农村集体经济组织收益分配纠纷成因及对策
村级集体经济发展存在问题及对策建议
村级集体经济发展存在问题及对策建议村级集体经济发展存在问题及对策建议【导言】村级集体经济是指农村居民自发组成的、以共同经营的方式经营农村资源和农村社会资本形成的一种经济组织形式。
发展集体经济是扩大农民收入、推动农村农业现代化的重要途径之一。
然而，目前我国的村级集体经济发展仍面临着诸多问题，影响着农民收入的增加和农村的整体发展。
故本文将围绕村级集体经济的发展问题，提出相应的对策建议。
【正文】一、村级集体经济发展问题分析（一）资金匮乏：很多村级集体经济组织由于资金不足，无法进行有效的产业投资。
这使得村级集体经济的发展受到了限制。
一方面，由于缺乏资金，村级集体经济组织无法进行新项目的开发和扩大生产规模；另一方面，资金匮乏也使得村集体经济组织无法提供足够的资金支持农民的生产和销售活动。
（二）经营管理不规范：由于一些集体经济组织缺乏管理经验和专业知识，经营管理存在一定的问题。
例如，决策缺乏科学性，集体决策往往受到少数人的控制，不能真正反映大多数村民的意愿；财务管理和内部控制不完善，容易发生资金流失和贪污现象；人员素质普遍较低，缺乏专业技能和管理经验，无法有效地组织和管理村集体经济。
（三）市场竞争压力：随着我国农村市场体系的建立和完善，农村市场竞争越来越激烈。
尤其是在经济发达地区，农村集体经济面临着与城市企业的竞争压力。
由于一些村级集体经济没有形成自己的独特竞争优势，产品质量和品牌知名度不高，导致市场份额不断下降，难以在竞争中立于不败之地。
（四）政策支持不足：虽然国家对农村经济给予了一定的政策支持，但是在实际操作过程中，一些村级集体经济并没有得到应有的政策支持。
例如，农村金融服务缺乏倾斜政策，很多村级集体经济难以获得贷款支持；农村市场准入壁垒相对较高，限制了村级集体经济的发展空间；农村土地产权制度改革滞后，阻碍了村级集体经济发展。
二、村级集体经济发展对策建议（一）优化村级集体经济发展资金问题1. 引导村级集体经济向市场化方向发展，通过吸引社会资本投入，提高集体经济的投资能力。
农村集体经济管理中存在的问题及改进建议探讨
农村集体经济管理中存在的问题及改进建议探讨农村集体经济是中国农村经济的重要组成部分，也是农民增收致富的重要渠道。
在农村集体经济管理中存在着诸多问题，如资源配置不合理、管理模式陈旧、农民参与度低等等，这些问题严重影响了农村集体经济的发展。
本文将围绕农村集体经济管理中存在的问题，结合当前的国情和实际情况，提出一些改进建议，以期能够促进农村集体经济的健康发展。
一、问题分析1.资源配置不合理农村集体经济的资源配置存在着不合理的现象，一方面是由于信息不对称导致了资源配置的盲目性，另一方面是由于部分村民内部利益关系错综复杂，导致资源分配不公平。
这种情况下，往往会导致资源的浪费和低效使用，严重制约了农村集体经济的发展潜力。
2.管理模式陈旧目前，农村集体经济的管理模式大多仍停留在传统的“村委会+合作社”模式上，这种管理模式缺乏活力，对于市场变化的适应能力弱，也无法有效地解决农村集体经济发展过程中遇到的各种问题。
3.农民参与度低由于长期以来，农村集体经济管理中普遍存在民主决策缺失问题，导致了农民参与度的低下。
一些村民对于村集体经济事务的管理决策往往缺乏参与感和归属感，这使得集体经济的管理和运作过程缺乏了公平和公正性。
二、改进建议1.优化资源配置为了解决农村集体经济资源配置不合理的问题，可以引入先进的信息技术，建立起一套完备的信息系统，实现对资源的优化配置和监控。
可以依托政府力量做好资源整合和分配工作，加强对村集体经济的指导和监督，确保资源的合理利用。
2.创新管理模式农村集体经济管理模式需要与时俱进，通过引进现代管理理念和方法，探索适合农村集体经济管理的新模式。
可以大力发展农村电商、旅游等新兴产业，推动村级集体经济的多元化发展。
还可以加强村集体组织的能力建设，提升其自身管理水平和服务能力。
3.加强民主决策为了提高农民对村集体经济事务的参与度，可以加强村务公开，拓宽村民参与渠道。
可以建立村务公开制度，并通过多种方式让村民了解村集体经济的运行情况，鼓励广大村民积极参与村务管理。
农村三资管理中存在的问题及策略
农村三资管理中存在的问题及策略农村三资管理指的是对农村集体经济组织的资金、资产和收益进行管理和监督的工作。
随着农村经济的发展和农民收入的增加，农村三资管理问题也日益突出。
下面将针对农村三资管理中存在的问题，提出相应的策略。
一、问题1. 资金管理不规范：目前农村资金管理普遍存在财务管理制度不健全、核算不准确、资金监管不严格等问题，导致集体资金的安全性和运行效率不高。
2. 资产管理混乱：农村集体经济组织的资产管理普遍存在土地承包经营权流转不规范、集体资产管理混乱等问题，导致土地资源流转效率低下，集体资产被低效利用。
3. 收益分配不公平：由于农村集体经济组织的收益分配机制不完善，导致一些农民群众在分配中得不到应有的收益，甚至出现贫富差距拉大、利益分配不公平的问题。
二、策略1. 健全资金管理制度：完善农村集体经济组织的财务制度和资金管理规定，明确资金来源、使用和监管的流程和责任，建立健全的会计核算制度和财务信息公开制度，加强对资金运行的监督和审计，提高资金管理的规范性和透明度。
2. 规范资产管理：加强对农村集体经济组织的资产管理，建立健全土地承包经营权流转管理制度，加强土地流转的监管，促进土地资源的高效利用；建立集体资产评估和管理制度，确保集体资产安全有序运营，提高集体资产的保值增值能力。
3. 完善收益分配机制：建立健全农村集体经济组织收益分配机制，确保农民群众分享经济发展的成果。
可以通过建立绩效考核和奖励制度等方式，激励农民积极参与农村集体经济组织的经营管理，提高农村集体经济组织的运行效率和质量。
4. 加强组织建设和人才培养：加强农村集体经济组织的组织建设，完善领导班子和管理团队，提高组织的凝聚力和战斗力。
加大对农村组织干部的培训力度，提高他们的专业知识水平和管理能力，为农村三资管理提供有力人才支持。
5. 引导社会资本进入农村：鼓励和引导社会资本进入农村，帮助农村集体经济组织进行规模化、专业化经营，提高农村经济发展的质量和效益。
加强村级集体经济组织收益分配管理
加强村级集体经济组织收益分配管理一、背景近年来，随着我国农村经济的快速发展，村级集体经济组织的作用日益凸显。
村级集体经济组织是农村集体经济的重要载体，它承担着促进农村经济发展、改善农民生活、推动乡村振兴的重要责任。
而村级集体经济组织的收益分配管理问题，一直是摆在我们面前亟待解决的难题。
二、存在问题1. 分配不公：一些村级集体经济组织存在收益分配不公的问题，导致一部分村民利益受损。
2. 乱集资：一些村级集体经济组织在收益分配管理中存在集资乱象，甚至出现了挪用资金、侵吞集体财产的现象。
3. 盲目决策：一些村级集体经济组织在收益分配管理上缺乏科学的决策分配机制，导致决策不够合理，影响了经济组织的健康发展。
三、解决措施为了加强村级集体经济组织收益分配管理，我们可以从以下几个方面着手解决问题。
1. 完善管理制度：建立健全村级集体经济组织的收益分配管理制度，明确收益分配的原则和程序，规范收益的获取和分配。
2. 审查资金运作：加强对村级集体经济组织资金运作的审查，建立健全资金监管制度，加强对资金的监督，杜绝集资乱象和资金侵吞。
3. 强化公开透明：村级集体经济组织应当加强对收益分配情况的公开透明，让村民了解经济组织的运作情况，增强村民的监督意识。
4. 推动民主决策：在收益分配管理中，村级集体经济组织应当充分发挥民主决策的作用，让村民参与到经济组织的管理中，形成多方参与、民主决策的机制。
5. 科学选配模式：制定科学合理的收益分配模式，通过村民代表大会等形式，让村民共同商定分配方案，保障村民的合法权益。
四、促进措施1. 政府引导：政府部门应当加大对村级集体经济组织的引导力度，协助经济组织建立健全的管理制度，指导经济组织做好收益分配管理。
2. 宣传教育：政府和相关部门应当通过各种途径，宣传村级集体经济组织收益分配管理的相关政策和法规，加强对村民的教育和引导。
3. 健全监管机制：政府部门应当建立完善村级集体经济组织的监管机制，加强对经济组织的监督检查，确保收益分配管理的合法合规。
当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策
当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策一、问题概述农村集体经济“三资”管理是指农村集体经济组织（包括农村集体经济组织、村民委员会、村集体经济组织）依法实行资产所有权、收益分配权、经营管理权“三权分置”和资产所有权、收益权和经营权“三权统筹”的重要制度安排。
而在当前，农村集体“三资”管理存在的问题主要包括：1. 资产流失问题。
由于农村集体经济组织的资产管理不够规范、监管不力，导致资产流失现象普遍存在，包括土地、森林、水资源等。
2. 收益分配不公问题。
一些地方的农村集体经济组织在收益分配上存在不公平现象，导致一部分农民的利益受损。
3. 缺乏透明度和监督机制。
由于信息不对称和监督机制不完善，农村集体“三资”管理存在一定的腐败和失职现象。
二、解决对策1. 加强制度建设。
要完善相关政策法规，明确农村集体“三资”管理的相关制度和规定，确保资产所有权、收益分配权、经营管理权三权分置和三权统筹的有效实施。
2. 加强监管。
建立健全农村集体经济组织资产管理监督制度，加大对农村集体资产流失行为的查处力度，严格规范资产处置程序，防止资产流失。
3. 推动收益分配改革。
加大对收益分配不公的整改力度，建立健全村民代表大会制度，提高农民对收益分配的知情权和参与权。
4. 提高透明度和监督机制。
通过加强信息公开，提高农民对集体经济组织的监督能力，推动农村集体“三资”管理的公开透明和民主监督。
5. 强化培训和教育。
加强农村集体经济组织干部和农民的法制观念教育，提高其管理水平和法律意识，增强其依法管理资产和维护农民权益的能力。
6. 加强对农村集体经济组织的支持。
建立健全政策扶持机制，提高农村集体经济组织的发展能力，增加其自主创新和可持续发展能力，推动乡村振兴。
三、结语农村集体“三资”管理是当前农村发展的重要组成部分，但是也存在一些问题。
通过深化制度改革、加强监管和促进收益分配改革，可以有效解决当前农村集体“三资”管理存在的问题，推动农村经济的可持续发展和乡村振兴。
我国农村集体财务混乱的成因及管理分析
我国农村集体财务混乱的成因及管理分析随着我国农村经济的迅速发展，农村集体财务管理问题日益突出。
许多农村集体经济组织存在财务混乱、管理不规范等问题，造成了一系列不利影响。
本文将就我国农村集体财务混乱的成因及管理分析展开讨论。
一、成因分析1.缺乏监督机制农村集体经济组织在财务管理方面缺乏有效的监督机制，导致财务混乱。
一方面是因为农村集体经济组织的领导班子存在腐败现象，对财务管理不重视，另一方面是监督机制不够完善，相关监管部门的监督力度不够大，导致了财务管理中的漏洞。
2.权责不分农村集体经济组织中存在权责不分、管理混乱的现象。
一些领导干部滥用职权，将集体资金挪为私用，甚至挪向了高风险的投资项目，给集体财产造成了极大的损失。
同时由于农村集体经济组织缺乏专业的管理人才，对财务管理缺乏有效的把控，容易导致资金的流失。
3.缺乏财务专业知识由于大部分农村集体经济组织的成员大多是农民，他们对财务专业知识了解甚少，财务管理方面的专业性不强，往往难以有效的进行财务管理。
在这种情况下，很容易出现资金流失、财务混乱等问题。
4.政策不够明确我国对于农村集体财务管理的政策法规不够明确，缺乏有效的制度保障。
这使得一些农村集体经济组织在财务管理方面存在漏洞，而政府监管也往往因为政策不够完善而难以进行有效的监督。
二、管理分析要解决我国农村集体财务混乱的问题，首先要建立有效的监督机制。
加大对农村集体经济组织的财务管理工作的检查力度，对于监督不力的相关责任人要进行严厉的处理，形成有效的震慑作用。
农村集体经济组织要建立健全的财务管理制度，明确各个岗位的职责，建立起严格的权限分工制度，防止领导干部滥用职权，确保财务管理的规范进行。
3.加强培训和教育加强对农村集体经济组织成员的财务管理知识培训，提高他们的财务管理水平，让他们了解基本的财务知识，避免因为对财务管理知识了解不够而造成的损失。
4.完善政策法规政府应当加强对于农村集体财务管理政策法规的完善，提高农村集体财务管理的规范化程度，并严格执行相关政策法规，让农村集体财务管理有法可依。
当前农村集体“三资”管理存在的问题及对策
当前农村集体“三资”管理存在的问题及对策
1. 村集体资金管理不规范：一些村集体财务管理制度不健全，资金流转渠道不透明，容易发生资金挪用、滥用等行为。
2. 村集体资产收益分配不公平：一些农村集体经济组织的收益分配存在问题，部分
村民享受了集体资产的收益，而另一部分村民没有得到应有的收益。
3. 村集体“三资”使用效益低下：一些村集体“三资”使用缺乏科学规划和管理，
存在资金浪费、设备闲置等问题。
4. 村集体“三资”管理缺乏监督和制约：一些农村集体经济组织监督机制不完善，
村民参与程度低，监督效果不明显，导致“三资”管理权力过于集中。
为了解决上述问题，可以采取以下对策：
2. 公平合理分配收益：建立村集体资产收益分配机制，确保所有村民享受到集体资
产的收益，通过村民代表大会等形式参与决策，提高收益分配的公开透明度。
3. 科学规划和管理资金使用：制定科学合理的资金使用规划，根据实际需要配置资金，提高资金使用效益，避免资金浪费和设备闲置。
4. 健全监督机制：建立村集体监督机制，加强村民参与，增加村委会和财务人员的
工作透明度，提高监督效果，防止资金滥用和挪用。
5. 提高村民素质和意识：加强村民法制教育，提高村民的法律意识和风险意识，培
养村民对“三资”管理的重视和参与意识，促进村民自治的发展。
解决农村集体“三资”管理存在的问题需要从制度建设、分配公平、资金使用效益、
监督机制以及村民意识等方面入手，通过多方合力推动农村集体经济的健康发展。
浅谈农村集体经济组织财务管理中存在的问题及其相关对策
浅谈农村集体经济组织财务管理中存在的问题及其相关对策近年来，随着农村经济的推进和农民意识的提高，农村集体经济组织已经成为了农村经济发展和农民收入增加的重要途径。
然而，在农村集体经济组织的运营和管理中，财务管理方面的问题也愈发突显，如单一的收支账目、缺乏财务人员、操作不规范等等，这些问题都严重制约着农村集体经济组织的发展。
因此，本文将开展对农村集体经济组织财务管理问题的探讨，并提出相应的对策。
一、农村集体经济组织财务管理存在的问题1.缺乏财务人员农村集体经济组织大多数都是由农民合作组成，因此缺乏专业财务人员，这导致了财务管理流程不规范、数据不准确、财务分析不科学等问题。
2.单一的收支账目受到缺乏财务人员的现实状况影响，很多农村集体经济组织的财务管理只有单一的收支账目，收入多以实物形式存在，缺乏有效的数字记录和呈现。
这使得农村集体经济组织缺乏更科学的财务决策基础，无法对收入、支出等方面进行有效的控制和管理。
3.操作不规范由于缺乏专业财务人员，农村集体经济组织的财务管理往往由村民操作，这使得管理流程不规范，存在造假、违规等问题，也给财务管理工作带来了很大的困难。
二、农村集体经济组织财务管理问题的对策1.加强财务管理人员培训为了解决农村集体经济组织缺乏专业人员的问题，可以通过加强财务管理人员的岗位培训培训，提高其对财务数据的分析和管理能力。
这种方法需要政府和组织注重对村组干部的培训和指导，提供政策支持和优惠政策保障。
2.建立多元化的财务管理体系农村集体经济组织需要建立多元化的财务管理体系，既可以包括数字记录、现金管理，还可以引入第三方工具，如电子会计流程管理软件等，以加强财务决策的基础和可靠性。
这种方法大大提高了财务管理的准确性和经济效率，从而更好地推动农村集体经济组织的发展。
3.加强对操作流程的规范监督操作规范可以提高财务管理的执行效率和数据准确性，规范流程也可以减少造假和违规经历，由村组干部调整操作过程，调整流程，义务服务组织制定财务规范和制度手册，监管组织严格控制操作规范的执行，细致到每一项审批流程的记录，避免了财务管理的失控状态的发生。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
农村集体经济组织收益分配纠纷成因及对策摘要：随着征收农村集体土地行为的大量出现，农村集体经济组织获得较大数额的征地补偿款。
农村集体经济组织需要对这些收益进行分配。
由于相关法律法规的缺失和我国农村所固有的复杂性，分配纠纷得不到很好的处理。
在建设法治、和谐社会的背景下，解决该类问题势在必行。
关键词：成因；对策；收益分配纠纷
近年来，随着我国改革开放深入发展、城市化进程、农村民主化进程不断加快，农村征地补偿、安置补偿等收益分配过程中纠纷日益显露，已经成为社会广泛关注的热点和难点问题。
为了探索解决此类问题的有效途径，保障村民合法权益，探寻化解矛盾的机制，保证区域经济健康有序发展，本文从农村集体经济组织收益分配纠纷成因及对策方面做以论述。
一、农村集体经济组织收益分配纠纷的成因
一是利益失衡，徘徊在“传统观念”与“法律规定”之间。
长期以来，人们受诸如“嫁出的姑娘泼出的水”、“肥水不流外人田”、“近水楼台先得月”等观念影响，对“姑娘户”、“招婿户”、学生等形成利益上的排斥心理。
如人们多认为女子出嫁后不再是娘家的人，离婚或丧偶女性以及招婿户等原本不是本村人，进而拒绝这些人享受收益分配。
由于不给予这些人“村民待遇”迎合了人们的传统观念，表面看起来，似乎也有其合理性。
但是，随着国家法治进
程的推进，相关法律、法规等规定与传统观念并不一致，此时便会出现二者之间的冲突。
二是城乡差别、区域差别的客观存在，促成人们做“趋利”的选择，使纠纷加剧。
由于目前我国普遍存在城乡、区域经济发展水平的差异，一些村民在结婚或者其他原因引起户口迁转时，会做利益权衡，进而不愿意将户口迁往经济水平较低的地区。
但我国户籍管理制度要求公民在常住地点登记常住户口。
诸如此类“趋利”选择与“守利”行为冲突，使农村集体经济组织收益分配纠纷进一步加剧。
三是个别村干部法律意识淡薄、违规操作，导致分配不公。
我国法律规定，村民委员会实行自治，村干部在本村村民中选举产生。
而现实的情况是农村教育、文化水平相对较低下，村干部的文化知识、法律知识、法律意识等普遍比较薄弱，加之选举制度并不能完全保证选举产生的基层自治组织组成人员都具有较高的思想境界，一部分人心存私心杂念也在所难免。
在收益分配具体实施过程中，由于村干部的原因，加之“嫁城女”、“姑娘户”等本来就是占少数的“弱势群体”，制定的分配方案本身不合理却又迎合了多数村民的想法，村民（或村民代表）会议召开程序有欠缺等导致分配不公的产生，进而引起纠纷。
二、解决农村集体经济组织收益分配纠纷的对策
解决当前农村土地承包中出现的矛盾和纠纷，必须坚持做到尊
重农民意愿、尊重历史现实，促进农村经济发展、促进农业规模经营，保障农民合法权益、保障农民基本生活。
依托基层政府和村民自治组织，严格执行国家土地政策法规，按照“反哺农业、回报农民”的要求，力求达到各方满意，实现双赢和多赢。
（一）提高征地补偿和保障标准。
宪法修正案将“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用”，修改为“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿”，突出了农民土地权益的保护，是一个巨大的历史进步。
按照统筹城乡发展、加大对农民反哺力度的要求，与经济发展水平和地方财力相适应，要逐步提高农村征地成本，征地补偿安置必须确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。
如果征用土地后的建设工程本身可以获利，可以采取土地入股的形式，把属于农户和集体的土地折合成股份，作为投资，参与到相关的建设和经营中，年终参与分红。
与此同时，要多渠道、多途径转移农民，减轻农村土地的人口承载力，缓解人地矛盾，减轻土地压力。
要通过建立健全失地农民基本生活保障、农民最低生活保障、农村医疗保障体系，为农民的长远生计提供有效保障，从根本上解除农民的后顾之忧。
（二）加大普法宣传力度，引导群众摆脱传统观念束缚，走上法治轨道。
就农村“弱势群体”收益分配纠纷问题而言，如果人们没有“肥水不流外人田”、“嫁出的姑娘泼出的水”等旧观念的影响，
而代之以法律、法规知识，则此类纠纷的发生量会大幅下降。
消除不良传统观念，形成共同价值观念，其有效途径之一，就是在“以法治国”思想的统领下，不断加强法制教育，强化普法宣传力度，使人们摒弃不良观念，接受“法治”思想，做到“事断于法”。
可以通过拓展普法宣传的途径，深入基层，以群众易于接受的形式灌输法制理念，送法下乡，使群众学习法律、懂得法律，运用法律解决生产、生活中的实际问题，并最终逐步走上法治轨道。
（三）加强对村干部的培训，以人为本，走“依法治村”的道路。
村干部是基层自治组织的带头人，是党和国家的方针、政策、法律法规等在基层的贯彻执行者，村组干部的个人素质、业务水平、知识结构、思想观念等直接关系到党和各级政府的政策、政令、法律等能否正确落实，也是党和政府在农村工作形象的关键所在。
现实情况是村干部依照村民委员会组织法的规定通过选举产生，他们的文化水平、个人素质、业务能力等普遍较低。
因此，有必要通过对村干部培训这一途径，引导村干部学习相关法律、法规知识，增强村干部的工作能力、提高村干部的知识水平、强化村干部的法治意识，增强村干部的执政能力，为村级经济发展做好服务工作，为村民利益着想，通过村民“民主议事”等途径依法解决村级事务，最终使各项工作走上法制化轨道。
（四）进一步强化对分配方案的行政指导、监督，确定更趋合理、合法的分配方案。
用地单位在支付村土地征用补偿款时，有关
乡镇街道办事处可按一定数量提留，以便监督分配，监督责任完成后，应及时将剩余部分返还。
该办法对保证集体经济组织收益分配的合理性、合法性，排除违规行为，保障村民利益等是行之有效的。
但随着“城市化”进程的加快，各街办工作量的加大，使部分审查、监督工作进行并不十分到位。
因此，应在工作中强化对分配方案的行政指导、监督，并结合不断发展变化的新形势，制定新办法，使集体经济组织收益分配方案更趋合理、合法，更符合村民的利益。
（五）拓展经济开发渠道，引导失地农民走自强之路。
受传统农耕思想的影响，村民对土地的依赖程度较居民更为深刻。
究其原因，主要还是农村经济形式单一，收入来源较少，人们往往将土地和房屋看作其“命根子”，多数城市周边村民仍以出租房屋、土地等为主要生活来源。
不少农村村民对收益分配“誓死力争”，更多的原因是担心其以后没有生活来源。
因此，通过拓展农村经济开发渠道，增加农民的收益途径，使其生活有着落、收入有保证，在一定程度上也能缓解此类收益分配纠纷的尖锐程度。
（作者单位：吉林省通榆县乌兰花镇农村经济管理服务中心）。