作业许可管理培训ppt课件
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《作业许可管理培训》课件
《作业许可管理培训》
《作业许可管理培训》
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《作业许可管理培训》
作业许可证培训 PPT
• 使用电动工具应安装漏电保护器。
临时用电
• 定义
• 指各部门正式运行电源上所接的一切非生产性用电。
• 审批程序
• 50KW以下接于生产现场防爆检修电源箱,大于50KW的临时
用电或现场确不能满足容量需求的,就近接入配电室。
• 具有爆炸、火灾危险场所接电,临时用电设施未达到整体防爆
要求时,必须办理《动火作业安全许可证》。
管受权的员工。负责审批安全总卡与相关作业许可证。
相关人员职责
• 作业人员
•指本公司或承包商中有资格或有经验,具备必要技能的人
员,只负责依照许可证的要求工作。
•公司员工在工作开始前,填写安全总卡,依照工作内容逐项
对比安全总卡,以便准备其它作业许可证,并请地段负责人 批准。
•了解与工作有关的危险与应采取的防护措施。
临时用电
• 施工用电检查项目
电缆(线)有无老化、破皮、漏电现象; 电缆的绝缘是否符合相关规范 电、仪、通讯各类线缆明敷穿越马路有无套管保护; 电缆接头是否符合规范。电缆接头处有无采取防雨、架空措施; 严禁使用铜丝代作保险丝; 严禁一闸多机; 漏电保护器是否失灵; 金属容器内、坑道、潮湿地使用行灯电压是否超过安全电压; 防爆岗位有无使用非防爆电气设备; 高大建筑物有无避雷措施; 其他违反电气规程的用电行为。
源正常后交付用电单位。
• 接装交付使用的临时用电一律由电仪组监督用电单位将
《许可证》张贴在后配电箱门内侧,备查方可送电。
• 临时用电申请期限最长不超过3个月,临时用电结束后,使
用单位凭电源箱上的《许可证》联系电仪组拆除电源。
• 恶劣天气时,电仪组依照情况进行停电处理。恢复供电前,
电仪组负责对现场检查确认后按规定送电。
临时用电
• 定义
• 指各部门正式运行电源上所接的一切非生产性用电。
• 审批程序
• 50KW以下接于生产现场防爆检修电源箱,大于50KW的临时
用电或现场确不能满足容量需求的,就近接入配电室。
• 具有爆炸、火灾危险场所接电,临时用电设施未达到整体防爆
要求时,必须办理《动火作业安全许可证》。
管受权的员工。负责审批安全总卡与相关作业许可证。
相关人员职责
• 作业人员
•指本公司或承包商中有资格或有经验,具备必要技能的人
员,只负责依照许可证的要求工作。
•公司员工在工作开始前,填写安全总卡,依照工作内容逐项
对比安全总卡,以便准备其它作业许可证,并请地段负责人 批准。
•了解与工作有关的危险与应采取的防护措施。
临时用电
• 施工用电检查项目
电缆(线)有无老化、破皮、漏电现象; 电缆的绝缘是否符合相关规范 电、仪、通讯各类线缆明敷穿越马路有无套管保护; 电缆接头是否符合规范。电缆接头处有无采取防雨、架空措施; 严禁使用铜丝代作保险丝; 严禁一闸多机; 漏电保护器是否失灵; 金属容器内、坑道、潮湿地使用行灯电压是否超过安全电压; 防爆岗位有无使用非防爆电气设备; 高大建筑物有无避雷措施; 其他违反电气规程的用电行为。
源正常后交付用电单位。
• 接装交付使用的临时用电一律由电仪组监督用电单位将
《许可证》张贴在后配电箱门内侧,备查方可送电。
• 临时用电申请期限最长不超过3个月,临时用电结束后,使
用单位凭电源箱上的《许可证》联系电仪组拆除电源。
• 恶劣天气时,电仪组依照情况进行停电处理。恢复供电前,
电仪组负责对现场检查确认后按规定送电。
作业许可管理系统培训课件
7 7
8
职责
直线管理部门组织推行、培训、监督和审核 安全部门对程序的执行提供咨询、支持和审核 员工接受作业许可培训，执行作业许可程序，参与
作业许可审核，并提出改进建议。
2021/5/21
8
9
哪些工作需要进行作业许可…
针对现场具体工作内容, 列举一个需 要进行作业许可工作的清单，不少于5件工 作。
1.为什么要实施作业许可 2.职责 3.作业许可管理范围 4.作业许可证的申请 5.风险评估
5
6. 许可证的审批与取消 7. 许可证的期限与关闭 8. 许可证的管理 9. 许可证的内容和式样 10. 特殊作业许可管理 11.现场实践活动
2021/5/21
5
2021/5/21
6 6
2021/5/21
作业许可管理系统
2021/5/21
1
介绍
欢迎 紧急通道 安全提示 课堂基本要求 资料介绍 人员介绍
2021/5/21
2 2
3
课程目的
了解建立作业许可管理 系统的目的和意义
学习作业许可管理的具 体内容和方法
练习与评估
2021/5/21
3
4
安全经验分享
2021/5/21
4
课程安排
距离 ➢ 吊臂越过障碍物起吊，操作员无法目视且仅靠指挥信号操作 ➢ 起吊偏离制造厂家的要求，如吊臂的组成与说明书中吊臂的
组合不同；使用的吊臂长度超过说明书中的规定等
2021/5/21
52
53
关键性吊装计划内容
解释确定为关键性起吊的原因 起重机的类型和生产厂家 吊臂的长度 吊臂的角度 操作的半径范围 货物的实际重量 货物的规模尺寸 起吊的支（固定）点 起吊过程中的各种阻碍 起吊所必须的吊、索具的类型
作业许可培训ppt课件
CLASE B
13
PEMEX作业许可执行中存在的问题及建议
14
PEMEX作业许可执行中存在的问题及建议
➢ 由于目前执行甲方作业许可，语言为西语，导致OIM无法对各 项作业实施监控；（建议每天OIM签署作业许可时，由翻译辅 助对其工作内容进行翻译，再由OIM进行签字确认，同时由墨 方安全监督将工作内容在许可标识版上体现出来，便于OIM进 行作业跟踪；）
证; ➢ 本次作业所执行的程序要求
等。
《我知道报表》
《AST单》
CERTIFICADO DE AISLAMIENTO MECÁNICO Amarillo –Expuesto en el sitio de trabajo, Copia Verde – En el estante del permiso 1. SOLICITUD (Por el solicitante de Permisos)
Trabajo que continua con el permiso Número:
1 2 3 4 5 6
3. DETALLES DEL AISLAMIENTO (Responsable de Operación en Sitio)
Número de Válvula/Línea/Recipiente
TARJETA
0
Nº
0
0
1
HORA
TARJETA DE AISLAMIENTO ELÉCTRICO
DISPOSITIVO O ACCESORIO AISLADO
NO REMOVER O RETIRAR SIN AUTORIZACION
ESTA ES UNA TARJETA DE SEGURIDAD. CUALQUIER PERSONA QUE EFECTUE UNA
作业许可管理规范ppt课件
核； 员工接受作业许可培训，执行作业许可程序，
参与作业许可审核，并提出改进建议。
7
1.为什么要实施作业许可 2.作业许可管理职责 3.作业许可管理范围 4.作业许可管理流程 5.作业许可票证管理 6.作业许可管理要点
8
本规范适用于中国石油所属企业在生产或施工 作业区域内工作程序（规程）未涵盖到的非常规作 业，同时包括有专门程序规定的作业活动，如进入 受限空间、挖掘、高处作业、吊装、管线打开、临 时用电、动火及其他高风险的临时作业。
办专项作业许可证的同时，必须办理作业许可证（即大票和小 票同时办）；
所有办理作业许可的都要做工作安全分析； 所有作业许可审批要对现场一一进行核查； 作业许可不是开工证，期限应根据作业的风险来确定； 作业完毕后，要执行关闭程序，恢复现场，确认清除隐患。
31
非常规作业是指临时性的、缺乏程序规 定的作业活动。
作业许可证； 作业内容说明； 相关附图(如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等)； 风险评估（如工作前安全分析）； 安全措施或安全工作方案。
附： 作业许可证
14
作业批准
由批准人组织书面审查，包括以下内容
确认作业的详细内容； 确认申请人所有的相关支持文件（风险评估、安全工作方案、
现场核查确认合格，批准人方可签署作业许可证
16
作业批准
许可证批准
确认通过书面审核和现场核查； 批准人或其授权人、申请方和相关各方签字； 许可证的期限一般不超过一个班次，如果确需更多的时间进
行作业，应根据作业性质、作业风险、作业时间，经相关各 方协商一致确定作业许可证有效期限和延期次数； 如书面审查或现场核查未通过，申请人应重新申请； 作业人员、监护人员等现场关键人员变更时，应经过批准。
参与作业许可审核，并提出改进建议。
7
1.为什么要实施作业许可 2.作业许可管理职责 3.作业许可管理范围 4.作业许可管理流程 5.作业许可票证管理 6.作业许可管理要点
8
本规范适用于中国石油所属企业在生产或施工 作业区域内工作程序（规程）未涵盖到的非常规作 业，同时包括有专门程序规定的作业活动，如进入 受限空间、挖掘、高处作业、吊装、管线打开、临 时用电、动火及其他高风险的临时作业。
办专项作业许可证的同时，必须办理作业许可证（即大票和小 票同时办）；
所有办理作业许可的都要做工作安全分析； 所有作业许可审批要对现场一一进行核查； 作业许可不是开工证，期限应根据作业的风险来确定； 作业完毕后，要执行关闭程序，恢复现场，确认清除隐患。
31
非常规作业是指临时性的、缺乏程序规 定的作业活动。
作业许可证； 作业内容说明； 相关附图(如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等)； 风险评估（如工作前安全分析）； 安全措施或安全工作方案。
附： 作业许可证
14
作业批准
由批准人组织书面审查，包括以下内容
确认作业的详细内容； 确认申请人所有的相关支持文件（风险评估、安全工作方案、
现场核查确认合格，批准人方可签署作业许可证
16
作业批准
许可证批准
确认通过书面审核和现场核查； 批准人或其授权人、申请方和相关各方签字； 许可证的期限一般不超过一个班次，如果确需更多的时间进
行作业，应根据作业性质、作业风险、作业时间，经相关各 方协商一致确定作业许可证有效期限和延期次数； 如书面审查或现场核查未通过，申请人应重新申请； 作业人员、监护人员等现场关键人员变更时，应经过批准。
《作业许可管理》课件
根据风险评估结果，制定相应的风险 控制计划，包括加强作业人员安全培 训、优化作业许可审批流程、强化作 业现场安全监管等措施。
实施风险控制计划
定期检查与评估
对实施的风险控制措施进行检查和评 估，及时发现问题并进行整改，确保 风险控制的有效性。
按照制定的风险控制计划，逐一落实 各项控制措施，确保风险得到有效控 制。
《作业许可管理》ppt课件
CONTENTS
• 作业许可管理概述 • 作业许可管理流程 • 作业许可管理职责与分工 • 作业许可管理风险与控制 • 作业许可管理案例分析
01
作业许可管理概述
定义与目的
定义
作业许可是指在特定的作业活动 中，通过审批、授权等管理手段 ，对作业活动进行许可控制的一 种管理方式。
记录与报告
记录作业过程和结果，及时报告异常情况 ，为作业许可管理提供数据支持。
作业许可申请人职责
提交申请
按照要求提交作业许可申请，提供完、时 间、人员、安全措施等。
遵守许可条件
遵守已批准的作业许可条件，确保作业安 全顺利进行。
报告异常情况
风险监测与更新
风险监测
对作业许可管理过程中的风险进行实时监测，及时发现新的 风险和隐患，为后续的风险评估和控制提供依据。
风险更新
根据监测结果和实际情况，对原有的风险评估和控制计划进 行更新和完善，确保其始终能反映当前的安全状况。
05
作业许可管理案例分析
案例一：高处作业许可管理
总结词
高处作业许可管理是作业许可制度的重要组成部分，对于保障作业人员安全具有重要意 义。
详细描述
高处作业涉及的工种较多，如架子工、电工等，作业环境复杂多变，因此需要严格遵守 作业许可制度。在申请高处作业许可前，作业人员需进行安全教育培训，了解高处作业 的安全风险和防护措施。同时，需对作业现场进行全面检查，确保符合安全要求。在作
实施风险控制计划
定期检查与评估
对实施的风险控制措施进行检查和评 估，及时发现问题并进行整改，确保 风险控制的有效性。
按照制定的风险控制计划，逐一落实 各项控制措施，确保风险得到有效控 制。
《作业许可管理》ppt课件
CONTENTS
• 作业许可管理概述 • 作业许可管理流程 • 作业许可管理职责与分工 • 作业许可管理风险与控制 • 作业许可管理案例分析
01
作业许可管理概述
定义与目的
定义
作业许可是指在特定的作业活动 中，通过审批、授权等管理手段 ，对作业活动进行许可控制的一 种管理方式。
记录与报告
记录作业过程和结果，及时报告异常情况 ，为作业许可管理提供数据支持。
作业许可申请人职责
提交申请
按照要求提交作业许可申请，提供完、时 间、人员、安全措施等。
遵守许可条件
遵守已批准的作业许可条件，确保作业安 全顺利进行。
报告异常情况
风险监测与更新
风险监测
对作业许可管理过程中的风险进行实时监测，及时发现新的 风险和隐患，为后续的风险评估和控制提供依据。
风险更新
根据监测结果和实际情况，对原有的风险评估和控制计划进 行更新和完善，确保其始终能反映当前的安全状况。
05
作业许可管理案例分析
案例一：高处作业许可管理
总结词
高处作业许可管理是作业许可制度的重要组成部分，对于保障作业人员安全具有重要意 义。
详细描述
高处作业涉及的工种较多，如架子工、电工等，作业环境复杂多变，因此需要严格遵守 作业许可制度。在申请高处作业许可前，作业人员需进行安全教育培训，了解高处作业 的安全风险和防护措施。同时，需对作业现场进行全面检查，确保符合安全要求。在作
作业许可证培训课件
03
总结
通过本章内容的学习，深入了解了作业许可证的程序，申请流程、 审批流程、发放与管理以及案例分析。合理申请和管理作业许可 证对工作安全至关重要。
第四章 作业许可证的安全
●04
防范
安全风险评估
在进行作业许可证管理时，安全风险评估是至 关重要的一步。通过评估流程和工具，可以及 时发现潜在的安全风险，从而采取相应措施进 行预防和应对。
软件使用指南 详细说明，操作指导
作业许可证管理案例分享
典型案例分享
01 真实案例剖析，经验总结
教训与启示
02 成功经验分享，问题反思
03
作业许可证管理创新
管理模式创新
引入新技术 优化流程
成果分享
效率提升 安全保障
总结
作业许可证管理实务是企业安全生产的基础，只有严格遵守管理 规范，不断创新提升管理模式，才能有效防范安全事故的发生， 并实现生产效率和安全并重的目标。
作业许可证考核内容
考核项目 考核内容涵盖的范围和内容
考核形式 考核的具体方式和形式安排
作业许可证考核标准
考核评分标准
01 评分标准的具体要求和标准
考核结果处理
02 考核结果的处理方式和后续措施
03
作业许可证实战演练
实际案例模拟
通过实际案例模拟培训 学员的应变能力和实战 操作能力 模拟真实工作场景，让 学员更好地理解和掌握 操作技巧
学习建议
深入学习资源推荐
01 Recommended resources for further study
学习方法建议
02 Tips for effective learning techniques
03
课程反馈
总结
通过本章内容的学习，深入了解了作业许可证的程序，申请流程、 审批流程、发放与管理以及案例分析。合理申请和管理作业许可 证对工作安全至关重要。
第四章 作业许可证的安全
●04
防范
安全风险评估
在进行作业许可证管理时，安全风险评估是至 关重要的一步。通过评估流程和工具，可以及 时发现潜在的安全风险，从而采取相应措施进 行预防和应对。
软件使用指南 详细说明，操作指导
作业许可证管理案例分享
典型案例分享
01 真实案例剖析，经验总结
教训与启示
02 成功经验分享，问题反思
03
作业许可证管理创新
管理模式创新
引入新技术 优化流程
成果分享
效率提升 安全保障
总结
作业许可证管理实务是企业安全生产的基础，只有严格遵守管理 规范，不断创新提升管理模式，才能有效防范安全事故的发生， 并实现生产效率和安全并重的目标。
作业许可证考核内容
考核项目 考核内容涵盖的范围和内容
考核形式 考核的具体方式和形式安排
作业许可证考核标准
考核评分标准
01 评分标准的具体要求和标准
考核结果处理
02 考核结果的处理方式和后续措施
03
作业许可证实战演练
实际案例模拟
通过实际案例模拟培训 学员的应变能力和实战 操作能力 模拟真实工作场景，让 学员更好地理解和掌握 操作技巧
学习建议
深入学习资源推荐
01 Recommended resources for further study
学习方法建议
02 Tips for effective learning techniques
03
课程反馈
作业许可培训-教学PPT课件
坠落防护措施的优先选择顺序
替代（不登高） 坠落预防 （护栏、升降平台、限位系索） 坠落保护（生命线、安全带） 监护
超过30米的高处作业，应制订书面坠落预防计划吊装作业安全管理吊装作业惨痛的教训
• 用吊车吊一节大管道, 在提升到离地面2米时,管道突然落到地上。 有三名起重工在下面，管道撞倒其中一名左脚踝骨上方，造成截 肢。
与作业许可要求不同之处
动火作业申请、书面审查和现场核查关注的安 全措施内容不同（详见动火作业许可证）
总期限不同（不超过24小时） 安全监督应参加书面审查及现场
核查并在动火作业许可证上签字 专人监护 必须进行可燃气检测
进入受限空间管理
什么是受限空间？
吹扫干净的储罐？
污水井？ 消防阀门井？ 1.5米深的明沟？
非常规作业的范围
设备检维修工作 承包商在厂区内工作(非属地
人员） 偏离安全标准、规则、程序
要求 的工作 没有安全程序可遵循的工作
对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，选择开许可证
作业许可范围 (特殊安全要求)
如果工作中包含下列工作，还应同时办理专项作业许可证
受限空间作业 临时用电
动火作业
高处作业安全管理
术语与定义
高处作业 凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行的
作业。如在0.5米以上进行作业，基准面有尖锐物的地方，应视为高处 作业 个人坠落保护系统
用于阻止从工作高度往下坠落的一种系统。 全身式安全带
能够系住人的躯干，把坠落力量分散在大腿的 上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保护装备。
单位人员
相关支持文件和所涉及的其他相关规范
分析、评估周围环境或相邻工作区域间的相互影响
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- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
.
大港石化9.6触电亡人事故
一、作业人员违反《电业安全工作规程》 1、违反规程第九章第209条“低压回路停电的安全措施” 有关规定： （1）将检修设备的各方面电源断开取下熔断器，在刀闸操 作把手上挂“禁止合闸，有人工作”的标示牌； （2）工作前必须验电。 2、违反规程第六章第164条规定：低压带电作业应设专人 监护，并戴手套和安全帽。
.
作业许可范围 (特殊安全要求)
如果工作中包含下列工作，还应同时办理专项作业许可证
➢受限空间作业 ➢挖掘作业 ➢高处作业 ➢吊装作业 ➢管线断开
➢临时用电 ➢动火作业 ➢放射性作业 ➢爆破作业 ➢潜水作业
.
作业许可相关制度
上锁挂牌
作业许可
工作安全分析
动火 受限 移动 高处 管线 临时 挖掘 其 作业 空间 吊装 作业 打开 用电 作业 他
.
为什么要实 施作业许可
？
按标准作业 的
良好行为习惯
现场审核与落实 协调、计划与界区 相关安全规范的联系 识别、分析与. 控制非常规作业过程中的危害
作业许可的范围
➢非计划性维修工作 ➢承包商在厂区内工作 ➢偏离安全标准、规则、程序要求的工作 ➢交叉作业 ➢在其它承包商区域进行的工作 ➢没有安全程序可遵循的工作 对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，选择开许可证
.
大港石化9.6触电亡人事故
二、违反作业许可相关制度 1、中油一建申请办理、聚丙烯车间审批的作业许可证违反 大港石化公司《作业许可管理程序》，作业人员使用无效作 业许可证； 2、双方未进行有效沟通，未正确进行工作安全分析，施工 作业风险辨识和安全措施落实不到位； 3、聚丙烯车间和有关单位对作业许可监督检查不到位，未 发现作业许可证无效和施工作业无甲方监护问题 4、作业人员在没有通知甲方人员到现场监护的情况下施工 作业。
识
属地项目负责人和施工方作业负责人及其他参与作业的人员， 根据作业方案共同完成工作安全分析，填写工作安全分析表，确
别 定工作风险及预防措施，必要时编制安全工作方案。
和 前期处置
措
－－属地单位根据JSA或安全工作方案的内容进行工艺处理，如卸 压、吹扫、清理等，为施工提供安全的作业条件
施 －－确定吹扫隔离点及上锁挂牌清单
前
——双方共同勘察作业标的及现场环境
期
初步方案确定
策
根据现场勘查结果确定工作具体方案，简单工作 可以是口头方案，复杂工作应编写文本的施工方案。
划
方案批准
施工方应将作业方案（施工方案）以口头或书面 形式汇报属地主管并得到批准
变更管理。
.
现场施工作业的一般流程
一 、作业前的准备
风
险 工作安全分析
作业许可培训课件
2013年12月
.
安全经验分享
.
高处作业伤害事故
什么原因？
.
违章带电作业造成的电击事故
什么原因？
.
吊装事故
什么原因？
.
课程内容安排
第一部分 作业许可管理的原则和流程 第二部分 特殊作业许可的安全要求 第三部分 脚手架安全管理 第四部分 交流讨论
.
课程内容安排
第一部分 作业许可管理的原则和流程
落 －－属地单位实施上锁挂牌(集体锁）
实 －－双方依据职责分别落实其他安全措施（如盲板、检测、封堵、
个人防护等）
.
现场施工作业的一般流程
二 、作业的审批
填Байду номын сангаас作业许可证
许
属地项目负责人按作业内容填写作业许可证，涉及特种作业时 应同时填写特种作业许可证（可与工作安全分析同时进行）
可 申请
证
作业单位向属地单位批准人提交JSA和作业许可证，必要时附 其他相关资料
.
现场施工作业的一般流程
四、作业的关闭
检查验收
作业完成，项目负责人应对施工质量、安全、现场环境进
验
行检查验收
收
许可证的关闭
验收合格，申请人和批准人分别在许可证正本签字关闭
.
大港石化9.6触电亡人事故
三、施工现场安全措施落实不到位： 1、作业过程未按规定进行上锁挂牌； 2、现场施工时作业人员将主电源线接线部位 线头打开后未用绝缘胶布包裹，长时间裸露在 容易接触的位置，特别是9月5日下午下班时， 施工尚未结束，而作业人员没有采取任何防触 电措施就离开了施工现场，留下了较大的安全 隐患。
的 审查
办
属地批准人组织进行书面审查或现场核查，确认相关程序、作 业内容、人员资质、安全条件等，并现场确认措施落实后批准作业
理 ，若当班无法完成作业，此时应确定作业延期的相关事项
批准
若作业得到批准，属地负责人应为作业指定监护人并将许可证 的各联进行分发
.
现场施工作业的一般流程
三 、作业的实施
作 作业
.
现场施工作业的一般流程
作业前准备
作业审批
作业实施
作业关闭
现初方工 前 许 申 审 批 作 解 清 检 许 许
步作
可
场方案安 期 可 请 查 准 业 锁 理 查 证 可
案全
的
勘确批分 处 证
验关 证
定析
闭
查 准 理填
收
存
写
档
.
现场施工作业的一般流程
一 、作业前的准备
现场勘查
——属地单位向施工方现场交底
业 －－设置警戒带，悬挂警示牌
过
－－涉及延期的作业，作业单位在每次交接班时应按要求办理延期 手续
程 －－作业期间应遵守公司现场作业相关各项管理规定
实 －－项目负责人对施工关键节点确认，监护作业过程
施 解锁
监
作业完成后，作业人员按程序要求解除个人锁，属地人员负责解 除集体锁并进行工艺恢复
护 清理
作业人员应按照“工完料净场地清”的原则，对作业场所进行清 理，不留安全隐患
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案例：大港石化9.6触电亡人事故
9月5日9时，中油一建电工陈营营、李尚、宋文清未联系聚丙 烯车间擅自到现场进行照明检修作业，陈营营将循环水泵房内控制 照明开关断开，沿电缆线查至冷水塔北侧，打开主接线盒将主电源 和两个分支线拆开，之后到凉水塔二层检修，17时30分下班时检修 工作未完成，现场主接线盒断开线头未用绝缘胶布包裹。9月6日9 时30分，陈营营、李尚、宋文清、冯晓斌到现场继续作业，11：20 分冷水塔二层检修工作完成，陈营营和李尚到冷水塔一层主接线盒 位置准备对二层线路进行检测，陈营营梳理拆开的线路，李尚整理 检修用摇表导线，11时30分李尚将摇表两个线头夹递给陈营营时， 发现陈营营触电倒地，右手握着两个主电源线头，李尚将其与线头 分开，现场人员立即组织施救，并报120送至大港油田总医院急救 室抢救，12时40分抢救无效死亡。
大港石化9.6触电亡人事故
一、作业人员违反《电业安全工作规程》 1、违反规程第九章第209条“低压回路停电的安全措施” 有关规定： （1）将检修设备的各方面电源断开取下熔断器，在刀闸操 作把手上挂“禁止合闸，有人工作”的标示牌； （2）工作前必须验电。 2、违反规程第六章第164条规定：低压带电作业应设专人 监护，并戴手套和安全帽。
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作业许可范围 (特殊安全要求)
如果工作中包含下列工作，还应同时办理专项作业许可证
➢受限空间作业 ➢挖掘作业 ➢高处作业 ➢吊装作业 ➢管线断开
➢临时用电 ➢动火作业 ➢放射性作业 ➢爆破作业 ➢潜水作业
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作业许可相关制度
上锁挂牌
作业许可
工作安全分析
动火 受限 移动 高处 管线 临时 挖掘 其 作业 空间 吊装 作业 打开 用电 作业 他
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为什么要实 施作业许可
？
按标准作业 的
良好行为习惯
现场审核与落实 协调、计划与界区 相关安全规范的联系 识别、分析与. 控制非常规作业过程中的危害
作业许可的范围
➢非计划性维修工作 ➢承包商在厂区内工作 ➢偏离安全标准、规则、程序要求的工作 ➢交叉作业 ➢在其它承包商区域进行的工作 ➢没有安全程序可遵循的工作 对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，选择开许可证
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大港石化9.6触电亡人事故
二、违反作业许可相关制度 1、中油一建申请办理、聚丙烯车间审批的作业许可证违反 大港石化公司《作业许可管理程序》，作业人员使用无效作 业许可证； 2、双方未进行有效沟通，未正确进行工作安全分析，施工 作业风险辨识和安全措施落实不到位； 3、聚丙烯车间和有关单位对作业许可监督检查不到位，未 发现作业许可证无效和施工作业无甲方监护问题 4、作业人员在没有通知甲方人员到现场监护的情况下施工 作业。
识
属地项目负责人和施工方作业负责人及其他参与作业的人员， 根据作业方案共同完成工作安全分析，填写工作安全分析表，确
别 定工作风险及预防措施，必要时编制安全工作方案。
和 前期处置
措
－－属地单位根据JSA或安全工作方案的内容进行工艺处理，如卸 压、吹扫、清理等，为施工提供安全的作业条件
施 －－确定吹扫隔离点及上锁挂牌清单
前
——双方共同勘察作业标的及现场环境
期
初步方案确定
策
根据现场勘查结果确定工作具体方案，简单工作 可以是口头方案，复杂工作应编写文本的施工方案。
划
方案批准
施工方应将作业方案（施工方案）以口头或书面 形式汇报属地主管并得到批准
变更管理。
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现场施工作业的一般流程
一 、作业前的准备
风
险 工作安全分析
作业许可培训课件
2013年12月
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安全经验分享
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高处作业伤害事故
什么原因？
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违章带电作业造成的电击事故
什么原因？
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吊装事故
什么原因？
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课程内容安排
第一部分 作业许可管理的原则和流程 第二部分 特殊作业许可的安全要求 第三部分 脚手架安全管理 第四部分 交流讨论
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课程内容安排
第一部分 作业许可管理的原则和流程
落 －－属地单位实施上锁挂牌(集体锁）
实 －－双方依据职责分别落实其他安全措施（如盲板、检测、封堵、
个人防护等）
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现场施工作业的一般流程
二 、作业的审批
填Байду номын сангаас作业许可证
许
属地项目负责人按作业内容填写作业许可证，涉及特种作业时 应同时填写特种作业许可证（可与工作安全分析同时进行）
可 申请
证
作业单位向属地单位批准人提交JSA和作业许可证，必要时附 其他相关资料
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现场施工作业的一般流程
四、作业的关闭
检查验收
作业完成，项目负责人应对施工质量、安全、现场环境进
验
行检查验收
收
许可证的关闭
验收合格，申请人和批准人分别在许可证正本签字关闭
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大港石化9.6触电亡人事故
三、施工现场安全措施落实不到位： 1、作业过程未按规定进行上锁挂牌； 2、现场施工时作业人员将主电源线接线部位 线头打开后未用绝缘胶布包裹，长时间裸露在 容易接触的位置，特别是9月5日下午下班时， 施工尚未结束，而作业人员没有采取任何防触 电措施就离开了施工现场，留下了较大的安全 隐患。
的 审查
办
属地批准人组织进行书面审查或现场核查，确认相关程序、作 业内容、人员资质、安全条件等，并现场确认措施落实后批准作业
理 ，若当班无法完成作业，此时应确定作业延期的相关事项
批准
若作业得到批准，属地负责人应为作业指定监护人并将许可证 的各联进行分发
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现场施工作业的一般流程
三 、作业的实施
作 作业
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现场施工作业的一般流程
作业前准备
作业审批
作业实施
作业关闭
现初方工 前 许 申 审 批 作 解 清 检 许 许
步作
可
场方案安 期 可 请 查 准 业 锁 理 查 证 可
案全
的
勘确批分 处 证
验关 证
定析
闭
查 准 理填
收
存
写
档
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现场施工作业的一般流程
一 、作业前的准备
现场勘查
——属地单位向施工方现场交底
业 －－设置警戒带，悬挂警示牌
过
－－涉及延期的作业，作业单位在每次交接班时应按要求办理延期 手续
程 －－作业期间应遵守公司现场作业相关各项管理规定
实 －－项目负责人对施工关键节点确认，监护作业过程
施 解锁
监
作业完成后，作业人员按程序要求解除个人锁，属地人员负责解 除集体锁并进行工艺恢复
护 清理
作业人员应按照“工完料净场地清”的原则，对作业场所进行清 理，不留安全隐患
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案例：大港石化9.6触电亡人事故
9月5日9时，中油一建电工陈营营、李尚、宋文清未联系聚丙 烯车间擅自到现场进行照明检修作业，陈营营将循环水泵房内控制 照明开关断开，沿电缆线查至冷水塔北侧，打开主接线盒将主电源 和两个分支线拆开，之后到凉水塔二层检修，17时30分下班时检修 工作未完成，现场主接线盒断开线头未用绝缘胶布包裹。9月6日9 时30分，陈营营、李尚、宋文清、冯晓斌到现场继续作业，11：20 分冷水塔二层检修工作完成，陈营营和李尚到冷水塔一层主接线盒 位置准备对二层线路进行检测，陈营营梳理拆开的线路，李尚整理 检修用摇表导线，11时30分李尚将摇表两个线头夹递给陈营营时， 发现陈营营触电倒地，右手握着两个主电源线头，李尚将其与线头 分开，现场人员立即组织施救，并报120送至大港油田总医院急救 室抢救，12时40分抢救无效死亡。