轨道交通工程质量安全监督管理与风险控制(案例分析)
地铁建设项目监理中的质量控制与风险管理
地铁建设项目监理中的质量控制与风险管理地铁建设项目在城市交通中扮演着重要的角色，为了确保地铁建设项目的质量和安全，监理工作起到了至关重要的作用。
质量控制和风险管理是地铁建设项目监理中的两个关键方面，本文将结合实际案例，探讨地铁建设项目监理中的质量控制与风险管理措施。
质量控制是地铁建设项目监理的核心任务之一。
地铁作为一项复杂的工程，其中涉及的各项工程细节繁杂而且环环相扣，因此，地铁工程监理必须严格把控工程质量。
其中的核心是确保地铁工程符合相关的技术规范和建设标准。
监理人员需要对工程施工现场进行全面监督和检查，确保施工的合规性和安全性。
除了常规的施工监督，质量控制还需要关注各个工程环节的质量把关。
监理人员需要对施工过程中的关键节点进行抽查和验收，确保工程的质量符合要求。
例如，在地铁隧道施工中，监理人员需要严格把关隧道土层的稳定性，确保地铁隧道不会发生坍塌等灾害事故。
此外，监理人员还需对地铁站台和站厅的结构安全进行监督，确保乘客的安全。
在质量控制方面，地铁建设项目监理人员还需要注重信息共享和交流。
监理人员应与施工方、设计方、监理咨询单位等各方进行有效的沟通，及时传递和汇报工程质量信息。
例如，当监理人员发现施工过程中存在质量问题时，应及时向相关方面提出整改要求，确保问题能够得到及时解决，从而避免进一步的质量风险。
与质量控制相伴随的是风险管理。
在地铁建设项目中，各种潜在的风险和安全隐患可能对工程造成影响。
因此，监理人员需要做好风险评估和管理工作，从而减少潜在风险对地铁工程的不良影响。
第一步是对地铁建设过程中潜在风险的充分了解和评估。
监理人员需要通过对工程设计、施工工艺和地质环境等方面的详细了解，识别出可能存在的风险点。
例如，在地铁施工过程中，可能会遇到地质灾害、管线冲突、施工期间交通影响等各种风险。
监理人员需要制定相应的控制措施和预案，以减轻风险带来的影响。
第二步是对风险进行有效的管理和控制。
监理人员需要与施工方、设计方等各方合作，制定并执行相关的风险管理计划。
轨道交通项目工程安全质量管理及典型事故案例
1、车站深基坑开挖节点条件验收
基坑围护设计和施工方案通过科技委评审，专家评审 意见已予落实并回复；
基坑开挖、地下墙堵漏施工方案已经施工企业技术负 责人及总监审批，并组织了各方讨论，向管理层和 作业层进行了交底。相应监理实施细则已编制并经 审批；
围护结构及圈梁已完成，满足设计强度要求；
3、四支队伍的人员支撑力量
（1）核心层：安全质量监督系 统队伍
（2）紧密层：大专院校、科研 、中介队伍
（3）结合层：工程建设各方主 体队伍
六、轨道交通工程安全质量监管三 个理念
1、全生命周期的理念
规划，设计，施工，竣 工，运行、合理使用年限，全 过程，全方位，全覆盖、全生 命周期监管
六、轨道交通工程安全质量监管三 个理念
二、轨道交通工程安全质量监管聚 焦三大重点
1、聚焦重大风险源（危险源） （1）项目风险辨识 （2）风险等级评估 （3）防范风险措施
二、轨道交通工程安全质量监管聚
焦三大重点
2、聚焦突发事故应急预案 （1）组织机构 （2）专家队伍 （3）抢险人员 （4）抢险设备 （5）抢险物资 （6）应急响应 （7）应急演练
三、轨道交通工程安全质量监管关 2、关注周边注环四境个方面
（1）水，电，煤等各类管线 （2）临近建筑物，构筑物 （3）水文地质，暗河暗滨
3、关注施工监测
（1）监测是地下工程的眼睛 （2）建立第三方委托监测制度 （3）明确监测单位报警职责
4、关注预控，预防，预警
（1）监控重心从事后验收转变为 事先预控 （2）以监督条件验收为手段，防 范事故风险
重要的关键工序条件验收
基坑开挖节点条件验收 工作井结构移交节点条件验收
轨道交通工程线及轨行区安全管理(事故案例分析)
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三、施工运输安全管理
轨行区防护要求
施工单位在轨行区内进行施工作业时，其防 护的要求除满足总体要求外，还须遵守以下 要求：
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三、施工运输安全管理
防护信号牌（灯）的设置距离应根据轨行区线 路的实际情况，设在施工区段两端各100米处， 如遇曲线，要适当延长至200米处，直至满足行 车瞭望条件和制动距离为止。同时在施工地点 两端及施工现场设置防护员。
防护信号牌（灯）的设置方位必须有利于轨道 车司机瞭望，不得遮挡。
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三、施工运输安全管理
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三、施工运输安全管理
管理及使用要求
工程线或轨行区使用手推小平车、单轨车、梯架车 等轻型车辆（下称“轻型车辆”）时，施工单位必 须制定相关的安全保证措施，并报线路管理单位调 度所审核备案。
使用轻型车辆，应提前到调度所办理《轻 型车辆使用承认书》，经调度所同意后方 可使用。
线路管理单位需设立调度室（所），其它 与工程运输有关或需进入轨行区进行施工作业 的的施工单位应设专（兼）职调度员、联络员， 派驻调度室。
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二、施工准备阶段安全管理
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二、施工准备阶段安全管理
总体要求
总体要求 工程线运输及在工程线施工 的施工单位、进入轨行区施工的 其他施工单位必须与线路管理单 位签订《安全协议》并办理相关 施工申请。未签订施工安全协议 及施工安全协议未经审查同意的 严禁施工。
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三、施工运输安全管理
工程列车、机车、轨道车、自轮运转设备在停留 时，应做好防溜措施，设置防溜枕 司机应按规定做好交接班记录、司机手账。妥善 保存当日调度命令、调车单等。
运转车长、调车长应佩戴齐全信号备品，及时显 示手信号；调车作业严格落实“十、五、三”车 规定。
实例探讨城市轨道交通施工中质量控制要点及措施
刘德智实例探讨城市轨道交通施工中质量控制要点及措施Shi li tan tao cheng shi gui dao jiao tong shi gong zhong zhi liang kong zhi yao dian ji cuo shi随着我国经济水平的不断提升，城市人口数量日益增多，为了缓解城市交通压力，政府加大了轨道交通工程建设规模，但在实际轨道交通工程建设过程中，其施工质量经常会受到不同环境的影响，包括施工环境、地质条件等，因此，在施工中如何保证轨道交通工程施工的质量成为了技术人员关注的焦点。
文章结合笔者的工作实践，对轨道交通施工过程中质量的控制要点及措施进行了深入的探讨，以供读者参考。
浅埋暗挖法作为一种常用的轨道交通工程施工方法，是一种在地下进行的洞室开挖方式，在埋深较浅的围岩中得到了广泛应用。
在轨道交通施工过程中，大部分项目所处环境较为复杂、故对施工工艺及质量控制要求较高。
在实际施工时，若未能控制好施工质量，将会引起塌方，严重的话将会引发工程质量事故，直接影响到施工进度，危及施工人员的生命安全，导致不必要的经济损失。
本文结合工程实例，就城市地铁轨道交通施工中质量控制要点及措施进行探讨。
一、工程概况某城市轨道交通一期工程，其站区间右线起点和终点里程分别为DK39+433.801和DK40+945.599，全长1511.798米，其中222 标段承担施工的DK40+234 40+945.599 （右线）的暗挖区间，长度为 714.500米，在DK40+391设置竖井，并沿两端进行施工。
二、地铁施工方案施工标段采用超前锚杆，纵向间距为1m，环向间距为300mm，在初期支护时，采用格栅钢架，其主要由25四肢钢架组成，钢架之间的距离为50cm。
格栅循环进尺间距为0.5m，地下水封堵采用高压注浆工艺。
在轨道交通工程区间开挖时，先开挖到河道处，若在开挖时遇到不良地质条件，包括岩层破碎或夹层等，需要进行加固处理，一般选用超前大管棚加固，确保建筑结构的稳定性。
地铁施工安全质量事故案例分析课件
地铁施工安全质量事故案例分析课件目录一、内容综述 (2)1.1 课程介绍 (3)1.2 课程目的与意义 (4)二、地铁施工安全概述 (5)2.1 地铁施工特点 (6)2.2 地铁施工安全的重要性 (7)三、地铁施工安全质量事故案例分析 (8)3.1 案例一 (10)3.1.1 事故经过 (11)3.1.2 事故原因分析 (12)3.1.3 教训与启示 (13)3.2 案例二 (14)3.2.1 事故经过 (15)3.2.2 事故原因分析 (16)3.2.3 教训与启示 (18)3.3 案例三 (19)3.3.1 事故经过 (20)3.3.2 事故原因分析 (21)3.3.3 教训与启示 (22)四、地铁施工安全质量保障措施 (23)4.1 加强安全管理 (25)4.2 提高施工质量 (26)4.3 完善应急预案 (28)五、总结与展望 (29)5.1 课程总结 (30)5.2 对未来地铁施工安全质量的展望 (32)一、内容综述本课件主要针对地铁施工过程中的安全质量事故案例进行分析，旨在提高广大地铁建设者和相关从业人员对施工安全质量事故的认识和预防能力。
通过对实际发生的安全质量事故案例的剖析，我们将从事故原因、事故发生过程、事故影响及应对措施等方面进行详细的阐述，以期为地铁施工安全质量提供有力的保障。
我们将梳理地铁施工过程中常见的安全质量事故类型，包括土方工程事故、基坑支护事故、地下结构事故、地面及环境污染事故等。
通过对各类事故的特点和成因进行分析，帮助大家了解在施工过程中可能遇到的安全隐患，从而提高防范意识。
我们将重点关注地铁施工过程中的安全质量事故案例，通过具体的事例来展示事故的发生过程、原因分析以及造成的损失。
通过对这些案例的剖析，使大家更加深刻地认识到施工安全质量事故的严重性，从而提高自身的防范意识和应对能力。
我们将介绍地铁施工安全质量事故的预防措施，包括加强安全管理、完善施工工艺、提高施工人员素质等方面的具体做法。
地铁施工安全管理措施的要点与案例分析
地铁施工安全管理措施的要点与案例分析地铁在现代城市交通中起着重要的作用，但其施工安全管理一直是一个备受关注的问题。
为了保障地铁施工的安全性，从而保障乘客的出行安全，必须采取一系列的管理措施。
本文将从以下八个方面对地铁施工安全管理的要点进行论述，并通过案例分析加以说明。
一、施工前期准备工作在地铁施工前期，必须进行全面的准备工作。
这包括确定施工的范围、时间和预估的风险等，制定详细的施工计划，并成立专门的施工管理团队。
在案例分析中就曾出现过一次地铁施工的工期延误导致的安全事故，由于施工前期没有充分考虑周到，导致施工进度受阻，施工人员在工作压力下出现了错误决策，最终导致了安全事故的发生。
二、施工现场安全管理地铁施工现场是安全管理的关键环节。
在施工现场，必须设置明确的安全警示标志和施工划定区域，为施工人员提供安全防护用具，并进行安全教育培训。
同时，监控系统的安装和安全巡逻的开展也是必不可少的。
比如，在某地铁施工现场，由于监控系统没有及时发现潜在的安全风险，导致一名施工人员不慎跌落，幸好事故未造成人员伤亡。
三、施工人员培训与管理施工人员是地铁施工安全的主要参与者，必须经过严格的培训和管理。
施工单位应对施工人员进行岗前培训，明确工作职责和安全准则，提高他们的安全意识和技能水平。
在某地铁线路维修施工中发生过一起由于施工人员操作失误导致的电力事故，该案例揭示了施工人员培训与管理的重要性。
四、协调与沟通地铁施工往往涉及多个部门和单位的协作，因此必须建立良好的协调与沟通机制。
各方应及时交流施工进展和风险隐患，并制定相应的应对方案。
在一次地铁新线路的施工中，由于相关部门之间的沟通不畅，导致施工现场无法及时获取重要信息，最终增加了施工的风险。
五、应急预案和演练地铁施工安全管理中应建立完善的应急预案和演练机制，以应对可能发生的突发情况。
这包括组织应急演练、明确各方责任和协作方式，并设置应急设备和预警系统等。
在某次地铁施工中，一个施工人员突发心脏病，幸好地铁施工方在应急预案中设有医疗救援措施，及时转送医院进行治疗，最终保住了他的生命。
轨道交通工程质量安全事故案例分析
（六）总包单位技术管理失控
1、总包单位技术负责人未对旁通道施工单位编制 的《冻结法施工方案调整》进行审批。 2、总包单位无冻结施工专业技术人员。 3、项目经理在旁通道施工期间，仅下井检查两次， 质量员1次都未下井检查。
案例三：冻结孔施工不当导致流砂
2008年9月，某施工单位在施工冻结孔时，在移机过 程中发现冻结管与密封盒之间的缝隙有水砂渗出，施工 方即在密封盒里加压盘根止水，因隧道管片环缝处有积 水，施工方怀疑是旁侧的混凝土管片与钢管片交接环缝 渗水漏砂。钻孔施工人员用快干水泥对环缝进行封堵， 并设管进行导流，但效果不明显。中午12：00，施工单 位项目经理决定按常规在冻结孔的旁通阀进行单液注浆， 但注浆后发现冻结孔底部大量出现向隧道内渗水、漏砂。 现场渗水漏砂情况严重，隧道内管片出现沉降变形险情。
二、事故原因分析
1、联合检修库高支模不按专项施工 方案搭设，存在严重安全隐患；
（3）钢管扣件质量检测不合格。 （4）扣件扭力距经检验1/3不符合要
求。
二、事故原因分析
2、由于现场塔吊倒塌，砸向平台， 导致排架大面积整体坍塌；
二、事故原因分析
3、塔吊倒塌原因： （1）出现意外飓风； （2）塔吊自身存在质量安全隐患；
（四）旁通道施工单位在险情出现情况下指挥 不当
旁通道施工单位在旁通道冻土结构存在严重隐患、 工程已停工情况下，擅自指挥拆除掘进面部分封板， 用风镐凿出直径200mm的孔洞，从而水砂涌入，酿 成事故。
（五）监理单位现场监理失职
1、旁通道施工期间，日常监理人员仅为3人，且无冻 结施工专业技术监督人员。 2、总监代表在旁通道施工期间，仅下井检查两次。 3、旁通道晚上加班施工期间，无监理人员值班。 4、监理日记未反应出旁通道施工出现异常情况。
轨道交通工程质量安全监督管理与风险控制(案例分析)
1、基坑开挖节点条件验收
14. 建立了 “开挖任务单”和 “挖土支撑记录表” 的 现场管理制度；
15. 对本工程潜在的风险进行辩识和分析，已编制完 成有针对性、可操作的应急预案并落实抢险设备、 材料、人员、方案；
16. 远程监控管理系统已建立并正常运行，前期工程 信息已按要求上传；
推行项目安全质量“目标管理法”
在项目上推行了“目标管理法”，
总目标：工程优质，项目优秀， 效益优异。围绕总目标分解为五 个分项目标，实施了项目经理、
安全质量目标
▲
职能部门和责任人对项目的总控、 相控和互控，提高项目管理水平。
工期目标
质量目标
1. 确定了工期目标，推行节点的奖罚 措施，通过责任人节点目标保区域 目标，实现区域目标保总目标。
（1）水，电，煤等各类管线
（2）临近建筑物，构筑物
（3）水文地质，暗河暗滨
由于基坑渗漏引发地表沉陷，房屋开裂
由于隧道推进引发地表不均匀沉陷或隆起现象
地铁工程施工造成的路面开裂
地铁工程施工造成周边建筑物开裂
3、关注施工监测
（1）监测是地下工程的眼睛 （2）建立第三方委托监测制度 （3）明确监测单位报警职责
五、轨道交通工程安全质量监督三个 支撑力量 2、先进科学的技术支撑力量
（1）信息网络技术 （2）监测检测技术 （3）远程监控技术
远程监控技术
标题:[安全预警]2号线东延伸-华夏东路站于2008-12-27 13:25:33发生预警!
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类型:安全报警
时间:2009-02-23
关键节点条件验收
2012年在建设部的支持下，上 海市建设工程安全质量监督总 站完成了《城市轨道交通工程 关键节点施工条件验收制度研 究》的课题报告并通过评审， 得到了国际领先的 基本制度 1、现场准入制度
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3、法律法规、技术标准规范制度
（1）国家标准 （2）行业标准 （3）地方标准 （4）企业标准 （5）管理文件 （6）法律法规
五、轨道交通工程安全质量监督三个 支撑力量
1、技术专家的理论支持力量
（1）建立专家数据库：分专业，分单位（施工，设计） （2）建立专家评审制度：重大风险源的设计施工方案 评审 （3）专家评审意见的施工现场落实实施 （4）专家参加条件验收
轨道交通工程材料不合格分布
116组不合格材料集中于混凝土、钢材、水泥 三类产品中，各类材料不合格分布情况如下图所 示： 2008年1月～2009年4月各不合格项目分布情况
6.90% 5.17% 2.59% 20.69%
64.66%
混凝土抗压强度 钢筋焊接 水泥物理性能 钢筋原材 机械连接
3、安全质量监督的四个不适应
1、聚焦重大风险源（危险源）
（1）项目风险辨识
（2）风险等级评估
（3）防范风险措施
轨道交通工程重大风险源（车站深基坑）
轨道交通工程重大风险源（车站深基坑）
起重设备1
水平运输 设备
起重设备2
盾构 掘进机
轨道交通工程重大风险源（盾构推进）
轨道交通工程重大风险源（管片吊运）
轨道交通工程重大风险源（盾构出洞）
3
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至至临临港港新新城城 11
到2020 年，上 海共将 建成22 条轨道 交通线 路，总 运营里 程将达 936公里
一、轨道交通工程安全质量监督存在 的主要问题
2、市场体制的超前与诚信机制滞后的矛 盾
（1）造价低 （3）材料劣 （5）施工差 （7）监理软
（2）工期紧 （4）检验假 （6）监测乱 （8）业主蛮
二、轨道交通工程安全质量监督聚焦 三大重点（应急演练）
二、轨道交通工程安全质量监督 聚焦三大重点（应急演练）
二、轨道交通工程安全质量监督 聚焦三大重点（应急演练）
二、轨道交通工程安全质量监督 聚焦三大重点（应急演练）
二、轨道交通工程安全质量监督 聚焦三大重点（应急演练）
3、聚焦地铁工程多发病常见病
（1）监督队伍不适应：面对大规模、高速度、跨越式、 超常规地铁工程建设发展，监督队伍不适应。
（2）监督人员不适应：面对“深，大，难，新”地铁 工程，监督人员不适应。
（3）监督手段不适应：面对轨道交通地下工程，监督 手段不适应。
（4）监督方式不适应：面对轨道交通高风险工程，监 督质量控制方式不适应。
二、轨道交通工程安全质量监督聚焦 三大重点
例：地下连续墙垂直度严重超偏、侵界 地下连续墙接头渗漏、夹泥、流沙；土
方开挖放坡不足，超挖；支护不规范、变形、 内力超大。
三、轨道交通工程安全质量监督关注 四个方面 1、关注承压水
（1）地下水是轨道交通工程主要敌人
（2）非但要重视深层高承压水，还要重 视浅层微承压水
三、轨道交通工程安全质量监督关注 四个方面 2、关注周边环境
3、截至今年10月，国务院批准了34个城 市的轨道交通近期建设规划，共157条 线路，4384公里，总投资超过2万亿元。
截至2012 年10月， 上海轨道 交通共运 营11条线 路，运营 里程达437 公里
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11
至嘉定 （安亭）
2
至虹桥机场
10
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至松江新城
3 至宝钢
1
6
10 8
4
9 2
至浦东机场
7 88
2. 确定了质量目标，建立创优领导小 组，规划创优措施，建立健全了质 量保证体系，实行关键点控制和工 作三检制的工作流程。
工程16个节点目标 安全目标 月安全目标
单项工程质量目标 环境目标
过程控制目标
四、轨道交通工程安全质量监督三项 基本制度
2、关键岗位，关键人员教育培训制 度
（1）施工方：项目经理，质量、安全、技 术负责人，班组长，盾构司机，起重司机， 冻结人员 （2）监督方：总监督工程师，专业监督工 程师、监督员 （3）业主方：项目负责人，项目质量、安 全、技术负责人
关键节点条件验收
2012年在建设部的支持下，上 海市建设工程安全质量监督总 站完成了《城市轨道交通工程 关键节点施工条件验收制度研 究》的课题报告并通过评审， 得到了国际领先的高度评价
四、轨道交通工程安全质量监督三项 基本制度 1、现场准入制度
（1）由市场准入拓展到现场准入
（2）建立项目现场安全质量保证体系 （人员，设备，制度，技术管理力量）
轨道交通工程重大风险源（盾构推进轴线控制）
轨道交通工程重大风险源（盾构进洞）
轨道交通工程重大风险源（盾构穿越）
轨道交通工程重大风险源（旁通道）
二、轨道交通工程安全质量监督聚焦 三大重点
2、聚焦突发事故应急预案
（1）组织机构 （2）专家队伍 （3）抢险人员 （4）抢险设备 （5）抢险物资 （6）应急响应 （7）应急演练 （8）完善预案
监测技术
4、关注预控，预防，预警
（1）监控重心从事后验收转变为事先预 控 （2）以条件验收为手段，防范事故风险
重要的关键工序条件验收
➢ 车站深基坑开挖节点条件验收 ➢ 端头井结构移交节点条件验收 ➢ 盾构进出洞节点条件验收 ➢ 首推100环节点条件验收 ➢盾构穿越节点条件验收 ➢ 联络通道结构开挖节点条件验收
推行项目安全质量“目标管理法”
在项目上推行了“目标管理法”，
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
总目标：工程优质，项目优秀， 效益优异。围绕总目标分解为五 个分项目标，实施了项目经理、
安全质量目标
▲
职能部门和责任人对项目的总控、 相控和互控，提高项目管理水平。
工期目标
质量目标
1. 确定了工期目标，推行节点的奖罚 措施，通过责任人节点目标保区域 目标，实现区域目标保总目标。
（1）水，电，煤等各类管线
（2）临近建筑物，构筑物
（3）水文地质，暗河暗滨
由于基坑渗漏引发地表沉陷，房屋开裂
由于隧道推进引发地表不均匀沉陷或隆起现象
地铁工程施工造成的路面开裂
地铁工程施工造成周边建筑物开裂
3、关注施工监测
（1）监测是地下工程的眼睛 （2）建立第三方委托监测制度 （3）明确监测单位报警职责
轨道交通工程质量安全 监督管理与风险控制
一、轨道交通工程安全质量监督存在 的主要问题
1、建设规模膨胀与管理浓度稀释的矛盾
（1）工程建设参与各方超能力承揽业务
（2）监理单位、监理人员超负荷工作
1、到今年10月，全国城市轨道交通已建 成并运营规模达到15个城市、62条线路， 总里程1792公里。
2、目前全国共有26个城市的64条、 1643公里线路正在建设。