现代企业制度与党管干部原则问题
新时期坚持党管干部原则应解决好的几个问题
新时期坚持党管干部原则应解决好的几个问题新时期坚持党管干部原则应解决好的几个问题党管干部，即由中国共产党领导干部工作，对干部工作实行统一决策，对各级各类干部实行分级分类管理，是我国政治体制的重要组成部分，也是我国干部管理的根本原则。
几十年来，这一原则在保证党对国家和社会生活的领导，促进革命、建设和改革事业的发展方面，起了重要的作用。
在改革开放和发展社会主义市场经济新的历史条件下，如何坚持党管干部原则，遇到了许多需要研究的新情况和需要解决的新问题。
一、坚持党管干部与群众公认相结合群众公认是干部选拔任用的一个重要原则。
贯彻群众公认的原则，是干部工作发扬民主、走群众路线的根本要求，也是干部制度改革的重要内容。
邓小平同志曾反复强调，选人要坚持人民公认，注意社会公论。
在社会主义市场经济条件下，随着经济成份和经济利益多样化，生活方式和就业方式多样化，社会组织方式多样化，干部的衡量、识别、考察和管理监督面临着更加复杂的情况，只有坚持群众公认的原则，发挥群众广泛参与的作用，才能选准用好干部。
从根本上说，坚持党管干部与坚持群众公认是一致的。
这种一致性的基础在于党和人民的根本利益是一致的。
党作为人民群众利益的忠实代表，除了为人民谋利益没有自己的私利。
党组织选干部也是为了实现人民的利益，挑选能够更好地为人民服务的人。
正因为如此，让群众参与干部的选拔任用，只会有利于各级党组织客观公正地评价干部，把德才兼备、党和群众都满意和放心的干部选拔上来。
选拔出来的干部也只有得到群众的公认和接受，才能真正成为群众实践的组织者、领导者。
理论上的一致性并不等于现实中没有矛盾。
从干部工作的实践和现状看，两者的矛盾有时还比较突出。
一方面，干部工作存在着发扬民主不够的现象，由少数人选人、从少数人中选人的情况没有根本改变。
.freekan.一些领导和组织人事部门对干部工作走群众路线有顾虑和担忧，担心群众参与面大了，驾驭不了局面，怕出乱子；担心群众意愿与组织意图相冲突，怕贯彻不了领导意图；担心削弱党的领导，降低组织威信。
国有企业坚持党管干部原则的战略思考探讨
国有企业坚持党管干部原则的战略思考探讨CATALOGUE目录•引言•国有企业党管干部原则的背景与意义•国有企业坚持党管干部原则的现状分析•国有企业坚持党管干部原则的战略思考•国有企业坚持党管干部原则的实践探索•研究结论与展望CHAPTER引言研究背景与意义国有企业在国家经济发展中的重要性01党管干部原则的提出与意义02当前国有企业党管干部存在的问题03研究目的研究方法研究目的与方法CHAPTER国有企业党管干部原则的背景与意义国有企业在中国经济中的重要地位党管干部原则的历史传承面临的挑战与问题保障国有企业的正确发展方向促进国有企业的改革与发展强化国有企业的社会责任与担当推动国有企业的党建工作和思想政…CHAPTER国有企业坚持党管干部原则的现状分析干部素质提升通过党管干部原则的实施，国有企业干部的素质得到了显著提升，包括政治素质、业务素质、领导能力等方面。
干部管理规范化国有企业党管干部原则的实施，使得干部管理更加规范化，包括干部选拔、任命、考核等环节都得到了更加严格的规范。
组织保障党管干部原则的实施，为国有企业的组织保障提供了更加坚实的支撑，确保了企业重要岗位的干部配备能够更好地服务于企业的发展。
取得的成效存在的问题选拔任用机制不完善考核评价机制不健全思想认识不到位思想观念问题制度建设问题产生问题的原因分析CHAPTER国有企业坚持党管干部原则的战略思考提高思想认识，加强党的领导030201完善选拔任用机制，优化干部队伍结构加强干部培训与考核，提高干部素质和能力加强培训建立科学的考核机制，对干部进行全面、客观、公正的考核。
强化考核激励与约束相结合加强监督与约束，防范廉政风险CHAPTER国有企业坚持党管干部原则的实践探索案例一：某国有企业加强党的领导的成功经验背景介绍具体做法经验总结背景介绍具体做法经验总结案例二010203背景介绍具体做法经验总结背景介绍具体做法经验总结CHAPTER研究结论与展望03国有企业坚持党管干部原则的实践经验研究结论01国有企业坚持党管干部原则的重要性02党管干部原则对国有企业的积极影响研究不足之处本课题研究虽然取得了一定的成果，但在某些方面仍存在不足，例如在研究具体实施策略方面缺乏更加详细的探讨。
关于做好当前党建工作的几个问题
➢ 第一是在高度计划经济时期，党在国家的地位是领导一切， 国有企业中也是党领导一切。
➢ 第二是在探索实行社会主义市场经济的初期，实行厂长负责 制，党的领导在企业中受到削弱。
➢ 第三是在现代企业制度下，加强企业党的建设，充分发挥党 委政治核心作用。
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二、关于提高战略思维能力
（一）战略思维的内涵、特征与结构 。 2、战略思维的主要特征。 （1）全局性。“不谋全局者不足谋一域”。 （2）长远性。“不谋长远者不足谋一时”。 （3）根本性。“不谋根本者不足谋一事”。 （4）预见性。“凡事预则立，不预则废”。
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二、关于提高战略思维能力
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一、现代企业制度下发挥党委政治核心 作用问题
（一）充分认识发挥国有企业党委政治核心作用的重要意义
一是发挥党委政治核心作用是坚持党的先进性的本质要求
➢ 党的先进性是以工人阶级的先进性为基础的。
➢ 国有企业是我国经济发展的中坚力量，也是工人阶级最集中、 党的阶级基础最雄厚的地方。
➢ 在国有企业中坚持党的领导是由党和工人阶级的关系决 定的，也是由国有企业的公有制性质决定的。
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一、现代企业制度下发挥党委政治核心 作用问题
（三）发挥政治核心作用的几项工作
三是加强民主集中制制度建设。
➢ 1、正确处理民主与集中的关系 一方面，要充分发扬党内民主，切实保障各级党组织和党
员的民主权利。党内民主的核心是确保党员的民主权利，关 键是制度建党。
➢ 首先，要健全和完善党内民主。疏通和拓宽党内民主渠道，使党员 的意见、建议、批评能够及时准确地反映上来。
➢ 2、继续大力弘扬大庆精神铁人精神
国有企业党组织如何落实党管干部原则
国有企业党组织如何落实党管干部原则作者：王韦舒娜来源：《视界观·上半月》2020年第01期摘; ; 要：国有企业党组织落实党管干部原则，首先要明确国有企业党组织在组织运行过程中存在的问题，对问题进行剖析，明确国有企业党组织在企业发展中的重要作用，明确中国共产党的领导，国有企业党组织要对企业领导班子进行党性培养，提高领导班子的思想觉悟，把党的政策方针贯彻落实到具体工作中，使国有企业得到更好的发展。
关键词：国有企业;党组织;党管干部原则一、国有企业党组织落实党管干部原则过程中存在的问题（一）没有充分发挥国有企业党组织的政治核心作用国有企业党组织的政治核心地位表明了国有企业加强党对领导班子的领导是一项正确的方针政策。
要发挥党组织在国有企业中的政治作用，加强党对企业的政治领导，促进企业稳步发展。
国有企业制度，既要符合时代背景下市场经济发展的一般规律，也要反映中国特色社会主义市场经济下国有企业发展的特殊规律。
发挥国有企业党组织的政治核心作用，强化了党的领导在中国特色现代国有企业制度中的地位。
坚持党对国有企业的领导不动摇，坚持服务生产经营不偏离，有利于提高国有经济竞争力，对于加强企业党组织建设具有极其重要的意义。
（二）国有企业领导班子整体素质有待提高加强对国有企业领导人员的党性教育是十分必要的。
要积极探索党建与企业生产经营无缝对接、相互促进的经验做法，让国有企业成为吸纳、培养、输送人才的基地。
首先要开展理论教育。
贯彻落实十九大精神学习活动。
公司党支部运用各种学习资源和载体，充分利用企业微信公众号，对全体党员开展贯彻十九大精神、党的思想路线及上级文件精神的宣传教育学习活动，国有企业党组织要制定本党组织的学习计划、领导班子学习计划，跟进学习党中央、上级党委重要会议精神和决策部署。
其次要开展党性教育。
在领导班子成员参加所在党支部组织生活的基础上，组织党委领导班子成员赴教育基地接受党性教育学习，引导领导班子成员以强烈的政治责任感和发展使命感提高政治能力、扛起政治责任。
基于党管干部原则的国有企业干部管理分析
基于党管干部原则的国有企业干部管理分析摘要：党管干部原则在国有企业干部管理中发挥了重要作用，有效提高了干部队伍的整体素质和业务能力，促进了国有企业的改革和发展。
通过选拔任用优秀干部、加强干部培训和教育、加强干部监督考核等措施，可以更好地发挥党组织在国有企业干部管理中的领导作用。
只有建立健全的国有企业干部管理体系，才能更好地实现国有企业的党建工作与经济效益相互促进的目标，推动国有企业不断提升综合竞争力，为实现我国现代化建设做出更大的贡献。
关键词：党管干部原则；国有企业；干部管理引言国有企业是我国社会主义经济的重要组成部分，党管干部原则在国有企业干部管理中具有特殊重要性。
党管干部原则是指党组织对国有企业干部队伍进行全面管理，确保干部遵守党的纪律和规定，保持党同人民群众的血肉联系。
只有在党的领导下，国有企业干部队伍才能更好地适应市场经济的要求，实现高质量发展，为我国的现代化建设做出更大的贡献。
1基于党管干部原则的国有企业干部管理的意义1.1提升国有企业的政治核心地位基于党管干部原则的国有企业干部管理具有深远的意义。
通过党组织对国有企业干部队伍的全面管理，可以确保国有企业在经济活动中始终坚持党的领导，把握正确的政治方向。
国有企业是社会主义市场经济的重要组成部分，其发展不仅关乎经济效益，更牵涉到国家利益和社会稳定。
党管干部原则的实施，将使党的领导在国有企业中得到更好的体现，增强国有企业的政治核心地位。
1.2优化干部队伍的素质与能力党管干部原则强调党组织对国有企业干部队伍的选拔任用、培养教育和考核评价。
这一原则的实施，将有利于优化干部队伍的素质与能力，进一步提高国有企业的管理水平和竞争力。
通过科学的选拔机制和公正的任用程序，能够提拔懂党的理论、懂业务技术、懂管理的优秀干部，为国有企业的发展注入新的动力和活力。
加强干部培训和教育，能够提升干部的思想觉悟、工作能力和道德素质，使他们更好地适应市场经济的发展需求，不断提升自身的综合素质。
现代企业制度下“党管人才”原则的实践与思考
坚持“ 适应形势、 变换位置 、 依法行事”发挥“ ， 总体规
划 、 调各 方 、 类指 导 ” 协 分 的作 用 ， 织 制定 和 实施 集 组
团 ２０ －２ １ ０ ５ ０ ０年人 才 工 作规 划 ， 努力 把 “ 管 人 才 ” 党
的原 则创 造性 地落 到 实处 。通广 集 团公 司党委 ： 着力 建设 高 素质 的干部 队伍 、 高水 平 的科 研 队伍 和 高能力
中 ，不 断明确 实施 人 才战 略的指 导 思想 和工作 原 则 ，
站 在 国家发展 战 略的 高度作 出 的一个 重大 战略 决策 ，
为包括国有企业在内的各级党组织赋予 了新的使命 和任 务 。在 现代企 业制 度下 ， 企业 党组 织如 何转 变思
想观 念 ， 明确 “ 管 人才 ” 党 的原 则 和方 向 ， 真 解 决在 认 党管 人 才 中管什 么 、 么管 的问题 ， 怎 建立 和完 善 党管 人 才 的工作 机制 。 实现 由“ 管干 部” “ 管人 才” 党 到 党 的 重大转 变 。 为推进 企业更 快更 好 的发展 提供 人才 保证 和智 力支 持 ， 已成 为 国有企业 党组 织必 须解 决好 的一
一
年大 学生 担任 课题 研究 负责 人和项 目带头 人 。 业绩 用
考察 人 才 ， 能力 重 用 人 才 ， 大 缩 短 了产 品的研 制 凭 大
周期 。 晶 集 团公 司 党委 ： 海 加大人 才培 养 的投入 ， 建立 职 工培训 经 费和科 技人 才培 养基 金 ； 以项 目为 载体构 筑人 才 高 地 ， 实行 专 业 技术 人 才 轮 岗制 ， 人 才 流动 让 起来 。 电集 团公 司 党委 ： 人 才的引 进上 ， 光 在 变单 一渠 道 为 多渠 道 ， “ 变 以人 定项 目” “ 为 以项 目招 人 ” 变单 ，
现代企业制度下党建工作的新问题与对策
企 业 决 策 。 在决 策 前 ， 党组 成 员 要 深 入基 层 调 查研 究 ， 取 各 听 方 面 的 意 见 ． 组 织党 员 、 并 干部 和 职 Ｔ 认 真 学 习 和 掌 握 党 和 国 家 的 方 针 政策 ． 正确 决 策 和 贯 彻 实施 奠 定 良好 的 基础 。 策 为 决 中 ， 委 要 积 极 提 出意 见 和建 议 ， 帮 助 、 督 厂 长 经 理 使 决 党 并 监 策 的施 行 科学 化和 民主 化 。 策 后 ， 通 过 党 组 织 和党 员 做 好 决 要 思 想 政 治 工作 和群 众 工 作 ， 证 政 令 的 畅 通 ， 成 办 好 企 业 的 保 形
业效益提高、 促进 企 业 发 展 壮 大 ， 业 党 组 织 应 着 重 在 以 下几 企
个 方 面下 功夫 ： １ 要 发 挥 企 业 党 组 织 的政 治 核 、 ｂ作 用 、 支 部 战斗 堡 垒 党
作 用 和 党 员 的先 锋 模 范 作用 ， 结 、 领 』 职 积 极 投入 推 团 带 大 进 现 代 企 业制 度 的建 立 和 实施 。企 业 党 组 织 要 不 断 加 强 宣 传 Ｔ 作 ， 得 党 的 主 张 、 策 ， 为 职 二 群众 掌握 和理 解 ， 而 贯 使 决 能 厂 进 彻 实 施 业 党 组 织 需 要做 大量 耐 致 的思 想 政 治 工作 。 企 ｂ细 通 过 做 工作 ， 广 大 职工 懂 得 建 立 现代 企 业 制 度 ， 展 市 场 经 济 使 发 的现 实 意 义 ： 过 做工 作 ， 广 大 职 丁 了解 建 立 现 代 企 业 制 度 通 使 的必 然要 求 ． 而使 广 大 职 工认 识 到 自己所 肩 负 的历 史 责 任 ， 从 主动 参 与 改革 ． 动 为 提高 企 业 的 效 益 而奋 斗 。 主
国有企业坚持党管干部原则应处理好的几个关系
国有企业坚持党管干部原则应处理好的几个关系作者：李毅来源：《中共山西省委党校学报》2017年第05期〔摘要〕坚持党管干部原则是实现党对国有企业政治领导的重要组织保证。
现阶段，国有企业党组织要想实现党管干部原则与企业发展的有机结合，必须正确处理好坚持党管干部原则与现代企业制度选人用人机制的关系、干部选拔任用中参与决策与依法决策的关系、干部培养教育中“德”与“才”的关系以及干部考评监督中激励与约束的关系，以更好地发挥政治核心作用，从组织上保证党的路线、方针、政策在国有企业中的贯彻落实。
〔关键词〕国有企业；党管干部原则；组织保证〔中图分类号〕D267 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1009-1203（2017）05-0042-02国有企业是我国国民经济的重要支柱，是我们党执政的重要基础。
新中国成立以来，国有企业之所以能从无到有、从弱到强，在推动经济社会发展、保障改善民生、增强综合国力等方面发挥非常巨大的作用，其中最根本的一条，就是坚持党的领导。
而坚持党管干部原则，则是确保党对国有企业政治领导权的重要体现，也是国有企业改革取得成功的根本保证。
在当前建立现代企业制度的大背景下，国有企业党组织要想将党管干部原则与企业发展有机地统一起来，更好地发挥政治核心作用，必须妥善处理好以下四个方面的关系。
一、正确处理坚持党管干部原则与现代企业制度选人用人机制的关系在现代企业制度条件下，国有企业党委坚持党管干部原则需要注重“顶层设计”，实现机制对接。
要按照中央精神修订企业章程，明确党委在公司法人治理结构中的法定地位，明确党委会权责任务、工作方式以及与其他治理主体的关系，明确双向进入、交叉任职领导体制的具体实现形式，明确党组织机构设置、人员配备、经费保障等事项。
以此为基础，进一步修订完善党委工作制度，明确党委会在选人用人工作中的职责，健全股东大会、董事会、监事会、经理层议事规则，完善职工代表大会制度及职工代表董事、监事制度，理顺各组织机构在选人用人中的职权和流程，保证党委参与领导班子建设和选人用人的全过程。
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略论现代企业制度与党管干部原则问题
首先，要解决好企业外部党组织的人事权力与企业法人治理结构的人事权力的关系问题。
企业外部党组织指的是中央和地方党组织（政府党组）以及国有资产经营机构党的组织。
这些党组织在贯彻党管干部原则方面负有重要责任。
按照对党管干部原则的以往理解和传统做法，这些党的组织都可以而且必须对企业人事活动进行领导和监督。
特别是涉及到企业领导班子建设问题，党组织起决定性作用。
国企改制后，按照《公司法》的规定，企业董事会、监事会如何组成，权力在企业内部，而不是企业外部。
这种情况下，坚持党管干部原则，中央和地方党组织负有什么职责，国有资产经营管理机构的党组织应具有哪些干部人事权力，这些都是亟待明确和解决的现实问题。
其次，应解决好企业内党组织人事权力与法人治理结构的人事权力的关系问题，落实党管干部的原则。
要弄清什么叫党管干部？党管干部是党对加强干部工作的一个总的概括，而不是单指哪一个具体人或具体部门去负责干部工作而言，它体现了党对干部的选拔、教育、培养、使用等全面管理的职能作用。
不论谁去负责这项工作，他都代表一级党组织和班子整体的意图，是通过发挥一级党组织集体领导的作用和智慧去管，是从政治方向、路线上去管。
党管干部并不是让谁去管的问题，而是靠什么管，怎么管的问题。
如果让书记去管，他不按党的方针政策路线去管，而是从个人的小圈子、甚至拉帮结派，那么不但违背了党管干部的原则，而且也影响了党在
群众中的威信。
所以党管干部是一项严肃的政治工作，是有原则、范围和约束的。
党管干部的关键在于选用那些坚决执行党的路线的人，模范遵守党纪国法的人，全心全意为人民服务、甘当人民公仆的人。
真正把那些贯彻执行党的路线方针政策，有突出政绩的人选拔到各级领导岗位上。
要明确党管干部管什么？党管干部不是一句口号，它有实质性内容和要求，概括起来主要有以下几个方面：（1）坚持选拔干部的标准条件，坚持任人唯贤，反对任人唯亲，防止用人上的不正之风；（2）坚持贯彻党的路线、方针、政策，执行党的干部四化方针；（3）坚持公开透明，公平竞争，走群众路线；（4）坚持对干部的全面培训、教育考核，监督检查；（5）坚持对中层以上干部的任免，须由领导班子集体讨论的程序。
在选拔任免上，不管行政聘任的或党委任命的都要经过集体讨论，严把质量关，不能个人说了算。
党管干部要靠不断深化干部人事制度的改革，研究探讨新的管理办法和制度。
为此，要努力做到：
其一、制订新型的党管干部的规章制度。
建立干部考核体系、培训体系，制订不同层次不同岗位的任职条件和考核标准、方法等，逐步做到干部管理的规范化、制度化和程序化。
其二、坚持党管干部的程序。
企业公司化转制后，企业成为独立自主的法人实体，董事会是决策机构，董事长是法人代表。
按《公司法》的规定，公司高级管理人员应由董事会讨论聘任，中层管理人员董事会讨论后由主管经理聘任。
因此，这就要改变以往的行政
中层干部，经党委讨论同意后才聘任的程序。
董事会按《公司法》要求，讨论聘任干部是合法的，也代表党的利益和股民利益，只要按程序办就不需经党委会讨论同意了。
党委应支持董事长、总经理依法行使职权。
那么如何体现党委对聘任干部等重大问题的参与？应在董事会讨论前，由董事会主要负责人与党委领导沟通干部的情况，而党委应及时讨论提出意见或建议，尔后由党委主要负责同志将集体讨论的意见向董事会主要领导沟通。
董事会在听取各方面意见的基础上，进行集体讨论决定，并履行聘任、解聘手续。
此外，要发挥董事会和各级行政管理机构和部门中的共产党员作用。
各级董事会和管理部门中的部分领导人是党员，他们在各自的工作岗位上，有责任、有义务宣传党的方针政策，贯彻好党组织的意图和决定，可以起到党群干部所起不到的作用。
解决党管干部与现代企业制度之间的矛盾，从根本上说要深化改革，完善国有企业的领导体制和运行机制。
一要改革现行企业干部人事制度。
现行企业的人事管理活动集中体现为国有企业主要领导人甚至中层管理人员都是党委任命或变相任命的。
企业领导产生渠道的这一传统模式是与计划经济条件下企业领导体制相适应的，它是与公司制企业用人机制相矛盾的。
改革企业的干部人事制度，必须保证所有者“在位”，以产权关系为纽带确立党管干部的主体，把党管干部原则同“出资者选择管理者”有机地结合起来，将企业领导人的管理与资产管理结合起来，按照谁出资、谁派人、谁控股、谁管理的原则，逐步按产权关系确定隶属关系，打破按行政级别确
定隶属关系的做法，建立新的企业领导人员管理体制。
二要把运用市场机制配置人才作为企业用人的主渠道。
随着市场经济的发展，由企业经营管理者人才市场配置企业管理人员成为必然趋势，必将成为企业用人的主渠道。
为此，各级党委和政府应积极培育企业经营管理者人才市场；只要善于把企业党组织的政治优势与现代企业制度结合起来，就一定能使国有企业焕发新的生机和活力。