行政法培训讲义
2024版《行政法培训》PPT课件
•行政法概述•行政主体与行政行为•行政许可与行政处罚•行政复议与行政诉讼•国家赔偿与行政补偿•公务员制度及职业道德建设•行政执法监督与责任追究目录01行政法概述行政法的定义与作用行政法的定义行政法的作用行政法体系及主要法律行政法体系包括一般行政法、特别行政法和行政程序法三个部分。
主要法律《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等。
行政法与其他法律的关系与宪法的关系01与民法的关系02与刑法的关系0302行政主体与行政行为依法设立，行使国家行政职权，负责对社会公共事务进行管理的国家机关。
行政机关法律法规授权的组织行政机关委托的组织公务员依据法律法规的授权，行使特定行政职能的非国家机关组织。
受行政机关委托，以委托机关的名义行使行政职权的组织。
国家各级机关的从业人员，依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
行政主体类型及职责行政行为分类与内容抽象行政行为行政机关制定和发布普遍性行为规范的行为，如行政法规、规章等。
具体行政行为行政机关针对特定对象作出的影响其权利义务的行为，如行政许可、行政处罚等。
行政机关实施的其他行为包括行政合同、行政指导、行政奖励等非权力性行为。
执法人员在进行执法活动时，必须向当事人出示执法证件，表明自己的身表明身份执法人员在作出决定后，应当依法将送达执法文书在作出影响当事人权利义务的决定前，执法人员应当向当事人说明作出该决定的事实、理由及依据。
说明理由听取陈述和申辩执法人员应当对执法过程进行记录，制作笔录并交由当事人签字确认。
制作笔录0201030405行政执法程序与要求03行政许可与行政处罚行政许可的设定与实施合法、合理、必要、公开、便民。
法律、行政法规、地方性法规、省级政府规章。
具有行政许可权的行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
申请与受理、审查与决定、听证、变更与延续。
设定原则设定权限实施机关实施程序行政处罚的种类与适用处罚种类适用条件适用原则处罚程序听证程序在许可和处罚中的应用04行政复议与行政诉讼行政复议的范围和程序行政复议的范围01行政复议的程序02行政复议的特殊规则03行政诉讼的受理与审判行政诉讼的受理条件行政诉讼的审判程序行政诉讼的特殊规则典型案例分析与讨论案例一案例二案例三案例讨论05国家赔偿与行政补偿国家赔偿的范围包括行政赔偿、刑事赔偿和非刑事司法赔偿。
行政执法培训讲义
第四节 行政组织
二、行政机关的分类 按照不同的标准，可以将行政机关划分为不同种 类：（1）中央行政机关和地方行政机关。（2） 一般行政机关和专门行政机关。一般行政机关是 指与人民代表大会相对应的一级人民政府；专门 行政机关则是一级人民政府的职能部门。（3）正 式行政机关和派出机关与派出机构。正式行政机 关是由人民代表大会设立并独立行使职权的行政 机关；派出机关与派出机构是正式行政机关的派 出机关和机构，行使设立机关和相关立法赋予的 职权。
第五节 行政主体
四、地方行政机关的派出机关和派出机构 派出机关和派出机构在法律上都不是具有独立地位的行政机关，因为 它们的同级没有人大，都不是由同级人大产生的，而是由上级行政机 关设置的。地方人民政府的派出机关有三类：1．行政公署。2．区公 所。3．街道办事处。 由政府的职能部门设立的、代表自己进行管理的称为“派出机构”。 主要有：（1）公安派出所，由公安局派出。（2）税务所，由税务局 派出。（3）工商所，由工商局派出，等等。 “派出机关”和“派出机构”的名称不同，并不说明它们在法律地位 上存在差异，而是便于区分派出它们的主体。实际上，他们的法律地 位基本是相同的。派出机关和派出机构的法律地位包括三种：（1） 由法律、法规、规章授权。在授权范围之内有行政主体资格。（2） 被行政机关委托。此时不是行政主体，没有资格以自己的名义行使权 力。（3）最高人民法院的司法解释将派出机关和派出机构越权的情 形分为幅度上越权和种类上越权，并分别确定责任主体。如果是在幅 度上越权，应由越权者自己承担责任。如果是在种类上越权，由决定 成立派出机关或者派出机构的机关承担责任。
第五节 行政主体
二、内设机构或者内部机构与行政主体 一般行政机关的内部机构一般不能成为行政主体， 既不能以自己的名义行使行政权力，也不能以自 己的名义承担相应的法律责任，除非得到法律、 法规、规章的特别授权。公安机关内设的消防局、 消防处、消防科可以成为行政主体，是因为有消 防法的特别授权。没有得到法律、法规、规章特 别授权的内设机构，以自己的名义行使了行政权 力，因此发生了纠纷，那么谁是被告？根据最高 法院1999年关于行政诉讼法的司法解释的规定， 这些内部机构的行为视为其所在的一般行政机关 的行为。第五源自 行政主体
行政法培训讲义
全国2010年4月自考行政法与行政诉讼法(一)试题1.下列选项中属于行政指导性质的行为是( )A.国务院法制局拟定的国务院年度立法规划B.国务院发布的《XX年产业发展政策纲要》C.公安部发布禁止旅客携带危险品上车的规定D.环保局责令超标排污企业限期整改的通告2.下列可诉的行政裁决行为是( )A.专利评审委员会对专利侵权纠纷的裁决B.市监察局对公务员不服行政处分申诉意见的裁决C.省人民政府作出的有关土地所有权的行政复议裁决D.国务院对规章适用冲突的裁决3.行政附带民事诉讼是指( )A.在同一行政审判庭先审理行政诉讼案件，再审理附带的民事诉讼案件B.在同一行政审判庭先审理民事诉讼案件，再审理行政诉讼案件C.在同一行政审判庭一并审理行政诉讼案件及其附带的民事诉讼案件D.在行政和民事两个审判庭分别审理行政诉讼案件和附带的民事诉讼案件4.某工商执法大队集中销毁处理了一批没收的盗版音像制品，这种执法活动属于( )A.行政处罚B.行政处理C.行政征收D.行政事实行为5.能够体现政府实现国家社会保障职责的行为是( )A.行政奖励 B.行政给付C.行政许可 D.行政指导6.下列关于我国行政法法源的表述正确的是( )A.行政法的法源即行政法的历史渊源B.行政法规是我国主要的行政法法源C.最高人民法院发布的行政判例也是我国行政法的法源D.法律解释不是我国行政法的法源7.我国地方各级人民政府派出机关的行政法性质是( )A.地方一级政权B.独立的行政主体C.职能性行政机关D.专业性行政机关8.质询体现为各级国家权力机关对人民政府及其职能部门某些行政管理行为的( )A.询问 B.咨询C.质问 D.质证9.某市政府决定关闭一影响市容环境的屠宰场，并给予受到损失的业主以相应的经济补偿。
市政府的这一行为体现了行政许可的( )A.合法性原则B.合理性原则C.比例原则 D.信赖保护原则10.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼，其诉讼时效的规定是，应当在知道作出具体行政行为之日起的( )A.一个月内B.二个月内C.三个月内D.六个月内11.下列选项中属于行为罚的是( )A.吊销许可证B.行政拘留C.劳动教养 D.没收非法财物12.公务员和行政机关任命的其他人员不服行政处分决定的，可以向监察机关提出申诉的时限是，自收到行政处分决定之日起( )A.5日内B.15日内C.30日内D.60日内13.行政诉讼的特有原则是( )A.人民法院依法独立行使审判权原则 B.两审终审原则C.检察监督原则 D.具体行政行为合法性审查原则14.在我国行政复议中能作为法律适用的“依据”，但在行政诉讼中只能“参照”适用的规范性文件是( )A.行政法规B.地方性法规C.自治条例D.规章15.行政诉讼变更判决适用于( )A.行政处罚证据不足 B.行政处罚显失公正C.行政处罚违反法定程序 D.行政处罚适用法律法规错误16.将行政法制监督分为立法机关的监督、行政机关的监督、司法机关的监督和社会监督，这种划分是( )A.以监督是否具有直接的法律效力为标准B.以监督的时间为标准C.以监督的对象为标准D.以监督的主体为标准17.行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为的案件，受理法院是( )A.申请人所在地的基层人民法院B.具体行政行为发生地的基层人民法院C.第一审人民法院D.第二审人民法院18.某政府与城建排污公司协商签订了市政排水除污工程项目合同，该合同具有( )A.行政指导性质B.行政合同性质C.行政征用性质D.行政给付性质19.行政复议最主要的审理方式是( )A.开庭审理B.听证审理C.调查审理 D.书面审理20.某县政府拆迁县城中心一住宅小区出售给开发商牟取利益，该行为已构成行政法上的( )A.滥用职权 B.超越职权C.违反法定程序 D.适用法律法规不当二、多项选择题(本大题共10小题,每小题2分，共20分)21.行政法所调整的行政关系包括( )A.行政管理关系B.企事业单位内部的行政管理关系C.行政机关内部的行政关系D.行政法制监督关系E.行政救济关系22.下列属于法律、法规授权组织的行为有( )A.学校对严重违纪的学生开除学籍B.交警对醉酒驾车司机强制拘留C.电网公司下达配电指标D.卫生防疫站对某水源查封检疫E.司法鉴定中心出具伤情鉴定意见23.下列选项中属于我国公务员行政处分的形式有（）A.降级 B.免职C.撤职 D.责令辞职E.辞退24．下列选项中属于行政相对人行使行政参与权的行为有（）A．向省人大提出立法建议B．在政府部门组织的水价听证会上作为听证代表发言C．在交警处罚时进行申辩D．向开发商了解楼盘规划E.向法院提起刑事自诉案件25．下列表述正确的有，国务院批准的较大的市的人民政府（）A.享有规章制定权B.在法律授权管理的事项范围内可进行创制性立法C.所制定的规章需报省级人民政府批准后生效D.所制定的规章与部门规章之间具有同等效力E．所制定的规章受本级人大常委会和上一级人民政府的监督26．下列有关行政许可的特征有（）A．行政许可是授益性的行政行为B．行政许可以双方合意为基础C．行政许可的前提条件是存在着法律的一般性禁止D．行政许可的目的在于抑制公益上的危险或影响秩序的因素E．行政许可是自由裁量性行政行为27．下列属于我国行政征收种类的有（）A．行政罚款 B．税款C．排污费D．教育附加费E．滞纳金28．行政处罚简易程序的适用条件有（）A．较小数额罚款或警告处罚B．经过听证C．违法事实确凿D．当事人没有异议E．有法定依据29．下列属于行政裁决的有（）A．食品安全监管部门对奶制品三聚氰胺超标损害赔偿责任的裁决B．人民法院对一起合同纠纷责任的裁决C．商标评审委员会对一起商标侵权纠纷案件的裁决D．村民委员会对村民土地承包合同纠纷的裁决E．足球俱乐部对球队教练与队员纠纷的裁决30．行政补偿责任的构成要件有（）A．行政补偿是行政机关合法的行政行为造成了相对人的损害B．行政补偿的对象是受到行政管理行为损害的当事人并没有行政法上的特定义务C．行政补偿的发生存在着行政致害行为与受损事实之间的因果联系D．行政补偿的主体只能是国家E.行政补偿责任是法定的三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)31．行政赔偿责任32．羁束行政行为33．行政主体34．行政法规35．行政确认四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)36．简述行政复议的合法原则。
行政法基础知识培训课件
行政法基础知识培训课件一、行政法来源行政法来源于法国，是法国资产阶级革命的产物。
行政法来源的立法目的是限制政府权利，使政府的行政行为在法律的框架下行使，政府行使权利时不损害老百姓权益。
二、行政的分类及我国行政的含义行政的字面含义是指组织的执行、管理。
现代行政分为公共行政和普通行政。
公共行政是指公权利主体的行政活动，包括国度行政、公同事业组织行政、基层自治组织行政等。
以后我国际行政法上的行政依然是指国度行政。
国度行政具有以下几个特征：法治化、公益性、职权职责分歧性、积极性。
国度行政可分为：担负行政和授益行政、方式行政和实质行政、次第行政和给付行政、羁束行政和裁量行政。
三、行政法概念行政法是我国重要的部门法之一，它是调整国度行政管理进程中发作的行政关系的法律规范的总称。
行政关系分为行政管理关系、行政法制监视关系、行政救援关系。
四、行政法的基本原那么合法原那么、合理原那么、顺序合理原那么、高效便民原那么、老实信誉原那么〔信任维护原那么〕、权责一致原那么。
五、行政组织概念行政组织是由各类行政机关和其他享有行政职权的非政府组织共同构成的。
行政机关是由权利机关发生的，是国度权利机关的执行机关，行使国度行政管理权，对国度权利机关担任并报告任务。
实施行政管理的非政府组织是指法律、法规授权或许受行政机关委托，行使局部公共管理职能的组织。
六、中央国度行政机关：国务院国务院由总理、副总理假定干人、国务委员假定干人、各部部长、各委员会主任、审计署署长、中国人民银行行长、秘书长组成。
国务院行政机构：国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属机构〔工商总局、税务总局、宗教局〕、国务院办事机构〔如台办、法制办〕、国务院组成部门管理的国度行政机构〔如商标局、专利局〕、国务院的议事协调机构〔如参事室、顾问室〕七、中央国度行政机关：省、市〔设区的市〕、县、乡〔镇〕组成。
八、实施行政职能的非政府组织授权组织、委托组织。
九、行政行为分类行政行为大的分类分为笼统行政行为和详细行政行为。
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行政法与行政诉讼法讲义行政法的总体结构2个人、1件事、4个程序第一章 行政法概述§1．行政法的基本概念国家权（控权法） 司法权→司法机关→诉讼法 公民权立法权 ＝ 公共行政 ＝ 执法权 司法权 行政实体法（事前控权） 三、行政法（控权法） 行政程序法（事中控权） 行政诉讼法（事后控权）行政组织法（行政主体）总则（一般行政法） 行政行为法（抽象行为、具体行为）四、行政法 行政监督法（行政复议、行政诉讼、行政赔偿） 分则（部门行政法）§2．行政法的法律渊源《立法法》：宪法、法律、法规×3、规章×2§3．行政法的基本原则一、合法行政原则 —→无法律无行政 国家权：法无授权即禁止公民权：法无禁止即自由种类裁量权 二、合理行政原则 —→ 理性 →产生原因是裁量权→ 幅度裁量权 1．公平公正：同等对待。
程度裁量权 2．考虑相关因素：即正当考虑原则。
3例1: 1998年，国务院发布通知，禁止各级政府审批变相对外融资举债的“固定回报项目”。
2002年，某港资企业与某市自来水公司签订合作合同，经营该市污水处理。
某市政府予以审批，并通过规章《污水处理专营管理办法》，对港资企业承诺固定回报。
2005年，市政府单方废止《污水处理专营管理办法》，而国务院原通知要求“充分协商”、“妥善处理”。
→ 对某市政府的做法进行评论，论述依法治国、公平正义的法治理念。
（06/4/5/论述）例2:中国法院积极运用协调、和解方式解决行政争议，35.91%的一审行政案件在当事人和解后以撤诉结案。
总体上看，法院的做法取得了较好的社会效果。
但也有人担心，普遍运用协调、和解方式，与行政诉讼法规定的合法性审查原则不完全一致。
→ 谈谈你的意见。
（10/4/7/论述）三、程序正当原则1．公开：向社会公开政府信息，但涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私除外。
2．公众参与：作出重要决定，尤其是对相对人不利的决定，应当听取其意见。
第14讲 课程讲义—— 行政法
目录一、行政法概述 (3)1.行政法的概念 (3)2.行政法的基本原则 (3)3.行政法的渊源 (3)二、行政法律关系主体 (3)1.行政主体的概念、范围、职权和职责 (3)2.行政相对人 (3)三、行政行为概述 (4)1.行政行为的概念和特征 (4)2.行政行为的分类 (4)3.行政行为合法的要件 (4)4.行政行为的生效规则 (4)5.行政行为的效力 (4)6.行政行为的无效、撤销与废止 (4)四、抽象行政行为 (4)(一)抽象行政行为的概念和特征 (4)(二)行政立法行为 (4)五、具体行政行为 (5)(一)行政许可 (5)(二)行政征收 (5)(三)行政处罚 (6)(四)行政命令 (6)(五)行政强制 (7)(六)行政裁决 (7)(七)行政奖励 (7)(八)行政给付 (7)(九)行政确认 (7)(十)行政监督 (8)六、行政违法与行政责任 (8)(一)行政违法 (8)(二)行政责任 (8)七、行政复议 (8)(一)行政复议的概念和特点 (8)(二)行政复议的基本原则 (8)(三)行政复议的范围 (8)(四)行政复议管辖 (9)(五)行政复议程序 (9)八、行政诉讼 (10)(一)行政诉讼的概念 (10)(二)行政诉讼特有基本原则 (10)(三)行政诉讼的受案范围 (10)(四)行政诉讼的管辖 (10)(五)行政诉讼参加人 (11)(六)行政诉讼程序 (11)(一)联系 (12)(二)区别 (12)第四节行政法一、行政法概述1.行政法的概念行政是指国家行政主体依法对国家和社会事务进行组织和管理的活动。
行政具有国家意志性、执行性、法律性和强制性的特征。
行政法是调整国家行政管理的行政法律规范的总和。
行政法以行政关系为调整对象，其目的是保障国家行政权运行的合法性和合理性。
2.行政法的基本原则(1)合法性原则。
合法性原则是指行政权的存在、行使必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触，它在行政法中具有不可替代的地位。
行政法培训课件
行政法培训课件一、教学内容本节课选用教材《行政法概述》的第四章“行政行为”进行讲解，具体内容包括：行政行为的定义、特征、分类和效力。
二、教学目标1. 使学生了解行政行为的定义和特征，掌握行政行为的分类及效力。
2. 培养学生分析问题和解决问题的能力，提高学生的法律素养。
3. 增强学生的法治意识，树立正确的法治观念。
三、教学难点与重点重点：行政行为的定义、特征、分类和效力。
难点：行政行为的分类及效力。
四、教具与学具准备1. 教具：多媒体课件、黑板、粉笔。
2. 学具：教材《行政法概述》、笔记本、文具。
五、教学过程1. 实践情景引入：通过一个具体的行政案例，引发学生对行政行为的关注，激发学生的学习兴趣。
2. 知识讲解：讲解行政行为的定义、特征、分类和效力。
3. 案例分析：分析具体行政案例，使学生更好地理解行政行为的相关知识。
4. 课堂讨论：组织学生就行政行为的相关问题进行讨论，培养学生的分析问题和解决问题的能力。
5. 随堂练习：布置一些关于行政行为的练习题，检查学生对知识的掌握程度。
六、板书设计板书内容：行政行为1. 定义2. 特征3. 分类a. 抽象行政行为b. 具体行政行为4. 效力七、作业设计1. 作业题目：请根据教材第四章的内容，简述行政行为的定义、特征、分类和效力。
2. 答案：行政行为是指行政主体在行使行政职权过程中，对特定的对象实施的具有法律效力的行为。
行政行为的特征有：a. 行政行为是行政主体行使行政职权的行为；b. 行政行为是对特定对象实施的行为；c. 行政行为具有法律效力。
行政行为的分类有：a. 抽象行政行为：指行政主体制定具有普遍约束力的规范性文件的行为；b. 具体行政行为：指行政主体对特定对象实施的个别性行为。
行政行为的效力有：a. 合法的行政行为具有法律效力；b. 违法的行政行为不具有法律效力；c. 可撤销的行政行为在撤销之前具有法律效力。
八、课后反思及拓展延伸课后反思：拓展延伸：请学生在课后查阅相关资料，了解我国行政行为的相关法律法规，并结合实际案例进行分析。
2024年行政法与行政诉讼法培训讲义(ppt1)
人民法院审理行政案件应当以事实为依据，以法律为准绳，进行全面、客观的审查。在审 理过程中，当事人有权进行陈述、申辩和质证。人民法院根据审理情况依法作出裁判，包 括判决、裁定和决定等。
执行与监督
当事人必须履行人民法院发生法律效力的判决、裁定和决定。如果一方当事人不履行的， 对方当事人可以向人民法院申请执行。同时，人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。
02
认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照 ，行政机关拒绝颁发或者不予答复的。
03
申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责 ，行政机关拒绝履行或者不予答复的。
行政诉讼的受案范围与管辖
认为行政机关侵犯其他人 身权、财产权的。
认为行政机关违法要求履 行义务的。
认为行政机关没有依法发 给抚恤金的。
行政行为的主体必须是国家行政机关或法 律、法规授权的组织。
职权职责性
法律意义性
行政行为必须是行使行政职权、履行行政 职责的行为。
行政行为必须能产生法律效果，具有法律 意义。
行政行为的分类与内容
抽象行政行为与具体 行政行为
根据行政行为针对的对象是否特定， 可分为抽象行政行为和具体行政行为 。抽象行政行为是针对不特定对象发 布的能反复适用的规范性文件，如行 政法规、规章等；具体行政行为是针 对特定对象作出的具体处理决定，如 行政处罚、行政许可等。
行政合同的履行和监管
关注行政合同的履行情况，包括合同双方的 义务履行、监管措施等。
行政合同纠纷的解决途径
了解行政合同纠纷的解决途径，如协商、调 解、仲裁和诉讼等。
行政合同责任与救济
探讨行政合同违约责任的承担方式及救济途 径，保障当事人的合法权益。
06
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ABCD
行政处罚权只能委托给行政机关或者符合条件的组织 来行使，不能委托给不符合行政处罚法规定条件的 组织行使，更不能委托给个人行使。
罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖所 得的款项，应（ ）。 A. 必须全部上缴国库 B. 交处罚决定机关作办公经费 C. 交本级政府财政部门，列为本级政府财政收入 D. 扣除行政处罚决定机关为此支付的费用后，剩 余部分上缴国库
告 ② 一人执法、当场决定、当场送达。 2. 一般程序： ① 调查检查：至少2人并出示证件 ② 行政机关负责人（集体）作出决定 ③ 当场或者7日内送达
3. 听证程序 ：
① 适用：责令停产停业、吊销许证或执照、大额罚款
② 启动：当事人申请——在行政机关或公安机关告知 后3日内用书面形式提出
③ 规则：
C
个体工商户盂某因违法经营被工商部门吊销营业执照 在行政处罚的种类上，吊销营业执照属于（ ） A. 人身罚 B. 申诫罚 C. 财产罚 D. 行为罚
Ｄ
二、行政处罚的创设 1. 法律：各类，限制人身自由只能由法律创设 2. 行政法规：除限制人身自由的处罚 3. 地方性法规：除限制人身自由、吊销营业执照 4. 规章：只有警告
1. 一般许可：从事直接涉及公共利益（国家安全、公共安全 、经济宏观调控、生态环境保护）或个人重大利益（人身 健康、生命财产安全）的特殊活动
2. 特许：有限自然资源的开发利用、公共资源的配置或特定 行业的市场准入
3. 认可：特定职业行业资格、资质的确定 4. 核准：特定设备、设施、产品、物品的检验、检测、检疫 5. 登记：企业或其他组织的设立（申请人提交的申请材料齐
1. 一事不再罚：《行政处罚法》第24条规定“对当 事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的 行政处罚”。
2. 一事不再罚可界定为：行政主体对当事人的同一 个违法行为，不得给予两次以上同类(罚款)的行 政处罚。也就是说，行为人的一个行为无论是违 反一规范，还是数个规范，受一个行政主体管辖 ，还是数个行政主体管辖，可以给予两次以上的 行政处罚，但如果是罚款，则罚款只能一次，另 一次处罚可以是吊销营业执照或其他许可证，也 可以是责令停产停业，还可以是没收等，只是不 能再罚款。
A. 合法行政
B. 合理行政
C. 程序正当
D. 诚实守信
A
行政主体与行政相对人
一、行政主体： 1. 权：独立拥有行政职权 2. 名：能够以自己的名义独立从事行政管理活动 3. 责：能够独立承担由此产生的法律责任的组织
二、行政主体的范围
（一）行政机关： 1. 中央行政机关： 国务院 国务院办公厅 国务院组成部门（部、委员会、行、署） 国务院直属机构
C
某公司严重违法经营，工商行政机关欲对其作出 吊销营业执照的处罚。在处罚决定前，工商行政 机关告知该公司有权要求听证。两日后该公司提 出听证要求。工商行政机关在五天之后通知该公 司参加听证会。听证会上， 听证主持人当场作 出了吊销营业执照的处罚，并向该公司收取了 100元的听证费用。本案中的错误做法有( )
A除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证 公开举行
B应告知听证权利C非本案调查人员主持
D不收费
E举行听证时应当制作笔录，笔录交由当事人审核无 误后签字或盖章；
我国《行政处罚法》规定，行政机关在调查或进行 检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人 或有关人员出示证件这体现了行政处罚程序中的 （ ）。 A. 调查制度 B. 告知制度 C. 表明身份制度 D. 说明理由制度
的事项作出的处理决定。(行政处罚) 3. 区别： ① 调整的对象不同。 ② 能否反复适用不同。 ③ 救济途径不同：
行政法规的监督？ 全国人大常委会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规。 行政法规有下列情形的，可以由有权机关予以改变或者撤销： 超越权限的；违反上位法规定的：违背法定程序的。 提出的程序是：中央军委、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治 区、直辖市的人民代表大会常务委员会认为行政法规同宪法或者法律相抵触的，可 以向全国人大常委会书面提出进行审查的要求，由常务委员会工作机构分送有关的 专门委员会进行审查，提出意见。
行政法
行政活动的基本原则
1. 合法行政原则。 2. 合理行政原则：指行政行为的内容要客观、适
度、合乎理性，其产生的主要原因是行政自由 裁量权的存在。 3. 行政应急性原则。
“行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、 规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定 ，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织 合法权益或者增加公民，法人和其他组织义务的 决定”。这主要体现了依法行政中的哪一项要求 ？
根拐我国相关法律的规定，（ ）的行致处罚只 能由法律加以设定． A. 责令停产停业 B. 吊销企业营业执照 C. 限制人身自由 D. 没收非法时产
C
多选：国务院制定的行政法规可以规定的事项有（ ）
A.犯罪与刑罚 B.对公民财产权利的剥夺 C.限制人身自由的强制措施 D.外贸的一般制度
BD
三、行政处罚的实施规则
下列社会关系属于行政法调整对象的是 A. 跨国企业内部的管理关系 B. 行政机关缔结购买合同而形成的关系 C. 行政机关工作人员与他人发生的民事关系 D. 行政机关行使某一行政管理权时与行政相对方发
生的社会关系
D
多选：下列各项中，属于行政行为的是（ ） A. 派出所传唤公民乙 B. 税务局向房地产公司购买公用房 C. 公安局委托印刷厂印制文件 D. 消防局向某企业发出火灾隐患整改通知书 AD
下述说法正确的有（ ）。 A．街道办事处是城市居民自治组织 B．街道办事处是城市最基层的一级政府 C．街道办事处是政府的派出机关 D．街道办事处工作人员不是国家公务员
C
（二）法律法规授权的组织 1、被授权的企业组织（如某些公用事业企业） 2、被授权的事业单位 （如高等院校） 3、被授权的社会团体 （如某些行业协会） 4、被授权的群众自治组织（如村委会、居委会）
其他的国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民．认为行政法规同宪法或者法律 相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会提出进行审查的建议，由常委会的工 作机构进行研究，必要时送有关的专门委员 会进行审查、提出意见。全国人大法律委员会和有关的专门委员会审查认为行政法 规同宪法或者法律相抵触而制定机关不予修改的，可以向委员长会议提出书面审查 意见和予以撤销的议案，由委员长会议决定是否提请常务委员会审议决定。
三、非行政主体——受委托的组织和个人 1. 以委托者名义实施 2. 由委托者承担责任 3. 不得再委托
某县技术监督局委托该县农业技术推广站对贩卖 假种子的单位和个人行使处罚权，技术推广局应 以下列哪个单位的名义行使处罚（ ） A．县技术监督局 B．农业技术推广局 C．农业技术推广局执法站 D．县人民政府 A
2、不处罚： ① 不满14周岁不予处罚 ② 精神病人在不能辨认或控制自己行为时违法不予
处罚
③ 处罚时效：违法行为发生之日起，或连续继续行 为终了之日起2年后不再处罚。
④ 情节轻微
3. 不重罚： 已满14不满18周岁从轻或减轻处罚；
四、行政处罚的实施程序 1. 简易程序： 2. 事实确凿并有依据 ① 对公民50元以下、对单位1000元以下罚款或警
下列选项中不能提起行政复议的行为是（ ）
A. 某市公安车管部门发布了排气量1升以下的汽车 不予上牌照的规定，并据此对吴某汽车不予上牌 照的行为
B
行政复议
公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行 政行为侵害其合法权益，依法向该机关的上一级行 政机关或者法律、法规规定的行政机关提出申请， 由受理申请的行政机关对原具体行政行为进行重新 审查并作出裁决的活动及其制度。
特征： 1、程序性 2、行政性 3、职权性 4、监督性 5、救济性
下列关于行政复议的说法，正确的是（ ） A. 行政复议是行政行为 B. 行政复议是司法行为 C. 行政复议是行政系统内部的监督行为 D. 行政复议是行政救济停产停业（法律、法规均可设定，规章不能
设定）
② 暂扣或吊销许可证、执照（法律、行政法规、地 方性法规（吊销企业营业执照除外）均可设定）
4. 人身自由罚 行政拘留（限制人身自由的行政处罚，只能由法
律设定,公安机关行使。法规、规章不能设定）
下列各项中，属于行政处罚的是（ ） A. 罚金 B. 拘役 C. 责令停产停业 D. 管制
某市甲区卫生局委托该区内某商场对在该商场 内随地吐痰的人处以罚款。如该商场某次罚款 违法，则负责赔偿的机关是
A. 该商场 B. 市卫生局 C. 甲区卫生局 D. 该商场的上级单位
C
行政行为
一、 行政行为 指行政主体行使行政职权所作出的能够产生行政法律效 果的行为 。
二、分类 1. 抽象行政行为：是行政机关的“立法”行为。 2. 具体行政行为：是指行政主体针对特定的对象，就特定
行政处罚
一、概念 指行政主体依照法定权限和程序对违反行政法规范尚未 构成犯罪的行政相对人给予行政制裁的具体行政行为。
二、行政处罚的种类 1. 申诫罚（精神罚、声誉罚）
警告（法律、法规、规章均可设定） 2. 财产罚
罚款（法律法规均可设定，规章有限设定） 没收违法所得（法律、法规均可设定，规章不能设定） 没收非法财物（法律、法规均可设定，规章不能设 定）
A
六、行政处罚的追究时效
从违法行为发生之日起2年，如果违法行为有连续或 继续状态的，从行为终了之日其计算。
贾某于1999年2月9日开始制作并销售盗版光碟， 2001年1月3号停止制作。请问，其行为在哪日之后 不再行政处罚？
行政许可
一、行政许可概述 在法律基于正当理由确定的范围之内，行政许可实际上是 一种禁止的解除。 可以设定许可的事项
A．本处罚适用了听证程序
B．经当事人申请，工商行政机关举行了听证会