环境管理ppt
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环境卫生管理工作汇报PPT
增进领导、部门和社会公 众对环境卫生管理工作的 了解和支持。
推动工作
通过汇报，推动环境卫生 管理工作的深入开展，提 升城市环境卫生水平。
汇报范围与重点
工作进展
01
汇报环境卫生管理工作的进展情况，包括政策法规制定、管理
机构建设、治理成效等。
存在问题
02
分析环境卫生管理工作中存在的问题和困难，如资金投入不足
06
结论与建议
Chapter
对本次汇报进行总结
成果显著
环境卫生管理工作取得显著成效 ，城市环境质量得到明显改善。
问题不容忽视
仍存在一些管理短板和难点，如 垃圾分类、污水处理等方面的问 题亟待解决。
经验教训
本次工作积累了宝贵的经验，如 强化宣传教育、加大执法力度等 ，同时也认识到一些不足之处， 需要在未来工作中加以改进。
开发环境卫生监测预警平台
整合环境质量、污染源、生态状况等数据，实现环境问题的及时发 现和预警。
加强宣传教育和舆论引导
开展环保主题活动
结合世界环境日、地球日等节点，组织各类环保主题 活动，提高公众环保意识。
强化媒体宣传
利用电视、广播、报纸、网络等各类媒体平台，广泛 宣传环保知识和理念。
培育环保志愿者队伍
提出改进意见和建议
01
加强宣传教育
通过多种渠道和形式 ，提高公众对环境卫 生的认识和重视程度 。
02
加大执法力度
严格执法，对违法行 为进行严厉打击，维 护城市环境秩序。
03
完善基础设施
加强环境卫生基础设 施建设，提高城市环 境承载能力。
04
推进垃圾分类
全面推广垃圾分类制 度，提高城市垃圾减 量化、资源化和无害 化水平。
推动工作
通过汇报，推动环境卫生 管理工作的深入开展，提 升城市环境卫生水平。
汇报范围与重点
工作进展
01
汇报环境卫生管理工作的进展情况，包括政策法规制定、管理
机构建设、治理成效等。
存在问题
02
分析环境卫生管理工作中存在的问题和困难，如资金投入不足
06
结论与建议
Chapter
对本次汇报进行总结
成果显著
环境卫生管理工作取得显著成效 ，城市环境质量得到明显改善。
问题不容忽视
仍存在一些管理短板和难点，如 垃圾分类、污水处理等方面的问 题亟待解决。
经验教训
本次工作积累了宝贵的经验，如 强化宣传教育、加大执法力度等 ，同时也认识到一些不足之处， 需要在未来工作中加以改进。
开发环境卫生监测预警平台
整合环境质量、污染源、生态状况等数据，实现环境问题的及时发 现和预警。
加强宣传教育和舆论引导
开展环保主题活动
结合世界环境日、地球日等节点，组织各类环保主题 活动，提高公众环保意识。
强化媒体宣传
利用电视、广播、报纸、网络等各类媒体平台，广泛 宣传环保知识和理念。
培育环保志愿者队伍
提出改进意见和建议
01
加强宣传教育
通过多种渠道和形式 ，提高公众对环境卫 生的认识和重视程度 。
02
加大执法力度
严格执法，对违法行 为进行严厉打击，维 护城市环境秩序。
03
完善基础设施
加强环境卫生基础设 施建设，提高城市环 境承载能力。
04
推进垃圾分类
全面推广垃圾分类制 度，提高城市垃圾减 量化、资源化和无害 化水平。
《环境规划与管理》课件
可持续发展原理
持续发展原则
在满足当代人需求的同时，不损害后 代人满足需求的能力。在环境规划中 ，应遵循持续发展原则，合理利用和 保护自然资源，实现经济、社会和环 境的协调发展。
公平性原则
公平性原则包括代内公平和代际公平 。代内公平是指同代人之间的公平， 即各国、各地区都有平等的发展权； 代际公平则指世代人之间的公平，即 后代人享有与前代人相同的发展机会 和资源。在环境规划中，应遵循公平 性原则，保障每个人和每个地区都有 平等的发展机会和资源分配。
《环境规划与管理》 ppt课件
• 环境规划与管理概述 • 环境规划基本原理 • 环境管理基本理论 • 环境规划技术与方法 • 环境管理实践与案例分析
目录
01
环境规划与管理概述
定义与目标
定义
环境规划与管理是指为了实现环境保 护和可持续发展，对人类活动与自然 资源进行合理规划、组织、协调和控 制的一系列活动。
建立垃圾分类和回收制度，推广垃圾资源化 利用。
农村土壤污染防治
采取有效措施防治源保护
加强农村水源地保护，确保农村供水安全。
农村生态恢复
加强生态恢复和治理，提高农村生态环境质 量。
国际环境管理案例分析
国际环境政策比较
比较不同国家和地区的环保政策和实践，分析其优缺点。
04
环境规划技术与方法
环境影响评价技术
总结词
对规划和建设项目实施后可能造成的环境影 响进行分析、预测和评估的技术。
详细描述
环境影响评价技术是环境规划与管理中的一 项重要技术，旨在对规划和建设项目实施后 可能造成的环境影响进行分析、预测和评估 。通过环境影响评价，可以对项目实施后的 环境状况进行预测，及时发现可能存在的环 境问题，并提出相应的预防和减缓措施，为
《环境管理体系培训》课件
选择认证机构时需要了解其要求和规定。
04
环境管理体系的实践与应用
企业环境管理实践案例
案例一
某大型制造企业通过实施环境管 理体系，有效降低了生产过程中 的能耗和排放，提高了资源利用
效率。
案例二
某化工企业采用生命周期评估方法 ，全面评估产品对环境的影响，从 而优化产品设计，降低环境负荷。
案例三
某食品企业通过建立环境管理体系 ，确保食品安全的同时，积极采用 可持续的包装和运输方式，减少对 环境的影响。
法律法规和其它要求
确保组织遵守相关法律法 规和其它要求，避免环境 违法风险。
培训和意识
提高员工的环境意识和技 能水平，促进全员参与环 境管理。
文件和记录
建立完善的文件和记录管 理制度，确保信息的准确 性和可追溯性。
环境评审和改进
定期对环境管理体系进行 评审和改进，不断提高环 境绩效。
环境管理体系的建立与实施
降低环境风险
通过规范组织的环境行为，降低因违 反法律法规或因环境问题引发的风险 和成本。
促进可持续发展
环境管理体系有助于企业实现经济、 环境和社会三大支柱的平衡发展，推 动整个社会的可持续发展。
环境管理体系的发展历程
01 1990年代初
ISO 14000系列标准发布，环境管理体系的概念 逐渐受到关注。
审核与认证的机构与要求
审核与认证的机构
审核与认证的机构一般由国家或地区政府授权，具有独立性和公正性。常见的环境管理 体系认证机构有ISO 14001认证机构、中国环境管理体系认证机构等。
审核与认证的要求
审核与认证的要求通常包括相关法规、标准的要求以及组织自身的目标。在环境管理体 系方面，最广泛应用的国际标准是ISO 14001，它规定了组织建立、实施、维护和改进 环境管理体系的要求。此外，不同国家和地区的法规和标准可能存在差异，因此组织在
04
环境管理体系的实践与应用
企业环境管理实践案例
案例一
某大型制造企业通过实施环境管 理体系，有效降低了生产过程中 的能耗和排放，提高了资源利用
效率。
案例二
某化工企业采用生命周期评估方法 ，全面评估产品对环境的影响，从 而优化产品设计，降低环境负荷。
案例三
某食品企业通过建立环境管理体系 ，确保食品安全的同时，积极采用 可持续的包装和运输方式，减少对 环境的影响。
法律法规和其它要求
确保组织遵守相关法律法 规和其它要求，避免环境 违法风险。
培训和意识
提高员工的环境意识和技 能水平，促进全员参与环 境管理。
文件和记录
建立完善的文件和记录管 理制度，确保信息的准确 性和可追溯性。
环境评审和改进
定期对环境管理体系进行 评审和改进，不断提高环 境绩效。
环境管理体系的建立与实施
降低环境风险
通过规范组织的环境行为，降低因违 反法律法规或因环境问题引发的风险 和成本。
促进可持续发展
环境管理体系有助于企业实现经济、 环境和社会三大支柱的平衡发展，推 动整个社会的可持续发展。
环境管理体系的发展历程
01 1990年代初
ISO 14000系列标准发布，环境管理体系的概念 逐渐受到关注。
审核与认证的机构与要求
审核与认证的机构
审核与认证的机构一般由国家或地区政府授权，具有独立性和公正性。常见的环境管理 体系认证机构有ISO 14001认证机构、中国环境管理体系认证机构等。
审核与认证的要求
审核与认证的要求通常包括相关法规、标准的要求以及组织自身的目标。在环境管理体 系方面，最广泛应用的国际标准是ISO 14001，它规定了组织建立、实施、维护和改进 环境管理体系的要求。此外，不同国家和地区的法规和标准可能存在差异，因此组织在
《环境管理学》课件
城市环境管理案例二
某内陆城市的空气质量改善计划，重点讲述城市在限制机 动车、推广清洁能源、建设绿地等方面的努力。
城市环境管理案例三
某历史文化名城的古建筑保护与城市更新项目，探讨如何 在保护传统文化的同时实现城市的可持续发展。
农村环境管理案例
总结词
农村环境管理案例主要关注农村地区 的环境保护问题，包括农业污染防治 、农村生态建设等方面。
详细描述
循环经济理念强调在生产、流通和消费等环节中，尽可能地减少资源消耗和废弃物的产 生，同时对废弃物进行回收、再生和利用，以实现资源的最大化利用和经济的可持续发
展。
生态平衡理念
总结词
生态平衡理念是环境管理学的基石，它主张 维护生态系统的平衡与稳定，以确保自然环 境的健康与安全。
详细描述
生态平衡理念强调在开发利用自然资源的过 程中，要尊重自然规律，维护生态系统的结 构和功能，防止生态失衡。同时，要加强对 生态环境的监测和保护，采取有效措施修复 受损的生态系统，以保障生态环境的健康与 稳定。
详细描述
可持续发展理念要求在发展过程中，综合考虑经济、社会和环境的因素，以实现长期的、健康的、稳 定的发展。它强调资源的可持续利用、生态环境的保护和社会的公正，以确保人类发展的可持续性。
循环经济理念
总结词
循环经济理念是环境管理学的关键组成部分，它主张通过物质的循环利用和能源的梯级 利用，实现经济的可持续发展。
某矿业企业的环境修复与治理项目，讲述 企业在关闭矿井后对矿区进行生态恢复和 环境整治的经验。
城市环境管理案例
总结词
城市环境管理案例主要涉及城市规划、基础设施建设、污 染治理等方面，展示城市在环境保护方面的成果和挑战。
城市环境管理案例一
《环境管理学》课件
《环境管理学》PPT课件
通过这个课件，我们将深入了解环境管理学，包括其研究领域、实践应用以 及环保法规和环境政策等重要内容。
什么是环境管理学
环境管理学是一门跨学科的学科，研究如何协调经济和社会发展与环境保护 之间的关系，以实现可持续发展的目标。
环境管理学的重要性
环境管理学对于保护生态环境、提高资源利用效率、促进可持续发展具有重 要意义。它不仅影响企业的发展，也影响全球的生态平衡。
环境管理学的研究领域
环境影响评价
研究人类活动对环境的影响和可能的风险，为决 策提供科学依据。
环境经济学
研究环境资源的经济价值，推动经济活动和环境 保护协调发展。
环境规划与管理
制定环境规划，建立环境管理体系，实现环境保 护和可持续发展。
环境政策与法律
制定环境政策和法规，保障环境的合理利用和生 态环境的良好状态。
对环境质量进行实时监测，及时 发布环境状况报告。
环境管理系统的建立与运作
建立一套科学的环境管理体系， 制定相关政策和流程，实现环境 持续改进。
可持续发展与绿色技术
可持续发展
在满足当前需求的前提下，不损害后代满足其需求的能力。
绿色技术
推广绿色生产工艺和环ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ技术，减少资源消耗和环境污染。
通过立法、制度和标准等手段， 保障环境的合理利用和保护。
制定环境政策，加强环境监测 和评估，推动环境保护工作的 落实。
环境管理与公司的法律责任
企业在环境管理中要承担相应 的法律责任，履行环保责任。
环境评估与监控
环境评估的流程与方法
环境监控与报告
通过评估环境影响，预测可能的 环境风险，为决策提供科学参考。
环境管理学的实践应用
通过这个课件，我们将深入了解环境管理学，包括其研究领域、实践应用以 及环保法规和环境政策等重要内容。
什么是环境管理学
环境管理学是一门跨学科的学科，研究如何协调经济和社会发展与环境保护 之间的关系，以实现可持续发展的目标。
环境管理学的重要性
环境管理学对于保护生态环境、提高资源利用效率、促进可持续发展具有重 要意义。它不仅影响企业的发展，也影响全球的生态平衡。
环境管理学的研究领域
环境影响评价
研究人类活动对环境的影响和可能的风险，为决 策提供科学依据。
环境经济学
研究环境资源的经济价值，推动经济活动和环境 保护协调发展。
环境规划与管理
制定环境规划，建立环境管理体系，实现环境保 护和可持续发展。
环境政策与法律
制定环境政策和法规，保障环境的合理利用和生 态环境的良好状态。
对环境质量进行实时监测，及时 发布环境状况报告。
环境管理系统的建立与运作
建立一套科学的环境管理体系， 制定相关政策和流程，实现环境 持续改进。
可持续发展与绿色技术
可持续发展
在满足当前需求的前提下，不损害后代满足其需求的能力。
绿色技术
推广绿色生产工艺和环ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ技术，减少资源消耗和环境污染。
通过立法、制度和标准等手段， 保障环境的合理利用和保护。
制定环境政策，加强环境监测 和评估，推动环境保护工作的 落实。
环境管理与公司的法律责任
企业在环境管理中要承担相应 的法律责任，履行环保责任。
环境评估与监控
环境评估的流程与方法
环境监控与报告
通过评估环境影响，预测可能的 环境风险，为决策提供科学参考。
环境管理学的实践应用
环境管理与规划PPT课件
3
生态红线划定
解释生态红线划定的必要性，介绍生态红线划定 的原则和方法，强调严格控制生态红线范围内的 开发活动。
生态恢复技术
土壤修复技术
01
介绍土壤污染的来源和危害，阐述土壤修复技术的原理和方法，
包括物理、化学和生物修复技术等。
水体修复技术
02
介绍水体污染的来源和危害，阐述水体修复技术的原理和方法，
应对环境问题
环境管理能够应对各种环 境问题，如气候变化、土 地退化、水污染等，降低 环境风险。
环境管理的发展历程
起源
环境管理思想起源于20世纪初的 工业污染控制。
发展
随着环境问题的日益严重，环境管 理逐渐发展成为一门独立的学科。
当前
当前的环境管理涉及多个领域，包 括环境保护、资源利用、生态修复 等，强调全社会的参与和合作。
实现长期繁荣。
节能减排政策
该政策旨在减少能源消耗和污染 物排放，通过推广节能技术和产 品、优化产业结构、加强能源管 理和提高能源利用效率等措施来
实现。
生态保护政策
该政策旨在保护自然生态系统和 野生动植物，通过划定自然保护 区、加强生态修复和环境治理等
措施来实现。
环境保护法规
环境保护法
是环境保护领域的基本法律，规定了环境保护的基本原则、制度 和措施，是制定其他环境保护法规的基础。
合理规划城市布局，增加城市绿化面积， 提高城市空气质量。
水污染控制
总结词 污水治理 工业废水监管 水生态修复
水污染控制是保障水资源可持续利用的关键措施，涉及减少污 染源、净化水质和合理利用水资源等多个方面。
建设污水处理厂，采用物理、化学和生物方法去除污水中的有 害物质。
加强工业废水排放监管，推行废水处理和达标排放。
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03
立与实施
建立环境管理体系的必要性
提升企业形象和竞争力 实现可持续发展和绿色发展 遵守法律法风险和成本 促进企业可持续发展和提高经济效益
环境管理体系的建立过程
确定组织结构和职责：明确各部门和人员的职 责和权限，为建立环境管理体系提供组织保障。
识别环境因素：对组织活动、产品和服务过程中产生的环 境因素进行识别和评价，为制定环境目标、指标和方案提 供依据。
环境管理体系的未
06
来发展与挑战
环境管理体系的发展趋势
全球化趋势：随着全球化的加速，环境管理体系将 更加注重跨国合作和国际标准
单击此处输入你的正文，请阐述观点
创新化趋势：鼓励企业采用新技术、新方法，推动 绿色发展，降低环境影响
单击此处输入你的正文，请阐述观点
应对气候变化：减少温室气体排放，采取低碳、零 碳发展模式
审核与评审：定期对环境管理体系进行内部审核和外部评 审，确保体系的有效性和符合性，并根据审核和评审结果 进行改进和完善。
环境管理体系的实施与运行
实施环境管理 体系的步骤： 包括策划、组 织、资源配置、 培训、体系文 件编制等。
环境管理体系 的运行：包括 体系文件的发 布、实施、监 督和改进等环 节。
以上内容仅供参考，具体内容可以根据您的需求进行调整优化。
未来环境管理体系的发展方向
可持续发展与环境保护成为全球共识 绿色低碳循环发展成为主流趋势 数字化、智能化技术在环境管理中的应用日益广泛 跨界合作与协同治理成为未来环境管理体系的重要特征
07
总结与展望
环境管理体系的重要性和意义
提升企业管理水平：通过建立环境管理体系，企业能够提高管理水平，实现可持续发展。
环境管理体系的持续改进措施
环境管理培训课件(ppt版)
第十八页，共三十七页。
环境 管理 (huánjìng)
▪ 4.5.1 监视和测量
▪ 1 对体系进行例行的监视和测量,受实施有效运行控制的重要环节
▪ 2 建立程序对可能具有重大环境影响的运行和活动(huódòng) 关键特性作监视和测量,保证监视和测量按规定进行;
▪ 3 检测内容: 包括 □ 组织的环境表现 ；□ 检测程序执行和运 行结果是否偏离目标指标
第七页，共三十七页。
环境 管理 (huánjìng)
▪ 4.3.2法律与其它要求 ▪ 1 组织应建立形成文件的程序，用于确定
适用的法律和其它要求 ▪ 2 组织应明确获取和跟踪适用的法律法规
要求的渠道 ▪ 3 法律法规 包括国家、地方和部门公布的
法律法规、条例、规章和制度 ▪ 4 “其它要求〞包括产业(chǎnyè)标准，官方协
第二十八页，共三十七页。
重要(zhòngyào)环境因素及其控制清单
▪ 评价 结果 (píngjià) ▪ 重要 ▪ 一般
第二十九页，共三十七页。
重要环境因素及其控制(kòngzhì)清单
▪ 汽车运输 ▪ 汽车运输 ▪ 汽车运输 ▪ 汽车运输
噪声 泄漏 扬尘 油料(yóu liào)机具耗损
第十三页，共三十七页。
环境 管理 (huánjìng)
▪ 4.4.3 信息交流 ▪ 1 建立内外双向信息交流的程序 ▪ 2 程序的功能是 □组织各职能和层次环境
因素和体系的信息交流 □相关方信息的接 收和答复 □应急方案和其它问题和官方的 联络 ▪ 特别注重(zhùzhòng)重要环境因素信息的处理并 记录其决定.(信息应包括:法规的变化,顾客 的环境要求,废弃物处置,市场环境需求的
▪ 4 方案应随情况变化(如 新增活动、产品开发、工艺更改 的设计、方案、施工、运行)相应地进行修改.
环境 管理 (huánjìng)
▪ 4.5.1 监视和测量
▪ 1 对体系进行例行的监视和测量,受实施有效运行控制的重要环节
▪ 2 建立程序对可能具有重大环境影响的运行和活动(huódòng) 关键特性作监视和测量,保证监视和测量按规定进行;
▪ 3 检测内容: 包括 □ 组织的环境表现 ；□ 检测程序执行和运 行结果是否偏离目标指标
第七页，共三十七页。
环境 管理 (huánjìng)
▪ 4.3.2法律与其它要求 ▪ 1 组织应建立形成文件的程序，用于确定
适用的法律和其它要求 ▪ 2 组织应明确获取和跟踪适用的法律法规
要求的渠道 ▪ 3 法律法规 包括国家、地方和部门公布的
法律法规、条例、规章和制度 ▪ 4 “其它要求〞包括产业(chǎnyè)标准，官方协
第二十八页，共三十七页。
重要(zhòngyào)环境因素及其控制清单
▪ 评价 结果 (píngjià) ▪ 重要 ▪ 一般
第二十九页，共三十七页。
重要环境因素及其控制(kòngzhì)清单
▪ 汽车运输 ▪ 汽车运输 ▪ 汽车运输 ▪ 汽车运输
噪声 泄漏 扬尘 油料(yóu liào)机具耗损
第十三页，共三十七页。
环境 管理 (huánjìng)
▪ 4.4.3 信息交流 ▪ 1 建立内外双向信息交流的程序 ▪ 2 程序的功能是 □组织各职能和层次环境
因素和体系的信息交流 □相关方信息的接 收和答复 □应急方案和其它问题和官方的 联络 ▪ 特别注重(zhùzhòng)重要环境因素信息的处理并 记录其决定.(信息应包括:法规的变化,顾客 的环境要求,废弃物处置,市场环境需求的
▪ 4 方案应随情况变化(如 新增活动、产品开发、工艺更改 的设计、方案、施工、运行)相应地进行修改.
企业环境管理(PPT)
03
意义
企业环境管理是企业履行社会责任、树立良好形象、提高竞 争力的必要手段，也是实现经济、社会和环境协调发展的必 然要求。
企业环境管理的重要性
1 2
3
环境保护
企业通过环境管理可以减少对环境的污染和破坏，保护生态 环境，为人类创造一个良好的生存环境。
资源节约
企业通过合理利用资源，提高资源利用效率，降低生产成本 ，实现可持续发展。
03
企业环境管理的实施策略
制定环保政策与目标
制定环保政策
企业应制定明确的环保政策，明 确环保工作的目标、原则和要求 ，为环保工作提供指导。
设定环保目标
根据企业实际情况和环保政策， 设定具体的环保目标，包括污染 物排放、能源消耗、资源利用等 方面的目标。
建立环保组织架构与职责分工
建立环保组织
企业应建立专门的环保组织，负责环保工作的规划、组织、协调和监督。
加强技术研发和创新，推动环保技术的本土化和适应性改造，以满足企业环境管理 的实际需求。
建立完善的技术支持体系，加强技术人员的培训和学习，提高技术应用能力和管理 水平。
应对市场竞争压力推动绿色发展
01
面对市场竞争压力，企业需要积极推动绿色发 展，提高环境管理水平和竞争力。
02
加强绿色生产技术的研发和应用，降低生产过 程中的能耗和排放，提高资源利用效率。
企业应合理规划和建设环保设施，确 保其正常运行，有效处理和减排污染 物。
详细描述
企业应进行环保设施的选址、设计、 施工和验收，确保其符合相关标准和 要求。同时，企业应建立环保设施运 行管理制度，明确运行和维护流程， 确保设施的稳定运行。
环保风险评估与应对管理
总结词
企业应定期进行环保风险评估，识别存 在的环境问题和隐患，并采取有效措施 进行应对。
第四章--环境管理制度ppt课件(全)
第二节 环境管理八项制度（上）
一、环境影响评价制度
（三）环境影响评价和审批的程序
首先由建设单位负责或主管部门采取招标的方式签订合同 委托评价单位进行调查和评价工作。
其次，评价单位通过调查和评价，编制《环境影响报告书 （表）》。评价工作要在项目的可行性研究阶段完成和报批。 铁路、交通等建设项目经主管环保部门同意后，可以在初步设 计完成前报批。
二、环境管理制度体系 （一）层次关系
从总体上看，现阶段中国环境管理制度体系构成了四个 层次的金字塔形：
塔顶层：由目标责任制构成。这是制度体系的最高层，是 各项管理制度的“龙头”。一方面它是实施其他各项制度的保 证，另一方面，其他制度的实施又为目标责任制创造了条件。
塔身层：又可分为上、下两层，分别有综合整治定量考核、 集中控制制度与分散治理措施（未确立为制度）组成。这是因 为这两项制度和一项措施体现了环境质量保护与改善的客观规 律，必须从综合战略、集中战略与策略（该分散的要分散，以 有效地利用环境容量）角度采取强有力的制度措施才能解决。
2、技术改造项目 它是指利用更新改造资金进行挖潜、革 新、改造的建设项目。
第二节 环境管理八项制度（上）
二、“三同时”制度 （一） “三同时”制度的适用范围
3、一切可能对环境造成污染和破坏的工程建设项目 这 方面的项目包括的范围特别广，几乎不分建设项目的大小、类 别，也不管是新建、扩建或改建，只要可能对环境造成污染和 破坏，就要执行“三同时”。
第一节 环境管理制度概述
三、中国环境管理制度的发展趋势 （一）协调好“四种情况”
3、三是协调技术经济上的不协调情况。 既使合法又达标，但不符合技术经济，可行合理也是不妥 的，还必须坚持技术可行，经济合理的原则。 4、四是协调经济、社会、环境三效益不协调情况。 当环境效益跟不上经济、社会效益时，环境政策与制度就步政策与策略。
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6
• 法律＋科学 • 健全的环境管理机构，完善的环境 法律体系标准系统
7
我国的环境管理
中国的环境管理体制 建国－70年代：有关部门分别负责 建国－70年代：有关部门分别负责 1974:国务院成立环境保护领导小组，主管和协调 1974:国务院成立环境保护领导小组，主管和协调 全国的环境保护工作 1982年：成立城乡建设环境保护部，下设环保局， 1982年：成立城乡建设环境保护部，下设环保局， 为全国环境保护的主管机构 1984年：成立国家环境保护局，负责全国的环境保 1984年：成立国家环境保护局，负责全国的环境保 护规划、协调监督和指导工作。 至今：国家环境保护总局
2
特别重视以法律的强制性推广最佳可 行污染控制技术，以促进污染治理，并利 用法律引导生产部门的技术和产品的更新 和污染控制技术的发展。体现在对各种污 染物的排放标准上：如《清洁空气法》 染物的排放标准上：如《清洁空气法》、 《联邦水污染控制技术》以“当前最佳可 联邦水污染控制技术》 行 控制技术” 控制技术”为基础。
18
四、建立与可持续发展相适应的 法规体系
19
16
• （二）生态总量控制目标 • （三）经济、社会发展总量控制目标
17
三、建立与社会主义市场经济体 制相适应的环境管理运行机制
（一）资源核算与环境成本核算 把自然资源和环境纳入国民经济核算 体系，使市场价格准确反映经济活动造成 的环境代价。改变过去无偿使用自然资源 和环境，并将环境成本转嫁给社会的作法 （二）培育排污交易市场
12
第四节 中国环境管理的发展趋势
一、由末端环境管理转向全过程环境管理 末端环境管理亦称“尾部控制” 末端环境管理亦称“尾部控制”，即环境管 理 部门运用各种手段促进或责令工业生产部门对排 放的污染物进行治理或对排污去向加以限制。这 种管理模式是在人类的活动已经产生了污染和破 坏环境的后果，再去施加影响。
14
二、由污染物排放总量控制转向 对人类经济活动实行总量控制
污染物排故总量控制，就是为了保持 功能区的环境目标值，将排入环境功能区 的主要污染物控制在环境容量所能允许的 范围内。 对人类经济活动实行总量控制，主要 分三个方面。
15
（一）主要污染物总量控制指标 1、确定主要污染物 2．增产不增(或减)污的控制指标 ．增产不增(或减) 该项指标主要为：万元产值排污量年 平均递减率。
3
欧盟的环境管理
成立之初的条约中没有环境保护的规定， 1972年首次提出“特别注意保护环境” 1985， 1972年首次提出“特别注意保护环境”，1985， 将 环境保护列入正式职责，1990年成立欧洲环保局 环境保护列入正式职责，1990年成立欧洲环保局 （包括管理委员会、科学委员会），并对欧盟外 国家开放。 欧洲许多的跨国河流，污染没有国界。通过 制定宣言、决议和指令，在欧盟各成员国采取共 同的环境政策、法规和标准。
第六章 环境管理
第一节 概述 依据 国家的环境政策、环境法律法规和标准 坚持 宏观综合决策与微观执法监督相结合， 从环境与发展综合决策入手，运用各种有效管理手段。 目标 调控人类的各种行为，协调社会经济发 展同环境保护之间的关系，限制人类损害环境质量的活 动以维护区域正常的环境秩序和环境安全，实现区域社 会可持续发展 手段 法律、经济、行政、技术和教育
8
第二节 环境管理的基本职能和内 容
宏观指导 统筹规划 组织协调 提供服务 监督检查
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第三节 环境管理的技术方法和管 理制度
一、环境管理的技术方法 （一）环境管理的预测技术 1、定性预测技术 2、定量预测技术 3、预测评价技术 （二）环境管理的决策技术 （三）环境、资源综合承载力分析
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第三节 环境管理的技术方法和管 理制度
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欧盟是重要的政府间区域组织，其 环境法是当今世界最为重要的区域环 境法。 直接使用ห้องสมุดไป่ตู้则 优先适用原则：欧盟法优先 于 成员国国内法
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日本的环境管理
• 从中央到地方有比较完善的公害防治 组织： • 公害对策会议（总理府下属机构） • 环境厅（直属首相领导） • 环境影响评价制度 • 污染物总量控制制度 • 无过失责任制 • 公害纠纷处理制度
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全过程环境管理亦称“源头控制” 全过程环境管理亦称“源头控制”。 主要 指对工业生产过程等经济再生产过程进行 从源头到最终产品的全过程控制管理。运 用各种手段促使节能、降耗，推行清洁生 产，降低或消除污染。这种管理模式符合 预防为主的方针。可持续发展战略要求环 境管理由末端管理转向全过程管理。
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美国的环境管理
由联邦政府制定基本政策、法规和排放标准，由州政 府负责实施 联邦政府设有两个专门的机构：环境管理委员会、国 家环保局。 基本战略：将环境保护纳入社会经济发展的决策和规 划全过程。 美国环境管理内容： 环境影响评价制度：世界上第一个将环境影响评 价制度以法律形式固定下来。1969年《国家环境政 价制度以法律形式固定下来。1969年 策法》 策法》 许可证制度：在1972年的《 许可证制度：在1972年的《联邦水污染控制法修订 案》中创立 排污交易制度：是该制度的诞生地。
（四）经济与环境协调度的分析方法
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第三节 环境管理的技术方法和管 理制度
• • • • • • • • • • • 环境影响评价制度 “三同时”管理制度 20世纪70年代 三同时” 排污收费制度 环境保护目标责任制： 城市环境综合整治定量考核制度 20世纪80 排污许可证制度 年代后期 污染限期治理制度 污染集中控制制度 环境预审制度 环境强制淘汰制度 90年代后期 环境与发展综合决策制度
• 法律＋科学 • 健全的环境管理机构，完善的环境 法律体系标准系统
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我国的环境管理
中国的环境管理体制 建国－70年代：有关部门分别负责 建国－70年代：有关部门分别负责 1974:国务院成立环境保护领导小组，主管和协调 1974:国务院成立环境保护领导小组，主管和协调 全国的环境保护工作 1982年：成立城乡建设环境保护部，下设环保局， 1982年：成立城乡建设环境保护部，下设环保局， 为全国环境保护的主管机构 1984年：成立国家环境保护局，负责全国的环境保 1984年：成立国家环境保护局，负责全国的环境保 护规划、协调监督和指导工作。 至今：国家环境保护总局
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特别重视以法律的强制性推广最佳可 行污染控制技术，以促进污染治理，并利 用法律引导生产部门的技术和产品的更新 和污染控制技术的发展。体现在对各种污 染物的排放标准上：如《清洁空气法》 染物的排放标准上：如《清洁空气法》、 《联邦水污染控制技术》以“当前最佳可 联邦水污染控制技术》 行 控制技术” 控制技术”为基础。
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四、建立与可持续发展相适应的 法规体系
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• （二）生态总量控制目标 • （三）经济、社会发展总量控制目标
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三、建立与社会主义市场经济体 制相适应的环境管理运行机制
（一）资源核算与环境成本核算 把自然资源和环境纳入国民经济核算 体系，使市场价格准确反映经济活动造成 的环境代价。改变过去无偿使用自然资源 和环境，并将环境成本转嫁给社会的作法 （二）培育排污交易市场
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第四节 中国环境管理的发展趋势
一、由末端环境管理转向全过程环境管理 末端环境管理亦称“尾部控制” 末端环境管理亦称“尾部控制”，即环境管 理 部门运用各种手段促进或责令工业生产部门对排 放的污染物进行治理或对排污去向加以限制。这 种管理模式是在人类的活动已经产生了污染和破 坏环境的后果，再去施加影响。
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二、由污染物排放总量控制转向 对人类经济活动实行总量控制
污染物排故总量控制，就是为了保持 功能区的环境目标值，将排入环境功能区 的主要污染物控制在环境容量所能允许的 范围内。 对人类经济活动实行总量控制，主要 分三个方面。
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（一）主要污染物总量控制指标 1、确定主要污染物 2．增产不增(或减)污的控制指标 ．增产不增(或减) 该项指标主要为：万元产值排污量年 平均递减率。
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欧盟的环境管理
成立之初的条约中没有环境保护的规定， 1972年首次提出“特别注意保护环境” 1985， 1972年首次提出“特别注意保护环境”，1985， 将 环境保护列入正式职责，1990年成立欧洲环保局 环境保护列入正式职责，1990年成立欧洲环保局 （包括管理委员会、科学委员会），并对欧盟外 国家开放。 欧洲许多的跨国河流，污染没有国界。通过 制定宣言、决议和指令，在欧盟各成员国采取共 同的环境政策、法规和标准。
第六章 环境管理
第一节 概述 依据 国家的环境政策、环境法律法规和标准 坚持 宏观综合决策与微观执法监督相结合， 从环境与发展综合决策入手，运用各种有效管理手段。 目标 调控人类的各种行为，协调社会经济发 展同环境保护之间的关系，限制人类损害环境质量的活 动以维护区域正常的环境秩序和环境安全，实现区域社 会可持续发展 手段 法律、经济、行政、技术和教育
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第二节 环境管理的基本职能和内 容
宏观指导 统筹规划 组织协调 提供服务 监督检查
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第三节 环境管理的技术方法和管 理制度
一、环境管理的技术方法 （一）环境管理的预测技术 1、定性预测技术 2、定量预测技术 3、预测评价技术 （二）环境管理的决策技术 （三）环境、资源综合承载力分析
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第三节 环境管理的技术方法和管 理制度
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欧盟是重要的政府间区域组织，其 环境法是当今世界最为重要的区域环 境法。 直接使用ห้องสมุดไป่ตู้则 优先适用原则：欧盟法优先 于 成员国国内法
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日本的环境管理
• 从中央到地方有比较完善的公害防治 组织： • 公害对策会议（总理府下属机构） • 环境厅（直属首相领导） • 环境影响评价制度 • 污染物总量控制制度 • 无过失责任制 • 公害纠纷处理制度
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全过程环境管理亦称“源头控制” 全过程环境管理亦称“源头控制”。 主要 指对工业生产过程等经济再生产过程进行 从源头到最终产品的全过程控制管理。运 用各种手段促使节能、降耗，推行清洁生 产，降低或消除污染。这种管理模式符合 预防为主的方针。可持续发展战略要求环 境管理由末端管理转向全过程管理。
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美国的环境管理
由联邦政府制定基本政策、法规和排放标准，由州政 府负责实施 联邦政府设有两个专门的机构：环境管理委员会、国 家环保局。 基本战略：将环境保护纳入社会经济发展的决策和规 划全过程。 美国环境管理内容： 环境影响评价制度：世界上第一个将环境影响评 价制度以法律形式固定下来。1969年《国家环境政 价制度以法律形式固定下来。1969年 策法》 策法》 许可证制度：在1972年的《 许可证制度：在1972年的《联邦水污染控制法修订 案》中创立 排污交易制度：是该制度的诞生地。
（四）经济与环境协调度的分析方法
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第三节 环境管理的技术方法和管 理制度
• • • • • • • • • • • 环境影响评价制度 “三同时”管理制度 20世纪70年代 三同时” 排污收费制度 环境保护目标责任制： 城市环境综合整治定量考核制度 20世纪80 排污许可证制度 年代后期 污染限期治理制度 污染集中控制制度 环境预审制度 环境强制淘汰制度 90年代后期 环境与发展综合决策制度