中介组织调研报告
房地产中介调研报告

房地产中介调研报告《房地产中介调研报告》摘要本报告是对房地产中介行业进行的一项综合调研,通过实地走访和数据分析,详细了解了当前市场上各类中介机构的规模、服务内容、经营状况及存在的问题和挑战。
调研结果显示,房地产中介市场竞争激烈,但行业整体发展态势较为乐观。
然而,同时也存在着各种问题,如信誉不佳、服务质量参差不齐、信息不透明等。
针对这些问题,我们提出了一系列改进建议,以期为该行业的规范发展提供支持。
一、行业概况据我们调研得知,目前市场上的房地产中介机构主要分为两类:一类是大型连锁机构,另一类则是小型独立机构。
大型连锁机构规模庞大,服务范围广阔,拥有较强的品牌影响力;而小型独立机构则更加灵活、个性化,但由于规模较小,竞争压力较大。
二、存在的问题1.信誉不佳:部分中介机构存在着违规操作、欺骗消费者的情况,导致整体信誉不佳。
2.服务质量参差不齐:由于行业监管不够严格,部分中介机构的服务质量参差不齐,导致消费者体验较差。
3.信息不透明:部分中介机构在房源信息披露方面存在着不透明现象,导致消费者难以获取真实有效的信息。
三、改进建议1.加强行业监管:政府应加强对房地产中介行业的监管,严格执法,坚决取缔违规操作。
2.提升服务质量:中介机构应加强对员工的培训,提升服务质量,确保消费者的权益得到保障。
3.加强信息披露:中介机构应加强对房源信息的披露,确保信息真实、有效,让消费者能够更加方便地获取到所需的信息。
结论房地产中介行业的发展存在着一定的问题,但随着政府政策的不断规范和行业自律的加强,相信这些问题将逐步得到解决。
同时,消费者也应通过有效的渠道获取到所需的信息,以免受到不必要的损失。
希望本报告的调研结果与建议能够为房地产中介行业的规范发展提供一定的参考和借鉴。
中介调研报告

中介调研报告中介调研报告为了解中介行业的现状及其对房地产市场的影响,我进行了一项调研。
本报告将针对中介行业的规模、服务质量以及对房地产市场的作用进行分析和讨论。
中介行业在中国的规模庞大,拥有众多的中介机构和从业人员。
统计数据显示,截至2021年底,全国中介机构数量已超过30万家,从业人员达到1500万人。
中介机构不仅包括房地产中介,还包括其他领域的中介服务,如二手车、餐饮等。
房地产中介在中介行业中占据重要地位,其规模和影响力非常突出。
然而,中介行业在服务质量方面存在一定的问题。
对于一些不法中介,他们以虚假信息、夸大房源优势等手段来吸引客户,从而实施欺诈行为。
此外,一些中介在服务过程中不尽职尽责,提供低劣的服务。
这些问题导致了中介行业的信誉受损,也对消费者和房地产市场带来了一定的风险。
然而,并非所有的中介都存在问题。
一些专业、资质齐备的中介机构能够提供高质量的服务,为客户解决问题,降低交易风险。
这些中介会对房源进行实地考察,了解房源的真实情况,并提供客观的建议。
他们会协助买家和卖家交流,促进双方达成交易。
这些中介在整个房地产交易过程中起到了重要的桥梁作用,提高了交易的效率和公正性。
中介行业对房地产市场起到了积极的推动作用。
首先,中介行业提供了一个有效的信息平台,使得买卖双方能够更快地找到对方。
其次,中介行业能够提供专业的服务,为买方和卖方提供必要的支持。
在交易过程中,中介会协助买方和卖方解决各种问题,推动交易的顺利进行。
此外,中介行业的存在也为房地产市场的稳定提供了保障。
通过中介的介入,可以减少信息不对称并提高交易的安全性,有助于维护市场的信誉和秩序。
综上所述,中介行业在中国拥有庞大的规模,并在房地产市场中发挥着重要的作用。
虽然存在一些服务质量问题,但是一些专业的中介机构能够提供高质量的服务,为客户和市场带来积极影响。
因此,建议政府加强对中介行业的监管,加大对不法中介的打击力度,同时鼓励和支持那些专业的中介机构,推动中介行业健康发展。
公安涉黄调研报告

公安涉黄调研报告概述公安涉黄调研报告旨在探讨涉黄问题在社会中的存在和影响,并为公安机关制定有效的打击策略提供参考。
本调研报告将分析当前涉黄问题的现状,探讨涉黄产业链的特点,以及公安机关可以采取的措施。
1. 涉黄问题的现状随着互联网的普及和移动通信技术的发展,涉黄问题在社会中日益严重。
尤其是在一些未成年人中,黄色信息的传播更加隐蔽,给少年儿童带来了巨大的心理和身体伤害。
此外,一些不法分子通过网络和其他渠道开展涉黄活动,导致社会治安的恶化。
2. 涉黄产业链的特点涉黄产业链通常具有以下特点:2.1 匿名性涉黄产业链中的不法分子通常通过网络平台或其他中介组织来进行交易。
这些平台提供匿名化服务,使得不法分子更难被追踪和抓捕,给公安机关的打击工作带来了巨大的挑战。
2.2 利润高涉黄产业链涉及的利润高,且流动性强。
不法分子通过出售和传播淫秽物品、服务等方法牟取暴利,并通过移动支付等方式转移资金,给公安机关的资金追踪带来了困难。
2.3 跨国性涉黄产业链的不法分子通常利用互联网跨境传播黄色信息,甚至形成国际性犯罪团伙。
他们通过技术手段绕过国家边界,给公安机关的国际合作带来了挑战。
3. 公安机关应采取的措施为了有效打击涉黄问题,公安机关应采取以下措施:3.1 加强技术监控公安机关应增加对互联网和移动通信技术的监控力度。
通过建立和完善技术监控系统,及时发现并封堵涉黄信息的传播渠道,加大对不法分子的打击力度。
3.2 强化国际合作涉黄产业链具有跨国性质,公安机关应加强与其他国家的合作,共同打击跨国涉黄犯罪团伙。
通过信息交流、合作调查等方式,共同追捕逃亡犯罪分子,维护国家的社会安全。
3.3 教育宣传公安机关应加强教育宣传,提高公众对涉黄问题的认识和警惕。
通过开展社区讲座、传媒宣传等活动,增强公众对涉黄危害的认知,减少公民自身被涉黄信息侵害的风险。
3.4 建立举报机制公安机关应建立涉黄信息举报机制,鼓励公民积极参与打击涉黄违法犯罪活动。
区关于行政管理体制和机构改革的调研报告

区关于行政管理体制和机构改革的调研报告根据市编办《关于开展行政管理体制和机构改革情况调研工作的通知》(X机编[2018]17号)的要求,我区领导高度重视,积极组织力量,深入街道、镇和区直有关单位,通过座谈、走访等形式,认真开展调研。
重点围绕历次机构改革以来我区行政管理体制方面存在的问题进行分析,提出意见和建议。
一、我区政府机构改革成效和现状区自组建以来,先后进行了两次机构改革。
第一次机构改革从1996年3月开始,按照政企、政事分开为原则,以转变职能为重点,以发展经济、加强服务为中心,合理精简机构和人员,提高效率,达到理顺市与辖区的关系,合理划分职责和权限的目的。
1997年12月,又根据省委省政府、省市编委有关文件精神,从“有利于简政放权,明确职责,提高效率,有利于理顺条块关系,减少中间环节,有利于搞活经济,增强财力,促进各项事业发展”的指导思想出发,对区属各街道进行了机构改革,由原有的8个街道合并为5个。
第二次机构改革从2001年11月开始,按照有利于加强党的领导和促进政府职能转变,有利于精简机关工作人员,提高工作效率的原则进行改革,以达到形成结构合理、关系协调、职责清晰、管理科学、精干高效的党委部门运行机制;逐步建立适应社会主义市场经济体制的廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制的目的。
通过两次机构改革,进一步转变了政府职能,改善了政府管理方式和手段,合理设置了机构,理顺了部门之间的职责关系,大幅精简了人员编制,优化了干部队伍结构,改进了机关作风,有力地推动了经济社会的发展,积极推进了政府由管制型向服务型,由经济建设型向公共治理型政府的转变。
目前,我区区级党政工作部门由原27个减至现有的23个,其中,党委部门6个,政府部门17个;设立街道办事处5个,镇政府2个。
行政编制从原356名减至2001的274名,后区域调整以及为解决军转干部安置等问题,市对我区行政编制进行了调整,目前我区行政编制为351名二、我区行政管理体制和政府机构存在的问题及原因历次机构改革取得的成效是肯定的,但同时我们也看到,政府行政管理体制在运行中仍然存在着诸多与经济社会发展变化不相适应的方面,主要体现在:1、政府职能转变还不到位目前政府仍包揽太多的管理事务,包括一些不该管、管不好、管不了的事,而有些该由政府管的事却管不到位,特别是社会管理和公共服务方面还比较薄弱。
中介组织规范监管调研报告

中介组织规范监管调研报告一、调研背景中介组织是指在市场经济中为实现供需双方之间信息交换、撮合和协调的中间性机构,其规范运作对于促进市场的发展和维护市场秩序具有重要作用。
然而,随着市场经济的发展,中介组织的角色也逐渐趋向复杂、多样化,其监管工作面临的挑战与日俱增。
因此,本次调研旨在明确中介组织的定义、特点以及存在的问题,并提出相应的监管措施,以促进中介组织的规范化管理。
二、调研方法本次调研采用了问卷调查和实地访谈相结合的方法。
通过对相关企业和监管部门的访谈并分析问卷调查结果,从而全面了解中介组织的运作状况和监管需求。
三、调研结果1.定义和特点根据调研结果,中介组织可以被定义为一种通过信息获取、处理和传递来促进市场交易的机构。
其特点表现为:起到信息中转的作用,提供交易双方之间的信息交流平台;具备专业知识和技能,以提供专业服务进行交易支持;不直接参与交易,而是通过信息撮合和协调来实现市场的高效运作。
2.存在问题(1)监管缺失:由于中介组织种类繁多且功能多样,监管部门的监管职责并不明确,导致监管漏洞存在。
(2)违规行为:一些中介组织存在虚假宣传、合同违约、信息泄露等不良行为,严重影响市场秩序。
(3)市场垄断:少数中介组织通过垄断市场信息和资源导致市场不公平竞争,小型中介组织难以生存。
(4)信息不对称:部分中介组织在交易过程中隐瞒重要信息,给消费者造成经济损失。
四、监管措施(1)建立监管机制:加强中介组织监管制度的建设,明确监管部门的职责和职能,完善监管手段,提高中介组织的规范性管理。
(2)加强法律法规建设:制定相关法律法规,明确中介组织的经营范围、要求,加大对中介组织违规行为的处罚力度,构建健康有序的市场环境。
(3)加强行业自律:鼓励中介组织加入行业协会,通过行业协会制定规范化的行为准则,促进行业自律。
(4)加强信息披露和公示:要求中介组织进行信息公开和披露,提高透明度和可信度,让消费者能够明确了解中介组织的信誉和实力。
组织工作调研报告4篇

组织工作调研报告4篇一、镇XX年组织工作取得的主要成绩今年以来,在市委组织部和镇党委的正确领导下,镇党委以“基层组织活动年”活动为契机,紧紧围绕镇党委中心工作,突出重点,创新思维,狠抓落实,取得了较好的成绩。
组织工作打了一个“翻身仗”。
主要是做了以下六个方面的工作。
(一)扎实开展“基层组织活动年”活动在去年加强基层组织建设的基础上,市委组织部将今年定为“基层组织活动年”。
我们通过开展一系列活动和措施,狠抓农村基层党建工作。
一是推进基层党建示范带建设。
今年,我们投入100多万元,高标准的兴建了采桑和柳李村村部,对协伟、永长河、桂花台等老村部进行了维修改造,强化了相关功能设置。
基本建成了协伟—采桑—永长河—桂花台—柳李党建工作示范带。
在全市党建工作拉链会和基层党建示范带建设现场会中,多次受到各级领导的肯定。
二是加强“五化”管理。
严格按照要求,认真落实“三会一课”、支部生活会、民主生活会、等各项制度,推进组织工作制度化。
在日常工作方面,严格落实坐班值班制度。
全镇26个村(居)党员群众服务中心依托远程教育网络投资4万多元全部安装了视频监控管理系统。
镇每月召开一次总支、村党组织工作例会,驻村干部每周参加一次村“两委”碰头会,每两个月开展一次督查,每季度召开一次党员群众代表大会,每年召开一次群众大会,村“两委”每月召开一次例会、村务决策实施“四议两公开”等制度,推进工作机制规范化。
制定严格的记载管理制度,所有村级活动,包括各种会议、支部活动、民主评议、值班等情况,全部要求做好记载,统一标准,建立档案。
每季度定期检查一次,推进工作档案纪实化。
截止目前,镇组织办公室已召开全镇组织工作会议8次,下村督办检查40多次,印发通报8期。
收集到各类图片和文资料800多份。
三是探索建立“四二o”便民服务体系。
以实现小事不出村,大事不出镇为出发点,通过改进服务方法、灵活服务形式,整合民政、计生、医疗、农合、金融、通讯等部门业务资源,在部分村级党组织中建立了具有特色的“四二o”便民服务体系,探索实施党建工作一键通、党员管理一网通、教育培训一站通、信息服务一信通、群众办事一点通。
加强行业协会管理调研报告
加强行业协会管理调研报告加强行业协会管理调研报告行业协会是指介于政府、企业之间,商品生产者与经营者之间,并为其服务、咨询、沟通、监督、公正、自律、协调的社会中介组织。
行业协会具有非政府性、自治性和中介性三大特性。
截止2014年10月,全县在民政部门登记注册的各类协会47个,分为八大类,即:工商服务业类、农业及农村发展类、社会工作类、文化类、体育类、职业及从业者类、生态环境类和法律类。
就目前来看,我县的行业协会基本上发挥了加强信息交流与沟通,推进行业进步与发展等作用,但与我县市场经济所要求的、广大会员所期盼的协会还存在着较大的距离,还存在着许多亟待解决的问题。
一、存在的主要问题(一)法规制度不健全,内部管理不规范。
协会的日常运行和监督管理,都需要有相应的法规和政策为依据,而现行的《社会团体登记管理条例》仅是一个程序性法规,没有与之相配套的具体制度,协会的性质、地位、职能在法律上不明确,无法依据法律规范赋予其相应的责、权、利,协会的运行在一定程度上处于无序状态。
(二)行业协会入会率低,代表性差,影响作用发挥。
目前,我县只有**县香瓜协会、烤烟生产协会等少数几个协会活动比较正常,许多行业协会属于活动不正常,或者没有活动。
即使活动比较正常的协会,缺少创新和开拓意识,对维护会员企业权益和为会员企业提供服务做得不够,吸引不了企业入会,导致相当多的行业协会会员入会率低,权威性和代表性差。
行业协会的资金来源,一般靠收取会员缴纳的会费,截至2014年10月末,我县47个行业协会从业人数共计443人,其中大部分为协会工作人员,真正的会员很少,因此开展活动的经费就不足,致使一些协会存在只挂牌不活动的现象。
(三)政府有关部门对其监管和扶持力度不够,相关政策不完善。
在行业协会的管理方面,民政部门和业务主管部门把更多精力放在审批上,而对行业协会的发展、他们面临的困难及其如何发挥作用却很少关心。
(四)行业协会“官办”色彩浓厚,政会不分,服务会员、促进地方经济发展作用不明显。
机构调研报告
机构调研报告机构调研报告(通用9篇)在经济飞速发展的今天,报告有着举足轻重的地位,我们在写报告的时候要注意涵盖报告的基本要素。
你还在对写报告感到一筹莫展吗?下面是店铺帮大家整理的机构调研报告,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
机构调研报告篇1为了进一步适应国家粮食宏观调控的需要,切实履行好粮食部门的全社会行业统计职能,需要依法做好粮食行业统计工作。
现行粮食行业统计包括粮油购销存流通统计、粮油加工业统计、仓储设施统计、机构人员统计四大部分。
在省粮食局布置“二○○五年度粮食行业机构和人员统计”时,明确提出统计的范畴为全行业。
而实际工作中操作难度相当大,以二○○五年报为例,全市民营企业机构数为135家;全市民营企业从业人员为2954人。
这个数据与实际明显不符。
本人就此问题,发表浅见如下:一、加强粮食行业机构人员统计的重要性1、在市场经济条件下,我国粮食管理的范围增加,粮食企业的经营环境复杂多变,风险越来越大,要确保利润最大化,必须确立统计在企业管理中的核心地位,发挥统计的预测、决策、计划、控制、考核等方面的作用,这也是由统计的性质和特点所决定的。
2、粮食行业机构人员统计工作是基础,是反映粮食行业发展情况的晴雨表。
现代化的粮食行业经营管理工作,如果没有准确、翔实的统计数据,管理只能是纸上谈兵;如果没有快捷、开放的现代化信息传递手段,要达到全行业的高效管理水平也是难以实现。
因此,粮食行业机构人员统计工作不是搞不搞的问题,而是如何进一步加强和搞好的问题。
3、与过去相比,新形势下粮食行业机构人员统计制度,统计范围广、调查对象多、质量要求高。
因此,各部门一定要统一思想认识,加强协调合作,共同做好新形势下的全社会粮食行业机构人员统计工作。
统计部门要对统计调查的操作方法提供具体的技术指导,并对入户调查和统计执法工作给予支持。
工商行政管理部门要提供粮食经营主体的基本信息,积极配合做好有关调查工作。
粮食行政管理部门要做好统计调查人员的培训,坚持依法统计,严格统计监管,在规定时间内完成数据采集、汇总和报送任务。
社区中介组织发展中面临的问题与对策
社区中介组织发展中面临的问题与对策社区中介组织的发展是社区居民自我管理、自我教育、自我服务的需要,能带动居民的广泛参与,为当今社区治理注入新的活力,具有重大意义。
不可否认,武汉市当前社区中介组织有了初步发展,但从调研数据来看还存在着诸多问题。
为此,提出了相应的建议以更好地培育和发展社区中介组织。
标签:社区中介组织;武汉市作为稳妥的资源分配平台,社区组织是社区良性治理的重要保证。
在社区组织体系中,社区中介组织越来越受到人们的重视和关注。
城市社区中介组织在推进城市管理体制改革、促进政府职能转变中具有重要的作用,能全面提高城市现代化管理水平和为人民群众的工作、生活和经济的发展创造安全、整洁、方便、舒适的社会环境。
1概念界定社区中介组织,是指以社区居民为成员、以社区地域为活动范围、以满足社区居民的不同需求为目的、由居民自主成立或参加、介于社区主体组织(社区党组织和社区居民委员会)和居民个体之间的组织。
社区中介组织具有4个方面的特征:社区性、独立性、非营利性、志愿性。
根据这些特点,社区中介组织大致可以分为3类:一是活动类,其特点是以休闲或文化娱乐为主。
如养花协会、读书会、秧歌队等。
二是维权类,其目的在于合法权益的表达和维护。
如业主委员会是就居民物业方面的利益与物业公司打交道;老年人协会代表老年人利益,为老年人的利益奔走;妇女协会代表妇女同志的利益,为妇女的利益着想。
三是服务类,其功能是为社区居民提供服务。
如社区志愿者组织、社区互助组。
至于在武汉市社区内活动的社区服务中心、工会、共青团、妇联、残联、计划生育协会和关心下一代工作委员会等组织,是社会中介组织延伸到社区的分支机构,是自上而下组成的,与居民因需要自下而上组建的社区中介组织不同,因而笔者认为这些组织不应当列入社区中介组织的范畴。
2发展社区中介组织的重要意义社区中介组织的发展具有重大意义。
首先,社区中介组织的发展有利于提高政府的效率和效果。
从“社区建设”到最近提出的“和谐社会”,政府不断增加支持力度并且在探索提高社区居民生活水平的途径。
房产中介调研报告
房产中介调研报告一、调研背景近年来,房地产行业的快速发展促使房产中介行业成为一个热门话题。
随着越来越多的人们购房需求的增加,房产中介的重要性也逐渐凸显。
因此,本次调研旨在了解当前房产中介行业的现状和发展趋势,以便为中介机构提供有针对性的建议和改进方案。
二、调研方法本次调研采取了定性和定量相结合的方式,通过文献研究、实地观察和问卷调查等多种手段收集数据和信息。
三、房产中介行业现状分析1. 市场竞争激烈:当前房产中介行业竞争激烈,中介机构数量不断增加,市场份额分散。
2. 服务质量参差不齐:部分中介机构存在服务态度差、专业水平低的问题,客户满意度不高。
3. 业务范围拓展:一些中介机构开始向租赁、物业管理等领域拓展业务,以增加利润来源。
四、客户需求和行为分析1. 信息获取渠道多样化:客户通过互联网、报纸、朋友推荐等渠道获取房产信息,倾向于在线平台。
2. 个性化需求不断增加:客户对房屋的要求越来越个性化,例如户型、地段、装修风格等。
3. 服务体验成为关键:客户对中介机构的服务期望高,要求专业、高效、友好。
五、发展趋势及建议1. 积极采用新技术:中介机构应积极采用互联网、大数据、人工智能等新技术,提升服务水平和客户体验。
2. 加强内部管理:中介机构需加强内部管理,建立健全的服务流程和工作规范,提高员工的专业素质。
3. 优化营销策略:中介机构应根据客户需求制定差异化的营销策略,提高品牌知名度和市场份额。
六、结论通过本次调研分析,可以看出房产中介行业正面临着机遇和挑战。
只有不断提升服务质量,了解客户需求并积极应对市场变化,中介机构才能在竞争中立于不败之地。
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调研报告——规范中介组织行为的对策研究
承德政府网2011年06月14日16时33分
随着社会主义市场经济体制的不断深化,我市中介组织经历了从无到有,从小到大,从简单粗放的不规范运行向专业化、规范化转变,社会中介组织逐步在发展中壮大。
这些社会中介组织在社会管理和促进经济社会发展中发挥着越来越广泛、越来越重要的作用。
但同时,由于利益格局的调整和管理的不到位,一些社会中介组织不规范运行的问题也日益突出,成为一种新的腐败温床和土壤。
中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出,要规范并加强对社团、行业组织和社会中介组织的管理”。
因此,切实加强对社会中介组织的监管,严厉整治在中介活动中的违纪违法行为,无论是推动其自身健康发展,还是对深入推进反腐倡廉工作及经济社会发展都十分迫切。
为弄清我市中介机构的现状,我们通过下发《关于上报中介服务性机构基本情况的通知》和《中介有偿服务性机构基本情况调查表》,进行拉网式调查;到有关单位走访座谈等形式进行了调研,现将情况报告如下:
一、当前我市中介机构存在的突出问题
1、“明脱暗不脱”,“坐收渔利”。
从调查情况看,尽管按规定要求中介机构与主管部门必须脱钩,但现实中一些行政部门仍将已脱钩
的中介服务组织视为直属的内设机构,将本应凭借行政职能完成一些日常行政工作,转移到中介服务组织,将政府授予的行政管理职能转化为有偿中介服务,将行政效力转化为服务绩效。
中介服务组织凭借行政权力收取服务费、劳务费后以管理费形式上交主管单位或为主管单位报销费用。
有的从根本上就是行政主管部门的内设机构,不但没有脱钩改制,而且还被赋予了某些“法定”资产价值鉴定业务。
这样,从一定程度上使中介机构成为所挂靠行政部门人员的安置场所和“小金库”来源。
2、管理权限不清,职责不明。
当前在有些职能部门中存在不愿管、不知管、不敢管和无法管等现象。
不愿管——有些职能部门认为中介机构已脱钩,已有行业协会管理,本身监管力度已减弱,再者与部门利益影响不大,所以听之任之,不愿意去管理;不知管——有关管理办法对部门职能确定不明确,职能部门不知从何下手,履行管理职责。
如经贸部门在“三定”时有行业协会管理职责,设有行业管理科,而在行政许可清理时,行业协会和民间组织又归民政部门负责管理;不敢管——管理制度相对滞后,对一些新生的中介机构管理模糊,如一些寄售商行和典当机构,有关职能部门怕管不好而担责任,不敢主动去管;无法管——职能部门对未脱钩的中介机构,为了维护利益,有的已成为牟利的工具,如存在职工参股现象,收入以股金分红为主,所以造成主管部门无法管。
还有一些“地下中介”和一些营业不正常的中介机构,职能部门也无法对其进行管理。
3、信用缺失,派生新的腐败源。
营利性社会中介机构要在竞争中生存和发展,追求利润是无可厚非的,中介机构掌握着重要的程序性权利和专业性权利,由于受中介双方的利益引诱和利益胁迫,一些中介机构为了自身利益,干起了充当腐败中介的勾当。
一是低价评估。
尤其在国有企业改制中,资产评估是一个必经程序,而且是谈判和交易的一个重要基础,为了获得利益的最大化,一些社会上的买家和资产评估机构互相勾结,故意低估资产,使国有资产被买家以低价购买,中介机构从中获得无比丰厚回报的背后造成的是国有资产的大量流失。
二是虚假签证。
一些鉴定评估机构与法官、律师及企业等内外勾结,搞虚假鉴定,虚假评估,为腐败交易提供程序性和技术性支持,使腐败交易披上合法的外衣。
二、规范社会中介机构管理的对策和建议
(一)提高认识,加强领导。
规范发展社会中介机构,既是社会主义市场经济的客观要求,也是争创体制新优势的重大举措。
社会各界必须提高认识,统一思想,加强领导,大力支持各类社会中介机构的发展,充分发挥中介机构桥梁和纽带作用,坚持不懈地推动中介机构的规范化建设,促进中介机构的健康发展。
宣传部门要加大宣传力度,使广大干部群众增加对社会中介机构的认识和了解,司法部门要加强普法力度,组织人事部门要有计划对行政事业单位人员进行培
训,有关职能部门的干部尤其是领导干部要加强对这方面知识的学习。
全社会要提高对社会中介机构重要性的认识,增强管理和规范社会中介机构的责任心和紧迫感。
(二)加强管理,规范运作。
一是各级政府要将社会中介机构的培育、规范和管理纳入国民经济和社会发展规划,切实履行好各项工作职责,优化中介机构的发展环境,促进中介机构的健康有序发展。
要成立一个专门机构或指定专门的部门来组织协调。
二是各有关职能部门要按照有关规定,各司其责,加大对中介机构及其执业人员的培训和监管力度,定期分析存在的问题,提出工作建议,当好政府的参谋。
三是要尽快建立中介机构的行业协会。
中介机构应当加入行业协会,行业协会要制订本行业自律规范和惩戒规则,做好自律管理和监督,发挥行业自律作用,及时掌握中介机构及其从业人员执业情况和违法违规情况,在协会内及时通报行政管理部门对中介机构及其从业人员的奖励、惩戒、处罚等情况,做好中介机构及其从业人员的信用记录。
四是要切实加强实质性脱钩工作。
政府职能部门一定要根据国务院、省政府的有关文件精神,从维护政府机关形象和加强党风廉政建设的大局出发,进一步提高认识,放弃部门利益,扯断经济瓜葛,按照“人员、财务、业务、名称等方面彻底脱钩”的要求,切实加强实质性脱钩工作,规范行政行为,减少行政干预,防止利用职权搞不正之风,为中介机构的诚信执业和公平竞争提供条件。
五是对土地、国有资产评估等关系国计民生的中介应逐级向省、国家提出建议,由
政府成立专门权威机构进行评估。
(三)清理整顿,规范提高。
一是要严厉打击违法中介行为,净化中介市场。
各职能部门要充分发挥各自的监管职能,严厉查处非法中介活动,着重查处出具虚假验资、审计、评估报告、认证、买证、卖证和其它虚假证明材料,发布虚假信息,合同欺诈,串通舞弊等信用缺失行为和违法行为。
对无证无照从事中介活动的单位和个人,依法予以取缔。
二是要重新清理登记社会中介机构,规范社会中介机构组织形式。
各有关职能部门要对已登记注册的社会中介机构进行清理登记,对按照法律、法规、规章规定应纳入而未纳入工商和社团登记的社会中介机构,要在清理整顿基础上限期办理工商和社团登记。
法律、法规对中介机构设立有特别规定的,从其规定。
同时,要按照公司法和合伙企业法等法律、法规要求,逐步将现有的社会中介机构规范为合伙制或有限责任公司。
三是建立规范的资质审批程序。
一方面要对中介机构的申办进行严格审批,另一方面对中介机构执业人员的资格要严格把关。
今后凡是不具备法定资质条件的中介机构,一律不得登记、注册、开张、营业,不具备中介机构从业要求的人员一律不得从事中介活动。
四是建立规范的中介市场收费制度。
有关部门和行业协会要根据行业的性质、特点和业务内容,在调查摸底、充分论证的基础上,进一步建立和健全中介机构从事中介活动的收费标准,并要规范收费票据。
相关职能部门要定期不定期地对中介机构收费票据使用情况进行监督检查,严格使用正式的收费票据,杜绝用收款收据
类等票据收费,对不执行或拒不执行的要加重处罚。
(四)内强素质,外树形象。
规范社会中介机构内部管理,可着重从三方面进行引导。
一是加强对从业人员的教育。
要定期或不定期地对中介机构从业人员进行法律法规、党纪政纪和职业道德教育,引导他们遵守职业道德和行业纪律,提高从业人员遵纪守法、按章办事的意识。
二是完善内部考核机制。
对从业人员考核不能仅依据其业务量,要从德、能、勤、绩等全方位,制订考核指标和工作目标。
三是建立有针对性的监督制度,采取分职分岗、多人参与、分级审批等形式,加强内部防范措施。
(五)强化监督,营造氛围。
一是要不断完善中介机构执业档案,督促中介机构公正执业,不断提高执业水平和工作质量。
二是监管部门要研究、制订中介机构诚信执业有关规定,对不守信用和影响诚信的可以采取类似工程招投标的“黑名单”制度,对失信、失真、失公的中介机构和严重违法的中介机构和个人实行市场禁入制度。
三是要不断提高监管部门、人员的业务素质和业务水平。
要培养一支打得响、过得硬的专业监管队伍,不仅要掌握本行业的专业知识,而且要熟悉相关的法律法规知识。
只有监管人员的素质提高了,才能监管到位。
四是要加强社会舆论监督,新闻媒体要对不诚信执业和违法违规操作的中介机构和人员进行公开曝光,接受全社会监督,营造出诚信执业和公开竞争的良好氛围。