监狱基层民警队伍现状分析及对策初探
监狱基层民警队伍现状分析及对策初探【摘要】监狱工作的根基在基层，监狱队伍的主体在基层，队伍中的问题也主要发生在基层，因此，加强监狱队伍建设必须将着重点放在基层。
笔者从基层监狱队伍现状出发，以点带面，来剖析当前监狱基层民警队伍中存在的问题，分析存在问题的原因，提出对策思考，来探讨解决当前监狱基层民警队伍中普遍存在的问题。
【关键词】基层民警队伍现状；存在的问题；问题原因的分析；对策思考司法部党组副书记、副部长陈训秋同志在全国监狱长第二期培训班上的讲话以《坚持正确的政治方向加强监狱民警队伍建设》为题，强调“全国监狱系统要认真贯彻党中央、国务院和中央领导同志关于监狱工作的指示精神，坚持正确的政治方向，切实加强监狱人民警察队伍建设，进一步做好监狱工作，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。
”当前时期要以邓小平理论、江泽民三个代表为指导，实践科学发展观，贯彻落实省局《关于进一步加强监狱人民警察队伍建设的决定》，充分发挥基层民警的主观能动性，保障监狱的和谐发展。
基层民警队伍建设事关民警队伍的生存发展和监狱事业的兴衰成败，是一项具有战略意义的重要工程。
在工作中，近一段时间以来笔者通过调研，就当前基层民警队伍的状况，从总体上来看，当前基层民警的思想主流是积极向上的，绝大部分民警注重学习、注重提高自身的业务素质，能较好地完成自身工作任务。
但是由于受社会环境、监管形势、工作压力等因素的影响和制约，也出现了一些与当今社会发展不和谐的音符，与当前监管改造工作高标准严要求不相适应。
现结合当前队伍实际，从监狱民警队伍的现状出发，以点带面，来剖析当前基层民警队伍中普遍存在的问题，分析存在问题的原因，并提出对策思考。
一、当前基层民警队伍中存在主要问题。
（一）年轻民警的所占的比例较大,业务工作能力总体水平不高。
自2006年以来，为了适应监狱工作需要，同时为了应对监狱外流人才较多的情况，我省监狱系统招考的新民警较多，队伍结构趋向年轻化。
很多民警是从院校毕业直接到新岗位上，没有经过艰苦的锤炼，且年轻民警大多数是独生子女，缺少吃苦耐劳的精神。
造成个别青年民警不安心基层中队工作，怕苦怕累，不愿在基层一线干。
一些基层青年民警对法规学习和业务工作热情不高，学习钻研精神欠缺，被动学习的多，主动研究的少。
在日常工作中多数青年民警中认为，只要能管得住犯人、不出监管事故就可以了，只求过得去，不注重更深入学习监管法律、法规和管理技巧，久而久之造成业务水平下降、整体素质停滞不前等问题。
（二）当前“高压线”多，社会期望值高，心理压力大。
近年来，为了从严治警，从司法部、司法厅、省监狱管理局相继出台了一系列规章、禁令，如司法部“六条禁令”、监狱法“十不准”、“九不得”等。
而今年云南省晋宁县看守所“躲猫猫”事件的发生，社会影响较为恶劣，高检也出台了相应的监管检察文件。
另外，今年的监管事故和罪犯脱逃频频发生，监狱面临着前所未有的压力。
同时驻监检察室从原来的县级检察院派驻改由地市级检察院派驻。
民警普遍感到“高压线”太多，易触电，心理压力大，而且现在的罪犯维权意识逐年提高，管理难度加大。
（三）近阶段涉黑罪犯多，押犯数多，犯情复杂，工作难度大。
自2009年以来，公安部门开展打击“涉黑涉暴涉枪”等专项活动，特别是沿海城市的看守所、监狱的在押犯数暴增，我监也同时存在类似的情况。
一是上半年押犯数较多，涉黑团伙比例大。
民警的压力较大，对涉黑团伙的管理和分化需要发挥较大的精力，实时防范监管隐患的发生，难度较大，使得民警的身心较为疲惫。
二是押犯疾病复杂。
民警要在做好日常的管理工作之外，还要预防传染性疾病，顾及到这些罪犯的身体健康，预防正常与非正常死亡的发生，压力较大。
同时对监狱的医疗条件也是一个严峻的考验。
三是工作时间较长。
基层民警不仅要完成日常工作，而且还要随时准备抽调警力参加学习、开会、防暴演习、清监、集训等任务。
（四）付出和收入不成正比，工作环境封闭，家庭压力大。
民警的付出与回报严重失衡，繁重的工作任务和工作性质使民警没有时间也没有能力来解决家庭问题。
民警上班时间长，现在又实行阳光工资。
虽然这两三年来工资水平有所提高，领导对监狱民警的待遇也很关心，但是现在物价涨得也较厉害，相比较起来干警的生活也较清苦。
工作环境较为封闭，通讯交通不方便，基层民警对很多的家庭事务没有办法顾及。
民警在家时间少，与家人沟通少，由此产生家庭危机，严重的甚至闹离婚、分手；对子女的教育少，影响孩子学业，上学、就业十分困难。
民警有后顾之忧，影响民警的工作积极性。
（五）外地民警所占比例大，独生子女多，两地分居多，流动性较大。
监狱系省直属单位，招考公务员基本上没有区域限制。
特别是山区监狱，都普遍存在外地民警比例较大的问题。
外地民警较多，两地分居的民警也多，很多外地民警对监狱归属感不强，工作热情、积极性、主动性不高，有抱着工作满五年就回原籍的思想，流动性相对较大。
二、存在问题的原因分析（一）没有一个较好的竞争机制，导致青年民警的工作积极性不高。
当前青年民警所占比例大，存在部分青年民警怕苦怕累，抱着“干好干坏一个样”、“干多干少一个样的思想”，以及只要不出监管事故就可以的侥幸心理。
有少数民警存在以下情况：不求向上，不思进取，只讲享受、攀比，不讲奉献，思想上有波动，精神状态时好时差，工作上得过且过，缺乏主动性。
这种现象的存在虽然是极少数，但所带来的负面影响和消极因素危害较大。
这与当前的干部管理制度有很大的关联，现在基层尚缺少一个较好的竞争机制，民警工作的好坏，没有一个较好的衡量标准，民警工作缺乏主动性、积极性。
（二）当前高压线多，少数民警执法态度不端正，法治意识与执法能力不强。
民警的法治意识和执法能力基础薄弱，对法律法规理解不透彻，学习没有深度，甚至流于形式。
意志力不坚定，容易受到社会不良思潮的侵蚀，存有消极思想。
同时民警对司法部“六条禁令”、省监狱系统“九不得”、《监狱法》“十不准”等相关规章制度，不能较好深入学习和理解。
近年来，随着我国社会文明的发展和法制化建设的推进，监狱工作法制化、科学化和社会化建设不断加强，特别是在非犯罪化、非监禁化等国际行刑趋势的影响下，我国监狱的刑罚理念也在发生变化，逐步由传统向现代化、专政向法治、强制向文明、注重服刑人员义务向重视服刑人员权利的保护转变。
这些深刻的变化，使我们在几十年工作中形成的传统的、固有的思想观念、思维方式、工作方法都受到了冲击，也对民警的工作提出更高的要求。
同时罪犯的不合理维权，无理缠诉时有发生，看似“强势”的民警，在保护自己的方法和维护自身合法权益的渠道也非常有限，民警的执法风险日趋增大。
对此，有较多民警未能端正好心态，积极防御，依法积极主动履职。
（三）近阶段押犯多，押犯结构发生较大变化，罪犯维权意识提高，警囚关系处在敏感时期。
随着社会环境的变化，监狱的押犯结构也发生了较大的变化，早已经不再是过去那种“文盲+法盲+流氓”为主的人员构成结构。
近些年来财产型犯罪所占比例较高外，高学历、高智商、高职务的服刑人员的比例逐年递增，特别是“涉黑”、“涉毒”、“涉暴”、“涉枪”的服刑人员的比例不断扩大，服刑人员的法律意识逐步增强，罪犯违规打架抗改事件时有发生，都加大了监狱管理、教育改造的难度。
当前民警执法可依据的主要是《监狱法》，比较笼统，没有具体的执法依据，民警在处理问题时，投鼠忌器，妥协执法。
有些民警甚至说自己是“弱势群体”，导致在执法中对于罪犯的抗改和违规行为不想管、不敢管、不会管。
民警对罪犯要以人为本，但自己经常因为小事被罪犯举报，被组织调查，查清之后，对举报罪犯与被举报的民警处罚不一致，民警的合法权益难以得到保障。
（四）当前监狱体制处于变革与转型时期，对民警的工作能力提出了更高的要求，工作强度加大，民警的待遇未能及时得到提高。
新时期监狱的行刑理念的发展，特别是监管工作“首要标准”的提出，要求民警尽快实现工作方法从简单的经验型向严格、规范和文明执法的转变，职业角色从看所型向教育专家型的转变，这对基层民警提出了更高的要求。
特别是基层一线的民警基本上是三班倒值班，没有礼拜六礼拜天，没有节假日，工作时间长，休息时间短，值班超负荷。
同时罪犯违规率有增长的趋势，管理难度加大，基层一线警力不足，时常超负荷工作，休息时间偏少，基层民警疲于应付，造成基层民警心态失衡，容易产生厌战情绪。
民警的待遇未能及时得到提高，民警的经济压力较大。
据相关的调查显示：有60％的监狱警察认为经济收入不高，存在经济上的困扰。
另据一项关于监狱警察压力源的调查发现73％的监狱警察认为第一位压力源是房屋贷款，第二位压力源是子女的教育费用。
（五）外地民警多，独生子女多，两地分居的民警也较多，家庭和事业两头较难兼顾，导致民警不能较好地安心工作。
监狱所处位置都较为偏僻，民警离家远，休息时间少，导致很多的民警对家庭事务较难顾及，导致家庭矛盾较多，民警不能安心工作。
沿海民警多，独生子女多，夫妻分居两地，外加上沿海与山区监狱福利待遇差距较大，要求调动的民警多，流动性较强，而新民警的业务基本上要2-3年才能培养起来，目前我监民警队伍有出现断层的倾向。
正因为工作环境的特殊、外地民警多、独生子女多，夫妻两地分居多，而导致出现的问题也多，领导对基层民警的各方面情况不能较全面的了解，对于出现的问题，未能及时发现、及时解决，从而导致部分基层民警工作积极性不高，想法多，不安心工作。
三、对策思考（一）加强基层民警队伍建设，应引入竞争考核机制。
工欲善其事，必先利其器。
监狱基层民警是监狱工作的主导者、组织者、实施者，青年民警是监狱的明天。
治狱必先治警，民警队伍建设抓不好，监狱安全稳定和各项工作都没有保障。
落实监管工作“首要标准”，就要始终坚持以科学发展观为指导，不断增强民警的工作责任感和历史使命感，以提高改造质量为中心，切实把改造人放在第一位。
对于年轻的民警要给予给多的学习和进修机会，要拿出更多的耐心和精力，教育他们，让他们摆正自己的心态，明确理想，调动他们的工作和学习的积极性。
积极从年轻民警中发展入党积极分子、党员，健全绩效考核机制，把考核结果与评先评优、立功嘉奖、晋职晋级和经济利益相互结合起来，做到公开、公平、公正，把那些真正责任心强、又能干事、业绩突出和大家拥护的优秀民警培养推荐到领导岗位上来，从而在队伍中营造一种竞争氛围，以此提高民警工作积极性。
同时大队每月组织一次考核，建立工作制度秩序化、规范化，对守规遵纪、业务质量等进行量化统计，每月汇总一次，把考核与激励机制结合起来，奖勤罚懒，采取多种形式惩罚和激励措施，与评先评优相结合，充分调动民警的工作积极性和主观能动性，改变干多干少一个样，干好干坏一个样的被动局面。
（二）增强民警法治意识和执法能力，教育民警正确对待“高压线”。
人要未雨绸缪，什么事情都要做好预防的准备，才能以不变应万变，变被动为主动。
当前监狱干警队伍存在的问题及对策思考
当前监狱干警队伍存在的问题及对策思考事业成败，关键在人。
江总书记曾经指出：“各项工作都离不开人的因素和物的因素，而归根到底人的因素是根本的。
”如何造就一支高素质的监狱干警队伍？本文就以“一管之见”谈点个人粗浅看法。
一、当前干警队伍中存在的主要问题监狱是国家的刑罚执行机关。
监狱人民警察担负着法律赋予的“管理监狱”的职责，长年累月战斗在改造罪犯第一线，为稳定社会秩序和经济发展做出了较大的贡献，是一支素质较高，能打硬仗，党和人民可以信赖的队伍。
但是，随着改革开放的不断深入和知识经济全球化发展的趋势，监狱干警队伍面临着许多新的情况，也存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：(一) 知识结构不合理。
近几年，监狱干警队伍中接收了大批从学校毕业分配的新干警，为监狱干警队伍增添了新鲜血液，在一定的程度上改变了干警队伍的年龄结构。
但从整体情况看，干警队伍中知识结构不合理的问题依然存在。
据笔者所在单位统计，有大学本科文化程度的干警只有6.5%，大专文化程度的干警占43%，而中专以下文化程度的干警却占50.5%，其中法律专业、监所管理专业、计算机专业、心理教育专业以及适应监狱生产所需的各类技术专业的干警所占比例偏低。
离司法部关于监狱人民警察素质要求有较大的差距，与监狱工作的发展不相适应。
特别是新干警一般只进行短期的上岗培训，缺乏系统的、深层次的训练和学习，加之实践经验少，到岗位后很难进入角色。
中年以上干警虽然有一定的实践经验，但由于长期跟班带班，很少有机会进行脱产再学习深造，造成理论知识欠缺。
而面对当前监狱押犯中复杂的犯罪群体，既无理论功底，又不能准确把握政策法律观念，对罪犯教育上存在方法简单粗暴，造成对立和反改造情绪，容易引发监内各种不安定因素和影响监狱的生产发展。
(二) 警察意识淡薄。
监狱人民警察与公安等其他警察虽然警种不同，各司其责，但地位是平等的，都是人民民主专政的重要工具。
但据调查，干警队伍中约有25% 的人总认为“公安”才是真正的警察，特别是从事农业生产的监狱，受社会上流传的“五等警察劳改队，坐在田边打瞌睡”、“站田头，迎风头，晒日头，数光头”等打油诗的影响。
浅谈加强监狱人民警察队伍建设的思考
【警察队伍】浅谈加强监狱人民警察队伍建设的思考一、当前基层民警队伍现状分析笔者是一名政工干部，曾长期从事第一线的改造罪犯工作，由于共同的经历和较好的政治条件，有机会，也能很好地同基层民警交流、沟通，倾听他们的呼声。
那他们自己眼中的基层民警队伍的现状是什么样子呢?1、质疑警力资源配置现代管理学认为一个团队的力量不是以人数的多少来衡量的，而是由人的素质和相互密切配合的程度来决定的。
我省2002年底到2003年初的警力资源配置工作取得了一定的成效，缓解了基层警力不足的问题。
但由于监狱体制的原因加上配置的后续工作未能跟上而显现出很多问题。
从表面上看基层分监区民警数量均能达标，有的甚至超标，机关民警的35%也下放到基层，机构得到了精简，女民警深入到管教一线从事内勤工作。
但这些分下去的民警能不能适应岗位，愿不愿尽职尽责呢?从配置的结果来看，一部分同志年龄相对偏大，长期脱离一线改造工作，业务生疏，确实力不从心，难以负重。
还有一部分同志是从一些中层领导岗位上分流下来的，本来对配置工作就有抵触情绪，加之监狱的思想政治工作未能跟上，激励措施又缺乏，致使他们积极性不高，责任心不强，满足于做一天和尚撞一天钟，只要带好班，看好人，不出事就行了，平时不问事、不管理、不处理事。
还有部分女同志，她们下到分监区从事内勤工作，但由于不能直接接触罪犯，只能从事一些抄抄写写、跑跑腿的工作，一方面不能发挥女民警最大的工作潜能，另一方面也挫伤了她们工作的积极性。
更有甚者，明明分监区的民警已调至他处工作，但为了使分监区的人数达标，仍然把“户口”挂在分监区的“户头”上。
这一切造成了警力资源配置后基层警力得到普遍加强的假象，实际上基层警力依然严重不足!2、感叹分监区民警陀螺式的工作机制。
中国有句古话：拳头只有收回来，打出去才更有力!由于受经济水平的制约，我省监狱硬件设施普遍跟不上，而监管安全压力大，所以罪犯管理还是停留在“死看硬盯”的水平上，为了把罪犯的一切活动纳入民警的视线，做到“七亲自，七到现场”，确保24小时不断线，就要求基层分监区在时间、空间上全方位地布置警力。
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民警队伍状况分析报告1本季度通过调查情况来看，民警队伍中有许多不容忽视、亟待解决的问题，需要正确认识和解决：通过巡警大队召开的讨论会议可知，民警普遍感到任务重，心理压力大。
表现为以下几点：（一）工作任务繁重，值班周期长。
一线实战单位民警加班、备勤或通宵值班现象十分普遍。
如遇重要外宾来访和重大节日、重大活动，警卫、保卫工作更为紧张、辛苦。
基层民警经常是加班加点，工作量成倍增加。
基层民警整日泡在琐事杂物堆里不得脱身。
（二）执法要求高、执法难度大。
随着经济社会的不断发展，各种社会矛盾凸显，基层公安民警成了基层解决各类矛盾的中坚力量，成为基层党委政府最信赖的队伍。
但许多案件、纠纷客观上取证难、调查难。
（三）缺乏有效的体能训练、身体素质较差，民警业余文化生活单调。
基层一线实战单位由于警力不足，工作任务较重，事务性的工作太多，大部分民警很少能长期坚持体能锻炼。
单位和部门偶尔举办的一些体育运动比赛，也只有少数人参加。
长期下来，民警身体素质普遍较差。
业余活动鲜少，难以满足民警在这方面的需求。
（四）因工作对家庭照顾不周带来的无形压力。
基层民警值班频繁，对家庭的关爱、照顾较少,即使在有限的家居生活中，职业的综合疲劳症又表现得淋漓尽致，又时也难免把工作中的压力带回家，因此和家庭成员之间较易发生冲突。
以上几点问题，直接影响到了民警的身心健康。
日益艰巨繁重的公安保卫任务，使民警长年超负荷工作，长期积劳成疾。
随着市场经济的快速发展，社会治安形势日趋复杂，各项公安保卫工作十分繁重艰巨，加上警力不足，民警长年处于高度紧疲惫状态，是民警患病的一大隐患。
我队通过调研，参考公安机关中激励民警，从优待警的成功例子，总结出以下几点解决办法(一)强制休工休假，缓解民警工作压力。
于目前基层公安工作和队伍现状的几点思考
于目前基层公安工作和队伍现状的几点思考目前基层公安工作和队伍存在的问题和挑战：1.人员素质不高：由于基层公安工作需要大量的人员，但选拔和培养工作相对不足，导致一些基层公安队伍中人员素质不高，缺乏专业化和专业知识。
2.工作压力大：基层公安工作面临各种各样的安全威胁和社会问题，责任重大，对公安干警的要求也相应提高，导致工作压力大，容易导致干警工作效率低下、积极性下降。
3.作风不实：部分公安干警在基层工作中出现不担当、不作为、慢作为等问题，导致信任度和公众满意度降低，影响了公安机关的形象和声誉。
4.缺乏科技支持：随着科技的不断进步，犯罪手段也在不断更新，但基层公安队伍的科技设备装备和技术水平相对滞后，影响了犯罪侦查和治安维护工作效果。
对于改善基层公安工作和队伍现状的几点思考：1.加强人才选拔和培养：在基层公安队伍中，应加强人才选拔和培养工作，注重选拔优秀的警察人才，加强对干警的培训教育，提高干警的综合素质和专业水平。
2.提高工作条件和福利待遇：为了解决基层公安干警工作压力大的问题，应加大力度改善他们的工作条件，提高福利待遇，激励公安干警的积极性和工作效率。
3.建立健全机制：公安机关应建立健全一系列工作机制，如责任追究机制、考核评价机制等，加强对公安干警的管理和监督，提高工作作风和执行力。
4.推进科技化建设：公安机关应加大对科技设备装备和技术水平的投入，推进科技化建设，提高犯罪侦查和治安维护的能力和效果。
总之，基层公安工作和队伍现状的改善，需要政府各级的支持和重视，公安机关自身的加强和完善，以及社会各界的关注和理解。
只有通过多方努力，才能使基层公安工作和队伍更加强大和高效，更好地维护社会的安定和安全。
监狱基层民警队伍现状分析及对策初探
监狱基层民警队伍现状分析及对策初探【摘要】监狱工作的根基在基层，监狱队伍的主体在基层，队伍中的问题也主要发生在基层，因此，加强监狱队伍建设必须将着重点放在基层。
笔者从基层监狱队伍现状出发，以点带面，来剖析当前监狱基层民警队伍中存在的问题，分析存在问题的原因，提出对策思考，来探讨解决当前监狱基层民警队伍中普遍存在的问题。
【关键词】基层民警队伍现状；存在的问题；问题原因的分析；对策思考司法部党组副书记、副部长陈训秋同志在全国监狱长第二期培训班上的讲话以《坚持正确的政治方向加强监狱民警队伍建设》为题，强调“全国监狱系统要认真贯彻党中央、国务院和中央领导同志关于监狱工作的指示精神，坚持正确的政治方向，切实加强监狱人民警察队伍建设，进一步做好监狱工作，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。
”当前时期要以邓小平理论、江泽民三个代表为指导，实践科学发展观，贯彻落实省局《关于进一步加强监狱人民警察队伍建设的决定》，充分发挥基层民警的主观能动性，保障监狱的和谐发展。
基层民警队伍建设事关民警队伍的生存发展和监狱事业的兴衰成败，是一项具有战略意义的重要工程。
在工作中，近一段时间以来笔者通过调研，就当前基层民警队伍的状况，从总体上来看，当前基层民警的思想主流是积极向上的，绝大部分民警注重学习、注重提高自身的业务素质，能较好地完成自身工作任务。
但是由于受社会环境、监管形势、工作压力等因素的影响和制约，也出现了一些与当今社会发展不和谐的音符，与当前监管改造工作高标准严要求不相适应。
现结合当前队伍实际，从监狱民警队伍的现状出发，以点带面，来剖析当前基层民警队伍中普遍存在的问题，分析存在问题的原因，并提出对策思考。
一、当前基层民警队伍中存在主要问题。
（一）年轻民警的所占的比例较大,业务工作能力总体水平不高。
自2006年以来，为了适应监狱工作需要，同时为了应对监狱外流人才较多的情况，我省监狱系统招考的新民警较多，队伍结构趋向年轻化。
浅析当前监狱民警队伍建设工作面临的问题及对策
浅析当前队伍建设工作面临的问题及对策处于飞速发展的二十一世纪，社会对各行业都提出了较高的要求，其外在形象的优劣与否，直接影响着社会的评价。
同时，更制约着本行业的发展。
监狱，作为国家机器的重要组成部分，其外在形象是事关重大。
它不但处于执法部门的关口部位，直接关乎社会的稳定；也是预防和减少犯罪的关键环节之一。
同时，它又处于国际人权斗争的最前沿。
加强监狱人民警察队伍建设，在当前社会不断进步的状况下，显得尤为重要。
笔者就当前队伍建设工作面临的问题及对策，试做讨论，并略陈管见。
一队伍建设，是监狱事业永恒的主题。
面对二十多年改革开放的经历，我国发生了巨大的变化，其中人们观念的转变更是跃上了一个新的层次。
在这激烈变化的时代，监狱工作的神秘面纱逐渐被揭开，从封闭，到半封闭，直至目前提出的社会化的新要求。
发展，是一个多元素整合的过程。
相对于其他社会行业，监狱事业的发展，仍处于较为落后的位置，除财政经济的制约因素外，其队伍的整体素质，以及个体的能力，是制约其发展的“瓶颈”。
纵观队伍现状，虽经过不同阶段，不同内容，不同层次的教育、培训，整体情况有一定的改观。
但，与社会发展的总体要求相比，仍存在一定差距。
差距与问题是一个共生体。
作为中层及中层以上队伍，他们是开拓事业的中坚，是推动事业发展的灵魂。
就目前监狱工作的发展现状看，由于人们了解的逐步深入，对监狱的期望值越来越高，而监狱工作在短期内又无大的突破；现有制度在执行上的偏差，个体素质、能力又一时难以适应变化了的形势；抱残守缺，浮躁心态的存在等等一系列不合适宜问题的存在。
究其根本，主要有：惯性思维方式；一事一时论英雄的陋习；不良政绩观的存在；个人好恶心理的发展；自我评价的不确定性；有效交流平台的缺失；忧患意识的缺乏；辨证兼容思想不强等问题。
就其职责看，其根本落脚点是：管理。
他们高超管理思想的确立，虽然有赖于其素质和能力，但，更多的是对职业的理解和对自己的认识。
对于中层及中层以上队伍，其整体形象系于一半。
当前监狱警力配置工作现状及对策
浅谈监狱警力配置中的问题及建议随着监狱体制改革的不断深化，监狱工作取得了有目共睹的成就。
但同时也暴露出许多亟需解决的问题。
其中，在监狱特别是一线监区警力不足、警力配置不合理的问题逐步凸显，并呈现出一种编制满员额、岗位却紧缺的怪状，在一定程度上制约了监狱工作发展。
这些问题如不加以重视，及时解决，势必影响监狱罪犯改造质量和经济工作。
对此，笔者结合实际，谈几点粗浅认识。
一、当前监狱警力配置中存在的问题（一）配置标准达不到，现实工作难以开展按照司法部规监狱民警与服刑人员的比例为1：8-10。
但实际监区民警与服刑人员的比例为1：25-30。
这当中不包含监区领导、干事、女民警等。
实际在车间或分监区直接管理服刑人员的每位民警要看管50名服刑人员。
三分之一的警力值班时，一位民警所要面对的服刑人员是100余名了，既要管理生产、服刑人员生活，还要维护监管秩序，防止非正常死亡。
加上物防技防手段仍有差距，使得值带班民警常常感到警力配置规定标准达不到要求，导致心理普遍存在巨大工作压力。
（二）人员结构不合理，年龄素质出现断层以我监为例，监狱队伍中经验型民警较多，专业性民警较少，年龄大民警较多，年轻民警偏少。
不可否认，工作中确实有一些高素质的民警，他们既有丰富的实践经验，又具备较高的专业水平，特别是实行公务员考录制度以来，一批批具有高素质高学历的专业人才进入监狱民警队伍之中。
他们经过工作实践后，大多能较好的运用所学专业服务监狱事业发展。
但同时，还有相当比例的并没有达到职业化要求，甚至差距明显。
这个警力配置结构上，出现了高学历与低学历并存、经验型与专业型并存、年长与年轻并存的不规则结构趋势。
（三）机关警力占用大，产生效能有待提高一些监狱在警力配置中，并没有考虑到全局。
而是顾忌眼前和局部利益，将相当一部分警力部署在监狱机关、公司下属单位等部门。
这样就容易形成一种“头重脚轻”倒三角的分布状，使得基层特别是一线警力不足。
同时，在机关警力比重过大的背后，还存在着警力发挥作用不明显、人多“吃大锅饭”、科室人满为患的问题。
浅析监狱警察队伍建设存在的问题、原因与发展趋势
浅析监狱警察队伍建设存在的问题、原因与发展趋势随着社会的发展和人民生活水平的提高，监狱承担的职责越来越重要。
作为一支执法队伍，监狱警察队伍建设是一个长期而艰巨的任务。
然而，目前在监狱警察队伍建设中却存在着诸多问题。
本文从问题、原因和发展趋势三个方面对监狱警察队伍建设进行了浅析。
一、存在的问题1.警力不足：监狱警察队伍的人数严重不足，导致监狱安全难以保障。
例如，监狱中的囚犯数量众多，警力不足会导致警察在执行任务时无法掌握每个人的动态和行为，从而增加安全隐患。
2.警察素质低：有些警察素质欠佳，缺乏专业素养和职业操守，不仅无法胜任监狱工作，而且重要场合出现纵容甚至纵容罪犯逃脱的情况。
3.管理制度不完善：在现有管理制度下，监狱警察在执行任务时存在法定职权和人权之间的误区，导致肆意执法或者恶意损害罪犯权利的情况。
4.监狱设施落后：监狱的设施老化，无法满足监狱警察在工作中的需求，从而导致在紧急情况下不能及时应对。
二、存在的原因1.监狱警察队伍培养机制不完善：由于培养机制不完善，导致一些警察的学习和训练不当，进而影响了工作质量。
2.志愿者质量不高：一些警察加入警察队伍只是为了解决自己的生计问题，他们缺乏信仰，不重视职业操守，无法胜任市场竞争及专业职业的要求。
3.管理制度不完善：有些管理制度存在漏洞和缺陷，导致整个监狱出现各种问题。
4.缺乏有效的监督机制: 监狱管理缺乏有效的监督机制，使得监狱管理人员难以有效监督和管理监狱警察队伍，从而导致警察不敬业，不认真工作。
三、发展趋势1.提高警察队伍建设的重要性：加强警察队伍建设，是推动监狱改革的关键。
提高警察队伍的素质，是司法行政改革的重要内容。
2.落实警察队伍培养机制：完善警察队伍的培养机制，具有重要的现实意义。
建立科学的培养体系，满足警察队伍建设的现实需求。
3.加强警察培训和考核：加强警察队伍的培训和考核，是促进警察队伍建设的重要手段。
建立压力测试，定期组织考核，摆脱工作惯性，淘汰不合格人员。
当前监狱干警队伍存在的问题及对策思考,调研报告【精品范文】
当前监狱干警队伍存在的问题及对策思考,调研报告事业成败，关键在人。
江总书记曾经指出：“各项工作都离不开人的因素和物的因素，而归根到底人的因素是根本的。
”如何造就一支高素质的监狱干警队伍？本文就以“一管之见”谈点个人粗浅看法。
一、当前干警队伍中存在的主要问题监狱是国家的刑罚执行机关。
监狱人民警察担负着法律赋予的“管理监狱”的职责，长年累月战斗在改造罪犯第一线，为稳定社会秩序和经济发展做出了较大的贡献，是一支素质较高，能打硬仗，党和人民可以信赖的队伍。
但是，随着改革开放的不断深入和知识经济全球化发展的趋势，监狱干警队伍面临着许多新的情况，也存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：(一) 知识结构不合理。
近几年，监狱干警队伍中接收了大批从学校毕业分配的新干警，为监狱干警队伍增添了新鲜血液，在一定的程度上改变了干警队伍的年龄结构。
但从整体情况看，干警队伍中知识结构不合理的问题依然存在。
据笔者所在单位统计，有大学本科文化程度的干警只有6.5%，大专文化程度的干警占43%，而中专以下文化程度的干警却占50.5%，其中法律专业、监所管理专业、计算机专业、心理教育专业以及适应监狱生产所需的各类技术专业的干警所占比例偏低。
离司法部关于监狱人民警察素质要求有较大的差距，与监狱工作的发展不相适应。
特别是新干警一般只进行短期的上岗培训，缺乏系统的、深层次的训练和学习，加之实践经验少，到岗位后很难进入角色。
中年以上干警虽然有一定的实践经验，但由于长期跟班带班，很少有机会进行脱产再学习深造，造成理论知识欠缺。
而面对当前监狱押犯中复杂的犯罪群体，既无理论功底，又不能准确把握政策法律观念，对罪犯教育上存在方法简单粗暴，造成对立和反改造情绪，容易引发监内各种不安定因素和影响监狱的生产发展。
(二) 警察意识淡薄。
监狱人民警察与公安等其他警察虽然警种不同，各司其责，但地位是平等的，都是人民民主专政的重要工具。
但据调查，干警队伍中约有25%的人总认为“公安”才是真正的警察，特别是从事农业生产的监狱，受社会上流传的“五等警察劳改队，坐在田边打瞌睡”、“站田头，迎风头，晒日头，数光头”等打油诗的影响。
监狱基层民警队伍现状分析及其对策
的基础 。监狱 基层 民警处在监管改造 的一 线 ，在各种诱惑面 前需要有 坚实的信念 ，认清监狱监 管改造 工作的重要性 ，认 真履行监狱 民警 的职责。 加强监狱基层 民警 的思想政 治教 育 ，
需要 各级领导和相关部 门配备专 职政工人员 ，加强监狱基层
民警 价值 观的教育 ，宣传党 的思想路线 ，以社会主义荣辱观 引领 基层 民警 的正确方 向。思想 教育中的政治信念是保持监 狱基层 民警事业 心和使命感 的重要内容 ， 通 过思想政治教 育 ， 监狱 基层 民警可 以在工作 中始终 保持头脑清醒 ，成为一名思
一
民警工作 的积极性普遍 较低 ，提高基层 民警 的工作 积极 性和 管理水平 的关键是 实行多重奖励机制 。监狱基层 民警缺少对 工资水平 的满 意度 ，需 要更多的物质激励 。此外 ，因监狱基 层工作 的任务越来 越重 ，民警 的工作压力也在 不断增加 ，监 狱基层 民警 队伍建设还 缺少对 民警 的精神激励 。监狱 实行的 多种政治激励 手段 也存 在缺陷 ，不论是评先评 优还是公推公 选 ，都缺 少对基 层 民警 的重视 ，其 评选结果 往往有 失公允 ， 忽视 了奋 斗在 监狱管理一线 民警 的努力 。实行 合理的激励机 制 ，才能有效提高 监狱基层 民警 的工作效 率。
监 狱 基 层 民警 队伍 现 状 的 对 策 。
【 关键词 】 监狱 ；基层 民警 ； 对策
为创建法治社会 ，推进社会 主义和谐 社会的建设 ，监狱 管教工作开始 受到 国家的重视 。监狱基层 民警作为管教工作 的一线警力 ，与劳动教育 的效果密切相关 。因此 ，加强监狱 基层 民警 队伍 的建设 ，能有效减少社会 重复犯罪率 ，对维护 社会 的安定 ，构建社会 主义 和谐社会 有很 高的现实意义 。 监狱基层 民警 队伍现状