什么是党务公开
党务公开的确切含义
党务公开的确切含义□石国亮摘要：党章及党内的相关法规，都提出要逐步推进党务公开。
但是，对于什么是党务公开，党章及党内的相关法规并没有明确规定，也没有专门针对党务公开的党内法规。
目前，人们对于到底什么是党务公开还存在着很多分歧甚至是误区。
根据“党务公开”中的“公开”的实质和“党务”的范围，党务公开的内涵应由浅表层次、实质层次和最高层次构成，三个层次的党务公开分别属于业务工作的范畴、党内民主的范畴和社会主义民主的范畴。
党务公开内涵的三个层次是一个由浅入深的演进过程，是手段和目的的统一整体。
从整体上把握党务公开的内涵，有助于在实践中逐步推进党务公开，发挥党务公开对政务公开等其它公开制度的示范和带动作用。
关键词：党务公开；组织透明度；党内民主；人民民主２０世纪８０年代末以来，在我国全面推行政务公开、村务公开、厂务公开和领导干部廉洁自律执行情况公开的基础上，一种新的公开模式———党务公开在全国基层开始出现。
２００４年９月召开的党的十六届四中全会，在总结各地经验的基础上第一次把“逐步推进党务公开”提上了议事日程。
２００７年１０月，党的十七大进而把推进党务公开写进党章。
２００９年９月召开的党的十七届四中全会，提出了推进党务公开的一些重大举措。
会议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》强调：“推进党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。
建立党委新闻发言人制度，办好党报党刊和党建网站。
”根据中央的精神，各地区各部门紧密结合实际，积极探索，努力实践，加强组织领导，健全工作机制，完善配套制度，强化监督检查，推动党务公开试点工作有序开展、逐步深入。
据中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇介绍，截至目前，３１个省（区、市）都不同程度地开展了党务公开工作，取得了积极成效。
河北、山西、江苏、广东、重庆、宁夏等省（区、市）还制定了指导性意见，出台了相关配套制度，受到了党员欢迎，得到了群众拥护。
基层党组织党务公开的路径思考
基层党组织党务公开的路径思考党务公开是党内监督与党员权利保障的重要基础，这对于扩大党内民主，密切党群关系和构建党内和谐有着重要作用。
为了更好地推进基层党组织党务公开，使其更好的为发展党内民主，推进党的建设新的伟大工程服务，我们就必须在转变观念，宣传引导，完善制度，丰富形式和加强领导等方面做出不懈的努力。
一、党务公开是党内监督与党员权利保障的重要基础基层党组织的党内民主三大要素就是党内选举，普遍监督和党务公开。
党务公开包括二个层面。
第一个层面是对广大党员公开，为组织党员广泛参与党内事务，发扬党内民主创造条件，第二个层面是将一些党内事务和党的活动向党外群众和整个社会公开。
（一）基层党组织党务公开的必要性。
要加强党内监督，就必须逐步推进党务公开，党务公开是党内选举和党内监督及保障党员权利的前提和基础，基层党组织只有实行党务公开，才能体现党员的知情权，只有党务公开，党员以及广大群众对领导机关和领导人行驶权利和履行职责的情况才能知情，只有知情，才有可能进行监督。
如果党员没有知情权，也就谈不上党员行驶表决，选举权，参与权，也就谈不上基层党员的民主权利。
（二）基层组织党务公开的内容，应该是既涉及党组织工作全局，又必须突出工作重点。
凡是群众关心的党内热点问题，只要不涉及党内秘密，都应最大限度地予以公开，不公开的内容和范围应有一个明确规定，公开内容总体上应分三类，即重大事项，重要问题，重要问题的决策，决定，领导班子成员的廉政建设情况，群众反映的重点热点问题解决情况及群众意见，建议办理落实情况。
具体的来说有下述几个方面，即党委重大决策和决定，干部人事制度改革，党委领导班子自身建设情况，领导干部廉洁自律规定执行情况，党组织建设情况和群众普遍关注的涉及切身利益的事项。
（三）党务公开的功能，基层党务公开工作的展示，在各级党组织和广大党员干部以及群众中产生了积极影响和良好效果，一是扩大了群众的参与权，增强了党组织的凝聚力、战斗力和亲和力。
5月20日党务公开学习资料
学习时间：5月20日地点：公司会议室学习：党务公开学习资料潼南政府网 2011年4月30日发布单位：质监局党务公开学习资料一、什么是党务公开党务，通常是指各级党组织的内部事务。
党务公开，就是根据党章和其他党内法规和制度的规定，除依法依纪应当保密的重大事项外，将党组织的决策、决议等党员关注的重大事项和热点问题，通过一定的程序和方式，在适当的范围内予以公开。
党务公开，就公开的范围而言，大致包括两个层面：一是在党内，把党组织的工作和活动向党员公开；二是在党外，把党组织的工作和活动不仅向党员公开，而且向社会公开。
对于这两个层面的公开，要根据不同情况分别对待：有些党组织的工作和活动只向党内公开或只在党内的一定范围公开；有些是先向党内公开，后向社会公开；有些则同时向党内和社会公开。
在多大范围内公开，要根据具体情况而定。
党务公开，就公开的内容而言，分固定公开和即时公开两大类。
固定公开主要包括：党委领导机构、职能部门以及基层党组织的设置情况；党委领导成员的分工、联系点情况；党委主要工作制度；党建工作长期规划、年度工作计划；班子成员的考核情况；党费的收缴、管理和使用情况。
即时公开主要包括：党委作出的关于经济社会发展和党的建设的重大决策；重要干部任免、奖惩的决定；党组织、党员评先评优的情况；领导干部执行廉洁自律规定和典型违纪案件查处的情况；发展党员和民主评议党员情况；党员、群众普遍关心的热点、难点问题的处理情况。
党务公开的内容要根据不同层次的党组织和各自的职能要求，区别对待，各有侧重，不能照搬照抄，搞“一刀切”，也不能避实就虚、避重就轻。
二、推进党务公开有什么重大意义积极推进党务公开，对于发展党内民主、健全党内民主制度，对于改进党的领导方式、提高党的执政能力，对于强化党内监督、加强党风廉政建设，对于密切党群关系、构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。
第一，推进党务公开，是发展党内民主、加强党的先进性建设的内在要求。
中国人民银行海盐县支行关于推行党务公开工作的实施方案
中国人民银行海盐县支行关于推行党务公开工作的实施方案发布日期：访问次数: 57 字号：[ 大中小] 2011-07-26为贯彻落实党的十七大关于“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境”的要求，着力构建民主开放的党务工作新机制，积极推动和发展党内民主，根据上级行党组织的工作部署,并结合支行实际,决定开展和推行以“心气如海·晶透似盐”为主题的党务公开工作。
具体实施方案如下：一、党务公开的重要意义党务公开，是指党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布。
推行党务公开，是改进党的领导方式，发展党内民主，加强党的执政能力建设和先进性建设的内在要求；是扩大党内民主，保障党员民主权利，增强党组织生机活力的客观需要；是实践党的宗旨，接受群众监督，密切党群关系的有效途径；是强化党内监督，增强党的工作透明度，建立健全惩治和预防腐败体系的重要环节；是党员和群众更好地了解党内事务，推动科学发展，促进社会和谐的客观需要。
二、党务公开的指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实党的十七大精神，以提高党的执政能力、保持和发展党的先进性为目标，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，立足于支行实际，以“心气如海·晶透似盐”为主题，进一步规范党组织工作运行机制，发展党内民主，接受党内外监督，扩大党员、群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，提高党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为促进支行各项工作的顺利开展提供有力的政治保证。
三、党务公开的基本原则党务公开是一项促进党内民主的基础性工作，必须坚持以下五项原则：1、依法依纪原则。
按照宪法、有关法律法规以及党章、党的方针政策和其它党内的规章，依法依纪进行。
2、服务发展原则。
将服务地方经济发展和履行基层央行职责结合起来，充分调动干部党员创新创优的积极性，提高党组织和党员干部科学发展的能力。
党务公开规章制度
党务公开规章制度党务公开是指党组织向党员和群众公开党的工作情况、决策过程及结果的一项重要制度。
党务公开旨在加强党内民主、推进党的建设和发展，实现党的执政和管理的透明化。
为了规范党务公开工作，提高党组织的透明度和公信力，制定并贯彻党务公开规章制度是非常必要的。
一、党务公开的基本原则和内容1. 基本原则：党务公开的基本原则是公平、公正、公开、规范。
党组织应遵循公平公正原则，确保党员和群众平等获得党务公开信息；党组织应积极主动、及时公开党的工作情况和决策过程；党务公开工作应按照相关政策法规和制度要求予以规范执行。
2. 内容：（1）党的决策议事公开：党组织应当及时公开党委会、党代会等重要会议的决策议事情况，包括讨论议题、决策结果等。
（2）党的工作公开：党组织应当向党员和群众公开党的工作安排、任务执行情况、成果汇报等。
（3）党员权益保障公开：党组织应当公开党员权益保障的政策、措施和实施情况，确保党员权益得到有效保障。
（4）党纪党规公开：党组织应当公开党规党纪，向党员和群众传达党的纪律要求，加强党员教育和监督。
二、党务公开的实施方式和程序1. 实施方式：（1）主动公开：党组织应当主动向党员和群众公开党务信息，包括信息发布、网上公开、文件公开、会议公开等形式。
（2）被动公开：党员和群众有权利要求党组织公开党务信息，党组织应积极回应，并按照相关规定公开相关信息。
2. 实施程序：（1）确定公开内容：党组织应根据法律法规和制度要求，确定需要公开的党务内容，包括决策会议、工作计划、重要会议纪要等。
（2）制定公开计划：党组织应制定党务公开计划，确定公开时间、渠道、方式等，确保公开工作有序进行。
（3）组织实施：党组织应组织相关人员负责党务公开工作，包括信息收集、整理、发布等环节，确保公开信息的准确性和及时性。
（4）宣传推广：党组织应通过宣传渠道向党员和群众宣传党务公开工作的意义和制度要求，鼓励党员和群众参与党务公开工作。
党务公开制度
党务公开制度
一、党务公开要以发展党内民主、增强党组织工作的透明度、加强党内监督为重点，不断扩大党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，提高村党支部的执政能力。
二、党务公开的内容主要包括全局工作、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设五个方面的具体事项以及多数党员群众认为有必要公开的非保密的党内其他事项。
三、党务公开要坚持实事求是，面向基层、面向群众，不回避矛盾、避重就轻，内容真实、全面、具体。
四、党务公开要结合实际，有针对性。
只适宜在党内公开的，要通过党内有关会议、文件、通报等形式进行公开;可向全社会公开的，要在党务公开栏、政务公开栏上公开。
五、党务公开要突出时效，常规性工作每季度公开一次，阶段性工作完成后及时公开，临时性工作随时公开，重大事项经乡党委审批后公开。
六、公开期间，安排专人负责收集整理群众的意见和要求，及时反馈给相关单位和个人，并将处理和落实情况予以再次公开，接受群众监督。
党务公开实施细则
党务公开实施细则一、背景介绍党务公开是指党组织在党员、群众和社会各界中公开党的工作、党的建设和党的事务的一种制度和行为。
党务公开是党的一项重要制度安排，是推进党的建设和加强党的领导的重要举措。
为了更好地推进党务公开工作，制定党务公开实施细则，明确党务公开的具体要求和流程，对于加强党的建设和提高党的执政能力具有重要意义。
二、党务公开的目的和意义1. 目的：党务公开旨在增强党的透明度，提高党的执政能力和水平，增强党员、群众和社会各界对党的工作的了解和参与度，促进党的建设和发展。
2. 意义：党务公开可以有效地加强党的自我监督和群众监督，增强党的凝聚力和战斗力，推进党的建设和发展，提高党的执政能力和水平。
三、党务公开的内容和范围1. 党的工作：包括党的中央和地方组织的工作报告、重要决策和部署、党的工作计划等。
2. 党的建设：包括党的组织建设、党员发展、党风廉政建设等。
3. 党的事务：包括党的活动、党的会议、党的宣传等。
四、党务公开的原则和要求1. 公开性原则：党务公开应当公开透明，不得有任何隐瞒和掩盖。
2. 及时性原则：党务公开应当及时进行，确保党员、群众和社会各界能够及时了解党的工作和党的事务。
3. 完整性原则：党务公开应当全面、完整，不得有任何删减和篡改。
4. 便民性原则：党务公开应当便于党员、群众和社会各界了解和参与，采取多种形式和渠道进行公开。
5. 公正性原则：党务公开应当客观、公正，不得有任何歧视和偏见。
五、党务公开的流程和方式1. 流程：(1) 党组织确定党务公开的内容和范围。
(2) 党组织编制党务公开计划，明确公开的时间和方式。
(3) 党组织进行党务公开，包括公开会议、公开文件、公开报告等。
(4) 党员、群众和社会各界对党务公开提出意见和建议。
(5) 党组织进行反馈和回应，及时解决问题和困难。
2. 方式：(1) 公开会议：党组织可以通过召开党组织会议、党员大会等形式进行党务公开。
(2) 公开文件：党组织可以通过发布公开文件、通知等形式进行党务公开。
中国共产党党务公开条例(试行)
中国共产党党务公开条例（试行）第一章总则第一条为了贯彻落实党的十九大精神，推动全面从严治党向纵深发展，加强和规范党务公开工作，发展党内民主，强化党内监督，使广大党员更好了解和参与党内事务，动员组织人民群众贯彻落实好党的理论和路线方针政策，提高党的执政能力和领导水平，根据《中国共产党章程》，制定本条例。
第二条本条例所称党务公开，是指党的组织将其实施党的领导活动、加强党的建设工作的有关事务，按规定在党内或者向党外公开。
第三条本条例适用于党的中央组织、地方组织、基层组织，党的纪律检查机关、工作机关以及其他党的组织。
第四条党务公开应当遵循以下原则：（一）坚持正确方向。
坚持维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把党务公开放到新时代中国特色社会主义的伟大实践中来谋划和推进，把坚持和完善党的领导要求贯彻到党务公开的全过程和各方面。
（二）坚持发扬民主。
保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，更好调动全党积极性、主动性、创造性，及时回应党员和群众关切，以公开促落实、促监督、促改进。
（三）坚持积极稳妥。
注重党务公开与政务公开等的衔接联动，统筹各层级、各领域党务公开工作，一般先党内后党外，分类实施，务求实效。
（四）坚持依规依法。
尊崇党章，依规治党，依法办事，科学规范党务公开的内容、范围、程序和方式，增强严肃性、公信度，不断提升党务公开工作制度化、规范化水平。
第五条建立健全党中央统一领导，地方党委分级负责，各部门各单位各负其责的党务公开工作领导体制。
中央办公厅承担党中央党务公开的具体工作，负责统筹协调和督促指导整个党务公开工作。
地方党委办公厅（室）承担本级党委党务公开的具体工作，负责统筹协调和督促指导本地区的党务公开工作。
各地区各部门应当加强党务公开工作机构和人员队伍建设。
第六条党的组织应当根据所承担的职责任务，建立健全党务公开的保密审查、风险评估、信息发布、政策解读、舆论引导、舆情分析、应急处置等工作机制。
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什么是党务公开
党务公开即透过会议、文件、媒体等多种形式，逐级和及时地向党员通报党的代表大会的报告、党的各级组织对重大问题的讨论和决策情况；规范“先党内、后党外”制度，坚持重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大问题的决定党内先讨论，重大决策的实施党内先发动，从而增强党员的荣誉感和责任感，调动党员的积极性、主动性和创造性。
党务公开的项目有那些？
党务有：党组织班子成员分工、包片及工作完成等情况；党组织年度工作计划；领导班子民主生活会征集意见情况及整改措施；上级党委近期重大决策或工作任务；发展党员情况及公示，先进评比情况：本级党组织、党员所获荣誉；其他有必要进行公开的。
党务公开的内容有哪些？
党务公开，就是根据《中国共产党章程》等党内有关规章的规定和各地实际情况，除依法依纪应当保密的事项外，将党组织的决策和决议、干部任免情况等党员群众关心的问题在适当的范围内予以公开，以不断增强党组织工作的开放度和透明度，使党员更好地了解和参与党内事务。
党务公开的七项重点内容：党中央和上级党组织要求公开的事项，本地区本部门对党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况，本级党组织研究制定的重要决议、决策、政策、规定情况，干部选拔任用工作情况，党组织自身建设情况，领导干部廉洁自律和抓党风廉政建设情况，党员和群众关注、经党组织研究决定的重大事项及热点问题等等。
党务公开，村务公开内容是什么？
1、固定公开内容：①党组织设置和党员分布情况；②“两委”班子成员分工和主要职责；③党建工作年度计划和上年度工作目标完成情况；④党员评星情况，党员民主评议情况和评议处理结果情况；⑤其他需要公开的内容。
2、定期公开内容：①党组织活动开展情况，主要包括理论学习情况、“五个好”党支部创建情况等内容；②“两委”班子成员在岗履职和分管重点工作完成情况；③党员结对帮扶、联系群众、服务群众等发挥先锋模范作用、体现先进性等情况；④“农村致富先锋”行动计划帮扶对象，农村困难党员补助对象；⑤发展党员情况；⑥党支部及班子成员遵守党的纪律、清正廉洁情况；⑦党费收缴管理情况；⑧党支部当年工作进展或目标完成情况；⑨其他需要公开的内容。
3、适时公开内容：①重大事项情况。
主要包括党支部贯彻落实镇党委重要决定、决议的情况，重大事项决策、重要项目安排和大额度资金使用情况，涉及党员群众切身利益的重大问题解决情况；②党员、干部和群众提出的意见和建议办理落实情况；③各类先进评选情况；④党员干部违纪的处理情况和执行党风廉政责任制情况；⑤其他需要公开的内容。
关于党的基层组织实行党务公开的意见
中共中央办公厅日前印发了《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。
《意见》共分五个部分，分别阐述了党的基层组织实行党务公开的重要意义，实行党务公开的指导思想和基本原则，实行党务公开的内容、程序和方式，建立健全党的基层组织党务公开工作保障制度和加强对党的基层组织党务公开工作的组织领导。
《意见》指出
党内民主是党的生命，党务公开是党内民主的重要内容。
党务公开是指党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布。
党的基层组织实行党务公开，是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要，是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径，是加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措。
各级党组织和广大党员要充分认识党的基层组织实行党务公开的重要性和紧迫性，立足当前、着眼长远，深入推进党的基层组织党务公开。
《意见》强调
党的基层组织实行党务公开，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。
要坚持发扬民主、广泛参与，以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境；要坚持积极稳妥、注重实效，把自上而下的指导和自下而上的探索结合起来，循序渐进，讲求实效，保证公开的时效性和经常性，防止形式主义；要坚持统筹兼顾、改革创新，把党务公开与政务公开、厂务公开、村（居）务公开和公共事业单位办事公开等有机结合，相互促进、协调运转，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式；要坚持区别情况、分类指导，针对不同类型党的基层组织的特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。
《意见》要求
党的基层组织要按照制定目录、实施公开、收集反馈和归档管理的程序，通过党内有关会议、文件、简报等方式，及时公开党组织决议、决定及执行情况，党的思想建设情况，党的组织管理情况，领导班子建设情况，干部选任和管理情况，联系和服务党员、群众情况，党风廉政建设情况等应当公开的内容。
要建立健全例行公开、监督检查、考核评价等制度，为党的基层组织党务公开工作提供保障。
要加强组织领导，明确办事机构，统一组织、协调和指导党的基层组织党务公开工作。
党的基层组织是本级组织实行党务公开的责任主体，主要负责人是第一责任人。
党的基层组织要从实际出发，积极主动地做好党务公开工作。
要积极探索、总结经验，把握工作规律，拓
宽工作思路，不断把党务公开工作推向深入。