突发事件的传播规律
突发公共卫生事件的信息传递途径分析
第22卷 第4期医学研究生学报V o.l22 No.4 2009年4月Journa l ofM edical Postgraduates Apr.2009论 著 突发公共卫生事件的信息传递途径分析杨 风1, 胡新勇2南方医科大学南京临床医学院(南京军区南京总医院)1.医务部;2.院部,江苏南京210002摘要: 为探索建设突发公共卫生事件信息传递途径的新思路,结合突发公共卫生事件信息传递的要求,分析目前信息传递途径的存在问题,提出相应对策。
认为加强突发性公共卫生事件信息传递途径的建设,是提高正确处理突发性公共卫生事件效率的根本途径之一。
关键词: 突发公共卫生事件; 信息传递; 途径; 分析中图分类号: R193.2 文献标识码: A 文章编号: 1008 8199(2009)04 0415 03*Infor m ation trans m ission channels in public healt h e m ergenciesYANG Feng1,HU X i n yong2(1.D epart m ent of M edical Affairs;2.H os p ital Adm inistration Off ice,N anjing School of C linicalM edicine,Southern M edical Universit y/J inli n g H os p it a l,Nanjing210002,J iang s u,China)Abst ract: The objective of th is artic le w as to explore ne w channe ls of infor m ati o n trans m ission i n pub lic healt h e m er gencies.A cco r d i n g to the request m ents o f i n for m ation trans m i s sion in public health e m er gen cies,the current situa ti o n and pr oble m s w ere analysed.To so l v e the prob l e m s,the autho rs put for w ar d a nu m ber o f constructi v e m easures,and ca m e to the conc l u si o n tha t to strengthen the constr uction o f the channels o f i n for m ation trans m i s sion is one o f the f u nda m entalw ays o f i m prov i n g the effic i e ncy of correct hand li n g of pub lic hea lth e m ergencies.K ey w ords: Pub lic health e m er gency; I nfor m ation trans m i s sion; Channe;l Ana l y sis0 引 言突发公共卫生事件是指突然发生,造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
主流媒体在突发事件应急宣传中如何把握时度效陈夏殷
主流媒体在突发事件应急宣传中如何把握时度效陈夏殷发布时间：2023-07-04T08:16:13.404Z 来源：《中国科技人才》2023年8期作者：陈夏殷[导读] 突发事件的不确定性决定了主流媒体在应急宣传中更应稳妥把握时、度、效，打好宣传组合拳。
广播电视主流媒体应把握时效，及时调整，因时、因势而动；应急宣传除了加强配合、持续发力还应注重整体布局、精准把握尺度；评判宣传效果的标准应更务实，更注重是否推动具体问题的解决和实现宣传队伍的提升。
福建省广播影视集团总编室福建福州 350004摘要：突发事件的不确定性决定了主流媒体在应急宣传中更应稳妥把握时、度、效，打好宣传组合拳。
广播电视主流媒体应把握时效，及时调整，因时、因势而动；应急宣传除了加强配合、持续发力还应注重整体布局、精准把握尺度；评判宣传效果的标准应更务实，更注重是否推动具体问题的解决和实现宣传队伍的提升。
关键词：主流媒体；突发事件；应急宣传；时度效习近平总书记指出“当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险易发期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多”[1]，并明确要求“在意识形态领域斗争上，我们没有任何妥协、退让的余地，必须取得全胜”[2]。
面对更加复杂多变的国内外形势，主流媒体须适应环境，不断提高应对突发事件的宣传水平，提前部署，科学规划，才能牢牢守住舆论阵地。
一、突发事件的复杂性和不确定性，对主流媒体应急宣传提出更高要求突发事件应急宣传同日常宣传最大区别在于：突发事件的性质更复杂且具有极大不确定性。
突发事件的特性决定了主流媒体在应急宣传中更要稳妥把握时、度、效，打好宣传组合拳。
它既要求媒体迅速做出反应，又要在厘清事实真相的基础上进行综合策划、把控节奏、有序宣传。
适应新媒体时代的传播特点，如何在反应速度上跑赢谣言，在评论深度上引导舆论，在触达广度上实现全覆盖，是主流媒体应该思考的问题。
传统媒介“单打独斗”已难以获得震动性的效果，新闻媒体联动已成为新媒介环境下各大新闻媒体在报道时所普遍采用的方法。
非常规突发事件在线信息处理及其演化传播规律研究综述
引 言
非 常规 突发 事件 是 指前 兆 不充 分 ，具有 明 显 的 复杂 性特 点和潜 在 的 次生 危害 ，破 坏 性严 重 ，采 取 常规 方 法难 以应 对 【 ｌ 】 。伴 随着 人类 社 会 在 不 断发 展
社会 经 济 的 同时 ，社会 生 态耦 合 系统 在 不 断受 到 由
．
【 作者 简介 】 刘 ￣（ １ ９ ８ ４一） 男 ，电子科 技大 学经 济与 管理 学 院博士 研 究生 ；史浩 （ １ ９ ８ ７ 一 ）男 ，电子科 技 大学经 济与 管理 学 院硕 士研 究生 何 婧 （ １ ９ ８ １ 一 ）女 ，电子 科技 大学 经济 与管 理学 院博 士研 究生 ．
Ｊ ｏ ｕ ｎａ ｒ ｌ ｏ ｆ ＵＥＳ ＴＣ
（ Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ Ｅ ｄ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ） Ａｐ ｒ ． ２ ０１ ３ ， Ｖ ｏ １ ． １ ５ ， Ｎｏ ． ２
非 常规 突发 事件 在线 信 息处理 及其 演化传播规 律研 究综述 ．
于人 类 社会 自身而 产 生一 系列 事件 的冲击 。追溯 到 我 国改 革开 放 时期 ，社 会 、政 治和 经 济 发生 了较 大 转变 ，与之 相对 应 的产 业 结 构 、经济 结 构和 社会 结 构 出现 了大 变革 的态势 ，各种 矛盾 凸显 。非 常规 突
发事 件 带来 了经 济 损 失和 人 民生命 财 产 的损 失 ，并 严重 威 胁社 会 稳 定 ， 已经 引起 社 会学 家 和管 理 专家 们越 来越 密切 的 关注 。 非 常 规 突 发 事 件 应 急 管 理 的 核 心 在 于 应 急 决
制非 常规 突发 事件 有重要 作用 。
一
安全生产突发事件的舆论引导
安全生产突发事件的舆论引导如何有效、及时、平稳地处理安全生产领域突发事件，已成为当前及今后一定时期各级安监部门必须高度重视的大问题。
作者参加国家行政学院突发事件公共舆论引导研讨班后，提出了自己的思考。
近年来，互联网技术催生了以微博、等新技术为代表的新媒体的迅猛发展，网络的无地域性、虚拟性、即时性和多中心性，极大地突破了传统的事件传播方式。
公共的话语权得到最大程度的释放，对政治、经济和社会的影响日益广泛和深刻，强烈地冲击着原有的媒体生态。
对我国改革开放、经济发展、社会主义民主与法制，以及反腐倡廉建设具有巨大推动作用。
当然，互联网空间各种意见肆意表达，海量的信息鱼龙混杂，不同观点激烈碰撞；网络推手、网络水军等制造的网络舆情也夹带着虚假及危害信息，有的借助互联网快速生成、发酵，有时常常会引起突发性事件。
这种新型舆论场的形成及客观形势的发展变化，也必然会对安全生产重特大事故等突发事件的处置产生影响，应引起安监人员思考。
新媒体给政府危机管理带来的挑战政府危机管理主要是指对突发事件的应对，突发事件包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
近年来，汹涌而来的各类突发事件形成的舆论风暴包括了上述各方面，其中有许多涉及安全生产领域。
如“表叔”杨达才案、哈尔滨阳明滩大桥垮塌、甬温线“7・23”动车事故等，被互联网高度炒作的现象，已成为政府管理和舆论引导的双刃剑。
一方面，新兴媒体作为社情民意的晴雨表和表达群众诉求的新平台，给政府部门带来了新的信息来源；另一方面，一些社会问题迅速传播，极易引起网民非理性的情绪宣泄和质疑，给政府、部门危机管理带来巨大挑战。
党的十八大报告明确提出，要“牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权，坚持正确的导向，提高引导能力、壮大主流思想舆论”“加强和改进网络内容建设，唱响主旋律，加强网络社会管理，推进网络经济有序运行”。
如何面对、重视和利用新媒体，是摆在各级安监部门面前的重要课题。
突发事件公共舆论传播特征及演化规律突发事件中的公共舆论传播，呈现出如下传播特征和规律。
[浅析突发事件报道的新特点] 突发事件的特点
![[浅析突发事件报道的新特点] 突发事件的特点](https://img.taocdn.com/s3/m/6793b8f7482fb4daa48d4b98.png)
[浅析突发事件报道的新特点] 突发事件的特点一场突如其来的大灾难让我国人民根本没有丝毫准备，在这场猝不及防的8级地震面前，众多国内电视媒体打破了以往突发事件的报道模式，不仅报道信息及时、准确，还积极动员全国人民为灾区捐赠善款，展现出了中国电视媒体该有的品格、公信以及社会责任感。
媒体报道的及时性突发性事件是指突然发生的、出乎人们意料的事件。
它不以人们的主观意志为转移，使得自然界、社会、社会中人的存在状态的恒常性遭到破坏或发生断裂，对社会迅速产生巨大冲击和震撼。
在突发事件爆发阶段，虽然时间短暂，但公众感觉最为强烈，是对其心理造成的冲击最严重的阶段。
在这一阶段，公众对信息的需求十分迫切，媒体应当在第一时间承担起披露消息、引导舆论的社会责任，“要千方百计地在第一时间赶到现场!”这是新闻媒体面对重大突发事件的本能要求，也是尽快向世界报道灾区真相的神圣使命。
2008年5月12日14时28分发生的汶川地震，在15：00，中央电视台一条关于汶川地震的口播新闻传遍全国各地。
15：05，央视第一次电话连线重庆台记者苟海东，报道重庆遭遇震灾情况；15：20，新闻频道推出直播特别节目《关注汶川地震》；16：40，中央电视台记者随温家宝总理登上专机，奔赴灾区，并于飞机降落后第一时间播出温家宝总理在专机上发表的重要讲话，将中国领导人抗震救灾的决心展现在世人面前，也令人们意识到灾难的严重程度。
22：00，央视抗震救灾特别报道开始在综合频道与新闻频道同步并机直播。
这次地震报道符合新闻的本质，遵循了新闻规律，产生了最佳的传播效果，新闻报道的及时性表现得淋漓尽致。
媒体报道信息公开透明“这次汶川大地震报道，给全国人民乃至全世界受众最深刻、最漂亮的印象，就是我们的信息公开达到了最大化、最优化。
在中华人民共和国新闻史上，重大突发灾害性报道达到这样的信息公开程度，是史无前例的。
”中国社科院新闻与传播研究所所长尹韵公教授在接受媒体采访时如此表示。
重大突发事件中网络舆情引导的基本原则
重大突发事件中网络舆情引导的基本原则作者：赵林云来源：《人民论坛》2020年第27期当前，我国正处于社会转型期，新旧体制的磨擦、思想观念的冲撞、利益格局的变化，致使大量社会问题不断涌现。
互联网作为网民自发爆料和集结舆论的平台，成为社会舆论的独立源头。
在沸沸扬扬的网络舆论中，重大突发事件往往成为公众情绪的“催化剂”。
能不能有效引导重大突发事件的网络舆论，关乎整个社会的和谐稳定。
因此，深入研究重大突发事件舆情的产生、传播规律，健全完善网络舆情监测体系，建立有效调控疏导处置机制，营造积极向上的主流舆论，成为迫切需要解决的问题。
對重大突发事件相关信息的发布要及时、公开。
重大突发事件一般具有突发性、不可预测性等特征，社会公众对其极易产生“未知性”恐惧，这种恐惧是谣言等负面舆情传播的温床。
基于此，对重大突发事件相关信息进行及时发布和公开十分必要。
攻克谣言的永远是真相，只有用真实可信的信息回应社会的关切，才能够打败邪恶的负面舆情;也只有将真相及时公开地向社会公众展现，才能在第一时间抢占信息攻防的“制高点”，有效清除虚假信息等负面舆情，强化正面舆情的引导。
例如，2019年底，武汉地区发生新冠肺炎疫情，主流媒体及时发布相关的新闻报道，综合运用各种系统方法宣传疫情防控知识，从而减少了虚假信息、谣言等的传播，赢得了社会公众的理解和支持。
舆情引导要秉持理解、开明的态度。
重大突发事件具有较多不确定性因素，不明真相的群众极易被卷入舆情漩涡。
在舆情防控战中，真正的“敌人”是虚假信息及其引发的负面舆情，而不完全是“非故意传播”的公众。
因此，对于“内部矛盾”的舆情制造者，应当给予一定的理解;在进行舆情引导时应当“感同身受”，尽可能秉持理解与开明的心态与思路去处理问题，做好舆情的正向引导工作。
对重大突发事件相关信息的公开要做到全方位管辖。
一是公开范围要全面。
重大突发事件的信息传播涉及多方面内容，对信息可接受程度的个体差异以及信息在传播过程中的“合理性表述”等因素，会导致受众对信息产生误解。
《谣言传播规律与突发事件应对策略研究》记录
《谣言传播规律与突发事件应对策略研究》阅读随笔目录一、内容概览 (2)二、谣言传播规律研究 (3)1. 谣言传播的概念及特点 (4)2. 谣言传播的过程分析 (5)3. 谣言传播的影响因素 (7)4. 谣言传播的心理学解读 (9)三、突发事件应对策略研究 (10)1. 突发事件的分类及特点 (11)2. 突发事件应对策略的总体思路 (11)3. 针对不同突发事件的应对策略 (13)4. 应急预案的制定与实施 (14)四、谣言传播与突发事件的关联分析 (15)1. 谣言在突发事件中的作用 (16)2. 突发事件中谣言传播的规律 (17)3. 应对突发事件中的谣言传播策略 (18)五、案例分析 (19)1. 案例选取及背景介绍 (20)2. 案例分析过程 (21)3. 案例的启示与经验总结 (22)六、结论与展望 (23)1. 研究结论总结 (24)2. 研究不足之处及改进建议 (25)3. 对未来研究的展望与建议 (26)一、内容概览在当前信息爆炸的时代，谣言的传播速度和影响力日益增强，不仅扰乱社会秩序，还可能引发严重的社会危机。
针对这一问题，《谣言传播规律与突发事件应对策略研究》一书进行了深入的探讨。
本书首先对谣言传播的基本概念进行了界定，分析了谣言的定义、特点及其产生和传播的社会心理机制。
书中详细阐述了谣言传播的规律，包括传播路径、影响范围、持续时间等方面，并通过案例分析展示了谣言在不同社会背景下的传播特征。
在谣言传播规律的研究基础上，本书进一步探讨了突发事件应对策略的重要性。
在突发事件发生时，谣言往往比事实真相更易传播，因此如何及时发现、识别并控制谣言的传播成为应对突发事件的关键。
书中提出了包括加强信息发布和传播渠道的管理、提高公众的信息素养和辨别能力、建立有效的舆情监测和预警机制等在内的多维度的应对策略。
本书还对谣言传播与社会信任的关系进行了深入剖析，谣言的传播不仅损害了社会的信任体系，还可能引发更大的社会危机。
突发事件的舆情应对与引导
Part
06
总结反思与未来展望
本次事件经验教训总结
预警机制不足
在事件爆发前，相关部门未能及 时预警，导致舆情迅速扩散，给 应对工作带来极大压力。
信息发布不及时
在事件发生后，相关部门未能第 一时间发布权威信息，导致谣言 四起，加剧了舆情危机。
应对手段单一
在应对过程中，相关部门主要采 取删帖、禁言等硬性手段，忽视 了与公众的沟通和引导，导致公 众情绪激化。
增强公众信任。
未来发展趋势预测
01
舆情应对将更加专业化
未来将有更多专业机构和人才参与舆情应对工作，提高应对效率和质量。
02
社交媒体将成为重要战场
随着社交媒体的普及，未来舆情危机将更多在社交媒体上爆发，相关部
门需加强在社交媒体上的应对能力。
03
大数据和人工智能将发挥更大作用
大数据和人工智能技术的发展将为舆情应对提供更多支持，如数据挖掘、
敏感性
涉及公众切身利益和社会安全， 容易引发社会关注和敏感反应。
影响因素及挑战
影响因素
包括事件本身的性质、媒体的报道、 公众的心理和情绪、政府的应对措施 等。
挑战
如何快速准确地掌握舆情动态，如何 有效引导舆情发展，如何避免或减少 负面影响，是突发事件舆情应对面临 的主要挑战。
Part
02
舆情监测与预警机制
监测手段及技术应用
1 2 3
网络爬虫技术
运用网络爬虫自动抓取互联网上的信息，包括新 闻、论坛、博客、微博等，进行实时监测和数据 分析。
情感分析技术
通过自然语言处理技术，对抓取到的文本信息进 行情感倾向性分析，识别公众对突发事件的情绪 和态度。
数据可视化技术
“快报事实,慎报原因”突发事件报道的良策[权威资料]
“快报事实,慎报原因” 突发事件报道的良策信息时代,突发事件的报道愈来愈多。
但由于长期以来对突发事件报道认识不一,采取的态度和手段也不同,因而产生的结果迥异。
所以,强化对突发事件报道的探讨,十分必要。
何谓突发事件?《中华人民共和国突发事件应对法》中有一个明确的定义:突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
"应如何做好突发事件的报道?中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声的一个精辟概括给我们以深刻启示,这就是“快报事实,慎报原因”。
俞正声指出:对社会性的事件,或者叫公众事件的,有它的特点,来得快,很集中,而且很多情况下直指政府而来。
如果应对不及时,会造成其他一些问题。
公众事件怎么应对呢?第一恐怕要快速反应。
重大的安全事故出来要快报事实,对政府的重要的批评,要快速反应,不能回答你也要告诉:这个问题我们没有研究好,现在不能回答。
要快报事实,慎报原因。
#“快报事实”和“慎报原因”,正是媒体对突发新闻事件的应对良策。
一、快报事实:媒体不能失语1.“快报”是主流媒体的责任:公民的知情权必须兑现去年6月27日上海闵行莲花河畔景苑的倒楼事件发生之后,事态的大体进展过程是:6月27日早晨,莲花河畔景苑13层在建商品房整体倒塌;当日市长韩正批示,成立由建委、安全、公安等组成的调查组,及时向社会公布查处情况;7月29日认定为重大责任事故;11月18日赔偿结束,共41户,18户退房,23户在小区内换房。
事发当日,新民晚报对新闻事件发生的过程作了客观报道,消息简明扼要,以“快报”取胜:十三层高楼今晨突然“卧倒”(主题)闵行一在建工地事故造成一人死亡,韩正要求彻查原因及时向社会公布(副题)本报讯今晨5时30分左右,闵行区莲花南路、罗阳路口西侧,一在建楼盘工地发生楼体倒覆事件,造成一名工人死亡。
事故发生后,市委、市政府主要领导高度重视。
突发公共事件中政府舆论引导的问题及对策研究
摘要现在的社会矛盾显著，突发公共事件频发已经渐渐地，政府和媒体在突发公共事件的主要应对者、政府和媒体在突发公共案件中特别重要的位置被政府和媒体，在公共的良性的社会矛盾的解决，向国家的发展提供强有力的保障。
本文主要是公共事件，媒体关于突发公共事件及政府和媒体的对话，如何对应问题问题，研究。
关键词：政府；媒体；突发公共事件AbstractToday's social contradictions have become increasingly prominent, the sudden public incidents has gradually become the norm, the government and the media is the main deal with public emergencies, government and the media in response to public emergencies position is particularly important, the exploration of the benign interaction between the government and the media, the public is conducive to the promotion of resolving social contradictions, for the development of the country to provide strong guarantee. This paper mainly focused on how the government to deal with public emergencies, the media how to deal with public emergencies and how the interaction between government and media and other hot issues.Key words: government; media; public emergency目录摘要 (10)绪论 (10)一、突发事件的特点及传播规律 (11)二、政府的信息管理 (10)（一）政府应对突发公共事件的信息公开 (10)（二）政府应对突发公共事件的能力及管理模式 (10)三、政府与媒体的良性互动 (11)（一）积极构建合作同盟 (11)（二）提供服务和空间 (12)（三）政府舆论引导的对策 (12)四、结论 (12)致谢 (13)参考文献 (14)绪论（一）研究背景和研究意义随着人类化的推进，自然和社会经济的发展，有一些自然灾害频繁，社会矛盾日益突出，各类突发事件也在不断上升趋势，突发公共事件中，形成了一个很正常的状态的变化，市民社会生活的一个构成部分，政府和媒体经常面临的话题。
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突发事件的传播规律
突发事件是指没有预见到的突然发生的一系列事件，即突发性事件。
这些事件可能是一次性的，也可能是连续发生的，有时甚至可能会引发恶性事件发展，如战争、瘟疫、洪水等。
突发事件的发生对社会经济、文化及环境影响重大，被誉为“最重要的社会危机管理活动”，而其中的一个重要组成部分，即突发事件的传播，涉及到整个社会的行动和反应，其传播规律也就显得格外重要了。
突发事件的传播规律分析，需要充分考虑整个事件的经过，它可被分为传播过程、社会反应阶段、社会认知阶段和公共参与阶段四个组成部分。
1. 传播过程：传播过程是指突发事件从发生到传播的全过程，
这一阶段是突发事件传播的最初阶段，突发事件可以通过传统媒体（报纸、杂志、电视、广播等）、新闻社、公众新闻网或者社交媒体（如微博、微信、QQ等）等形式传播出去。
传播过程也可以通过两
种模式进行：一种是一对多，一种是多对多，具体来说就是向社会公众发布一条新闻资讯，公众可以主动或被动的接受这条资讯，对其做出阅读、回复、转发等反应。
2.会反应阶段：社会反应阶段指的是突发事件发生后，社会各界对其反应的行为。
包括政府部门和行政机构的应急反应，社会组织和企业的克服危机的行动，媒体的反应行为以及社会公众的反应行为等。
在这一阶段，社会不仅会收集突发事件的最新信息，还会及时发布应急小组和应急行动的进展，以及对事件的最新发展进行网上讨论、评
价与评级，发起网上募捐等。
3.会认知阶段：社会认知阶段是指突发事件发生后，社会各界及公众接受信息和认知事件发生的历史、因素、真相以及解决问题的方式的道路以及结果。
在这一阶段，以政府、媒体、企业和社会各界为主，对事件的真实性和依据进行评估，并形式化有关解决突发事件的方案，形成社会认知与社会治理的全过程。
4.众参与阶段：公众参与阶段是指突发事件发生后，社会公众对事件的反应行为。
公众参与不仅可以表现为实质性的行动（如参与救援、网上募捐、捐款支持等），也可以表现为抽象的行动（如发布祈福、参与慰问、发布祝福等）。
在公众参与阶段，社会公众尤其是网络用户可以参与到事件的解决方案制定过程中去，尤其是传播突发事件的有效信息。