黄河灵宝段水政工作形势研究.doc
黄河三门峡库区水资源现状及可持续利用对策
黄河三门峡库区水资源现状及可持续利用对策【摘要】黄河三门峡库区作为黄河上游重要的水库，其水资源现状备受关注。
本文旨在通过分析黄河三门峡库区水资源现状，探讨其可持续利用对策。
文章总结了当前水资源利用现状，指出存在的问题和挑战。
然后，提出了提高水资源利用效率和保护水资源环境的对策建议，包括加强水资源管理、推广节水技术等方面。
结合对策实施情况进行总结，并展望未来发展趋势。
通过本文的研究，可以更好地认识黄河三门峡库区水资源现状，并为实现水资源可持续利用提供参考和指导。
【关键词】关键词：黄河三门峡库区，水资源现状，可持续利用，水资源利用效率，保护水资源环境，水资源管理，水资源保护，可持续发展。
1. 引言1.1 黄河三门峡库区水资源现状黄河三门峡库区是中国重要的水库之一，位于甘肃省官渡市与陕西省陇川县交界处。
作为黄河上游的一个重要水库，三门峡库区承载着丰富的水资源资源。
目前，黄河三门峡库区水资源现状呈现出一定的特点。
三门峡库区的水资源总量丰富，是黄河上游重要的水源地之一。
其蓄水量巨大，可持续供应城市和农田的用水需求。
但是随着水资源的开发利用，部分水域水质开始出现问题，一些地区水资源供应紧张，需要加强管理和保护。
三门峡库区水资源利用现状相对落后，缺乏高效的利用和管理手段。
农田灌溉系统需要改进，城市供水管网老化严重，部分地区缺乏污水处理设施，导致水资源浪费和污染现象较为突出。
黄河三门峡库区水资源现状有待进一步改善和完善。
通过科学合理的管理措施和环境保护措施，可以实现水资源的可持续利用，促进当地经济社会的可持续发展。
1.2 研究目的本研究的目的是全面了解黄河三门峡库区水资源现状，分析其存在的问题和挑战，探讨可持续利用对策，为保护和合理利用该地区水资源提供科学依据。
通过研究，进一步推动水资源管理和保护工作，实现资源的可持续利用，促进经济社会可持续发展。
通过深入分析和总结，为其他水资源开发利用地区提供经验借鉴，实现更有效的水资源管理和保护。
河南省生态环境厅对省第十三届人大六次会议第520号建议的答复
河南省生态环境厅对省第十三届人大六次会议第520号建议的答复文章属性•【制定机关】河南省生态环境厅•【公布日期】2022.05.24•【字号】豫环函〔2022〕53号•【施行日期】2022.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护正文河南省生态环境厅对省第十三届人大六次会议第520号建议的答复豫环函〔2022〕53号孙淑芳代表：您提出的关于支持黄河流域灵宝段生态综合整治的建议收悉。
现答复如下：黄河是我们的母亲河。
灵宝是黄河入豫第一县，境内黄河河道主流长70.9公里，全域均属于黄河流域，正如您提出的，抓好黄河流域灵宝段生态环境综合治理，对于我省推进黄河流域生态保护和高质量发展战略具有重要的支撑作用和现实意义。
近年来，我厅围绕黄河流域生态保护和高质量发展，结合污染防治攻坚战，深入推进黄河流域灵宝段水污染防治、水生态修复与保护和农村生活污水治理工作，大力推进黄河流域灵宝段生态综合整治，对灵宝市给予政策指导与资金支持。
2021年以来，我厅共安排灵宝市中央和省级生态环境资金9662.55万元，其中水污染防治资金1933万元、大气污染防治资金7329.55万元、农村环境整治资金400万元，为灵宝市污染防治工作顺利开展提供了有力保障。
针对农村生活污水治理投融资渠道不畅的实际问题，近期我厅印发了《关于运用开发性金融资金支持农村生活污水治理工作的通知》《关于用好农村政策性金融支持农村生活污水治理的通知》等文件，加强与国开行、农发行合作对接，建立协作平台，深化政企合作。
针对您指出的“加大对灵宝市农村生活污水治理、水生态治理等方面的政策资金支持”的建议，下一步我厅将加大力度指导灵宝市依托平台拓宽农村生活污水治理融资渠道，加强资金要素保障。
同时，我厅将进一步加大对灵宝市生态环境保护工作的指导帮扶力度，指导灵宝市严格按照中央和省级生态环境资金项目管理要求，全面强化大气、水、土壤污染防治、农村生活污水治理、农村环境整治，特别是水生态治理方面的项目储备，争取更多优质项目纳入储备库管理，为争取资金奠定基础。
灵宝市水资源开发利用现状及保护措施探讨
2020年9月第42卷第5期地下水Ground waterSept . ,2020Vol . 42 NO . 5水量为29 m 3,农田实灌亩均用水量115 m V 亩，工业万元增加值用水量20 m 3,工业用水重复利用率75%左右；城镇人均 生活用水量为1〇〇 L /d ,农村居民人均生活用水量45 L /d ;节 水器具普及率约为75%左右。
当地地表水资源量45 005 x 104 m 3。
对水资源开发利用率、地表水开发利用率及浅层地 下水开采率进行了估算，并对相应水资源一级区的水资源开 发利用程度进行了比较。
水资源开发利用程度对比结果见 图1。
■ It M ■ H i H ..提宝市图1 2014年灵宝市与全国分区水资源开发利用程度对比图2水资源开发利用问题分析(1) 灵宝市水资源利用以开采地下水为主，多年的持续开采导致地下水水位不断下降；由于不合理的开发利用水资源导 致部分水功能区水质恶化，特别是在采矿聚集区，地表水污染 较为严重；由于工业污水排放比例较大，加上部分乡镇企业排 放的污水未经处理直接进入河道,导致部分河流污染。
(2) 灵宝市辖区的主要河流，除了黄河干流流经市区外, 共12条支流，均属黄河水系。
径流量大的弘农涧河和好阳 河流域占全市地表径流量的71%。
所有的河流均存在不同 程度的河道基流减少，除弘农涧河和好阳河外，其他河流均 为季节性河流，在旱季均出现断流现象。
随着河流水污染现 象日益严重，引起了一系列与水有关的生态环境问题。
主要 为河道基流减少与河道断流，除地表水污染严重之外，地下灵宝市位于河南西部，豫、陕、晋三省交界处。
近年来，全市全力推进结构调整，积极培育后发优势，经济发展进人 全面提速、加快转型的新阶段。
灵宝市被誉为“黄金之城”、 “苹果之乡”，作为重要的政治、经济、文化、商贸和金融中心， 今后也将成为现代化工贸城市。
然而，由于区内水资源空间 分布不均匀，采矿业和冶炼业的不断发展，大量废水的排放， 导致地表和地下水水质恶化。
灵宝工程施工近况最新
河南省灵宝市近期工程施工进展顺利，多个项目即将完工或已经完工，其中包括黄河湿地保护工程、函谷关景区提升工程、弘农涧河污染处理工程以及棚户区改造工程等。
这些项目的建设不仅提升了当地的生态环境和旅游品质，也为当地经济发展注入了新的活力。
首先，河南黄河湿地国家级自然保护区灵宝段的一期工程即将完工。
该项目是2022年中央财政湿地保护补助资金项目，主要包括科研监测工程、宣传科普工程、湿地保育工程、湿地修复工程等。
截至目前，总工程量已完成90%，主体工程正在收尾。
河南黄河湿地国家级自然保护区灵宝段东西长约60公里，湿地面积1.22万公顷，成立了湿地保护站，先后建成了灵宝鼎湖湾湿地生态系统定位研究站和湿地植物标本室，填补了黄河中游湿地生态系统研究的空白。
该区域有湿地植物180余种，列入国家保护的珍稀植物10余种，有动物934种，其中鸟类242种、兽类22种、昆虫437种、鱼类63种、爬行类17种、两栖类10种、其他动物143种。
随着生态环境的改善，越来越多的国家一、二级保护物种频频造访。
其次，河南灵宝函谷关景区的吊桥翻新和河道建设工程已经完工。
该工程是函谷关景区东大门提升改造的重要组成部分，位于已建成的函谷关景区东侧，总投资约1.2亿元。
吊桥长度为156米，修复的主要内容包括栏杆及桥面换新、拉索修复、塔楼装修。
河道治理内容包括河床整平、两侧护坡修复、观景小岛修筑、拦水堰修建等。
项目完工后，有效改善了函谷关景区的整体品质，提升了景区对外形象，将函谷关景区与黄河生态廊道连为一体，吸引更多的旅游资源，进一步促进了当地经济发展。
此外，灵宝市弘农涧河栏杆改造工程也已经通过竣工验收。
该工程起自新灵桥，止于弘农涧与断密涧两河交汇口附近，全长1734米。
工程按栏杆材质分为石材铁艺护栏、铁艺护栏，主要施工内容包括弘农涧河东岸旧栏杆拆除、栏杆新建、铺装、安装LED灯及栏杆刷漆等。
项目完工后，不仅保护了河道边行人、车辆的安全，同时也保护了河道水文环境，让河流更有灵性、让城市更有文人气息。
黄河水资源统一管理调度面临的形势与对策
黄河水资源统一管理调度面临的形势与对策胡玉荣摘要通过对黄河水资源统一管理调度的现状、存在的问题和面临形势的分析，提出了加强黄河水资源统一管理调度的工作思珞和强化行政管理、发挥声场经济对黄河水资源的调控作用，充分利用工程手段调节黄河河川径流，提高黄河水资源管理调度的科技含量和决策水平，建立健全黄河流域水法规体系，依法管理黄河水资源等具体对策措施。
关键词黄河水资源统一管理措施黄河是我国西北、华北地区最大的供水水源，以其占全国河川径流2％的有限水资源，承担着本流域和下游引黄灌区占全国15％耕地面积和12％人口的供水任务，同时还要向天津市、河北省、青岛市等远距离调水。
但黄河流域大部分地区属于干旱与半于旱地区，水资源贫乏。
尤其是随着社会和国民经济的发展，对黄河水资源的需求不断增加，水资源供需矛盾越来越突出，缺水已成为沿黄地区社会和经济可持续发展的主要制约因素。
因此。
如何合理开发、优化配置、高效利用、有效保护黄河水资源，以黄河水资源的可持续利用支持流域及相关地区经济社会的可持续发展，成为新世纪黄河水资源管理与调度面临的重大课题。
一、黄河水资源管理调度工作现状1. 黄河可供水量分配1984年，水利部黄河水利委员会(以下简称黄委)提出《黄河水资源开发利用预测》，在水资源需求预测的基础上，提出了各省(自治区)水量分配方案。
1987年，国务院批准了黄河可供水量分配方案，在我国大江大河中首次对全河水资源进行了宏观分配，增强了宏观调控和政策指导，在一定程度上促进了计划用水和节约用水，抑制了需水增长过快的势头。
1997年起黄委开展了不同来水年份黄河可供水量分配方案的制定工作，编制了《黄河可供水量年度分配及干流水量调度方案》，1998年经国务院批准由原国家计委和水利部联合颁布实施，将1987年国务院批准的《黄河可供水量分配方案》进一步分配到年内各个月和不同来水年份的水量分配。
2．取水许可管理根据国务院《取水许可制度实施办法》和水利部的授权，黄委对黄河干流及重要跨省(自治区)支流实行取水许可全额或限额管理，并按照国务院批准的《黄河可供水量分配方案》，对沿黄各省(自治区)的黄河取水实行总量控制。
黄河水资源情势分析
黄河水资源情势分析*贺伟程中国水利水电科学研究院水资源所1. 引言黄河流域地处我国半干旱、半湿润地区，多年平均降水量在200～600mm之间，水资源先天不足。
随着国民经济和社会迅速发展，人类活动加剧，流域内的水资源情势发生了很大的变化，水供需矛盾突出，生态环境恶化，下游断流日趋严重。
黄河水问题的严重性，已经引起中央领导、有关政府部门的重视以及社会各界的关注。
人类活动对黄河流域水资源的影响表现在两个方面：一是流域内耗水量和流域外引水量不断增加，直接造成各控制断面实测径流的减少，其减少量可以通过还原计算来处理。
二是因工程措施和生物措施改变了流域内的下垫面条件（或许还有气温升高的影响），导致天然产水量的衰减，因其定量困难，在以往的水资源评价工作中没有考虑。
90年代，我国北方河流断流现象严重，引起了水文水利工作者对径流衰减的关注。
最近，河北省水文水资源勘测局采用1956～1997年水文系列，并考虑产水量衰减因素对河＊参加本项工作的有黄永泽、马滇珍、张象明、卢琼和姚念念。
北省水资源量进行了核算，其结果与第一次评价相比，全省降水量只减少2.7％，而地表水资源量减少25％，水资源总量减少14％。
这说明下垫面条件剧变的今天，系列一致性对成果的影响超过了系列代表性的影响。
这次，在以往水资源评价工作的基础上，结合新增的水文数据和水资源公报材料，对黄河流域的水资源量和可利用量重新进行估价；重点分析了天然径流量衰减和河道损失水量增加情况，揭示了黄河断流日益严重的根本原因，供有关部门及关心黄河问题的专家参考。
2 黄河天然年径流衰减分析选择黄河干流兰州站和花园口站作为分析对象。
兰州站控制全流域水量的59％，花园口站控制全流域面积的97％，其分析结果基本上能反映黄河径流的衰减情况。
2.1 分析方法(1) 采用兰州站和花园口站1950～1998年的面降水量和天然径流量数据，分别点绘其年降水径流关系图（图1、图2）。
从图上可以看出，在同量级雨量情况下，80～90年代的点据大多数位于左边，50～60年代点据大多数位于右边，年径流衰减趋势明显。
黄河水资源现状影响研究论文
黄河水资源现状影响研究论文
黄河是中国地区最大的六大河流之一，也是中国的母亲河。
黄河源自青海省的昆仑山，沿途穿越甘肃、宁夏、内蒙古、山西等多个省份，并在河南省天长市注入渤海湾。
然而，近年来，由于过度开采、污染和气候变化等原因，黄河水资源受到了严重威胁。
在长期以来，黄河水资源的影响被广泛研究。
该研究旨在了解黄河水资源现状对水资源利用，经济和水环境等方面的影响。
据研究，黄河水资源现状直接影响着流域地区的经济发展、社会稳定和人民生活水平。
首先，由于黄河源头地区气候变暖，导致冰川融化、降雨不足等因素加剧。
加上人类活动的影响，导致黄河水量显著减少，其下游地区的水资源日益匮乏。
在黄河流域内，农作物种植是最为占据水资源的行业，而缺少水会严重影响农作物的产量和质量，影响农民的收益，进而制约当地经济的发展。
其次，黄河水资源的不断减少还引发了严重的生态环境问题。
由于水量不足，黄河的水质受到了污染，影响了沿岸地区的生态系统平衡，损害了物种多样性和可持续发展。
此外，黄河沿岸的重要城市和工业区也面临了水资源短缺。
随着城市人口的增长、工厂的兴建和工业用水的增加，需要更多的水供给，但黄河的供水能力已经达到了瓶颈。
在短期内，黄河水资源的短缺已经给流域地区带来了巨大的经济和社会影响。
但是，长期而言，研究表明，在未来几十年内，随着人口的增长和经济的发展，黄河水资源的问题会变得更加严峻。
因此，政府部门必须不断探索可持续的水资源管理方案，并与相关部门和社会团体合作，实施措施，鼓励节约用水和环保。
只有这样，才能为未来的黄河流域地区创造更加稳定的社会、经济和生态环境。
灵宝市农田水利建设情况调查
利建设 的 内在 活力 近年 ，灵宝 市 深入 推 进小 型
农 田 水利 工程 产 权 制 度 改 革 ， 目
始 ，灵 宝人 民就 投 入 到 大办 水利
的 热 潮 之 中 。相 继 开 工 建 设 了 沟
水 坡 水 库 、 朱 乙河 水 库 、 窄 口水 库 、 家 磨 水 库 、 线 渠 、 进 渠 卫 红 跃
调 查 发 现 ， 一 些 小 型 农 田水
程 维 护 、水 费 收缴 等 方面 发 挥 了
不 可 替 代 的作 用 ， 为 工 程 长 期 发
利 工 程 特 别 是 田 间 设 施 ， 大 部 分
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项 目建 设 加 快 了 区域 性
管道 ， 失 修 多年 的提 灌 站 得 以 使 恢 复 ： 灵 镇 底 董 村 村 民 员 田春 豫 出 资 １ 万 元 为 该 村 打 １眼 机 ７ 井 ， 决 了 ３ ０余 亩 土 地 的灌 溉 解 ０ 问题 。 据 统 计 ， 水 利 建 设投 资 在 中 ，０个样 本 村 股 份 制 和 个 人投 ３ 资达 ６ ９万 元。 民间 资本 成 为助 ７ 推 当 地 水 利 事 业 加 速 发 展 的 一 个 重要 力量 。
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黄河灵宝段水政工作形势研究-
1 . 黄河灵宝段水政工作有序开展
( 1 ) 黄河滩区水政执法意识初步形成。
1 9 9 2 年8 月河南省人民政府颁布了《河南省黄河河道管理办法》(以下简称《办法》)《办法》第 4 条规定:沿黄河各市、县黄河河务局(含管理局、滞洪办公室) 是该行政区域黄河河道主管机关第4 3 条规定违反《中华人民河道管理条列》和本办法规定的，由县级以上黄河河道主要机关或者有关主管部门按照《条列》第六章的规定责令纠正违法行为采取补救措施、没收为非法所得、赔偿损失、给予行政处分、依法追究刑事责任。
根据《办法》规定，结合我市实际情况，1 9 9 4 年我们设立了水政科，开展了黄河水政执法工作。
我市黄河水政执法的主要内容为:在3 3 5 米高程以下的库区内水行政许可、水资源砂石资源等规费的征收、水行政处罚。
多年来黄河水政执法人员积极宣传教育及行政执法工作，坚决打击各类水事违法活动，把执法的重点放在确保黄河安全度汛、确保黄河已建控导工程的安全、确保沿黄群众生命财产安全上，严厉打击了私挖乱建、乱排乱放等违法行为。
先后对30余起水事违法案件进行查处，处理涉案人员4 3 人。
拆除阻水堤坝8 4 0 米，取缔拆除重污染小企业1 6 家，拆除8 台土炼冰铜炉。
有力地维护了黄河河道水事秩序，为沿黄区域经济的发展提供了有力保障。
( 2 ) 水法规宣传。
为了增强沿黄群众的法律意识，我们每年都开展各种形式的水法规宣传活动:一是利用世界水日中国水周到乡下和街上设立咨询点，面向社会宣传《水法》、《防洪法》、《河南省黄河河道管理办法》、《河南省黄河工程管理条例》等法
律知识。
二是利用集市和庙会向群众发宣传资料:特别是2 0 1 0 年1 2 月4 号三门峡市黄河河务局领导一行也亲临现场进行检查指导，现场解答群众提出的有关法律法规知识，发放宣传材料6 0 0 0 余份;并安排巡回宣传车在沿黄村进行为期5 天的宣传广播《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《河南省黄河河道管理办法》等内容，发放传单5 0 0 0 余份，受到了群众的一致好评。
通过此次活动的开展，进一步提高了沿黄干部群众的法律法规意识，增强了公民维护库区工程安全的义务，从而遏制减少了水事违法行为的发生。
为维护黄河健康生命发展，增强了保护库区的自觉性，为依法管理库区创造了良好的氛围。
2 . 黄河水政执法存在的问题及影响2 0 0 8 年国家整顿执法秩序，我省取消了三门峡库区黄河河务部门的水政执法权。
由于我局黄河水政执法权被取消，黄河河道中私挖乱建、无序开发等水事违法事件死灰复燃、愈演愈烈，对我市的黄河防汛、河道治理及人民生命财产带来许多不利影响：
( 1 ) 影响了黄河防汛。
黄河水政执法权取消后，河道中高杆植物面积增加了3 0 0 余亩，永久性建筑物增加了1 0 余处，水资源、砂石资源随意开采，现在3 3 5 米高程以下的大小采砂点2 2 处的法律法规得不到贯彻。
《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《河南省黄河河道管理办法》等法律法规都对水事违法行为进行了明确界定、对处罚办法进行了详细规定，而我们的执法权却被取消，无法使国家的有关法律法规得到贯彻执行。
( 4 ) 流域机构对我市黄河水政执法工作现状强烈不满。
与我市比邻、同属三门峡库区的陕西省、山西省黄河河务主管部门水政执法工作开展得有声有色，而我市黄河河务主管机关由于执
法权的取消是黄河水政工作无法开展，河道秩序十分混乱。
黄河水利委员会多次到我市检查黄河防汛及水政执法工作，对我市的现状提出了严厉批评，并要求尽快纠正。
( 5 ) 影响了沿黄区域社会稳定。
黄河滩涂的开发利用促进了沿黄经济的快速发展，但由于没有执法权，管理力度不足，滩涂的非法建设、无序开发、挤占河道的事情有时发生，近年来，因滩涂开发造成的矛盾愈来愈多，影响了社会政治稳定。