关税与非关税贸易壁垒

4.1 关税概述 4.2 关税的分类 4.3 关税的征收
4.4 关税的保护程度
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4.1 关税概述
第五章 关税措施
关税
是指进出口货物经过一国关境时， 由政府设置的海关向本国进出口商 课征的一种税收。
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1、纳税人：本国的进出口商 2、纳税的范围：进出口货物（物品） 3、征税的机构：海关
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第五章 关税措施
10月20日，九大纸厂向新闻界通报了有关情 况，吉林造纸（集团）有限公司副总经理李照明 代表厂家做了主要发言。
12 月10 日对外贸易经济合作部正式公告决定， 对原产于美国、加拿大和韩国的新闻纸进行反倾 销调查。就倾销商品数量而言，加拿大 1996年向 中国出口新闻纸比 1995年增长743。36%，1997年 比1996 年增长 53 。99% ；韩国 1996 年向中国出口新 闻纸比 1995年增长 55。 98倍，1997 年比 1996年增 长31。93%；美国1996年向中国出口新闻纸比 1995 年增长 13。35倍， 1997 年比1996 年增长 16。28% 。 在以上三国大量对华出口的同时，还不断降低价 格，以谋取更多的市场份额。 1997年加、韩、美 三国向中国市场出口新闻纸价格分别比 1996年下 降10。78%、7。79%、15。3%。
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征收反倾销税有三个必 要条件：①倾销存在； ②倾销对进口国国内已 建立的某项工业造成重 大损害或产生重大威胁， 或者对某一国内工业的 新建产生严重阻碍；③ 倾销进口商品与所称损 害之间存在因果关系。10
反倾销税
第五章 关税措施
例1：至2006年12月，我国遭受 反倾销调查的案子达700起，居全球 榜首。其中，浙江又是遭受反倾销 的重灾区。
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第五章 关税措施
进口附加税(Import Surtax) 是指进口国海关对进 进 口的外国商品在征收进口正税之外，出于某种特
口 定目的而额外加征的关税。又称特别关税，是一
附
种临时性的特定措施。
加 征税目的：应付国际收支危机，维持进出口平衡； 防止外国产品低价倾销；对某个国家实行歧视或
税 报复等。
中国占7%
（2）保护国内产业和市场。
（3）调节进出口贸易
国内能大量生产的商品，提高进口税率。
不能生产的，又急需的，降低进口关税。
（4）调整贸易Βιβλιοθήκη Baidu额。
顺差，降低进口关税；逆差，提高进口关
税。
（5）调节国民收入。
对高档消费品提高进口关税率。
（1）降低了社会福利。 （2）不适当的关税保护阻碍生产力的发展。 （3）过高的关税成为走私的客观根源。
进口税(Import Duty)是指进口商品进入一国关境或从 自由港、出口加工区、保税仓库进入国内市场时，由该 国海关根据海关税则对本国进口商所征收的一种关税。 进口税又称正常关税(Normal Tariff)或进口正税。
进口税是保护关税的主要手段。
进
普通税率
口
税 最惠国税率
税
率
普惠制税率
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例2：我国对韩国和日本 新闻纸的反倾销成功，加 征38% 的反倾销税。
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第五章 关税措施
中国对加韩美新闻纸反倾销案
摘要 1998 年10月 16日，由我国九大新闻纸厂申请，
我国新闻纸产业正式向对外经济贸易合作部及国 家经济贸易委员会提出来对来自美国、加拿大和 韩国的进口新闻纸进行反倾销调查申请。经过详 细调查和取证后，国家经贸委裁定加拿大、韩国 和美国向我国倾销出口的新闻纸对我国新闻纸造 成了实质损害，并采取了相应的反倾销措施。最 终，使我国新闻纸业走出困境。
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? 案例简介
第五章 关税措施
? 1998年10月16日，我国新闻纸产业正式向对 外经济贸易合作部及国家经济贸易委员会提出来 对来自美国、加拿大和韩国的进口新闻纸进行反 倾销调查申请。 这是我国国内产业依法对国外商 品提出的首例反倾销调查， 引起了企业界和社会 各界的广泛关注。提出这次反倾销申请的是国内 九大新闻纸厂，他们是：吉林造纸（集团）有限 公司、广州造纸有限公司、宜宾纸业股份有限公 司、江西纸业有限公司、岳阳造纸（集团）有限 公司、石砚造纸厂、齐齐哈尔造纸厂、鸭绿江造 纸厂及福建南平造纸厂。这 9大新闻纸厂的产量占 国内新闻纸总产量的 85。85%。吉林造纸（集团） 有限公司作为 9家申请厂家的总代表，授权北京环 中律师事务所全权代理全案。
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第五章 关税措施
4.1 关税概述
关税的 特征
关税与其他税收一样，具有强制性、无 偿性和预定性。除此之外，还具有以下 二个特征：
1、关税是一种间接税。
例：进口一辆汽车价格是30万元，我国的关税是30%，那么，本辆 汽车关税就是9万元，其价格加上关税是39万元，多出的9万元 就由消费者支付。
2、关税具有涉外性。
第4章 关税措施
教学目的： 教学重点：
第五章 关税措施
通过本章的教学，旨在使学生理 解关税的概念，掌握关税的特性 和作用，关税的种类、征收方法 和关税的保护程度。
关税的特性、作用和关税的种 类、征收方法和关税的保护程 度。
教学难点：
关税的种类、征收方法。
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本章目录
第五章 关税措施
例：我国入世， 92年平均关税为44%，95年降到36%，00年降到25%， 01年降到15%。
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4.1 关税概述 积极作用
关 税 的 作 用
消极作用
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19世纪，第关五税章占财关政税收措入施
的90%以上。
现在：发达国家占2－3%
发展中国家占13%
（1）增加财政收入。
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4.2 关税的分类
按征收对 象或商品
流向
按差别待
关
遇和特定
实施情况
税
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按征收方 法或征收
标准
进口税 出口税 过境税
进口附加税 差价税 特惠税
普遍优惠税 普通税 最惠国税
从量税 从价税 混合税
第五章 关税措施
反倾销税 反补贴税 紧急关税 惩罚关税 报复关税
复合税 选择税
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进口税
第五章 关税措施
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反倾销税
第五章 关税措施
反倾销税是对实行倾销的进口货物所征收的 一种临时性进口附加税。目的在于抵制商品 倾销，保护本国产品的国内市场。
倾销是指进口商品以低于正常 价值的价格向另一国销售的行 为。确定正常价格有三种方法： ①采用国内价格，②采用第三 国价格，即相同产品在正常贸 易情况下向第三国出口的最高 可比价格；③采用构成价格， 即该产品在原产国的生产成本 加合理的推销费用和利润。