XXXX年当前党员权利保障存在问题及对策措施(可编辑).doc
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XXXX 年当前党员权利保障存在问题及对策措施（可编辑）当前党员权利保障存在问题及对策措施最近笔者以走访、查阅有关资料、召开座谈会等形式对全县党员权利保障情况开展专题调查。
调查结果表明xx 县在保障党员权利的正常行使、不受侵犯和提高党的执政能力中始终高度重视保障党员权利不断结合建设、改革的实践在党员权利保障方面提出一系列有效措施开展了卓有成效的工作较好地保障了党员权利。
但是也存在一些不容忽视的问题。
一、存在问题㈠党员民主权利尚未得到切实保障党员的民主权利往往流于形式的状况。
有些事情表面上看是尊重了党员的权利而实际上并没有真正反映党员的真实意愿。
如党内选举党章规定党的各级代表大会的代表、各级领导机关及其成员一般应由党员直接或间接选举产生。
实际上我们长期以来并没有很好地加以落实尽管候选人酝酿、投票表决各类程序应有尽有但是内涵不完全时间上定期选举也没有完全做到操作过程中也存在诸多不规范、不透明的问题。
名为“民主”选举实为“内定”选举人选通常早有少数甚至个别领导圈定投票选举流于形式。
差额选举运用得很有限各级党的主要领导机构和主要领导成员的选举仍使用等额的方式有的党组织特别是一些基层组织任期模糊常常超过党章的规定并以种种借口随意推迟选举。
有些党组织在换届选举时经常由上级党委直接指派或任命新的领导者甚至连投票选举的形式都可置之不理许多党员不知情、参与难选举人不能够充分表达意志基层党员组织活动尽管也有听取党员意见的形式但相当表浅而且比较随意没有完备的党员意志表达形式党员与组织间、下级与上级间权利义务不对称重义务轻权利要求党员和下级组织尽义务的多保障党员和下级组织的权利尤其是民主权利一直做得很不够。
例如在某些党委、支部换届选举过程中为了确保个别候选人当选在选举前先搞摸底选举如果候选人未能达到当选票数就反复做党员代表的工作以确保候选人在选举中顺利当选使党员权利行使流于形式。
㈡党内民主渠道狭窄党员和基层党组织意愿表达有时出现受阻的状况。
完整word版,党员问题清查及整改措施
党员问题清查及整改措施问题1：党员责任意识有待加强，在平时的党员示范岗值班中，部分党员出现迟到现象。
整改措施1：通过党支部召开学习会，集体学习党章，寻找自身问题所在，作出深刻检讨，从而从根本上提升支部党员责任意识。
问题2：个人自学和集体学习不能有效结合。
整改措施2：明确党员学习要求，要有计划、有目的的进行党员学习教育，会前做准备，会后做报告，不搞形式主义，以党支部为单位集中学习，会后要自我学习写汇报材料，以确保党员每次学习后的高效率，并且就此次会议组织安排党员党内活动，确保党员带头践行社会主义核心价值观，保持良好的生活方式，真正提高认识，明确作为一名党员所努力的方向。
问题3：不能彻底抛弃形式主义的包袱。
整改措施3：支部班子及成员对照职责要进行真实有效的党性分析、查摆在思想，组织，作风，纪律等方面存在的问题。
要面向党员强制性的征求意见，严肃认真的开展批评与自我批评，并提出相应的整改措施。
鼓励全体党员对支部班子的工作和作风问题进行评议。
挣脱党内群众不敢说，不敢言等问题的存在。
问题4：大局意识有待加强，看待问题略片面化。
整改措施4：作为学生党员，关键是牢记全心全意为同学服务的宗旨，要以强烈的政治责任感和事业心，全身心地投入到学习工作中，实现由墨守成规向与时俱进的转变，要从解决实际问题入手，结合本支部以及自身实际，认真排查反思与加快发展不相适应的思想观念、思维方式，找准症结，认清危害，认真加以整改，要形成主动服务的作风。
问题5：知识储备有待加深，对政治理论学习的重要性认识不足，“精神缺钙”现象严重。
整改措施5：学院学生党员读书会为广大党员提供了一个提升自我的平台。
首先是学习理论知识。
我党的理论知识是丰富的、发展的，无论是马列主义、毛泽东思想，还是邓小平理论，“三个代表”重要思想，这些理论其内容博大精深，为此，必须强调每一位党员都要认真地、全面地、具体地、深层次地、系统地学习一些马列及毛泽东原著。
其次是学习业务知识。
保障落实党员民主权利存在的问题及对策
保障落实党员民主权利存在的问题及对策摘要：随着社会主义市场经济的不断发展和社会的全面进步，广大党员主动要求各级党组织必须加大疏通和拓宽党内民主渠道的力度，多层面、多方位开辟和创造党内民主的新途径，实现党员对党内事务的广泛参与和监督管理。
关键词：保障落实；民主权利；思考近年来，海北州直机关各级党组织通过开展学习贯彻“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性教育、党的群众路线教育、“三严三实”教育等活动，使党内民主制度建设不断完善，党内决策的民主化程度逐步提高，广大党员发扬民主、参与党内事务的自觉性和积极性明显增强，随之表现出来的在落实和保障党员民主权利方面的问题也日趋增多。
现结合海北州直属机关工作实际，就如何保障落实党员民主权利做如下思考。
一、保障落实党员民主权利存在的主要问题（一）党员行使民主权利的主动性不强主要表现为“三大障碍”：一是认识麻痹。
大多数机关党员对党内有关重大决策事项的问题表现冷淡，不少党员习惯于“领导说了算”，通常认为重大事项和问题是主要领导集体决定的事，是党员领导干部关心的事，勿需质询和提出意见，从内心深处把自己当成“局外人”。
二是渠道不畅。
机关各级党组织内部言路不畅、决策前和决策后衔接断路、党员知情权和参与权落空等等，是党员发挥民主权利渠道不畅的主要原因。
三是监督不力。
监督重点不突出、监督意识淡薄、监督手段单一是影响党内监督整体功能缺乏的重要因素。
（二）落实党员民主权利的责任意识不强主要表现为“四个过分强调”：一是过分强调党员要“尽义务”，而不注重党员需要什么、盼望什么。
二是过分强调党员是党组织管理的对象，而不注重党员想干什么、要干什么。
三是过分强调“你执行”，而不注重党员允不允诺、答不答应。
四是过分强调党员是被监督的对象，而不注重为党员应该做些什么、干些什么。
实际工作中，一些单位领导认为党员是党组织管理监督的对象，而把自身排除在被监督对象之外，因而导致党员主体地位在单位内部出现“滑坡”。
关于保障党员权利情况汇报
关于保障党员权利情况汇报根据《中国共产党党员权利保障条例》规定，XXX党工委加强教育，创新机制，强化监督，切实保障落实党员权利。
一、重视宣传教育，增强党员的权利意识。
定期组织党员深入学习《党章》和《党员权利保障条例》，充分运用三会一课、党员活动日、XXX重温入党宣誓等教育载体加大对党员权利的宣传教育，进一步引导全XXX党员深刻认识到党员享有的权利，增强党员自觉维权的意识；进一步引导基层党支部班子成员尤其是党支部书记增强民主意识，转变工作作风，充分听取党员意见，杜绝侵犯党员权利的现象滋生。
二、建立健全制度，创新党员权利的保障机制。
一是坚持并健全党员大会制度，认真落实社区两委和机关企事业单位换届选举工作，积极推行公推直选，切实保障党员的选举权和被选举权。
二是完善和健全党员议事决策制度，坚持重大事务、发展党员无记名票决制，党员评议支部、社区两委工作制度，而且在重大问题决策前广泛、深入地征求党员意见，特别是注意听取不同意见，切实保障党员的重要问题表决权。
三是建立健全党员表达意愿制度，设立党员意见、建议投递箱，开展党代表进社区接访活动，全面推行党务、政务、村务公开，畅通党员反映意见、建议和要求的渠道，切实保障党员的建议、批评、检举、申诉和控告权。
四是健全党内组织生活制度，进一步完善基层党组织“三会一课”、民主评议党员、民主生活会等工作制度，要求党的各种会议要按规定召开，党的方针政策和上级有关精神必须传达到每个党员，使每个党员对党的政策、上级精神都能充分了解，通过公开、公示等手段拓宽党员了解和参与党内事务的渠道，切实保障党员的知情权、参与权和监督权。
五是坚持并完善党员学习培训制度，建立健全学习教育网络，根据党员特点和需求，定期举办培训班，开展主题远程教育等活动，切实保障党员接受教育培训的权利。
六是建立健全党员行使权利的激励机制，积极开展关爱帮扶慰问困难党员活动，帮助贫困党员解决生产、生活的具体困难，让其感受到党组织的温暖，积极参政议政。
党员存在的问题及整改措施
党员存在的问题及整改措施一、问题描述党员是党的骨干力量，他们应当起到先锋模范作用，但在实际工作中，我们也会发现一些党员存在一些问题：1. 缺乏党性觉悟：一些党员对党的理论知识了解不够，缺乏对党的信仰和忠诚，对党的纪律要求不够严格，思想上存在动摇。
2. 不履行党员义务：一些党员对党的工作任务不重视，不积极参预党组织的活动，缺乏组织纪律性，对党组织的决策不执行或者执行不力。
3. 缺乏为民服务意识：一些党员在担任公职或者从事社会工作时，缺乏为民服务的意识，不关心群众的利益和需求，存在形式主义、官僚主义等问题。
4. 不作为、乱作为：一些党员在工作中存在不敢担当、不负责任的问题，工作效率低下，甚至浮现违纪违法行为，伤害了党的形象和群众利益。
二、整改措施为了解决党员存在的问题，我们需要采取以下整改措施：1. 提高党性觉悟：加强党员教育培训，加强对党的理论知识的学习和宣传，增强党员的党性觉悟和忠诚度。
通过组织学习、座谈交流等形式，加深对党的信仰和纪律的认识，引导党员树立正确的世界观、人生观和价值观。
2. 加强组织建设：加强党组织的组织建设，完善党员管理制度，加强对党员的日常管理和监督。
建立健全党员发展、考核、奖惩等制度，确保党员能够按照党组织的要求履行党员义务，积极参预党组织的各项活动。
3. 强化为民服务意识：加强党员的为民服务意识教育，培养党员对群众的关心和关爱。
通过开展群众路线教育实践活动，深入了解群众的需求和利益，积极参预社区建设和公益活动，为群众提供优质服务。
4. 加强工作责任意识：加强党员的工作责任意识培养，强调党员在工作中的担当和责任。
通过加强工作考核和奖惩机制，激励党员提高工作效率，坚决杜绝违纪违法行为的发生。
同时，加强党员的职业道德教育，引导党员正确履行职责，为党和人民作出更大的贡献。
5. 加强监督机制：建立健全党员监督机制，加强对党员的日常监督和巡查。
充分发挥党员大会、支部委员会等组织的监督作用，及时发现和纠正党员存在的问题，确保党员始终保持先进性和清纯性。
党员存在的问题及整改措施
党员存在的问题及整改措施标题：党员存在的问题及整改措施引言概述：党员是党的骨干力量，他们应该起到先锋模范作用。
然而，在实际工作中，我们也会发现一些党员存在一些问题，这不仅影响了党员个人形象，也对党的事业产生了一定的负面影响。
为了进一步提高党员的素质和履职能力，我们需要采取一些整改措施。
一、党员存在的问题1.1 缺乏对党的理论知识的学习和掌握党员在党的理论知识上存在一定的欠缺，对党的路线、方针、政策等缺乏深入的了解和把握。
这导致他们在实际工作中难以正确把握党的方向，无法准确地贯彻党的决策。
1.2 缺乏对党的纪律的遵守一些党员在党的纪律方面存在问题，他们对党的纪律要求不够严格，懈怠敷衍，甚至浮现违纪行为。
这种行为不仅伤害了党的形象，也对党的事业造成为了一定的伤害。
1.3 缺乏对党的事业的热情和责任感一些党员对党的事业缺乏热情和责任感，他们对工作不积极主动，缺乏奉献精神，无法发挥党员的先锋模范作用。
这种情况不仅影响了党的事业的发展，也对党员个人的成长和发展产生了一定的妨碍。
二、整改措施2.1 加强党员教育和培训通过加强党员教育和培训，提高党员对党的理论知识的学习和掌握。
可以组织专题讲座、开展党课等形式，让党员深入了解党的路线、方针、政策等内容，增强党员的理论素质。
2.2 强化党的纪律教育加强对党员的纪律教育，让党员深刻认识到党的纪律对党的事业的重要性。
可以通过开展党纪法规知识培训、举办警示教育活动等方式，增强党员对党的纪律的遵守意识。
2.3 激发党员的工作热情和责任感通过激发党员的工作热情和责任感，提高党员对党的事业的投入度。
可以通过激励机制、优秀党员表彰等方式，激励党员积极主动地参预工作，发挥党员的先锋模范作用。
三、加强组织监督3.1 建立健全党员考核制度建立健全党员考核制度，对党员的学习、工作表现等进行定期评估，及时发现和纠正问题，推动党员不断提高。
3.2 加强党员教育引导加强对党员的教育引导，通过组织交流、座谈会等形式，引导党员正确履行党员义务，充分发挥党员的先锋模范作用。
党员存在问题及整改措施
党员存在问题及整改措施党员存在问题及整改措施篇一：党支部存在问题及整改措施1.存在的问题：理论学习形式比较单一，载体不够丰富。
从理论形式来说，“课堂”式的统一集中学习是我支部采取的常用的主要形式，它在过去的理论学习中发挥了重要作用。
但这种单一的课堂教学形式存在较多不足。
首先它抽象呆板，受教学环境、方法的制约，教学效果或好或坏，学生党员的积极性很难调动。
其次，它单向被动，受学生党员的接受能力、兴趣爱好等的制约，教学效果难以保障，主观能动性难以发挥。
相应整改措施：创新形式，丰富载体，提升理论学习效果。
在原有的丰富多彩的实践活动的基础上，搭建网络平台，变单向灌输为互动教育。
充分利用大学生对网络交流的热衷，有意识地实施思想政治教育的“网络导航”，组织党员、入党积极分子围绕教育主题在网上开展主题讨论；选派一些党员和入党积极分子定期以各种方式登陆大学生参与比较活跃的论坛通过发帖子、送信息、聊天等方式，开展正面宣传和引导。
计划整改完成时间：20XX.62.存在的问题：入党前后的教育脱节，疏于对党员的教育和管理。
从对党员入党前后的教育来开，入党之后的教育和管理明显不足，这主要是由于缺少严格的制度管理；没有给每位党员分配到一定的工作任务；缺少应有的监督机制，不能让党员接受充分的锻炼和考验。
这样不利于保持党员的先进性。
相应整改措施：建立健全的保持党员先进性教育的民主机制。
(1).思想政治教育工作与保先教育相结合；(2).将组织的考验穿插到教育的各个方面、各个环节中去；(3).加强民主评议，构建监督机制；(4).促进党团共建，使党员充分融入到学校生活的各个方面接受锻炼和教育，发挥模范带头作用。
计划整改完成时间：20XX.53.存在的问题：与群众的联系不够密切，党员与群众之间的互动不够多。
我党的三大作风之一就是“密切联系群众”。
在这一点上，我支部还存在提高的空间，目前来看，除了一些服务群众的活动中与群众的联系外，在支部的日常建设中与群众联系较少。
党员存在的问题及整改措施文档6篇
党员存在的问题及整改措施文档6篇Problems existing in Party members and rectification m easures编订：JinTai College党员存在的问题及整改措施文档6篇小泰温馨提示：整改措施指针对某一具体问题的解决办法、方式、方案、途径，让原本事情得到改善。
本文档根据整改措施内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。
本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】1、篇章1：党员存在的问题及整改措施文档2、篇章2：党员存在的问题及整改措施文档3、篇章3：党员存在的问题及整改措施文档4、篇章4：党员存在不足整改措施文档5、篇章5：党员存在不足整改措施文档6、篇章6：党员存在不足整改措施文档身为一名党员，要查找自身存在的问题，改正不足，并牢记党的宗旨，认真遵守党的廉政建设规定，做到廉洁自律，勤政为民。
下面是小泰整理党员存在的问题及整改措施的范文，欢迎阅读!篇章1:党员存在的问题及整改措施文档按照办事处党委的要求，进一步加强农村党风廉政建设，促进我区基层干部廉洁履行职责，建设高素质的农村基层干部队伍，在办事处纪委的组织下，我认真学习了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，对照《规定》中的“五项禁止二十二个不准”，结合自身实际工作中情况查找自己在思想作风、工作作风和生活作风中存在的问题做如下自查自纠。
一、自己存在的问题和不足1.理论学习有所欠缺，政治思想意识有待加强理论来源于实际，又必须在实践工作中加以检验。
匮乏的理论对于实际工作特别是社区基层工作的开展缺乏导向作用。
实际工作中，没有充分考虑“从群众中来到群众”群众路线，导致只注重大局的思想意识。
2.开展批评和自我批评不够。
在思想、工作、作风上暴露一些问题，有其客观因素，也存在主观认识原因，主要表现在重事务，轻学习。
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XXXX年当前党员权利保障存在问题及对策措施(可编辑)当前党员权利保障存在问题及对策措施最近笔者以走访、查阅有关资料、召开座谈会等形式对全县党员权利保障情况开展专题调查。
调查结果表明xx县在保障党员权利的正常行使、不受侵犯和提高党的执政能力中始终高度重视保障党员权利不断结合建设、改革的实践在党员权利保障方面提出一系列有效措施开展了卓有成效的工作较好地保障了党员权利。
但是也存在一些不容忽视的问题。
一、存在问题㈠党员民主权利尚未得到切实保障党员的民主权利往往流于形式的状况。
有些事情表面上看是尊重了党员的权利而实际上并没有真正反映党员的真实意愿。
如党内选举党章规定党的各级代表大会的代表、各级领导机关及其成员一般应由党员直接或间接选举产生。
实际上我们长期以来并没有很好地加以落实尽管候选人酝酿、投票表决各类程序应有尽有但是内涵不完全时间上定期选举也没有完全做到操作过程中也存在诸多不规范、不透明的问题。
名为“民主”选举实为“内定”选举人选通常早有少数甚至个别领导圈定投票选举流于形式。
差额选举运用得很有限各级党的主要领导机构和主要领导成员的选举仍使用等额的方式。
有的党组织特别是一些基层组织任期模糊常常超过党章的规定并以种种借口随意推迟选举。
有些党组织在换届选举时经常由上级党委直接指派或任命新的领导者甚至连投票选举的形式都可置之不理许多党员不知情、参与难选举人不能够充分表达意志基层党员组织活动尽管也有听取党员意见的形式但相当表浅而且比较随意没有完备的党员意志表达形式党员与组织间、下级与上级间权利义务不对称重义务轻权利要求党员和下级组织尽义务的多保障党员和下级组织的权利尤其是民主权利一直做得很不够。
例如在某些党委、支部换届选举过程中为了确保个别候选人当选在选举前先搞摸底选举如果候选人未能达到当选票数就反复做党员代表的工作以确保候选人在选举中顺利当选使党员权利行使流于形式。
㈡党内民主渠道狭窄党员和基层党组织意愿表达有时出现受阻的状况。
党员和基层党组织意愿的表达必须通过一定的民主渠道没有相应的渠道沟通而空谈发扬民主只能是上下两张皮一面是大谈民主一面仍旧是闭门决策。
在党内民主建设的实践中我们党曾经开创了许多行之有效的民主渠道这些渠道对党广泛接触党员群众真实全面地了解和掌握民意准确判断形势切实了解党员反映强烈的问题对于认真听取民意集中民智正确决策都起到了很好的作用。
党内民主渠道仍然存在着许多不尽人意的方面民主渠道狭窄、不顺畅中转环节过多、时效差等问题严重制约和阻碍了党内民主的发扬。
例如xx年xx月底至x月初xx县xx镇xx村党支部换届选举。
选举前该村党员xx与支委xx先后擅自分别到x个党小组召集部分党员共xx人开会动员大家不投现任支部书记xx的票选举xx为支部书记并以误工费为名给到会的xx名党员每人发xx元严重干扰和阻碍了该村党支部的换届选举。
㈢党员对党内事务了解少、参与难党员的“知情权”、“参与权”往往被“虚化”。
现在党内民主生活中存在比较突出的问题是党员对情况了解太少没有机会参与。
党内信息除了见报的其他方面很少看到听到即使听到的也是已经形成决定的最后结论更不用说参与讨论。
党员对党内事务的知情权和参与权处于“虚化”状态。
知情权不落实党员感受不到在优先享受政治信息方面的特殊性同时知情权不落实党员也必然容易出现对党的路线、理论、方针、政策不关心或者不理解的情况这与加强执政党建设是相悖的。
例如一些农村基层党员因工作繁重村级经济困难党组织活动经费无保障造成党员过组织生活少对党的方针政策和党内事务了解少党员的知情权、参与权难以真正得到体现。
㈣一些党组织的负责人喜欢个人说了算在一些重大问题上出现个人专断的现象。
在贯彻民主集中制方面总是讲高度集中的多讲发扬民主的少党组织领导人对重大决策、干部任免、建设项目、大额资金使用搞独断专行个人说了算将个人凌驾于组织之上。
这种曾经对我们党造成严重危害的病症不但脱离党员群众而且上级脱离下级甚至在同级里也造成了少数人或个人脱离多数少数人或个人专断的局面。
例如在党内干部提拔方面提拔人选不是直接由党内民主推荐产生的而是直接由党组织的主要领导提出、确定和上报上级组织部门然后再由上级组织部门进行民意测验和民主推荐把个人意志变为集体意志。
㈤党员权利保障监督乏力运行机制缺乏合理性。
一些基层党组织对《中国共产党党员权利保障条例》的贯彻做了较为认真的安排和布置也认识到在今后的工作中要注意尊重和维护党员的各项权利但是如何细化贯彻落实条例的具体措施却都没有成熟的意见。
条例第五章第三十条规定:“保障党员权利是党的各级委员会、纪律检查委员会的重要职责也是党的各级领导干部的重要职责”。
但从目前来看这一职责在实际工作中还体现得不十分充分确保条例顺利实施的运行机制尚不完备上级组织对下级组织在维护党员权利上缺乏必要的监督检查和指导在党的各项规章制度以及党建工作的目标责任制中有关保障党员权利的内容也缺乏明确的规定。
二、对策措施㈠发展党内民主必须切实维护党章的权威使党员的民主权利得到实质性的行使。
要使党员的民主权利能够真正行使必须切实做到两点：一是进一步提高对党章的权威性的认识牢牢确立党章作为党内根本大法的地位自觉维护党章的权威性使党章规定的党员的各项民主权利法定地得到实质性落实而不能被其它一些所谓客观因素所干扰。
二是必须坚决落实有关党员权利保障的制度和规定。
十六大修改后的党章和《中国共产党党员权利保障条例》中已经对党员权利保障做出了规定各级党组织除了应当根据实际情况需要进一步加以具体规范、细化外必须增强执行的自觉性和严肃性。
否则保障党员民主权利依然只能是一句空话。
㈡发展党内民主必须进一步拓宽党内民主渠道开通发扬党内民主的“快车道”。
拓宽党内民主渠道应当着力抓好四个方面：一是疏通民主渠道排除影响发扬民主的障碍从“流速”上增大民意“流量”。
使民意传输速度加快畅通无阻。
二是广开民主渠道探索发扬民主的新途径从“入口”上扩大民意“流量”。
必须着眼各个层面开辟多种路径充分听取党员和下级党组织的意见集思广益形成领导专家群众相结合、全面反映民情、充分代表民意、广泛集中民智的民意“洪流”。
三是简化民主渠道减少发扬民主的中转环节从时效上缩短民意“流程”。
以最大限度降低民意在众多复杂中转环节传递过程中滞留造成的周转衰减使民意在“直通车道”上“全版”直达决策层面。
四是规范民主渠道把握好扩大民主的导向和程度从“流径”上引导民意的方向。
发展党内民主目的是要造成又有集中又有民主又有纪律又有自由又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。
党内民主必须是有原则、有领导、有组织的民主不是搞无限民主不是不要纪律的民主。
没有正确的方式民主就不可能坚持正确的方向和达到高级的程度离开党的领导抽象地空谈民主必然会造成极端民主化和无政府主义的严重泛滥造成党和国家安定团结局面的彻底破坏。
㈢发展党内民主必须强化党员对党内事务的了解和参与使党员真正成为管理党内事务的主人翁。
落实党员的知情权应当根据十六大报告关于“建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度”的要求着重从两个层面做出规定：一是宏观方面应当定期向党员提供必要的制定党的方针政策的背景材料改变仅仅让基层党员了解结论、被动式学习理解党的文件的简单做法二是微观方面在特定的工作区域和范围内党员应当能够了解与自己切身利益有关系的全局问题包括上级主要举措和主要的形势和判断依据要让党员的先锋模范作用建立在知情的理性基础上而不能只要党员怎么做。
知情以后重要的就是参与了。
参与不应该是被动的而应该是主动的。
要做到主动除了党员有自己的看法可以提出可以越级反映外还应当包括三个方面：一是咨询问题党员对一些重要问题有不同看法在党的会议上通过一定程序可以要求党内有关领导和部门做出回答二是对党内的重大路线、理论等方面的讨论除了组织党员学习外应当在确定以前有一定的党内讨论和征询党员意见并给予回答的程序三是通过不同层次选举党员代表的形式客观地表达党员的主张和要求使党员真正成为管理党内事务的主人翁。
㈣发展党内民主必须坚持党委集体领导进一步健全完善党委内部议事和决策机制。
克服个人说了算的倾向最重要的措施之一就是在党的各级组织中坚持党委集体领导、集体负责的制度。
坚持党委集体领导防止个人专断必须坚持和完善集体领导和个人分工相结合的制度发挥好党的委员会全体会议的作用健全党委常委会决策程序完善领导班子议事决策规则和制度按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进一步完善党委内部的议事和决策机制。
要做到这一点关键在于健全和完善领导班子议事决策规则和制度加强各级党委的工作规则、议事规则和表决制度建设。
一是制定党委工作规则。
明确党委的职责明确党委集体与领导者个人之间、个人与个人之间责任的划分、明确党委的办事程序按照集体领导的原则建立起正常的工作秩序。
二是建立党委议事规则。
对党委就重大问题进行讨论时的原则、方法和程序做出明确规定营造出一种民主气氛使与会者真正做到畅所欲言各抒己见取得讨论的实效防止形式主义走过场。
三是完善党委表决制度。
用具体的规定来保证党委在通过重大决策时实行一人一票和少数服从多数的民主原则纠正个人拍板决定重大问题的现象。
比如近几年一些地方党委在用人方面试行的“票决制”在很大程度上有效防止了“一言堂”和用人上的不正之风。
㈤发展党内民主也要解放思想、与时俱进积极借鉴和吸收人类政治文明成果。
发展党内民主应该进一步解放思想着眼于政治文明成果的本质属性借鉴和吸收人类社会的政治文明成果认真地研究和认识其中符合中国国情的因素以求为我所用形成符合新的时代要求的党内民主。
比如在党内选举中强化差额选举功能。
条件许可时在一定范围和一定程度上试行引入“直选”、“普选”和“竞选”制度对党提名的国家机构的领导人实行差额选举等使党组织领导层的选举更富有竞争力也聚合更多的民意。
当然在吸收国外政治文明成果的问题上必须坚持反对全盘西化的观点采取实事求是的态度用马克思主义的立场观点和方法对其进行分析和鉴别有分析有批判地学习借鉴。
分清国外政治文化中的精华和糟粕取其精华去其糟粕有计划、有选择地借鉴吸收国外先进的、对我们有益的成果除去各种颓废的东西“决不能生吞活剥地毫无批判地吸收”。
此外要把国外政治文明与中国的实际和民族特点相结合形成一种既为中国文化所理解又能使先进的政治文明为全党所接受的形式。
使其与中国固有的民族文化传统相结合遵循民主政治发展的规律走综合创新之路。
立足中国的国情、党情而又面向世界博采众长形成具有自己特色的党内民主。