工程设计注意事项

第一部分咨询文件

一、可行性研究报告

可行性研究报告是对拟建项目的建设方案和建设条件进行分析、比较、论证。作为项目决策、科学投资、降低投资风险的一个技术措施。同时也是申请项目贷款、开展项目资金合作的一个基础文件。

可行性研究报告主要论述项目建设的必要性、市场分析、建设方案、投资估算、融资方案、财务分析、经济分析、资源利用分析、土地利用分析、社会影响分析、风险分析等。

可行性研究报告并作为接入电力系统设计、环评、安评、能评、项目申请报告主要技术文件。

二、项目申请报告

项目申请报告是对政府《核准目录》内企业投资的重大项目和限制类项目为获得政府投资主管部门行政许可而报送的项目论证报告。编制的主要目的是通过政府主管投资部门审核，争取项目的批复立项，为项目开展取得通行证，通俗来讲就是拿“路条”。

项目申请报告编制的主要内容是政府部门所关心的一系列问题，重点论述的是项目的外部性、公共性，诸如规划布局、资源综合利用、生态环境、优化重大布局、保障公共利益等。

项目申请报告主要技术方案、投资估算及财务评价可以采用可行性研究报告成果，这是政府部门次要关心环节。编制项目申请报告需要我们了解和掌握相关的发展规划产业政策分析、资源开发及综合利用分析、节能减排分析、建设用地分析、环境和生态影响分析、经济影响分析、社会影响分析等基本技能。

三、文件设计注意事项

1、首先要摸清业主单位编制文件的真实意图

不同的意图对文件有不同的要求，是报批立项用、确定主要技术方案、还是进行投资决策、项目融资？不同的意图可能涉及到不同的资金要求、建设规模要求、建设模式要求等，虽然文本格式内容相同，但是侧重点不同、采用基础数据不同、评价方法不同、文件反映的技术经济指标不同。业主对项目文件需求搞不清，递交的文件肯定也满足不了业主需求，势必会造成项目文件的反复，加大工作量和影响经营效果。

2、外部输入资料的收集

1）设计委托书

业主提交的设计委托书需要内容详实、充分表达委托目的。一个完整的设计委托应该包含经业主确认的核心技术要求、明确的设计范围、外部资料提供时间、计划相对工期等。必要的话项目负责人或经营人员可以配合建设单位共同协商起草委托内容，有利于保证业主的设计委托和我们编制文件一致性。

2）摸清业主基本思路

设计文件进行前应和业主进行充分沟通，摸清业主初步想法，否则不要盲目开展工作，摸清业主基本思路首先落实对口的主管部门、主管领导、主流意见，以提高沟通效率、掌握业主真实想法。这一点往往是很困难的，特别是业主纵向上下级部门比较多、横向负责部门较多、主管领导比较多的情况下更是困难，这种情况下更应该想办法摸清业主基本思路，避免文件反复。

3）现场资料收集

一部文件需要很多技术经济资料和支持性文件，我们应该根据项目的特点制

定符合实际的资料清单，项目负责人应汇通专业主体设计人员对资料清单进行简单评审，以落实资料收集范围和要求。

资料收集尽量由设计人员进行现场收集第一手资料，现场条件不具备时应给业主提交资料收集清单，清单尽量做到一次到位。资料清单不能仅仅是一个简单的“清单”，还要告知业主收集资料深度要求、资料收集主要途径、相关对口部门、资料主次关系、提交资料先后顺序，以提高资料收集效率和质量，并对收集到的资料进行认真验证。

资料清单应按项目需要进行分类，一般来讲可以按时间紧迫性和重要性进行分类，一般来讲业主不可能按设计要求把资料一次提供到位，设计急需的资料可以先期提供，这样我们可以启动项目文件的编制，在文件编制过程中业主可以分批提供其它资料（一般性资料和支持性文件等）。

3、文件设计任务书的编制

文件设计任务书的编制前提是根据项目自身特点，和业主进行充分沟通，任务书应对项目进行基本情况介绍，让配套专业对项目本身有一个清楚的认识，从整个项目角度确定各专业主要设计技术原则，避免各专业最终确定的原则和项目要求有差距。

项目负责人和业主接触相对较多，在主要专业设计原则上项目负责人应体现项目地位，适当干预各专业重要技术原则的确定。

4、文件的评审

文件的评审是一个重要程序，评审应选择合适时机，时机的选择应该是外部主要输入条件确定后，项目负责人会同专业主体设计人员经过初步论证，确定了各专业初步的主要技术原则，可以形成简单的文字说明和图纸说明进行评审，评

审主要目的是利用单位优势资源、发挥集体智慧、集思广益、弥补个体认识不足、保证成品质量。避免文件编制后期阶段的“形式评审”，评审后重大方案变化怎么办？牵一发而动全身，造成项目整体被动局面。

评审的范围可以按单独的专业进行，也可以按整个项目同时进行，评审的级别、评审的范围、评审形式可不做特定要求，根据项目自身特点来定。

四、文件阶段资料提交

各专业提给经济的投资估算资料应涵盖本专业主要工程量，避免漏项，避免估算、概算缺项。项目负责人和各专业主要设计人员要积累本专业主要设备和材料价格，同类工程造价等情况，给经济资料要有主要设备、主要材料参考价格、建筑物、构筑物单位参考价格等，这是额外要求，这需要各个专业人员平时多积累自身相关造价知识。同时经济完稿后的投资估算书、概算书、经济分析评价书宜反馈给各专业设计人员过一下，不至于产生太大的经济偏差，有利于提高编制文件经济部分水平。

经济评价资料还要和业主进行充分沟通，确定比较合理、符合项目本身特点的经济评价方式和基础数据。

上游资料提交一定慎重、严谨，项目开始后需要确定好设计原则和方案、收集外部资料要认真分析研究、充分和业主沟通等工作来保证主要资料、真实、可靠、科学。尽量避免上游资料变化造成下游专业一系列改动。