旅游产业发展制约因素研究.pdf
山东省旅游产业可持续发展问题研究
一 、 制约山东省旅游产业发展 的主 要因素 （一 ）思 想观念有差距 ，认识不到位 一 是建设旅游主导产业 ，山东提 出时间较早 ，产业定 位较高 ，但是有些部 门对旅 游主导 产业 的定位 思想 不统 一 。 认识不到位 ，贯彻落实措施不够坚决有力 。二 是市场 化意识不强，习惯 于政府 投资 开发 ，商业 运作理 念太 弱。 三是缺乏开放意识 ，主要表现在经 营权 不敢大胆放开 ，缺 少双赢思维。四是全社 会 的旅 游 主导产 业意识 不强 ，配 套跟进力度不够 。 （二 ）产 业扩 张 力 度 不 够 纵观旅游发达省 份的成 功经验 ，旅 游业 与其他 产业 融合发展是放大旅游经 济辐 射效应 ，迅 速提 升旅游 产业 竞争力的有效手段 。而山东省旅游业在产业扩 张方面 尚 处于起步阶段 ，产业扩张 的范 围、规模均远远落 后于旅游 发达省份。在产业扩 张范 围方面 ，山东 省虽然 在旅 游业 与工业 、农业结合方 面进行 了诸多探索 ，但是所 涉及的领
解决的问题 ，主要包括旅游人力 资源整体 素质 不高 、人力 资源特色优势 ，不 断推 出全新旅 游产 品。随着旅 游者 的
资源开发的不平衡 性 比较突出 、人力资源 开发投入不足 ， 创新不够等 ，旅游管理机构 、旅游 公司或旅 游景 区等旅游 业从 业人员的知识 结构不合 理 ，旅游专业人才 不足 ，尤其 是 旅 游 业 的 经 营 与 管 理 人 员 的 ห้องสมุดไป่ตู้ 本 素 质 不 能 适 应 新 时 期
文化旅游产业发展存在的困难问题
文化旅游产业发展存在的困难问题根据文化与旅游部5月3日公布的2023年“五一”假期文化和旅游市场情况显示，2023年“五一”假期期间全国国内旅游出游合计2.74亿人次，同比增长70.83%，按可比口径恢复至2019年同期的119.09%；实现国内旅游收入1480.56亿元，同比增长128.90%，按可比口径恢复至2019年同期的100.66%，两组数据充分反应出我国在抵御疫情冲击后文化旅游消费强劲复苏。
但与出游人次、旅游收入恢复至2019年同期水平不一致的是2023年“五一”人均消费540.4元，与2019年同期603.4元相比相差63元，仅恢复至疫前的近九成，这也侧面反应出当旅游业在人气高位复苏的背景下，仍存在着不少影响文化旅游消费的制约因素。
一、制约因素一是经济因素。
虽然我国居民人均可支配收入从2019年的3.07万元增长至2022年的3.69万元，但从增速上看2022年居民人均可支配收入增长率同比2021年下降4.1%。
同时2022年，全国居民人均消费支出2.45万元，比2021年名义增长1.8%，但在扣除价格因素影响后，实际下降0.2%。
这些数据侧面反应出在人均可支配收入增速放缓的情况下，由于疫情、社会转型期下岗、失业等影响生活质量因素的不可预见性,居民开始压缩即期消费,减少在文化旅游消费方面的投入。
二是时间因素。
从休假时长看，我国休假制度所规定的休假天数偏少为125天（平均带薪休假天数为10天，法定节假日天数11天），不仅少于美国、日本、法国等发达国家，也少于南非、印度、印度尼西亚等发展中国家。
另一方面，在我国公休日、法定节假日、带薪休假制度完全落实率不足预期，不少企业存在“996”等延长法定工作时间的工作制度，这两方面因素造成了休假时间供给不足现象。
同时当前我国法定节假日通过前挪后借的调休方式强制性形成“小长假”、“黄金周”，导致休假共时化严重，不少居民因为交通拥堵、景区接待能力不足、各类花费成倍上涨等降低消费质量的因素减少外出文化旅游消费。
泰宁旅游产业制约因素分析及政策建议
始生态为主要景观 ， 奇异性 、 集 多样性 、 闲性 、 休 文化性为
一身 ， 成了“ 、 、 、、 ” 形 湖 溪 山 府 潭 的组 合 景 观 体 系 和 多 日
（ ） 色 旅 游 产 品开 发 未 能 满 足 需 求 。 三 绿 目前 泰 宁 旅
游 格 局 。 宁旅 游 业 已成 为推 动 县 域经 济 增 长 的 主力 军 ， 泰 带 动 了 当地 经 济社 会 协 调 发 展 ， 由此 ， 宁也 走 出 了一 条 泰 特 色优 势 明显 、 展潜 力 巨 大 、 会 更 加 和谐 、 合 竞 争 发 社 综 力 不 断 提 升 的 县 域 发 展 之 路 。 统 计 ，十 五 ” 间 ， 县 据 “ 期 全 生产 总值 年均 增 长 １ ．％ ， 于 三 明市 平 均 水 平 ３ 个 百 ２９ 高 ． ６
布 了《 于 大力 发 展 旅 游 业 促 进 就 业 指 导 意 见 》 提 出 若 关 ，
干措 施 支 持 与推 动 旅 游产 业 的发展 。 此 背 景下 ， 文 着 在 本
（ ） 游 产 业 的 龙 头 带 动 作 用 不 够 突 出 。 然 经 过 一 旅 虽 多 年 的 建设 发 展 ， 宁旅 游 在 区 域旅 游 格 局 中脱 颖 而 出 ， 泰
境 的促 进 作 用 日益 显 现 。 预 测 ， 来 １ 年 问 ． 国旅 游 据 未 ０ 我
分 点 ， 幅 连 续 ３ 居 全 市 前 ３ 。ｏ ７ 接 待 游 客 １８ 增 年 位 ２０年 ４余 万人次 ， 游总收人４ 亿 元 ， 旅 ． ９ 以旅 游 业 为 主 的第 三产 业 增 加 值 占Ｇ Ｐ 比重 达 ３ ． 泰 宁 已成 为三 明的 旅游 龙 Ｄ的 ４１ ％． 头 和 福 建省 继 厦 门 、 武夷 山之 后 的重 点 新 兴 旅游 区 。 步 初 形成了“ 游带百业 、 业促旅游” 旅 百 的大 旅 游 发展 格 局 。
旅游业发展现状及制约因素
４ 有效发展旅游业的对策
旅游业是一项新兴产业，涉及面广又需要专业的知识作为支撑。发 展旅游业需要一批高素质的管理人才以及大量具有专业知识和技能的服 务人员。但是目前永州大部分的主要景区，仍属事业编制，缺乏竞争机 制，从业人员素质偏低。再加上旅游业的管理体制不完善，不能留住人 才。缺乏专业的人才，严重制约了永州的旅游发展。 ３．５ 旅游季节因素的限制
１５００
乏创新和拳头产品。如“柳文化”１０００
并没有完整利用，没有把它做大 ５００
做强。而文物古迹“柳子庙”没
０ ２００１ ２００２ ２００３ ２００４ ２００５ ２００６ ２００７
有得到妥善管理，导致门庭冷落。图１ 永州市与长沙市的国内旅客接待量比较图
２．２ 具有特色的旅游资源与不具特色的旅游产品并存 永州的旅游资源都独具地方特色。境内有舜葬之地——九嶷山舜帝
５ 结语
永州丰富的旅游资源和优越的地理位置，既给永州的经济带 来了机遇，也带来了挑战。能不能最大程度地合理利用资源促进 经济的发展是一个当前迫切需要解决的问题。永州旅游要得到快 速、健康的发展，只有走特色化和合作化之路，努力克服限制因 素，从而取得成功。
参考文献 ［１］ 卢璐 ． 永州文化旅游产业开发与永州新“八景”的构建［Ｊ］ ． 湖 南科技学院学报，２００７，（０２） ［２］ 刘红梅 ． 处于阴影影响下的永州旅游发展策略 ［Ｊ］． 湖南第一师
引游客，提高永州旅游的含金量。并且也要提供优质旅游服务，为旅游
现代旅游业发展的问题研究——以沈阳市为例
2016年26期总第833期一、引言近年来西方主要发达国家的现代服务业增加值占GDP 产值的比重已接近50%，其增长速度超过了传统服务业和GDP 的增长速度。
现代服务业已逐步发展成为国内大部分城市的核心产业，尤其是旅游服务业更是现代服务业最新的增长点。
我国《十三五规划》中明确要求“开展加快发展现代服务业行动，推动生活性服务业向精细和高品质转变，大力发展旅游业”。
大力发展现代旅游服务业将有助于我国社会经济的发展，应依靠地方较有优势的旅游资源，开发更符合市场需求的旅游服务业。
沈阳市是东北地区城市的代表，其对于发展东北地区经济有着至关重要的作用，能够为平衡东北地区整体经济发展和地区经济发展做出重大贡献。
顺应经济发展新局面、推进沈阳传统工业基地整体兴盛的新篇章，策划并定位旅游产业发展,力争将旅游产业创造成为策略性新增长点及主要核心产业，是辽宁也是东北地区稳增长的强劲动力。
怎样有效发掘当前潜在的旅游资源,把沈阳打造成为旅游大都市，值得展开进一步的探讨研究。
二、沈阳市旅游发展现状近年来，伴随游客的逐年增多和其创造的经济收入的提升，沈阳旅游业为沈阳的整体经济发展做出了重大的贡献，从2005年开始到2014年期间，沈阳旅游总收入从226.4亿人民币上升至1065.6亿人民币。
但是发展过快就会导致旅游服务业整体水平较低，服务质量无法有效和其发展速度相匹配，在对沈阳市的旅游服务业进行总体分析，得出较为客观公正的结论，不仅能为研究和分析沈阳市旅游服务业竞争力发展提供了较为全面的技术分析手段，也能够深层次探讨提升沈阳市旅游服务业发展，为相关政策制定提供借鉴和参考价值。
三、沈阳现代旅游服务业存在的问题1.人文历史未加保护，城市旅游缺乏个性近年来，随着城市房地产业的快速发展，老城区改造的步伐逐步加快，沈阳市的许多历史建筑文物损毁严重。
与此同时，沈阳市在如何保护文化历史风情上因为缺乏经验导致做得不够完善，尽管沈阳有不少的历史人物和事件,比如沈阳是满族政权的起源地，对满族文化有所传承，但因为满汉融合发展多年，在沈阳很难体验到真正的满族民俗文化旅游，沈阳旅游业在打造满族民俗风情成为城市特色旅游的方面明显没有云南、西藏这些以民族风情为旅游特色的城市做得到位。
旅游经济增长影响因素研究
旅游经济增长影响因素研究作者：李榕来源：《旅游纵览·行业版》2016年第09期在对旅游经济影响因素包括国民经济水平、旅游资源禀赋、要素禀赋、基础设施、汇率进行分析的基础上，以福建省为例进行实证研究，结果表明，国民经济水平、旅游接待设施和交通条件对旅游经济发展存在正向影响，同时通过有效的技术创新和制度创新，可提高旅游经济水平。
我国旅游业自改革开放以来迅速发展，逐渐成为国民经济重要产业，旅游业对经济发展的作用日益显现。
关于旅游经济影响因素的研究也成为热点。
向艺等研究表明旅游接待设施数量的增加、居民消费水平的提高对旅游经济增长具有显著的促进作用；旅游景区数量的增长对旅游经济的增长作用不显著；而交通里程的增长对旅游经济的增长具有反向作用。
丁绪辉等认为居民消费支出、旅游设施对旅游经济有正向影响，城乡收入差距、重大突发事件有负向影响，景点数量和质量对相邻民族省区存在正向溢出。
宋慧林等指出旅游创新推动旅游经济增长。
张子昂等认为区域差异、政策因素具有影响。
张广海等指出资源、资本、劳动和技术要素对江苏省旅游经济增长贡献递减。
综上所述，旅游经济增长影响因素主要包括：经济水平、居民收入、旅游资源禀赋、旅游设施、交通条件等。
从国民经济水平、旅游资源禀赋、旅游设施、交通条件几个方面分析旅游经济的影响因素。
（一）国民经济水平对旅游经济的影响旅游业作为国民经济的一部分，其发展水平和速度受到国民经济水平的影响。
国民经济水平提高体现在国内生产总值和人均国内生产总值的增长。
人均GDP影响可支配收入，进而影响旅游消费。
总体上呈现出GDP越高，旅游产业越发达的规律。
根据国外的经验，人均GDP 达到一千美元时，观光游剧增；人均GDP达到两千美元时，休闲游快速发展；人均GDP达到三千美元时，度假游逐渐普及，旅游业迅猛发展。
（二）旅游资源禀赋对旅游经济的影响旅游资源对旅游者具有吸引力，激发旅游动机，产生经济效益、社会效益。
关于资源禀赋对旅游经济的影响，已存在一个重要思想，就是“资源诅咒”效应，认为在自然资源匮乏的区域，放弃传统的旅游经济增长模式，采用技术创新和制度创新更能推动旅游经济的发展。
枣庄旅游业发展的制约因素及对策
枣庄旅游业发展的制约因素及对策作者：俞淼来源：《中外企业家·下半月》 2013年第8期俞淼（枣庄学院经济与管理学院，山东枣庄277100）摘要：笔者运用约束理论的TP思维方法，从影响枣庄市旅游业发展的约束因素出发，通过冲突问题、负效应枝条、转变路径等工具的运用分析，发现了引发当下枣庄市旅游资源整体吸引力仍然不足等现象的核心问题。
进而分析追求枣庄市旅游业在各辖区均衡发展这一根源，并对旅游业现存问题进行分析并提出建议。
关键词：可持续发展；约束理论；冲突问题；旅游业；枣庄中图分类号：F592.7 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2013）22-00-01枣庄旅游业的规模、景区容量、旅游产品的品位和市场发展空间相对较小，在国民经济的比重较轻，只能说初步成为一个产业。
枣庄市旅游业尚处于初步发展阶段。
枣庄市旅游业现存问题，根据约束理论可以视为在发展过程中“不良效果”（Undesirable Effects，UDE）。
不良效果体现在诸多方面，枣庄市旅游资源吸引力整体水平仍然偏低等。
一、枣庄市旅游产业发展的制约因素枣庄市政府以市属各辖区为界限，拆分旅游业发展为各辖区的分项任务，均衡发展各区旅游业。
枣庄市政府认为各辖区旅游业均衡发展是最快速、最容易的途径，且在具体旅游业管理过程中引发系列问题，直至产生总体上旅游资源吸引力较小、规模总量小，旅游收入占国民经济比重较低的后果。
枣庄市目前的主要景区作为旅游资源整体评价较低，大多被评为B级类，规模总量小；游客流失情况不断增加，游客满意度下降。
政府在改善旅游服务与产品以及对外进行推广的支出庞大，相应带来的回报难以配比。
提升旅游服务和产品所需的时间太长。
某些辖区对于枣庄市旅游总体规划缺乏实质性支持。
在旅游产业发展过程中，类似的问题反复出现。
引发诸多的不良效果的冲突问题比较明显。
政府综合考虑旅游业有效产出和财政支出以提升整体获利能力。
一方面，枣庄市旅游业基于各辖区均衡推进是常规的管理方向。
提升宁德旅游产业竞争力的对策研究
旅游产业竞争力是在旅游经济中，通过对旅游资
源 、旅 游企 业 以及 旅游 配 套资 源 的有 效整 合 ，在 旅游 市场 开拓方 面所 表 现 出来 的实 力和 能 力 。影响 宁德旅
旅游产 业竞 争力 ，服务 海 西发 展 大局 ，是 一个 值 得探
讨 的课 题 。
一
、
宁德 旅游产提升背后，仍然存在着许多不足和关键性
的 制约 因素 。要实 现海 西 战 略 目标 ，实现 旅游产 业 又 好 又快 的 发展 ，就 必 须从 根 本 上解 决各 种 制约 因素 ，
型 等特 征于一体 ，具 有 明显 比较 优 势 的服 务业 ，是 现 代 区域 经济体 系的重 要 组成部 分 。《 国务 院关 于支 持福 建 省加快 建设海 峡 西岸 经济 区 的若 干 意见》 对 海西 发
展 提 出四大 功 能定位 ：两 岸 人 民交 流合 作先 行 先试 区 域 ，服务周 边地 区 发展新 的 对外 开 放综 合 通道 ，东 部
系 。旅游 的六 大要 素 （ 、住 、行 、游 、购 、娱 ） 盖 吃 涵 几 十个 行业 部 门，对 相 关产 业 具 有 极 强 的拉 动 作用 。 在促进 消 费、加快 经济 发 展方 式转 变 中 具有 不可 替代 的作用 ，其对 宁德 市经 济 结构 的优 化 作 用 、对 城 乡一 体化 发展 的推 动效 应 以及低 门槛和 高 就业 率等 特 点都 已被 实践所 证 明。发展 壮大 宁德旅 游 产业 ，推 进 宁 台 旅游产 业对 接 ，对 于实 现海 西 战略 功 能定位 具 有十 分 重要 的作用 。 改革开放 以来 ，宁德市 旅 游产 业 从无 到有 ，经过
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一、庄浪发展旅游产业的有利条件
（一）丰富的旅游资源
庄浪地处陇山支脉，古丝绸之路要道，自然景观丰富多彩，文化底蕴极为深厚。
主要有国家AAAA级旅游景区云崖寺、百万亩人工水平梯田、国家文保单位陈家洞和国家AA级旅游景区紫荆山等旅游景区。
还有为数众多的非物质文化遗产。
同时，庄浪特色小吃极具特色。
（二）优越的地理位置
随着平定高速公路以及平凉至西安、天水的铁路通车，平凉将与兰州、西安、银川形成“三小时经济圈”，成为陕甘宁交汇区交通枢纽。
而庄浪位于“西—兰—银”旅游圈的几何中心，地理位置优越。
（三）良好的政策机遇和发展环境
1.良好的政策机遇。
近年来，国务院、甘肃省出台了一系列政策，支持旅游产业发展，庄浪发展旅游产业有良好的政策机遇。
庄浪作为享誉全国的“中国梯田化模范县”，有着丰富的乡村旅游资源，完全有条件打造成生态农业旅游区。
2.我国旅游产业进入了快速发展时期随着经济社会的发展和思想观念的更新，旅游成为人民群众精神生活的重要组成部分，正在加快走入千家万户。
据统计，我国2014年全年旅游接待总人数37.6亿人次，旅游总收入
3.3万亿元。
二、庄浪县旅游产业发展的制约因素
（一）旅游资源开发程度低，未形成产业化。
庄浪旅游资源丰富，但开发建设相对滞后，景区基础设施建设档次低，配套设施还十分欠缺，消费娱乐项目较少，以百万亩梯田和云崖寺为龙头的旅游产业体系还没有真正形成。
（二）旅游人才队伍建设滞后，管理经营和服务水平亟待提升。
目前，庄浪县旅游经营管理、宣传策划、导游等多方面人才短缺。
旅游从业人员整体素质及学历层次偏低，导致各旅游景区和旅游企业经营管理和服务水平不高，严重制约着旅游业的健康发展。
（三）旅游要素不健全，旅游产业链条短，成熟旅游商品少，旅游产品开发未形成规模，旅游经济对地方经济的贡献作用微乎其微。
（四）旅游宣传成效不明显，旅游知名度还需进一步提高。
由于财力有限，庄浪旅游宣传促销工作仍停留在节会、出版物等传统营销手段上，利用专业媒体、网络、省级以上影视平台扩大宣传工作力度不大，致使县内旅游资源的知名度较低。
（五）旅游开发资金匮乏，投融资机制尚未形成，没有形成多元化的市场投资机制，资源开发乏力，未能发挥旅游资源大县优势。
三、庄浪县旅游产业发展对策
（一）优化要素结构与空间布局。
研究、制定旅游产业改革与发展实施方案，制定并组织实施旅游产业发展规划，协调解决旅游业发展中的重要问题，优化旅游业发展的要素结构与空间布局，促进旅游业持续、健康、稳定发展。
（二）拓宽融资渠道。
一要积极争取国家和省上的旅游基础设施项目，抓住旅游景区基础设施建设和旅游商品开发的机遇，加强与国家和省上的汇报衔接，从各个方面争取更多的资金支持。
二要优化整合项目资金。
对于项目资金，要根据景区建设需要，统一管理，统一安排使用，彻底扭转分散建设质量不高的问题。
三要加大招商引资力度，积极引进民间资本和社会资本投资旅游产业开发；对有条件的景区，可实行资源所有权单位以资源入股参与利益分成、转让、承包、公开招标等方式，用市场运作的手段搞活经营，提高效益，推动景区发展。
四是县内金融机构要加大对旅游产业的扶持力度，落实小额贷款担保政策，鼓励乡村旅游经营户从事旅游开发经营。
（三）强化旅游宣传推介。
充分利用影视、报刊等主流宣传媒体，开辟旅游宣传专栏，向省内外推介庄浪县独特丰富的旅游资源，扩大影响，拓宽市场；积极参与国家和省、市旅游部门组织的各类旅游交易会进行传统营销；可采取举办旅游节会，制作旅游宣传画册、光盘和车体宣传广告等宣传品；充分利用政务微信、微博、QQ等现代信息网络技术，开展旅游网上推介。
（四）规范旅游行业管理。
一是要加强旅游市场监管，按照《旅游法》规定，依法促进旅游业发展，健全投诉机制，规范旅游市场行为，切实保障旅游消费者和旅游经营单位的合法权益。
二是要建立处置旅游突发事件的快速反应机制，完善安全管理制度，落实重点景区、宾馆饭店等涉旅部门的安全管理责任制。
三是要加强旅游行业的诚信建设和职业道德教育，建立良好的旅游环境和秩序，所有景区和旅游企业纳入旅游行业管理，按规定标准进行建设和经营，提高旅游管理水平和服务质量。
作者:李玉强 单位:中共庄浪县委党校。