中央强农惠农政策解读003
三农政策法律法规
“三农”政策法规解读 二、2016年两会政府报告解读
5。“十三五”共享发展怎么做？——人民为中心，短板要补齐 共享是“十三五”五大发展理念之一，怎么共享？成果要
享，心里要以人民为中心，基本民生保障短板要补齐，脱贫攻坚 战要打赢，现行农村贫困人口全脱贫。健康中国建设要推进，人 均预算寿命提高1岁到75岁！机遇要共享：国家基本公共服务项目 清单要建立，义务教育学校标准化，高中阶段教育要普及，劳动 年龄人口平均教育年限提高到10.8年。
“三农”政策法规解读
一、中央一号文件解读
（五）、在建设新农村上迈出新步伐
全面建成小康社会，不能丢了农村这一头。加快推进新型城镇化，不能忽视新农村建设。推进新农 村建设，要坚持规划先行，强化村庄规划的科学性和约束性，提升农村基础设施水平，推进城乡基 本公共服务均等化。要全面推进农村人居环境整治，重点搞好垃圾、污水处理和改水改厕，加快改 善村庄卫生状况，让农村成为农民安居乐业的美丽家园。要发挥好新型城镇化对农业现代化的辐射 带动作用，分类推进农业转移人口在城镇落户，保障进城农民工及其随迁家属平等享受城镇基本公 共服务，引导有技能、资金和管理经验的农民工返乡创业。
文件强调，如何在经济增速放缓背景下继续强 化农业基础地位、促进农民持续增收，如何在“双 重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争 力，如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给 和质量安全、提升农业可持续发展能力，如何在城 镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城 乡共同繁荣，破解这些难题，是今后一个时期“三 农”工作的重大任务。
建设，实施耕地质量保护与提升行动，力 保耕地不减少、力争地力有提高。还要加 快建设一批重大水利骨干工程，做好节水 优先大文章，解决好农田水利“最后一公 里”问题。最终要靠科技，健全农业科技 创新的激励机制，推动农业科技在关键领 域取得突破，并快速转化为现实生产力。
2023年强农惠农政策解读
2023年强农惠农政策解读随着2023年的到来，我国农业发展和农民收入增长一直是社会关注的焦点。
为了进一步推动农业现代化进程，提高农民的生活质量，2023年强农惠农政策应运而生。
本文将对这项政策进行解读，以便更好地了解其背后的意义和影响。
一、简介2023年强农惠农政策旨在加快农村农业现代化发展，提高农民收入水平。
政策的实施涉及多个方面，包括农业科技创新、农田水利建设、农产品质量安全、农民职业技能培训等。
通过这些措施，政府希望进一步增加农业产出、提高农产品质量、促进农民就业创业，助力农村经济的快速发展。
二、农业科技创新为了推动农业现代化，2023年强农惠农政策将加大对农业科技创新的支持力度。
政府将加大对农业科研项目的投入，提供更多的科技支持和技术指导，促进农业生产方式的转变。
同时，将优化农业科技服务体系，加强科技成果转化，推动农民科技素质的提升。
三、农田水利建设农田水利是农业生产的基础，也是农民增收的重要支撑。
2023年强农惠农政策将加大农田水利建设的力度，提高农田灌溉效率和土地利用率。
政府将投入资金改善农田排灌设施，建设集中供水系统，提高耕地水利利用效益。
这将有助于提高农田灌溉效果，增加农作物产量，提高农业生产效益。
四、农产品质量安全保障农产品质量安全是农业现代化的必要条件，也是消费者对农产品的基本要求。
为此，2023年强农惠农政策将加强农产品质量监管和风险防控。
政府将加大对农产品生产环节的监督力度，加强农药、兽药和化肥的管理，严格控制农业投入品的使用。
同时，将完善农产品质量安全溯源体系，加强食品安全宣传教育，提高消费者对农产品质量的认知和保障。
五、农民职业技能培训农民职业技能水平的提高对于农业现代化发展具有重要意义。
2023年强农惠农政策将加大农民职业技能培训的力度，提供多样化、个性化的培训课程，帮助农民掌握先进的农业生产技术和管理技能。
政府将鼓励农民参与职业培训，提供相应的资金支持和奖励政策，促使更多农民积极学习新知识，提高自身素质。
农业农村部 财政部发布2020年重点强农惠农政策
农业农村部 财政部发布2020年重点强农惠农政策2020年，贯彻落实中央农村工作会议、中央一号文件、国务院政府工作报告，围绕实施乡村振兴战略，打赢脱贫攻坚战，如期实现全面小康目标，应对新冠肺炎疫情新形势，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，国家将继续加大支农投入，强化项目统筹整合，加快推进农业农村现代化。
为便于广大农民和社会各界了解国家强农惠农政策，发挥政策引导的作用，现将2020年农业农村部、财政部实施的重点支农政策发布如下。
一、农业生产发展与流通1.耕地地力保护补贴。
补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。
补贴资金通过“一卡（折）通”等形式直接兑现到户，严禁任何方式统筹集中使用。
各省（自治区、直辖市）继续按照《财政部、产品生产的自动饲喂等机具装备全部纳入各省补贴范围。
将果园轨道运输机等助力丘陵山区等贫困地区产业发展所需机具纳入全国补贴范围，由各省从中选取品目进行补贴。
补贴额依据同档产品上年市场销售均价测算，原则上测算比例不超过30%。
实09设的产业集群进行适当补助，支持各省围绕基地建设、机收机种、仓储保鲜、产地初加工、精深加工、现代流通、品牌培育等全产业链建设，鼓励创新资金使用方式，采取先建后补、以奖代补、贷款贴息、政府购买服务等方式对相关主体给予支持。
4.国家现代农业产业园。
立足优势特色产业，突出一二三产业融合和联农增收机制创新两大任务，2020年继续创建31个国家现代农业产业园，择优认定一批国家现代农业产业园，着力改善产业园基础设施条件，提升公共服务能力。
创建工作由各省（自治区、直辖市）负责，中央财政对符合创建条件的安排部分补助资金，通过农业农村部、财政部中期评估和认定后，再视情况安排部分奖补资金。
5.农业产业强镇。
继续以乡镇为平台载体，聚焦主导产业，发展壮大乡村产业，加快培育一批产业生产经营市场主体，创新农民利益联结共享机制，重点支持全产业链开发中的仓储保鲜、加工营销等关键领域、薄弱环节，推动主导产业转型升级、由大变强，建设一批主导产业突出、产村融合发展、宜业宜居的农业产业强镇。
强农惠农政策导向
经营权入股、采取保底收益之外，在将土地经营 权按一定年限作价计入出资额的前提下，须明确 合作社破产解散时，可将剩余年限的经营权转让，
规模经营，提高经营效率，增加农 民收入，实现全面小康。
但转让收入应优先支付土地股农户的保底收益； 还应完善政府补贴、税收优惠、担保融资、农业 保险等政策支持。
2021/3/2
就是说只有乡级或县级以上人民政府才具 有确认所有权和使用权的权力。
照法律、政策的规定确定某一范围
内的土地（或称一宗地）的所有权、
使用权的隶属关系和他项权利的内
容。每宗地的土地权属要经过土地
登记申请、地籍调查、核属审核、
登记注册、颁发土地证书等土地登 4、主管是指确定土地所有权和使用权的
记程序，才能得到最后的确认和确 定。
地经营权等入股龙头企业和农民合
益又能获得按股分红。承包地入股兼具出租与出 资的双重属性——保底收益类似于出租的租金，
作社，采取‘保底收益+按股分红’ 按股分红相当于出资的股息。
等方式，让农户分享加工销售环节
收益，建立健全风险防范机制。” 即继续鼓励发展土地股份合作社。
4、鼓励土地经营权入股农民合作社而不是龙头企 业。只有入股合作社时，才可以将入股双重属性
农村集体土地使用权的流转，主要表
现为农用地的内部流转(指由已承包
土地的农户在自愿的基础上，将该土 地的使用权在一定的限期内转让给其 他的单位和个人)以及农村集体非农 建设用地的流转。
所言“三变”绝非易事，其可操作性无疑不 能逾越现阶段特定区域经济发展规律的客 观足限，更不能悖离国家现行体制与法治 基础，就所谓“资源变资产”而论，或是“资
强农惠农政策 现实导向讲解
2016年新型职业农民 培育生产经营主体课件
2023年强农惠农政策解读
2023年强农惠农政策解读2023年强农惠农政策是中国政府为了促进农业发展、增强农民福祉而出台的一系列政策措施。
该政策的核心目标是提高农民收入、促进农业现代化、保障农业可持续发展，进一步推动乡村振兴战略的实施。
本文将对该政策进行详细解读，包括政策背景、政策重点、政策措施以及政策带来的影响等方面。
一、政策背景中国农业是国民经济的基础，农民是我国的基本劳动力。
然而，由于种种原因，如农业生产方式落后、农产品价格不稳定、农村基础设施不完善等，农民的收入水平一直较为低下，农村发展滞后。
为了改善这一状况，中国政府近年来出台了一系列农村振兴战略和农业扶持政策。
2023年，强农惠农政策成为其中的一项重要政策，旨在进一步改善农民收入水平，推进农业现代化。
二、政策重点2023年强农惠农政策的主要重点是农业现代化推进、农村基础设施建设、农产品价格稳定和农村淘汰落后产能。
具体而言，主要包括以下几个方面：1.农业现代化推进：政府将加大对农业科技的支持力度，推广现代农业生产技术和设施，提高农业生产效率和市场竞争力。
同时，加强农业科技研发，培育新的农业产业链，促进农业的可持续发展。
2.农村基础设施建设：政府将加大对农村水利、交通、电力、信息等基础设施的投资，提高农村基础设施水平。
特别是在农村电商、农村金融等领域，推动数字农业、智慧农业的发展，提高农民的信息化水平。
3.农产品价格稳定：政府将加强对农产品市场监管，建立稳定的农产品价格机制。
通过建立农产品价格信息平台，加强农产品质量监管，规范农产品市场秩序，确保农产品供需平衡，提高农产品价格水平。
4.农村淘汰落后产能：政府将加强对农村落后产能的清理整治工作，推动农村产业结构调整和转型升级。
通过提供培训和转岗安置等措施，帮助农民转变就业观念，增加就业机会，提高农民收入。
三、政策措施为了实现以上政策重点，2023年强农惠农政策将采取一系列措施来支持农业发展、提高农民收入。
具体措施包括：1.统筹安排农业资金：加大对农业的资金投入，确保农业科技研发、农村基础设施建设的资金需求。
2019 年重点强农惠农政策解读
DOI ：10.16675/14-1065/f.2019.09.0332019年重点强农惠农政策解读□薛杨摘要：农业农村部发布2019年重点强农惠农政策。
从农业生产和流通、农业资源的保护与利用、农田基本建设、农业技术人才培育、农业防灾减灾等5个方面对各项强农惠农政策进行了解读。
关键词：农业农村部；强农惠农；政策文章编号：1004-7026（2019）09-0063-02中国图书分类号：F812文献标志码：A （榆林学院陕西榆林719000）为深入贯彻中央农村工作会议和2019年中央一号文件精神，结合乡村振兴战略，全面推动我国农业供给侧改革，国家决定进一步增加支农投入的力度，推进我国农业农村的现代化发展进程。
1农业生产和流通1.1..推出耕地地力保护性补贴耕地地力保护性补贴对象原则上是具备了耕地承包权的农民群众。
补贴资金运用一卡通方式直接兑现至户。
各省级行政区继续依据财政部与农业部关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的要求，紧密联系本地实际以确定补贴的对象、方式和标准等，保持政策的稳定性，保障广大农民群众从中受益。
1.2..科学安排农机购置补贴各省级行政区应在中央财政所规定的农机购置范围中，选择适合于本地的补贴机具目录，并落实补贴范围之中机具应补、全补政策。
优先确保粮食等相关农产品生产需要的机具，并且主动支持农业领域绿色机具补贴之所需。
对于购置国内、外农机产品应当一视同仁。
1.3..推动特色主导性产业开发围绕本地具有区域优势特色的主导性产业，大力开发一批既小又精的特色化产业园区，通过示范引导带动“一村一品”实现特色化发展。
要落实好绿色可循环、优质化、高效化、特色化农业开发项目，以绿色农产品生产、加工及流通产业链为重要基础，建立将技术创新、假日观光、种植养殖等结合的现代农业产业化集群。
1.4..创建国家级农业产业园区要以优势特色产业为基础，努力建设以规模化的种养殖基地为基础，用产业化农业龙头企业加以带动，融合生产和加工技术的农业产业园区。
详解全面推开农业“三项补贴”改革
需求促改革
农业补贴是国家强农惠农富农政策的重要组成部分。
从２００４年开始，国家先后实施了农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策。
政策的实施，对于促进粮食生产和农民增收、推动农业农村发展发挥了积极的作用。
但随着农业农村发展形势发生深刻变化，农业“三项补贴”政策所发挥的作用在逐年递减，政策效能逐步降低，迫切需要调整完善。
对调动种粮积极性、促进粮食生产的作
用大大降低。
因此，２０１５年，我国启动了“三
项补贴”政策的调整工作，财政部、农
业部选择安徽、山东、湖南、四川和浙
江等５个省，由省里选择一部分县市开
展农业“三项补贴”改革试点。
根据２０１５年财政部和农业部联合
发布的《关于调整完善农业三项补贴政
策的指导意见》，在全国范围内从农资
综合补贴中调整２０％的资金，加上种粮
大户补贴试点资金和农业“三项补贴”
的通知》，要求在去年先期试点的基础
上，今年在全国范围内全面推开农业“三
项补贴”改革。
政策目标调整为支持耕
地地力保护和粮食适度规模经营。
此次财政部和农业部联合印发的
《通知》，将种粮农民直接补贴、农作
物良种补贴和农资综合补贴统一合并
为农业支持保护补贴，是我国粮食补
贴政策的一大转变，也是一大创新。
这次改革的一个重要目的，就是重点支
持耕地地力保护和粮食适度规模经营，
并且向种粮大户、家庭农场、农民合作
手中的补贴资金发放到位。
2019年重点强农惠农政策解读
2019年重点强农惠农政策解读【摘要】2019年是我国农业农村工作改革发展的关键之年，政府出台了一系列重点强农惠农政策以促进农村经济发展。
本文旨在对这些政策进行解读和探讨。
首先介绍了政策背景，指出2019年是农业农村工作改革的重要年份。
然后阐述了政策目标，即通过一系列措施推动农业现代化和农民收入增加。
接着详细分析了政策内容，包括财政支持、农业科技创新等方面。
然后探讨了政策实施过程中可能遇到的问题和挑战。
最后评估了政策效果，强调了政策对农业农村发展的积极影响。
结论部分强调了2019年重点强农惠农政策的重要性，展望了未来政策发展的方向。
通过本文的解读，有助于更好地了解政府对农业农村工作的重视和支持，为未来农村改革发展提供参考借鉴。
【关键词】引言：2019年重点强农惠农政策解读正文：政策背景、政策目标、政策内容、政策实施、政策效果结论：2019年重点强农惠农政策的重要性、展望未来政策发展1. 引言1.1 2019年重点强农惠农政策解读2019年重点强农惠农政策旨在促进农业发展，提升农民收入水平，保障农民权益，推动乡村振兴。
这是政府为了满足人民对美好生活的向往和农业现代化发展提出的一项重要政策。
随着我国经济的不断发展和农业现代化的推进，农村地区的改革和发展也面临着诸多挑战和困难。
制定并实施强农惠农政策，是为了解决农村地区的种种问题，推动农业现代化，实现全面建设小康社会的目标而努力。
在当前国家政策导向下，农业也逐渐成为政府更加重视和支持的领域。
通过大力推动农业结构调整，加大对农业科技创新的支持力度，促进农业供给侧结构性改革，我国农业正在朝着更加现代化、科技化、智能化的方向迈进。
就是在这样的背景下提出的，目的是为了推动农业升级，提高农业生产效益，促进农民增收致富，实现农业的可持续发展和乡村振兴。
2. 正文2.1 政策背景2019年重点强农惠农政策的制定背景主要是基于当前我国农业面临的一系列挑战和问题。
随着城市化进程的加快和农村人口的持续流失，农业劳动力短缺、土地资源过度利用、农业生产结构不合理等问题日益突出。
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5. 耕地地力保护补贴鼓励各地创新方式方法，以（ 环境保护 耕地集约
003 单项选择题 （共 5 题）
1. 农机购置补贴对象为按规定程序购买（ ）、直接从事农业生产的个人和农业 生产经营组织。 农业设备 收割机 农业机械 除草剂
2. 完善现代粮食物流体系要加强粮食（ ），优化物流节点布局，完善物流通 道。 物流渠道 物流人力 物流设施 物流工具
3. 农业保险保费补贴 规定农民缴纳保费比例由各省自主确定，一般不超过 （ ），其余部分由各级财政按比例承担。 40% 30% 20% 10%
9. 动物疫病防控规定中央财政对动物疫病强制免疫、强制扑杀和养殖环节无害化 处理工作给予适当补助。（ ） 正确 错误
10. 农业生产救灾立足中央先救灾、地方后补助，中央财政对各地农业重大自然 灾害及生物灾害的预防控制、应急救灾和灾后恢复生产工作给予适当补助。（ ） 错误 正确
判断题 （共 5 题）
6. 建立健全粮食收购贷款信用保证基金融资担保机制，会提升银行信贷风险。 （）
错误 正确
7. 加快推动粮食科技创新突破 支持创新要素向企业集聚，加快培育一批具有市 场竞争力的创新型粮食领军企业，引导企业加大研发投入和开展创新活动。（ ） 错误 正确
8. 在内蒙古、四川、云南、西藏、甘肃、宁夏等 6 个省（自治区）和新疆生产建 设兵团实施禁牧补助、草畜平衡奖励和绩效评价奖励。（ ） 正确 错误