浅谈上市公司内部控制、内部审计存在的问题及其对策
上市公司内部审计问题分析与对策研究
上市公司内部审计问题分析与对策研究随着金融市场的发展和股票市场的繁荣，越来越多的公司选择进行上市，以此来获取更多的资金，扩大企业规模。
上市公司面临的市场压力和监管要求也越来越高，内部审计成为了上市公司重要的管理工具之一。
在实际运行中，上市公司内部审计也存在一些问题，包括审计缺失、审计不独立以及审计风险管理不足等。
本文将对上市公司内部审计问题进行分析，并提出相应的对策研究，以帮助上市公司提升内部审计水平，确保公司运营和管理的有效性和合规性。
一、上市公司内部审计存在的问题1. 审计缺失上市公司内部审计缺失是一个普遍存在的问题。
在一些上市公司中，审计部门的人员不足，审计资源匮乏，导致无法全面覆盖公司的经营活动和风险。
部分公司甚至没有建立独立的审计部门，而是将审计工作交由财务部门或其他部门来执行，导致审计的独立性和客观性受到了影响。
2. 审计不独立一些上市公司存在审计不独立的问题，主要体现在审计部门与被审计部门存在过于密切的关系，审计人员无法做到客观公正地履行审计职责，而是被被审计部门的利益所左右。
有时候，审计人员为了“维护面子”而不愿意通过审计发现和报告问题，导致审计的真实性和有效性受到了质疑。
3. 审计风险管理不足上市公司在进行内部审计时，往往会忽视审计风险的管理，导致审计工作的效果折扣。
一些公司没有建立完善的审计风险识别和评估机制，也没有完善的内部控制系统，导致审计漏洞和风险无法有效地识别和管理，给公司的经营和管理带来不确定性。
二、问题解决的对策研究1. 完善审计制度上市公司需要建立完善的审计制度，包括审计部门的设置、职责和权限的明确，审计资源的合理配置等。
通过建立独立的审计部门，完善审计工作流程和程序，确保审计的全面性和客观性，提升审计工作的有效性和效率。
2. 提升审计独立性提升审计独立性是解决上市公司审计不独立问题的关键。
公司需要建立专门的审计委员会，独立于董事会和管理层，对审计工作进行监督和指导，确保审计人员能够独立履行审计职责。
上市公司内部控制审计存在的问题及对策
上市公司内部控制审计存在的问题及对策问题一：审计人员专业能力不足有些审计人员对于内部控制的理解有限，缺乏相关的知识和经验，导致无法全面评估公司的内部控制是否健全。
对策一：加强培训与教育公司应加强对审计人员的培训和教育，提高他们的专业能力。
可以通过组织内外部的培训班、研讨会等形式，更新审计人员的知识和技能。
问题二：审计程序不完善有些公司的审计程序不够全面，没有将内部控制审计列入导致无法准确评估公司的内部控制状况。
问题三：内部控制制度缺乏有效性有些公司存在内部控制制度设计不合理、执行不到位的问题，导致内部控制的效果不佳。
对策三：优化内部控制制度公司应加强对内部控制制度的设计和执行，确保其能够充分发挥效用。
可以引入专业机构的意见和建议，对内部控制制度进行优化，同时加强对员工的培训和监督，确保制度的有效执行。
问题四：对内部控制审计结果的重视不足有些公司对内部控制审计结果的重视程度不够，缺乏相应的改进措施和跟进。
对策四：加强改进与跟进公司应高度重视内部控制审计结果，及时采取相应的改进措施。
可以成立内部控制改进小组，负责跟踪改进进展，确保问题的解决和预防。
问题五：内部控制审计缺乏独立性有些公司的内部控制审计存在独立性不足的问题，审计人员与被审计部门存在过于紧密的关系，导致审计结果的客观性受到影响。
对策五：加强审计独立性公司应加强对内部控制审计的独立性监督，确保审计人员能够独立、客观地评估公司的内部控制状况。
可以制定相应的规定，明确审计人员的职责和权限，避免利益冲突的发生。
上市公司的内部控制审计存在专业能力不足、程序不完善、制度缺乏有效性、对结果重视程度不足以及审计独立性不足等问题。
为了解决这些问题，公司应加强审计人员的培训与教育，完善审计程序，优化内部控制制度，加强对结果的改进与跟进，并加强审计独立性监督。
通过这些对策的实施，可以提高内部控制审计的质量和效果，为公司的发展提供可靠的保障。
上市公司内部控制审计存在的问题及对策
上市公司内部控制审计存在的问题及对策概述：上市公司作为经济市场的重要参与者，在日常经营中必须建立健全的内部控制制度，以确保财务信息真实可靠，投资者利益得到保护。
然而，当前上市公司内部控制审计存在诸多问题，本文将从审计侧面探讨这些问题，并提出相应的对策。
问题一：审计师独立性问题上市公司的内部控制审计由独立的审计师负责，然而，现实中存在着一些审计师的独立性问题。
一方面，审计师与上市公司之间可能存在过于紧密的关系，导致审计师无法保持独立的审计态度。
另一方面，一些审计师在审计过程中可能受到上市公司的影响，不敢直面问题或行使审计职能。
对策一：加强法律法规监管为解决审计师独立性问题，需要加强对审计师的监管，对违反独立性要求的行为进行严肃处理，并规定相应的法律责任。
同时，应建立独立的审计监管机构，加强对审计师的日常监管，确保其独立性。
问题二：信息披露不透明上市公司的内部控制审计应当通过信息披露来向投资者传递审计结果。
然而，现实中存在大量信息披露不及时、不准确、不透明的情况。
某些上市公司与审计师之间可能存在着信息不对称，导致投资者无法获取准确的审计结果。
对策二：完善信息披露制度加强对上市公司信息披露的监管力度，鼓励提高信息披露的透明度和准确性。
要求上市公司及时披露审计结果，并建立信息披露评估机制，对信息披露不当的公司进行处罚和公开曝光，以提高信息披露的质量和透明度。
问题三：内部控制制度不健全内部控制是上市公司保证财务信息真实可靠的基础，在内部控制制度不完善的情况下，审计效果将大打折扣。
一些上市公司的内部控制制度可能存在漏洞或不完备，无法有效防范风险和错误。
对策三：加强内部控制建设上市公司应重视内部控制建设，建立健全的内部控制体系。
应积极引进专业咨询机构，进行内部控制制度的优化与完善。
此外，上市公司应加强内部控制培训，提高员工的风险意识和内部控制意识。
问题四：缺乏独立审计机构监督当前上市公司内部控制审计多由审计师事务所承担，缺乏独立的审计机构对其工作进行监督。
浅议上市公司内部控制问题及建议
浅议上市公司内部控制问题及建议随着市场竞争的日益激烈，上市公司内部控制问题备受关注。
上市公司作为市场主体，其内部控制的完善与否直接影响着公司的经营和发展。
而良好的内部控制不仅可以提高公司的运作效率，还可以保障投资者的利益，防范公司经营风险。
内部控制问题对于上市公司而言具有重要意义。
本文将对上市公司内部控制问题进行分析，并提出相应的建议。
一、上市公司内部控制问题1. 内部审计制度不健全上市公司内部控制中，内部审计制度的健全性直接关系到公司内部风险的控制和管理。
然而目前一些上市公司的内部审计制度存在一些问题，比如审计程序不规范、审计人员水平参差不齐等。
这些问题可能导致公司内部风险无法及时被发现和控制，给公司的经营活动带来潜在的风险隐患。
2. 财务管理不规范上市公司的财务管理问题也是内部控制的重要问题之一。
一些上市公司存在财务报表造假、资金管理不善、财务风险把控不力等问题，这些都可能导致公司经营活动的不正常和风险的暴露。
3. 内部人员失职内部人员失职也是上市公司内部控制问题的一个重要方面。
一些员工在公司内部控制体系中存在表现不力、岗位责任不清晰等问题，导致公司内部控制的实施流于形式，无法发挥应有的作用。
4. 内部信息披露不透明上市公司作为公众公司，其信息披露应当遵循透明、及时、准确的原则。
然而一些上市公司的信息披露存在问题，比如披露内容不完整、信息披露时间滞后、利润预测不准确等。
这些都影响了投资者对公司的了解和评估，也损害了市场的公平和透明。
上市公司应当加强内部审计制度的建设，提高审计人员的专业水平和审计程序的规范性，确保审计工作的有效开展。
可以考虑引入第三方审计机构进行审计，提高内部审计的独立性和客观性。
上市公司应当规范财务管理，完善财务管理制度和流程，确保财务报表的真实性和准确性。
加强资金管理，防范财务风险，规范预算管理，提高公司的财务管理水平。
上市公司应当加强对内部员工的教育培训，提高员工的业务水平和责任意识，特别是对岗位责任的明确和落实。
上市公司内部控制审计存在的问题及对策
上市公司内部控制审计存在的问题及对策
上市公司内部控制审计的问题主要包括以下几个方面：不合理的内部控制设计、不充分的内部控制执行、内部控制制度缺陷、协同作用不足以及内部控制监督不力等。
针对这些问题，可以采取一系列对策来加以解决。
面对不合理的内部控制设计，应加强内部控制设计的科学性和合理性。
通过从业绩目标、风险管理、内部控制流程、信息披露等方面进行合理的内部控制设计，提高内部控制体系的有效性和可行性。
应严格执行有关内控制政策，制定明确的控制活动、职责分配、流程规范等制度和规定，确保内部控制设计符合实际要求。
针对不充分的内部控制执行问题，应建立完善的内部控制执行机制。
通过明确各项内部控制工作的操作步骤和执行细则，确保内部控制制度的有效执行。
加强内部控制培训，提高员工对内控制工作的理解和认识，增强员工参与内部控制工作的主动性和责任感。
加强内部控制工作的监督和指导，及时发现和纠正内部控制执行中的问题，确保内部控制的落地和有效性。
对于出现的内部控制制度缺陷，应及时完善和修正。
建立健全内部控制缺陷发现和纠正机制，及时汇总和分析内部控制缺陷情况，制定合理的改进方案，并对改进方案的实施情况进行监督和评估。
加强对内部控制制度的评估和审计，强化对内部控制缺陷的风险评估和防范措施，提高内部控制制度的完善性和可操作性。
第四，针对内部控制协同作用不足的问题，应加强内部控制间的沟通和协调。
建立内部控制的横向和纵向沟通机制，通过内部控制委员会、内部控制审计和内部控制执行等渠道，实现内部控制间的信息流通和共享；加强内部控制与风险管理、财务管理、运营管理等部门的协调，形成协同工作机制，提高内部控制的整体效能。
我国上市公司内部控制存在的问题与对策
我国上市公司内部控制存在的问题与对策1. 引言1.1 我国上市公司内部控制存在的问题与对策在我国上市公司内部控制存在着一系列问题，这些问题需要我们认真思考并采取有效的对策来解决。
在公司治理方面，结构不完善可能导致决策不够科学合理；信息披露不及时不规范可能会给投资者和市场带来误导；内部控制制度缺失可能导致管理风险无法有效控制；人员素质和意识不够可能会造成管理漏洞和信任危机；监督机制薄弱可能会让公司内部出现不正当行为。
我们需要加强公司治理结构建设，规范信息披露制度，建立健全内部控制制度，加强员工培训和意识教育，以及强化监督机制，共同努力解决我国上市公司内部控制存在的问题，提升公司的管理水平和市场信誉，促进行业的健康发展。
2. 正文2.1 问题一：公司治理结构不完善公司治理结构是上市公司内部控制体系中的关键环节，而我国上市公司中存在着公司治理结构不完善的问题。
这种不完善主要体现在以下几个方面：部分上市公司董事会的独立性和专业性不足，导致公司治理结构中缺乏有效监督和决策机制。
一些董事会成员可能是公司的高管或重要股东，缺乏独立性，影响了董事会对公司经营管理的监督和决策。
部分上市公司存在着董事会成员之间的权力分配不均衡的情况。
一些董事会主席或关键董事会成员过于集中权力，导致董事会决策过于集权，缺乏有效的内部约束和平衡，容易出现权力滥用和公司决策失误的情况。
部分上市公司的董事会运作缺乏透明度和规范性，决策过程不够科学和民主，导致决策结果可能存在着偏颇和不公正的问题。
缺乏透明度也容易导致信息不对称，影响公司内部控制的有效性和有效监督。
针对公司治理结构不完善的问题，上市公司可以采取一系列对策措施，如加强董事会独立性和专业性建设，明确董事会成员的职责和权利，建立健全的董事会运作制度和决策机制，提高公司治理的公平公正性和有效性。
只有通过完善公司治理结构，上市公司才能更好地提升内部控制的有效性和稳定性，实现可持续经营和长期发展的目标。
上市公司内部控制审计存在的问题及对策
上市公司内部控制审计存在的问题及对策随着我国经济的快速发展和市场经济体制的完善，上市公司的内部控制审计日益成为投资者、监管机构和社会公众关注的焦点。
上市公司内部控制审计在实践中存在着一些问题，如高成本、低效率、控制缺陷等，这些问题既制约了上市公司内部控制审计的有效性，也对资本市场的稳定和健康发展造成了一定的影响。
下面从几个方面分析上市公司内部控制审计存在的问题，并提出相应的对策。
第一，内部控制审计存在的问题之一是高成本。
上市公司内部控制审计涉及到审计人员的人力成本、物力成本以及时间成本等。
由于上市公司的规模较大，业务复杂度高，内部控制审计需要投入大量的时间和资源，导致成本较高。
为了降低内部控制审计的成本，可以通过建立合理的审计规划和流程，提高审计的效率；加强对内部控制相关法律法规的培训，提高审计人员的专业水平，从而提高审计的质量和效果。
第二，内部控制审计存在的问题之二是低效率。
上市公司内部控制审计中存在大量重复性的工作，如流程分析、流程文档化、内部控制测试等，这些工作增加了审计人员的工作量和时间成本。
为了提高审计的效率，可以利用信息技术手段进行数字化审计，通过自动化工具和软件来替代人工操作，从而降低工作量和时间成本。
内部控制审计存在的问题之三是控制缺陷。
由于上市公司内部控制环境的复杂性和多元性，难以保证全部内部控制的完备性和有效性，从而导致出现一些控制缺陷和风险。
为了解决这个问题，可以采取以下对策：加强上市公司内部控制的培训和教育，提高内部控制的意识和水平；加强内部控制的监督和评价，建立健全内部控制风险管理制度，及时发现和解决内部控制缺陷。
第四，内部控制审计存在的问题之四是缺乏独立性和公正性。
上市公司内部控制审计的独立性和公正性对于保障审计的有效性和公信力具有重要的意义。
在实际操作中，受到公司股东或管理层的干预，审计独立性和公正性受到一定的制约。
为了解决这个问题，可以采取以下对策：完善内部控制审计的法律法规和制度，明确审计机构的独立性和公正性；加强对审计机构的监督和考核，提高审计机构的业务水平和职业道德。
上市公司内部控制审计存在的问题及对策
上市公司内部控制审计存在的问题及对策上市公司内部控制审计是保障上市公司合法性、经营稳定性和可持续发展的重要保障措施，但是也面临着一系列问题，如审计缺陷、审计意见不一致、审计质量低下等。
本文将从上市公司内部控制审计存在的问题和对策两个方面进行分析。
1. 审计缺陷上市公司内部控制审计存在的最大问题就是审计缺陷。
随着审计领域的不断发展和变化，审计缺陷已经成为企业和社会关注的焦点。
审计缺陷会导致资金流失，构成违法行为，损害股东或其他利益相关方的合法权益。
2. 审计意见不一致由于不同审计师的审计标准和方法可能存在差异，审计师对同一公司的内部控制审计结果可能存在意见不一致的情况，这种情况可能会给公司带来负面影响，破坏公司的声誉。
3. 审计质量低下上市公司内部控制审计的质量取决于审计师的专业素质和专业水平，如果审计师缺乏相关的知识和技能，可能会导致审计质量低下，影响审计的效果和效益。
二、对策1. 完善内部控制制度上市公司应该加强内部控制制度，完善内部控制规定和制度，优化公司的管理流程和运作模式，建立科学、合理、完备的内部控制制度，为内部控制审计提供坚实的基础保障。
2. 加强人才培养企业应该加强对内部审计人员的培养和管理，提高内部控制审计人员的专业素质和技能水平，使其充分了解内部控制制度，提升其审计能力和技能，从而提高内部控制审计的质量。
3. 合理运用技术手段应用现代科技手段，加强信息化管理，提升内部控制审计的效率和精度，实现对公司所有业务数据和经营活动的全面管理和监控，极大地提高对内部控制的可靠性和透明度。
4. 加强审计标准和监管加强审计标准和监管，严格执行审计规范和程序，提高内部控制审计的质量和效果，防止出现审计缺陷和意见不一致的情况，维护上市公司及其相关方的合法权益。
综上所述，上市公司内部控制审计是保障上市公司的安全和稳定发展的重要手段，公司应该加强内部控制制度建设，优化内部控制体系，加强人才培养，并合理运用现代信息技术等手段，同时加强审计标准和监管，从而在审计实践中提高内部控制审计的质量和效果。
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浅谈上市公司内部控制、内部审计存在的问题及其对策摘要：内部控制与内部审计是实现上市公司管理的重要组成部分，也是上市公司生产经营活动赖以顺利进行的基础。
进些年来，上市公司内部控制与内部审计存在着一些问题，如内部控制体系的障碍、上市公司对内部审计的忽视、内部治理机制不完善等等。
上市公司内部控制的完善与执行情况日益成为监管机构和投资者关注的焦点，是上市公司提升经营业绩和发展壮大的主要因素和重要保障。
下面就上市公司内部控制、内部审计存在的一些问题和如何解决这些问题的办法进行分析。
关键字：内部控制、内部审计、问题、对策一、内部控制与内部审计在上市公司的作用内部控制是指企业为了实现经营目标，保护资源安全完整、保证会计信息的真实、保证各部门经济活动协调有效地运转而形成的内部自我调节和控制系统。
是由企业董事会、经理阶层和其他员工实施的为运营的效率效果、财务报告的可靠性、相关法令的遵循性等目标的达成而提供合理保证的过程。
内部审计是指部门或单位内部独立的审计机构和审计人员，依照国家或部门、单位制定的法律、法规、政策制度等标准，采用专门的程序和方法，对本部门、本单位的财务收支及其经济活动进行审核，查明其合法性、合规性和效益性，并提出建议和意见以加强经营管理，提高经济效益的一种经济监督活动。
内部控制与内部审计在上市公司中具有特殊重要的作用，主要表现在以下方面：首先，有利于维护社会各方面的利益。
上市公司的利益牵涉面较之非上市公司更广。
上市公司是公众公司，具有广泛大众性、社会性，截至2004年，我国上市公司已超过1400多家，总市值和流通市值分别超过40000亿元13000亿元。
这些公司直接关系到我国各大中小型投资者的利益，尤其是国家这个大股东的利益，因为在全部上市公司中55%的股权属于国家和国有法人所有。
并且，上市公司可以对其他企业组织产生示范效应，带动其他企业走向规范化、科学化运作的轨道。
所以通过对上市公司内部控制体系的研究判断，有利于对我国现代企业公司治理的改革提供一些有益的方向性指导。
其次，有利于保证我国证券时常的健康发展。
国有控股上市公司是证券市场的关键组成部分，其经营业绩的好坏、财务报告的真实可靠性与我国证券市场的健康发展息息相关，其良性运作对整个国民经济状况至关重要。
保证上市公司的规范运作必须从加强外部监督管理和强化内部控制两方面入手。
国内外有关公司治理的理论研究和实践发展都证明了，外在的监督管理固然十分必要，但是只能起到“警察”的作用。
因为外部监督能否奏效，在很大程度上还依赖于微观主体的自觉、自律，单纯依靠外在的监督管理是不能彻底解决问题的，只有上市公司建立了完善有效的内部控制，才能规范、稳健地实现良性发展，促进资本市场的成熟，推动整个国民经济的稳定、健康发展。
从这个意义出发，在认识内部控制与内部审计时，应结合现代企业制度、上市公司治理、国有企业改革与发展等问题进行研究和探讨。
第三，上市公司建立健全内部控制与内部审计制度，有利于克服“人治”的残迹，使上市公司更符合现代企业制度的内涵，而不是形式上的“上市”。
二、上市公司内部控制与内部审计存在的问题长期以来，由于种种原因，我国许多企业没有内部控制制度，造成了会计信息失真，财务收支管理混乱，有的企业甚至发生携款外逃的恶性事件，使国家和企业的财产遭受重大损失。
目前，我国企业内部控制方面存在的问题主要有以下几方面。
1、企业未能正确认识内部控制很多国内企业对内部控制的认识还停留在比较原始的阶段，认为内部控制就是内部监督，企业大多把内部控制看作是一堆堆的手册、各种文件和制度；也有的企业把内部成本控制、内部资产安全控制等视为控制；有的企业甚至对内部控制的认识还未理性化。
我国的内部控制起步较晚，经过几十年的发展，虽有一定的成绩，但与发达国家相比仍有明显的差距，由此导致我国国有资产大规模流失更现象的频繁产生。
2、内部治理机制不完善内部控制作为管理当局为履行诸管理目标而建立的一系列规则、政策和组织实施程序，与公司治理及公司管理是密不可分的。
内部控制框架与公司治理机制的关系是内部管理监控系统与制度环境的关系。
我国许多上市公司虽然设立了董事会、监事会，但在实际工作中，监事会、董事会的监控作用严重弱化，企业未能从根本上建立符合企业发展需要的公司治理机制。
很多公司或者没有内部审计机构，或者建立的内部审计机构没有发挥应有的作用。
由于公司治理机制不完善，往往缺乏有效的控制措施，产生了大量无为的内耗，无形中提高了公司的经营成本。
3、预算管理不规范在实践中，大多数企业的预算是由总经理组织编制，报董事会批准后实施的，由于信息不对称，董事会不可能对预算提出实质性意见，预算管理中董事会职权弱化的现象十分突出，从而兹生了预算管理中的内部人控制现象，削弱了预算管理的计划、协调和控制的作用，为内部控制留下了隐患。
4、管理权责不清在我国的企业中权责不清现象严重，在企业中往往存在着一些谁都可以管谁都又可以不管的“自由”区域，当这些区域出了问题以后常常是互相推卸责任，无法追究责任，最终不了了之。
而且由于期间的沟通不畅，常会发生资源的浪费和决策的失误。
这都给企业造成了负面影响，也阻碍了企业的持续发展。
5、激励约束机制不健全我国企业控制活动中很大的一个薄弱环节就是激励约束机制不够健全、有效。
计划可能是好的，但由于没有人去考核、去检查或者说没有认真的去考核、去检查，而只是搞形式、走过场，其执行效果可想而知。
无论我们的制度多么先进、多么完备，在没有有效控制、考核的情况下，都很难发挥出它应有的作用。
企业管理近几年，伴随着国有企业改革的日益深入，国有企业的深层次问题现得越来越突出，如何建立健全公司治理结构，优化内部控制、促进企业资源的有效利用、避免舞弊和浪费，已成为当前全社会面临的重大课题，尤其是最近两上市公司舞弊案的层出不穷，从早期的红塔集团高管腐败，到近年四川长虹国有资产转移，到三九集团的濒临崩溃，这一系列骇人听闻的经济大案后面，无不隐射出一个共同的问题，那就是企业内部控制存在严重缺失，更使大家认识到：只有建立一套完整的监督控制系统，才能彻底解决舞弊、腐败和管理不当问题。
6、内部审计机构设置不合理，隶属关系不清，具体业务缺乏指导。
我国企业的内审机构表面上是对董事会负责，实质上受经理机构及其他部门的制约和影响，独立性太差，甚至有的企业的财务部门的负责人兼任内审部门的领导，其监督制度形同虚设，导致隶属关系不清，监督不力。
同时，内部审计人员后续教育制度不健全，局限于企业内部环境的条件限制，缺乏政府审计部门的业务指导。
7、内部审计人员素质不高随着市场经济的建立和发展，企业的投资呈现多元化，如企业的并购、分设、债务重组、非货币性交易等。
为了更好地服务企业和规范企业的经济行为，内部审计人员必然参与到企业的这些经济行为中。
这就要求审计人员的知识多元化，不仅要能懂财务和审计知识，而且还要精通企业的各项相关业务。
内部审计人员的素质成为开展高层次审计监督的关键所在。
而我国内部审计人员的绝大多数是从会计岗位转过来的，知识面较单一，缺乏与经营、管理、生产等相关的知识和经验，使得内审从凭证和账面找问题，难以从实际工作的深层次上发现问题。
三、完善上市公司内部控制与内部审计的对策加强和完善我国企业的内部控制，已成为当前理论界和实务界的共识。
改善我国企业内部控制现状，对于保证会计信息的质量，保证客户的合法权益并保证市场经济的有效运行有着非常重要的意义。
基于目前我国企业内部控制存在的问题，所应采取的相应对策如下。
1、对我国企业的内部控制进行合理定位我国企业对内部控制的定位，原来一直是站在制度基础审计的角度上的，如果站在完善公司治理、改善国有企业的现状的角度上的话，对内部控制有必要进行重新定位，不能够仅仅在某些方面修修补补；另外，现在在国际、国内为大家或讨论取舍或直接全盘接受的COSO报告，是否适合我国的国情是一个需要规范制定部门、实务操作部门慎重考虑的问题。
任何一项规范的制定既要考虑现行条件的限制，同时也要具有一定的发展的眼光，以避免由于日后的频繁的修订影响规范的可操作性及稳定性。
在我国当前的国情条件下，将内部控制相关规范的制定作为完善公司治理及国有企业改革的重大举措，把对内部控制的定位确定在原有的内部控制定义的基础上并按照目前的条件进行补充修订，在符合我国实际的基础上迎合国际规范的要求。
2、完善企业的公司治理机制就企业角度而言，公司治理机制辐射两方面内容：一是企业与股东及其他利益相关者之间的责权利分配，在这一层次中，股东要授权给管理当局管理企业、采取措施保证管理当局从股东利益出发管理企业、能够获取足够的信息判断股东期望是否能真正得到实现并在管理当局损害股东权益时有权采取必要的行动；二是企业董事会及高级管理层为履行对股东的承诺、承担自己应有职责所形成的责权利在内部各部门及有关人员之间的责权利分配。
由于公司制企业中所有权的广泛分散，企业的控制权转移到管理者手中，而企业的中小所有者已被贬到仅是资金提供者的地位。
在这种情况下，良好的内部控制框架是公司法人主体正确处理各利益相关者关系、实现公司治理目标的重要保证。
3、加强预算管理目前，内部控制结构已不仅仅满足于传统意义上的查弊纠错和保护资产安全，其目标已延伸到提高效率和效益、保证管理政策和目标的实现。
为此，预算控制已成为内部控制的重要方式。
按照道格拉斯。
R.卡迈克尔的观点，预算是保证内部控制结构运行质量的监督手段。
按现行公司治理机构的规定，预算方案的制定权在董事会，组织实施权在总经理，可以在董事会下设预算委员会，具体负责预算的制订、实施过程中的监控等工作，使得董事会通过预算管理来达到计划、协调、控制企业活动的作用。
4、理清管理权责推行职务不兼容制度，杜绝中高层管理人员权责交叉。
在上市公司中，这一问题虽有了较大的改变，但从公司制企业的总体上看，仍普遍存在。
这种权责交叉的后果是管理人员之间权责不清、制衡力度锐减。
关键人大权独揽，一人具有几乎无所不管的控制权，且常常集控制权、执行权和监督权于一身，并有较大的任意性。
权责交叉违背了内部控制的基本假设，必然带来权责含糊，容易造成“好事人人愿管，责任无人来负”的现象出现。
事实上，资金调拨、资产处置、对外投资等方面出现的问题重要原因之一在于权责交叉，董事会缺乏独立性。
因此，建立内部控制框架首先要在组织机构设置和人员配备方面做到管理者各尽其责，避免权责交叉。
5、建立具有操作性的道德规范与行为准则内部控制制度的执行者是包括高层管理人员在内的全体员工，激励和约束的对象也是企业的员工，员工的道德水准和价值观念长期被认为是内部控制环境的重要因素，要求内部控制结构的建立要考虑员工道德水准和价值观念的承接性。
实践表明，基于环境现状而构建内部控制机制是一种被动性的做法，故此，英美等国越来越多的公司将道德规范和行为准则的建设直接纳入内部控制结构的内容。