安康市加快培育上市后备企业资源行动计划(2018—2020年)
安康市人民政府办公室关于印发加快推进企业上市工作实施方案的通知
安康市人民政府办公室关于印发加快推进企业上市工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】安康市人民政府办公室•【公布日期】2021.05.18•【字号】安政办发〔2021〕13号•【施行日期】2021.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文安康市人民政府办公室关于印发加快推进企业上市工作实施方案的通知安政办发〔2021〕13号各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：《加快推进企业上市工作实施方案》已经2021年第二次市政府常务会议审定通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
安康市人民政府办公室2021年5月18日加快推进企业上市工作实施方案为进一步提高资本市场服务实体经济发展能力，全面推进全市中小微企业在主板、中小板、创业板和全国中小企业股份转让系统（“新三板”）及区域性股权交易市场上市挂牌工作，促使企业规范健康发展，助力我市加快建成西北生态经济强市，现制定如下实施方案：一、目标任务围绕主板上市企业“破零”目标，按照“政府引导、企业主体、分类指导、整体推动”的原则和“优选培育一批、改制规范一批、辅导备案一批、挂牌上市一批”的工作思路，到2021年底，全市优选储备企业50家，股份制改造30家，区域性股权市场挂牌增加20家，新三板挂牌企业2家，主板上市企业1家，累计实现直接融资10亿元。
二、重点工作（一）优化充实上市后备资源。
突出特色农业、先进制造业、现代服务业、高新技术产业等领域，将符合产业政策导向、主营业务突出的行业龙头企业，产品技术含量高、具有自主知识产权、成长性好的高新技术企业及科技型中小企业纳入股改挂牌上市储备库，不断优化后备企业行业分布和产业转型升级结构，形成梯次对接多层次资本市场的良好格局。
责任单位：市金融办、市工信局、市农业农村局、市科技局、市商务局、市文旅广电局、各县区政府、安康高新区管委会、恒口示范区管委会、瀛湖生态旅游区管委会。
（二）持续推进市场主体提升。
陕西省人民政府办公厅关于印发推进企业上市三年行动计划 （2019—2021年）的通知
陕西省人民政府办公厅关于印发推进企业上市三年行动计划（2019—2021年）的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府办公厅•【公布日期】2019.08.14•【字号】陕政办发〔2019〕28号•【施行日期】2019.08.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业管理正文陕西省人民政府办公厅关于印发推进企业上市三年行动计划（2019—2021年）的通知设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：《推进企业上市三年行动计划（2019-2021年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
陕西省人民政府办公厅2019年8月14日推进企业上市三年行动计划（2019—2021年）为把握资本市场改革发展新形势，抢抓科创板注册制试点机遇，加快推进企业上市，制订本行动计划。
一、总体目标把推进企业上市作为深化金融供给侧结构性改革、推进经济高质量发展的重要抓手，着力培育上市后备资源、提升上市公司发展质量，力争首年新增境内外上市公司8家；到2021年末新增30家，西安市至少新增15家，安康、榆林两地“清零”，上市公司布局更趋合理；力争总股本年均增长不低于15%，上市公司发展质量大幅提升，引领带动地区经济社会发展的作用显著增强。
二、重点任务（一）推进企业股份制改造。
组织实施“小升规、规改股、股上市”专项行动，每年“小升规”企业数量原则上不少于500家，组织“规改股”企业数量力争不少于当年升规企业数量的1/2。
2019年年底前，组织现有规模以上企业集中股改。
股改企业及时纳入所在地和省级有关部门上市培育体系，接受辅导和规范。
（省工业和信息化厅牵头，省级有关部门配合，各设区市政府落实）（二）强化后备企业服务。
统筹建立省级上市后备企业资源库，各地、各部门在每年3月底前集中推荐满足条件的股改企业入库，后续成熟一家推荐一家。
2019年8月底前，首批入库企业不少于200家，并实行动态管理。
安康市人民政府关于印发优化提升营商环境十大行动方案的通知
安康市人民政府关于印发优化提升营商环境十大行动方案的通知文章属性•【制定机关】安康市人民政府•【公布日期】2018.03.30•【字号】安政发〔2018〕11号•【施行日期】2018.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文安康市人民政府关于印发优化提升营商环境十大行动方案的通知安政发〔2018〕11号各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：《安康市简化企业开办和注销程序行动方案》《安康市简化施工许可证办理程序行动方案》《安康市方便企业获得水电气暖行动方案》《安康市方便企业办理不动产登记行动方案》《安康市降低企业获得信贷难度和成本行动方案》《安康市优化企业纳税服务行动方案》《安康市提升企业跨境贸易和投资便利化行动方案》《安康市降低企业运行成本行动方案》《安康市县域营商环境监测评价行动方案》《安康市优化提升营商环境专项督查行动方案》10个行动方案已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
安康市人民政府2018年3月30日安康市简化企业开办和注销程序行动方案为进一步简化企业开办和注销程序，切实压缩办理时间，优化提升我市营商环境，特制定《安康市简化企业开办和注销程序行动方案》。
一、总体要求和目标在全市范围内全面简化企业开办和注销程序，力争将新设立企业办理营业执照、刻制公章、开立银行账户、办理涉税事项压缩至3个工作日内完成；实行企业简易注销登记改革，对符合条件的企业简易注销申请，在3个工作日内完成。
二、主要措施（一）改革企业名称登记制度。
将市县两级企业名称库全面向社会开放，为社会公众提供查询服务。
冠“安康”行政区划企业名称核准权全部下放于县区登记机关。
按照企业名称登记管理有关规定和规则，进一步建立完善企业名称比对系统，全面实行企业名称网上自主申报工作，方便申请人通过网上申请企业名称。
简化审核程序，提高审核效能，实现企业名称当场核准。
（二）持续推进登记注册便利化。
安康市人民政府办公室关于进一步加大力度推动项目攻坚的通知
安康市人民政府办公室关于进一步加大力度推动项目攻坚的通知文章属性•【制定机关】安康市人民政府办公室•【公布日期】2019.08.20•【字号】安政办发〔2019〕36号•【施行日期】2019.08.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文安康市人民政府办公室关于进一步加大力度推动项目攻坚的通知安政办发〔2019〕36号各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：今年以来，全市上下按照市委、市政府决策部署，坚持把重点项目建设作为稳增长、扩投资的主抓手，攻坚克难，合力推进，取得了较好成绩。
上半年全市固定资产投资同比增长9.2%，增速位居全省第一，200个市级重点项目完成投资239.2亿元，占年度计划的49%，基本达到时序进度，投资和项目建设有力推动了全市经济社会发展。
但从目前看，全市项目建设仍存在投资增速持续放缓，重点项目储备不足、推进不力、环境不优等问题。
为尽快扭转投资下行态势，以抓铁有痕的作风积极破解难题、保障项目顺利实施，市政府决定进一步加大工作力度推进项目攻坚，为实现项目建设提速增效和经济高质量发展奠定坚实基础。
现将有关事项通知如下。
一、坚定目标任务不动摇。
各县区、各部门要紧盯目标任务，围绕项目储备、推介、争取、落地、建设、投运及后期服务等关键环节，加强跟踪和服务，落实责任单位和责任人，确保项目建设有人抓、有人管、抓到位、出实效。
集中时间、集聚力量，突出重点、突破难点，全力实施项目征迁、项目前期、项目招商、项目开工竣工等攻坚行动，在项目规划、土地指标、审批服务、资金支持等方面全方位支持重点项目建设，努力完成市级重点项目年度投资计划和项目建设目标任务。
在项目推进工作中，持续优化领导包抓、预警研判、双月协调、联席会议、信息报送、提前预告、季度通报、集中开工等工作机制。
通过实地调研、专题协调、督查巡查等方式，切实解决项目建设中存在的困难问题，合力构建齐抓共管、联动推进的项目攻坚态势，以高质量项目建设保障高质量发展。
安康市人民政府办公室关于建立我市与省属国企合作交流工作机制的通知
安康市人民政府办公室关于建立我市与省属国企合作交流工作机制的通知文章属性•【制定机关】安康市人民政府办公室•【公布日期】2020.05.10•【字号】安政办发〔2020〕11号•【施行日期】2020.05.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业管理正文安康市人民政府办公室关于建立我市与省属国企合作交流工作机制的通知各县区人民政府,市政府各工作部门：为提升安康对外开放水平，落实“全面招商、五资同引”要求，建立与省属国有企业合作交流机制，实现优势互补、互利共赢，促进双方共同发展。
现将有关事项通知如下。
一、充分认识加强与省属国有企业合作交流的重要意义省属国企是全省经济发展的“主动脉”，是国民经济的支柱，在全省经济社会发展中发挥重要支撑、引领和带动作用。
我市资源丰富、交通便利，产业有基础、营商环境优，与省属企业经营领域有诸多的契合点，极具合作共赢和优势互补潜力。
市委、市政府高度重视与省属国企合作，且目前已取得了不少成功先例与经验。
现阶段，深化巩固提升与省属国有企业的对接交流和战略合作，不仅是深化国企改革、壮大国有经济的应有之义，更是助力安康高质量发展的必然选择。
各县区、各有关部门要充分认识抓好我市与省属国有企业合作的重要意义，进一步巩固深化与省属国企的对接交流和战略合作，不断拓展合作领域，着力培育发展新产业、新业态和新动能，实现互利共赢。
二、明确双方合作交流的目标任务各县区、各部门要按照“职能相应、对口联络、服务合作”的原则，结合本地实际，加强与省属国企点对点联系、面对面沟通，全方位服务交流。
要重点围绕基础设施、民生保障、产业发展等重点领域，积极谋划项目，强化交流合作，实现共赢发展。
（一）优化合作环境，拓展合作领域。
不断优化营商环境，在规划引领、产业布局、资金支持、资本合作、资源配置、成果转化、人才培养交流、行政许可、服务保障等方面创造便利条件和提供优质高效服务，鼓励和支持省属企业将安康作为投资兴业的重点区域。
“龙门行动”让西安成为资本市场的“网红”
“龙门行动”让西安成为资本市场的“网红”曹林【期刊名称】《决策》【年(卷),期】2018(000)011【总页数】3页(P58-60)【作者】曹林【作者单位】陕西省社会科学院经济研究所【正文语种】中文西安“龙门行动”计划动员之广、行动之快、措施之实，实属罕见，“一锤接着一锤敲，一环接着一环拧”，真切体现了西安主政当局破解“企业上市”和“金融短板”的坚决与执着！一连串政策鼓点正密集敲响。
2017年8月，西安市委通过了《中共西安市委关于落实“五新”战略加快补齐“十大短板”的决定》，明确提出金融产业短板，随后逐步推出包括金融在内的“10+N”系列方案；11月，西安发布“龙门行动计划征集令”，诚邀优秀民营企业加入“西安市上市挂牌企业后备资源库”。
12月，《陕西省加快培育上市后备企业资源行动计划（2018—2020年）》发布，再次发起了助推企业上市的动员令。
同月，西安出台《西安市补短板促倍增加强金融工作的意见》，提出上市挂牌实现倍增的目标，相继公布《西安市加快金融行业发展的若干扶持办法（暂行）》。
2018年1月，西安正式成立“西安市推进企业上市办公室”，在市金融工作会议提出了代号为“龙门行动计划”的上市公司数量倍增计划；8月，《西安市推进企业上市和并购重组“龙门行动”计划(2018—2021年)》发布，对“龙门行动”计划进行了战略部署；9月，西安“2018全球创投峰会”召开，发布了“2018西安未来之星TOP100”企业名单。
……“龙门行动”计划再次让西安成为资本市场的聚焦点和城市经济的“网红”。
“龙门行动”补齐短板金融是现代经济的核心，是衡量现代城市经济发展的重要标志。
西安金融发展水平不高，与中西部同类城市差距明显，尤其是上市企业数量和市值规模与同类城市形成强烈反差。
据统计，2017年，西安市金融业增加值817.88亿元，仅相当于成都的51%、苏州的56.4%、杭州的77.5%。
与之相适应，截至2017年底，西安上市公司33家（剔除央企及省属企业之后），市值5100亿元，而杭州、苏州和成都分别为129家、104家及70家，市值分别为19400亿元、9200亿元和7100亿元。
安康市人民政府关于进一步加快金融业发展的意见-安政发〔2015〕19 号
安康市人民政府关于进一步加快金融业发展的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------安康市人民政府关于进一步加快金融业发展的意见安政发〔2015〕19号各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：为深入推进我市金融业发展步伐，全面提升金融服务实体经济的能力和水平，现就进一步加快金融业发展提出如下意见。
一、充分认识加快金融业发展的重大意义金融是现代经济的核心，其发展水平是衡量一个地区经济社会发展水平的重要标志。
进一步加快发展金融业，打造绿色健康金融服务体系，有利于提供更加开放、高效、便捷的金融服务与金融合作，不断提升生态文明建设和完善循环产业体系，为我市国家主体功能区建设试点示范和美丽富裕新安康建设提供支撑和保障；有利于发挥金融对经济社会资源配置的重要调节作用，促进优化产业结构、转型升级，推动全市经济社会加快发展；有利于资金、技术、信息和人才等生产要素向安康集聚，着力形成新的经济增长极。
各级各部门一定要深刻认识进一步加快金融业发展的重大意义，切实增强紧迫感和责任感，解放思想，求真务实，开拓创新，努力实现我市金融业快速健康发展。
二、进一步明晰金融业发展的阶段性目标（一）近期目标。
到2015年底，银行业金融机构贷款增速20%以上，各项贷款余额达到575亿元，各项存款余额超过1000亿元；地方性融资机构融资100亿元，市财政主导的政府投资新增100亿元；市财政撬动金融资金80亿元（市财信融资担保公司担保额35亿元，市财信小额贷款公司发放贷款30亿元，市财信典当公司典当额10亿元，市发展投资集团直接融资5亿元）；市财信融资担保公司和财信小额贷款公司增资扩股后资本金分别达到10亿元；保险机构实现保费收入20亿元；实现中小企业“新三板”挂牌零突破。
安康市人民政府关于印发2018年《政府工作报告》确定重点任务分解方案的通知
安康市人民政府关于印发2018年《政府工作报告》确定重点任务分解方案的通知文章属性•【制定机关】安康市人民政府•【公布日期】2018.03.01•【字号】安政发〔2018〕8号•【施行日期】2018.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文安康市人民政府关于印发2018年《政府工作报告》确定重点任务分解方案的通知安政发〔2018〕8号各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：为切实抓好经市人大四届四次会议批准的2018年《政府工作报告》确定重点任务的贯彻落实，经研究同意，现将《2018年<政府工作报告>确定重点任务分解方案》印发给你们，并就有关事项通知如下：一、市政府各分管领导要把落实政府工作报告确定重点任务作为贯穿全年工作的主线，牵头抓总，认真谋划，统筹推进。
各县区政府，市政府各工作部门、直属机构，中省驻安各单位“一把手”是抓落实的第一责任人。
二、各牵头单位、责任单位要紧扣分解下达的目标任务，按照“自加压力、言出必果”的原则，抓紧制定推进实施方案，明确量化目标、责任主体、序时进度和保障措施，于2018年3月10日前报市政府办公室，3月底前完成重点工作公开承诺。
三、市政府督查室负责建立台账，加强重点任务落实和责任单位履职情况督查。
结合追赶超越季度点评，定期汇总通报进展情况，并在市级主要媒体公开通报，结果纳入年度目标责任考核。
对工作不力、敷衍塞责、进度滞后的单位和个人，市政府将按照有关规定严肃问责。
安康市人民政府2018年3月1日政府工作报告确定重点任务分解方案经安康市第四届人民代表大会第四次会议审议通过，2018年全市经济社会发展预期目标为：生产总值增长9.5%，力争达到10%；全社会固定资产投资增长15%；规上工业增加值增长13.5%，力争达到14%；社会消费品零售总额增长13%；财政总收入和一般预算收入分别增长4%和6%；城乡居民可支配收入分别增长8.5%和9%；完成省定主要污染物减排和节能降耗任务，汉江出境断面水质稳定保持国家Ⅱ类标准；实现镇坪县脱贫摘帽和403个贫困村18万贫困人口脱贫退出。
安康市人民政府办公室关于印发聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实实施方案的通知
安康市人民政府办公室关于印发聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实实施方案的通知文章属性•【制定机关】安康市人民政府办公室•【公布日期】2019.04.16•【字号】安政办发〔2019〕17号•【施行日期】2019.04.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业,市场规范管理正文安康市人民政府办公室关于印发聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实实施方案的通知安政办发〔2019〕17号各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：现将《安康市聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
安康市人民府办公室2019年4月16日安康市聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》（国办发〔2018〕104号）、《陕西省人民政府办公厅关于印发聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实实施方案的通知》（陕政办发〔2019〕2号），明确任务分工，夯实工作责任，进一步深化“放管服”改革，破解企业投资生产经营中的“堵点”“痛点”，打造市场化、法治化、国际化营商环境，增强企业发展信心和竞争力,制定本实施方案：一、破除不合理门槛和限制，营造公平竞争市场环境（一）进一步减少社会资本市场准入限制。
1.落实好国家发改委、商务部《市场准入负面清单（2018年版）》，做好我市市场准入事项与国家新修订市场准入负面清单的衔接工作，加大宣传力度，跟踪关注清单实施中的新情况，推动“非禁即入”普遍落实。
牵头单位：市发改委、市商务局配合单位：市级相关部门、单位，各县（区）政府，安康高新区、瀛湖生态旅游区、恒口示范区管委会时限要求：2019年12月底前取得阶段性进展，长期推进2.支持民营企业抢抓各类园区建设及产业发展机遇，积极参与重大基础设施和产业项目建设。
牵头单位：市发改委配合单位：市级相关部门、单位，各县（区）政府，安康高新区、瀛湖生态旅游区、恒口示范区管委会时限要求：2019年12月底前取得阶段性进展，长期推进3.按照省财政厅、省发改委、省住建厅、省自然资源厅、省审计厅、省扶贫办印发的《陕西省政府和社会资本合作（PPP）项目核查整改工作实施方案》（陕财办〔2019〕16号）要求，对我市已入库的存量项目进行逐一核查，梳理存在问题，结合省上核查的问题一并进行销号整改，确保PPP项目规范实施。
安康市人民政府关于印发安康市2018年工业稳增长促投资若干政策措施的通知-安政发〔2018〕23号
安康市人民政府关于印发安康市2018年工业稳增长促投资若干政策措施的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------安康市人民政府关于印发安康市2018年工业稳增长促投资若干政策措施的通知安政发〔2018〕23号各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：《安康市2018年工业稳增长促投资若干政策措施》已经市政府审定同意，现予印发，请认真贯彻落实。
安康市人民政府2018年9月3日安康市2018年工业稳增长促投资若干政策措施为认真贯彻落实省政府办公厅《关于印发2018年工业稳增长促投资推动高质量发展若干措施的通知》（陕政办发〔2018〕28号）精神，做好全市2018年工业稳增长促投资工作，以高质量引领高速度发展，以高速度保障高质量发展，推动全市工业经济提质增效、快速增长，结合安康实际，现提出以下政策措施。
一、强化财政引导扶持（一）市级财政安排5500万元产业发展基金，其中工业产业发展基金1500万元中的1000万元用于奖补，500万元用于股权投入；其余4000万元部分作为政府奖补资金，由相关主管部门根据市政府奖补政策收集、审核后报基金管理委员会办公室，报请市政府审定后由市财政部门直接下达，剩余部分作为政府股权投入资金，由相关主管部门会同财政部门发布申报指南，公开征集项目，报请市政府审定后，由市发展投资集团有限公司以股权投入的形式投入到企业。
（责任单位:市工信局、市科技局、市农业局、市林业局、市财政局）（二）认真落实省政府办公厅《关于印发2018年工业稳增长促投资推动高质量发展若干措施的通知》（陕政办发〔2018〕28号）以及市政府《关于加快推进毛绒玩具文创产业发展打造安康新兴支柱产业的意见》（安政发〔2018〕16号）、市政府《关于进一步加强就业创业工作的实施意见》（安政发〔2018〕14号）、《安康市政府办公室关于印发<安康市加快培育上市后备企业资源行动计划（2018-2020）>的通知》（安政办发〔2018〕54号）等涉及支持工业发展的各类政策措施，各有关部门积极组织企业申报项目，积极探索组建企业贷款周转基金，适时启动组建安康市装备制造业投资基金，加大装备制造企业支持力度。
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安康市加快培育上市后备企业资源行动计划
（2018-2020年）
一、总体目标
到2020年末，全市新增上市公司2-4家；每年向中国证监会报送上市申请材料企业不少于1家，在省证监局辅导备案企业不少于1家，新三板挂牌企业达到10家，四板挂牌企业达到100家；到2018年末，重点上市后备企业不低于5家,2019年、2020年重点上市后备企业存量均不低于2018年水平。
二、主要任务
（一）建立重点上市后备企业资源库。
各县区要建立重点上市后备企业资源库，明确企业入库标准。
到2018年末，全市重点培育的后备企业数量不低于30家，其中高新区不低于5家，汉滨区、旬阳县、汉阴县、石泉县均不低于3家，紫阳县、岚皋县、平利县、镇坪县、白河县不低于2家，宁陕县、恒口示范区、瀛湖生态旅游区不少于1家。
2019年、2020年各县区重点上市后备企业存量均不低于2018年水平。
（二）加快推进企业与券商等中介机构签约。
2018-2020年，全市至少有10家企业与券商签订辅导协议。
（三）积极推动企业在陕西证监局辅导备案。
2018-2020年，全市至少有5家企业在陕西证监局辅导备案，安康高新区至少有2家企业、汉滨、镇坪、旬阳三县区至少各有1家企业在陕西证监局辅导备案，其他各县也要积极争取境内企业到省证监局辅导备案。
（四）大力支持企业向中国证监会报送上市申请材料。
2018-2020年，全市至少有3家企业向中国证监会报送上市申请材料，汉滨区、镇坪县、高新区至少各报送1家。
三、工作措施
（一）加大政策支持力度。
市政府将A股上市企业奖励资金提高到500万元。
各县区要根据自身情况，参照省市相关文件，制定完善支持企业在多层次资本市场发展的奖补办法和扶持政策，明确对企业在改制上市各阶段的奖励补助额度，落实资金来源，减轻企业改制上市负担，并为企业挂牌上市过程中办理土地、税收、环保、房产等手续开辟绿色通道，加快企业改制上市进程。
对深度贫困县区的企业，要降低获取奖补资金的条件门槛，制定特殊扶持政策。
（二）建立后备企业资源库。
各县区每年至少开展一次挂牌与上市后备企业资源的全面摸排，并参照挂牌上市的基本条件对企业进行筛选，建立挂牌上市后备企业资源库，持续跟踪、动态管理。
特别是对深度贫困县境内的企业要全方位、无死角挖掘，并优先纳入上市后备企业资源库。
（三）加快中介机构进场辅导进程。
各县区要加强和上交所、深交所、全国中小企业股份转让系统、陕西股权交易中心及证券中介机构的联系沟通和战略合作，不定期组织全市上市后备企业与交易所、券商交流信息，加强资本市场相关政策的宣传辅导力度，定期开展资本市场专题辅导，讲解培育企业上市的流程和要点，实现资本市场培训常态化。
四、保障措施
（一）加强组织领导。
市政府成立由市政府常务副市长任组长，分管副市长为副组长，市金融办、市发改委、市工信局（国资委）、市财政局、市人社局、市国土局、市环保局、市工商局、市国税局、市地税局等部门负责人为成员的全市推进资本市场发展工作领导小组，负责全市企业上市工作的组织领导和协调服务工作，及时协调解决企业挂牌上市工作中的突出问题。
领导小组设在市金融办，承担日常具体工作。
各县区也要结合工作实际，成立相关工作机构，切实加强对企业挂牌上市工作的组织领导。
（二）强化工作督导。
市金融办、市工信局要加大统筹协调和督促检查力度，每年组织券商等专业机构到各县（区）开展调研，走访当地优质上市后备企业，指导企业上市培育工作。
（三）建立考核机制。
市政府与各县区签订目标责任书，明确年度挂牌上市目标任务，并将此项工作纳入市对县区年度目标责任考核内容，以确保各项任务落实到位。