我国着力建立健全财政预算管理制度

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试论我国全面预算管理监督制度的构建

试论我国全面预算管理监督制度的构建

试论我国全面预算管理监督制度的构建前言全面预算管理监督制度是指在全面预算管理中针对各个环节、各个对象、各种形式、各种方式的监督制度,是我国预算管理制度的重要组成部分。

本文将试论我国全面预算管理监督制度的构建。

预算管理监督制度的意义全面预算管理监督制度的意义在于推动预算管理更加规范,有利于防范和纠正预算管理中的不规范行为,确保预算执行的公开、公正、公平,有利于提升预算资源的利用效率,促进公共财政的可持续发展,同时也是实现政府职能转变和增强政府公信力的一个重要手段。

我国全面预算管理监督制度的现状我国的全面预算管理监督制度现状存在以下几个问题:1.制度体系不完善:现有的预算管理监督制度法律法规不完善、制度建设不够完备,有些地区和部门在落实预算管理监督制度时存在缺乏制度依据和保障等问题。

2.监督机制不健全:现有的监督机制存在一定的问题。

一些监督机构存在管理职能不清,责任不落实等问题。

同时,在财政预算编制、执行、审计等环节,监督机制缺乏对重点领域、重点问题的针对性监督,容易出现欠缺全面性和精细化等问题,导致对预算管理的监督不力。

3.监督手段不完善:现有的监督手段也存在问题。

监督方式较为单一,尚未形成科学、全面、系统的监督手段体系。

构建我国全面预算管理监督制度的思路针对我国全面预算管理监督制度现状中存在的问题,构建全面预算管理监督制度的思路主要包括以下几个方面:1.完善法律法规:加强预算管理监督法律法规制度建设,确立全面预算管理监督制度法律法规的框架,完善法律法规制度体系,建立统一的法律法规标准体系。

2.健全监督机制:建立科学、合理、高效的监督机制,明确各监督机构的职责和监督范围,并实现职能分工,形成有效的协同机制。

同时,要加强对预算管理入口、出口以及中间环节的监督和检查。

3.完善监督手段:多种监督手段相结合,形成全面、精准的监督手段体系。

包括网络监督、社会监督、群众监督、专项审核、监察检查等多种手段相结合,提高监督手段的科学性和实效性。

我国全面预算管理制度

我国全面预算管理制度

我国全面预算管理制度一、引言预算管理是国家财政管理的核心内容,是国家财政收支管理和资源配置的基础。

随着改革开放的不断深化,我国财政体制不断完善,预算管理制度也不断创新和优化。

全面预算管理制度是随着中国特色社会主义市场经济体制的建立而形成的,在国家不断推进行政改革的同时,预算管理制度得到了贯彻和完善,发挥了重要作用。

本文将从我国预算管理制度的体系构建、特点和优势、存在问题和改进建议等方面展开探讨。

二、我国预算管理制度的体系构建我国的预算管理制度主要包括预算编制、预算执行、预算监督等环节,构建了完整的预算管理体系。

1. 预算编制我国的预算编制是按年度制定的,主要包括中央和地方的预算编制。

中央预算编制主要由财政部负责,地方预算由省、自治区、直辖市的财政部门负责,编制标准和程序在法律上有明确规定。

预算编制的过程包括政府部门或单位对自身业务工作的需求、资源预算、政府主管部门的规划方案、上级主管部门的指标等基础上编制预算方案并进行讨论和修改,最终经过审议和批准成为国家的预算。

2. 预算执行预算执行是指政府根据预算法规定的程序和要求,实施国家预算的一系列活动,包括预算资金的调配、使用和绩效评价等。

预算执行的主要职能是对预算执行情况进行监督和检查,保障预算的严格执行。

3. 预算监督预算监督是指对政府预算编制和执行的行为进行监督和检查,主要包括财政监督、审计监督、人大监督和社会监督等。

其中,财政监督主要是指财政部门对地方政府和政府部门的财务情况进行监督,审计监督主要是指审计部门对政府部门和企事业单位的经济活动进行审计监督。

以上三个环节构成了我国的预算管理体系,这一体系的建立为我国的预算管理工作提供了制度保障。

三、我国预算管理制度的特点和优势我国的预算管理制度具有以下几个特点和优势。

1. 预算制度的法制化和规范化我国的预算管理制度建立在法律之上,预算法、财政法以及其他相关财政法律法规对预算管理的程序和要求进行了明确规定。

财政部门存在的主要问题及对策

财政部门存在的主要问题及对策

财政部门存在的主要问题及对策一、问题描述财政部门作为国家重要的管理机构,负责着财政收入、支出和预算管理等核心职责。

然而,当前我国财政部门仍存在一系列问题,如低效率、缺乏透明度、资金管理不规范等。

这些问题不仅影响了政府的形象和信誉,也对国民经济发展产生了消极的影响。

因此,解决财政部门存在的主要问题势在必行。

二、低效率问题及对策1. 低效率问题描述:当前我国财政部门在执行各项任务时存在着低效率的情况。

一方面是流程繁琐、审批环节多,导致决策速度慢;另一方面是工作职责划分不清,出现重复劳动或资源浪费。

2. 对策:(1)简化流程和优化制度:应通过简化审批流程和优化制度来提高决策效率。

例如,可以采用信息技术手段推进线上审批,并建立健全相关数据库,以便实现信息共享和资源整合。

(2)明确工作职责和权责关系:在人力资源配置上,应明确各岗位的工作职责,并建立起科学的绩效考核机制,以激励工作人员发挥更大的工作热情和能动性。

三、缺乏透明度问题及对策1. 缺乏透明度问题描述:财政部门在信息公开方面存在不足,尤其是关于财政收支情况、资金使用等重要信息的透明度有待提高。

这给舆论和社会监督带来了较大难题,也增加了财政不规范行为和腐败现象发生的可能性。

2. 对策:(1)建立信息公开制度:财政部门应建立完善的信息公开制度,主动向社会公布涉及财政收支、经济项目等重要信息,并通过多种渠道广泛传播。

鼓励利用互联网、手机APP等新媒体手段进行信息公开工作。

(2)加强监督与问责:建立健全监察机构,在财政预算执行过程中实施全程监管,并对管理不规范或违纪违法行为进行严肃查处,形成有效遏制之力。

四、资金管理不规范问题及对策1. 资金管理不规范问题描述:由于缺乏规范化的流程和监督机制,财政部门在资金使用、审批和监管过程中存在一些问题。

比如,审批程序不规范、资金流向不透明、风险控制不到位等。

2. 对策:(1)建立健全预算管理制度:财政部门应加大对预算管理体系的建设力度,确保所有涉及资金支出的项目都需要经过严格的预算审核程序,并进行绩效评估。

关于财政管理制度

关于财政管理制度

关于财政管理制度一、财政管理制度的概念和作用财政管理制度是指国家或地方政府在财政收支活动中所制定的规章制度,包括预算编制、执行、管理、监督等方面的各项规定。

财政管理制度的主要作用包括:1. 保障公共财政的稳定性和可持续性。

财政管理制度能够规范财政收支活动,规避财政风险,保证公共财政的稳定和可持续发展。

2. 提高财政资源的利用效率。

财政管理制度可以帮助政府更好地安排财政资源的使用,促进资源的优化配置,提高资源利用效率。

3. 促进政府的公信力和合法性。

健全的财政管理制度可以提高政府对公众的透明度和公信力,增强人民群众的信任和支持。

4. 促进经济社会发展。

财政管理制度的建立可以促进资源的有效配置,推动经济社会的持续发展,改善民生水平。

二、财政管理制度的主要内容1. 预算编制制度。

预算是财政管理的核心,预算编制制度是指政府如何编制预算、拟订预算政策、确定预算收支等规定。

预算编制制度包括年度预算、中期财政规划、绩效预算等。

2. 预算执行制度。

预算执行是财政管理的重要环节,预算执行制度规定了政府预算的执行程序、权限、责任等方面的规定。

预算执行制度包括预算调整、预算执行监督、资金管理等方面。

3. 财政管理制度。

财政管理制度是指政府如何进行资金管理、会计核算、收支管理等方面的规定。

财政管理制度包括政府会计制度、财务管理制度、签证制度等。

4. 财政监督制度。

财政监督是确保财政资源使用合法、有序的重要手段,财政监督制度规定了如何对政府的财政活动进行监督、检查、审计等方面的规定。

财政监督制度包括内部监督、外部监督、独立审计等。

5. 财政信息公开制度。

财政信息公开是增强政府透明度和公信力的重要途径,财政信息公开制度规定了政府对财政信息公开的方式、主体、内容等方面的规定。

财政信息公开制度包括政府信息公开、预算公开、财政资金公开等。

三、财政管理制度的现状和问题在我国,财政管理制度已经不断完善,各级政府也陆续出台了一系列相关的法律法规和规章政策,但与国际先进水平相比,我国的财政管理制度仍存在一些问题:1. 制度之间衔接不畅。

财政部财务管理制度规定

财政部财务管理制度规定

第一条为加强财政财务管理,规范财政财务行为,提高财政资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等法律法规,结合我国实际情况,制定本规定。

第二条本规定适用于各级财政部门和财政资金使用单位,包括国家机关、事业单位、社会团体、企业以及其他组织。

第三条财政财务管理应当遵循以下原则:(一)合法性原则:严格按照国家法律法规和政策规定进行财务管理。

(二)真实性原则:财务核算真实、准确、完整。

(三)完整性原则:全面反映财务状况和资金运动。

(四)效益性原则:提高财政资金使用效益。

(五)透明度原则:加强财务管理公开,接受监督。

第四条财政部门应当建立健全财务管理制度,包括:(一)预算编制、执行和监督制度:明确预算编制程序、执行要求、监督措施等。

(二)财务收支管理制度:规范收入管理、支出管理、费用管理等。

(三)会计核算制度:规范会计核算、会计凭证、会计报表等。

(四)资产管理制度:规范资产购置、使用、处置等。

(五)内部审计制度:加强内部审计,防范财务风险。

第五条财政资金使用单位应当遵守以下规定:(一)严格按照预算执行,不得擅自调整预算。

(二)严格执行财政资金收支两条线管理,确保资金安全。

(三)加强财务管理,定期进行财务报表编制和分析。

(四)建立健全内部控制制度,防范财务风险。

(五)接受财政部门的监督检查,及时整改问题。

第六条财政部门应当加强对财政财务管理的监督检查,包括:(一)预算执行情况监督检查:定期对预算执行情况进行监督检查,确保预算目标的实现。

(二)财务收支情况监督检查:定期对财务收支情况进行监督检查,确保财务收支合法、合规。

(三)资产管理情况监督检查:定期对资产管理情况进行监督检查,确保资产安全、有效。

(四)内部控制制度执行情况监督检查:定期对内部控制制度执行情况进行监督检查,确保内部控制制度有效运行。

第七条违反本规定的行为,依照有关法律法规进行处理。

对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

财政预算管理制度完善

财政预算管理制度完善

财政预算管理制度完善随着我国经济的快速发展和财政支出的不断增加,财政预算管理制度的完善成为一个迫切需要解决的问题。

本文将探讨财政预算管理制度的现状与不足,并提出一些完善制度的建议。

一、财政预算管理制度的现状目前,我国财政预算管理制度虽然已经建立起来,但仍面临一些问题。

首先,现行的预算制度体系还不够完善,预算编制、执行和监督环节存在一定的脱节和不协调。

其次,预算信息公开程度较低,缺乏透明度,难以保证公众的知情权和监督权。

再次,预算执行过程中的监督机制不够健全,容易产生财政资金的浪费和滥用问题。

最后,财政预算管理制度缺乏有效的激励和约束机制,导致预算执行效率较低。

二、完善财政预算管理制度的建议为了解决上述问题,应从以下几个方面进行完善。

1. 加强预算管理制度改革首先,需要改进财政预算编制制度,建立起科学、合理的编制流程和标准。

其次,应加强财政预算执行和监督制度,建立起绩效评估机制和风险防控机制,加强对预算执行情况的监督和检查,确保预算的及时、准确执行。

此外,还应加强预算决策的公开与参与,提高公众对财政预算的知情权和参与权。

2. 提高预算信息的透明度为了保证财政预算的公开透明,应推行预算信息公开制度。

各级财政部门应及时发布预算信息,包括预算的编制依据、实施方案、进展情况等,供公众参考和监督。

同时,还应建立预算公开的监督机制,确保信息的真实性和可信度。

3. 加强预算执行的监督与评估为了有效防止财政资金的浪费和滥用,应建立起完善的预算执行监督机制。

一方面,各级财政部门应加强对预算执行情况的日常监督和检查,及时发现和纠正问题。

另一方面,还应加强对预算执行绩效的评估,对各级部门和单位进行绩效考核,激励他们提高预算执行的效率和质量。

4. 健全财政预算管理制度的激励与约束机制为了推动财政预算管理制度的改革和完善,应建立起有效的激励与约束机制。

一方面,可以通过提高财政预算执行的考核权重和绩效奖励,激发各级部门和单位的积极性和创造性。

构建完善的全面预算管理机制的对策建议

构建完善的全面预算管理机制的对策建议

构建完善的全面预算管理机制的对策建议随着我国经济的发展壮大,财政支出成为国家发展的一个重要环节。

为了实现预算支出的合理化、规范化和透明化,我国需要构建全面预算管理机制。

在本文中,将提出一些对策建议,帮助我国构建一个完善的预算管理体系。

一、加强财政预算制度建设建设全面预算管理机制的第一步是加强财政预算制度的建设。

采取预算法制化的方式,建立起科学的预算制度。

要建立预算指标体系,包括基础性预算、发展性预算等,为各级政府的财政支出工作提供指导和保障。

同时,加强政府预算执行的监督和审计,制定科学、规范、透明的预算管理制度。

二、完善预算决策机制完善预算决策机制是构建全面预算管理机制的关键。

一方面,要加强预算管理的信息化建设,提升预算管理的精准度和科学性,确保财政支出的效益性和可持续性。

另一方面,要建立预算决策和执行的联动机制,提高政府预算执行的效率和质量,降低预算执行过程中的误差和风险。

三、加强财政支出管理财政支出管理是全面预算管理机制的核心。

要强化财政支出的管控和监督,建立科学的管理制度,推动规范化、透明化的管理,加强预算财政的风险管理和控制。

此外,要建立完善的内部审核和审计体系,加强对政府资金使用的监管,确保资金使用的效率和可控性。

四、推动预算管理的创新发展推动预算管理的创新发展是构建全面预算管理机制的重要手段。

要促进预算管理技术的应用和创新,打造创新型预算管理机构和平台,推动预算管理的数字化和智能化发展。

此外,还要加强对预算管理的培训和教育,提高预算管理人员的专业能力和素质。

综上所述,构建全面预算管理机制是当前财政工作面临的一个重大任务。

为此,必须加强财政预算制度建设,完善预算决策机制,加强财政支出管理,推动预算管理的创新发展。

只有通过这样的努力,才能建立规范、透明、科学的预算管理体系,实现财政支出的合理化、规范化和透明化。

我国预算管理制度的方向

我国预算管理制度的方向

我国预算管理制度的方向一、引言预算管理是国民经济管理活动中的重要环节,它对于国家财政收支平衡、经济稳定发展、社会公平正义等方面具有重要意义。

预算管理制度作为预算管理的基本框架和制度安排,对于保障预算管理的合法、规范和有效具有重要意义。

在我国改革开放的进程中,预算管理制度也在不断地完善和发展,不断地适应国家经济、社会和政治发展的需要。

本文将围绕我国预算管理制度的现状和问题,探讨未来我国预算管理制度的方向。

二、我国预算管理制度的现状1. 预算管理制度的重要性预算管理制度是国家财政工作的基本制度之一,其作用主要体现在以下几个方面:一是宏观经济调控。

通过预算管理制度,可以对国家财政收支进行合理规划和调控,以保障国家财政的健康发展;二是落实改革发展战略。

预算管理制度可以为国家改革发展战略的实施提供财政支持;三是社会公平正义。

通过预算管理制度,可以保障社会公共福利和财政的公平分配,实现社会正义;四是有效治理。

预算管理制度可以为国家政府治理提供信息透明、制度稳定,有利于提高政府的治理效率和水平。

2. 预算管理制度的现状我国的预算管理制度主要包括国家财政预算、地方财政预算等。

我国的国家财政预算主要由中央政府的预算和地方政府的预算组成,中央政府的预算主要由财政部门根据国家相关法律和规定编制,并提交全国人大审议通过。

地方政府的预算主要由各级地方政府的财政部门编制,并提交各级人大审议通过。

在预算编制、执行、监督等方面,我国建立了完善的制度和程序,并取得了一定的成果,但也面临着一些问题和挑战。

三、我国预算管理制度存在的问题1. 制度设计不够完善。

我国的预算管理制度主要建立在《中华人民共和国预算法》等法律法规基础之上,由于立法滞后、法律不完善,使得有些财政预算管理方面的问题得不到有效解决。

2. 财政预算的透明度不足。

我国的财政预算在编制、执行、监督方面还存在一些不透明的问题。

3. 财政资金使用效益不高。

我国的财政支出往往存在着效益不高、散乱无序、资源浪费等问题。

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加强财政预算管理是一项系统工程,其中包括了建立完整的国家财政预算体系、加强预算管理、强化预算法治性、增强预算透明度、加强财政监督管理与加快推进财政管理信息化建设,等等。

但其中三个环节最为关键。

一是建立完整的国家财政预算体系。

逐步构建由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算组成的有机衔接的国家财政预算体系。

政府以行政权力和国有资产所有者身份集中社会资源的规模和份额,全部纳入预算管理。

规范非税收入管理。

在清理整顿非税收入的基础上,将保留的收费、基金全部纳入预算管理。

全面实施非税收入国库集中收缴,规范收缴程序,实施动态监控,取消执收单位过渡性账户,使所有非税收入直接缴入国库或财政专户。

各级政府的全部收入和支出,都要按照上述国家财政预算体系框架列入本级政府预算。

二是加强预算管理。

建立编制科学、执行严格、监督有力、绩效考评、各环节有机衔接的预算管理机制。

细化预算编制,提高年初到位率。

加强预算执行工作,提高预算执行效率,将预算执行的主体责任落实到各部门,将监管预算执行的责任落实到财政预算管理和监督机构。

转变和充实乡镇财政职能,充分发挥基层财政监管作用。

三是加强财政监督管理。

建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制,强化事前和事中监督,促进监督与管理的有机融合。

严格执行《财政违法行为处分条例》,强化财政违法责任追究。

建立健全行政问责制和部门、地区及单位的利益追究机制,加大对违规问题的处理处罚和信息披露力度。

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