工程招投标技术标书规范管理之我见
2023学习招投标及标准合同管理心得体会范文
学习招投标及合同管理心得体会范文引言招投标及合同管理是现代商业领域中非常重要的知识和技能，在我个人的学习过程中，我积累了一些心得体会，希望与大家分享。
是我对招投标及合同管理的学习心得的总结。
学习招投标学习招投标是为了了解和掌握招投标的整个流程和操作规范。
是我在学习招投标过程中的心得体会：1.需要认真阅读招投标文件：招投标文件中包含了招标方对项目的要求和条件，是投标方参与投标的前提。
因此，我们需要认真阅读和理解招投标文件的内容，确保了解招标方的需求。
2.熟悉投标文件的编写技巧：在准备投标文件时，我们需要按照招投标文件的要求进行编写。
这需要我们掌握一些投标文件的基本结构和内容要求，例如商务技术方案、财务报表等。
熟悉这些技巧可以提高我们的投标成功率。
3.注意细节和准确性：招投标文件中的细节非常重要，在编写投标文件时需要注意细节的完整和准确性。
例如，填写表格时要确保数据的正确性，保证所提供的信息真实可靠。
学习合同管理合同管理是项目管理中非常重要的一环，它涵盖了合同的签订、履行和变更等方面。
是我在学习合同管理过程中的心得体会：1.建立良好的合同管理制度：建立一套合同管理制度，可以规范合同的管理流程和操作规范。
制定合同管理制度时，需要考虑到项目的实际情况和要求，并与相关人员进行充分的沟通和协商。
2.管理合同变更：在项目实施过程中，往往会出现一些不可预见的情况，导致合同需要进行变更。
合同的变更需要严格遵循合同变更流程，并经过合同双方的协商和确认。
在管理合同变更时，需要及时沟通和协调各方的利益，并保证合同的稳定和安全。
3.合同履行的监督和控制：合同履行是合同管理的核心环节。
在履行合同过程中，我们需要及时跟踪和监督合同的执行情况，并对合同的履行进行控制。
这包括及时收集、整理和分析合同履行的相关数据，以便及时发现和解决问题。
总结学习招投标及合同管理是一项实践性很强的任务，在学习过程中我深深体会到了它的重要性和复杂性。
规范工程招标投标行为的思考
规范工程招标投标行为的思考一、引言在工程建设领域，招标投标工作是非常重要的环节。
它涉及到工程建设质量、工程效益、招标投标者的利益等多方面问题。
因此，规范工程招标投标行为，防止违法违规行为的发生，是维护行业健康、促进工程建设可持续发展的重要保障。
二、规范工程招标投标行为的必要性1. 保障工程建设质量。
工程建设过程中，招标投标环节是实现工程质量的重要保障。
只有遵循规范的招标投标流程，选择合适的施工企业，才能确保工程符合质量标准。
2. 促进工程建设效益。
通过规范招标投标流程，可以集中竞争，提高招标投标者的服务水平和技术能力，从而提高工程建设效益。
3. 防止行业非法、不公平竞争。
规范工程招标投标流程，可以遏制不法竞争行为的发生。
对于没有合法资质、缺乏实力的施工企业，进行招标投标限制，有助于优胜劣汰、公平竞争。
4. 保障招标投标者的合法权益。
规范招标投标程序，对于保障招标投标者的合法权益有着极为重要的意义。
如加强对工程招标信息的发布和公示，确保信息透明公开，坚决防止招标投标环节造假。
加强对招标投标规程的贯彻执行，防止违规行为的发生，维护招标投标者的合法权益。
三、规范工程招标投标行为的具体措施1. 合理设置标准：对招标投标标准进行规范设置，合理设置评标标准，使其符合工程建设需要和科学规律，以公正、透明、公平的方式确定标准并作为多方面投标的基础准则。
评标规则应明确存在原则和方法，并具有明确的操作、管理和监督机制。
2. 加强宣传：招标投标宣传是宣传工程、规范工程建设和招标投标规程的重要环节，需要在多方面进行宣传，包括组织宣传、宣传合法性，宣传对招标投标通知的严格执行、宣传对招标投标者权益的保护等。
3. 增加监管力度：监管机构应按照法律法规，对招标投标环节进行严格监管，并建立长效的制度机制，以保证工程招标投标的公开、公正、公平和合法性。
对于违规行为，坚决依法打击，加大处罚力度，增加违法成本，以提高违规成本防止非法行为的发生。
建筑工程项目招标投标与合同管理心得
建筑工程项目招标投标与合同管理心得篇1:嘿，小伙伴们，你们知道吗？我最近学到了超多关于建筑工程项目招标投标和合同管理的知识，简直就像是在玩乐高积木一样，一块一块地把大楼搭起来！今天，我就来给你们讲讲我的小小心得，保证你们听了会笑出声来！首先，我们得知道，招标投标就像是一场大型的“拍卖会”，但是呢，不是拍卖玩具或者零食，而是拍卖建造房子的机会。
想象一下，有一大堆建筑公司，它们都想要得到建造一座超级酷的大楼的机会，它们就会像我们在学校里举手回答问题一样，争先恐后地展示自己的实力和计划。
“嘿，小明，你说，如果我是建筑公司，我要怎么赢得这个机会呢？”我好奇地问。
小明挠了挠头，说：“嗯，我觉得，可能得像我们做手工课一样，拿出最好的作品来吸引老师的目光吧！”“对啦！”我兴奋地跳了起来，“建筑公司也得拿出最棒的计划和最合理的价格，这样才能打动评委的心，就像我们用彩色纸折出最漂亮的纸鹤一样！”然后，我们得聊聊合同管理。
这就像是我们和小伙伴约定好一起去公园玩，但是得写下来，说好几点集合，谁带零食，谁负责带球。
这样，大家都清楚自己的责任，不会到时候乱成一团。
“小华，你说，如果有人不遵守我们的约定怎么办？”我假装担忧地问。
小华眯着眼睛，笑着说：“那我们就取消他的游戏资格，下次不跟他一起玩了！”“哈哈，对啊！”我笑道，“在建筑工程里，如果有人不遵守合同，那他们可能就会失去信誉，以后就没人想和他们合作了。
”你们看，建筑工程项目招标投标和合同管理，其实就像是我们在学校里的小社会，需要公平竞争，需要遵守规则。
虽然听起来有点复杂，但是只要我们像玩积木一样，一步步来，就一定能搭出最稳固的大楼！“哇，听起来好有趣啊！”小刚眼睛闪闪发光，“我也想长大了去建造大楼！”“没问题，小刚！”我拍了拍他的肩膀，“只要你努力学习，将来一定能成为最棒的建筑师！”好啦，我的建筑工程项目招标投标与合同管理的心得就分享到这里啦！希望你们听了之后，也能像我一样，对这个世界充满好奇和期待！记得，无论做什么，都要像搭积木一样，耐心、细心，一步一个脚印哦！篇2:哎呀，建筑工程项目招标投标和合同管理，听起来好像是个很严肃的话题，但其实，这就像是我们玩积木游戏一样，得有规则，有计划，还得有合作精神呢！小明：“小华，你知道建筑工程项目招标投标是啥意思吗？”小华：“嗯，我想想，是不是就像我们玩积木比赛，谁搭得又快又好，谁就能赢？”小明：“哈哈，差不多吧！招标投标就是建筑公司们比赛，看谁能用最少的钱，最好的质量，最快的速度完成项目。
当前招投标工程造价管理之我见
建筑⼯程实⾏招投标制以来，取得的成效是有⽬共睹的，理应得到充分肯定。
然⽽，我们也必须看到，在建筑市场竞争⽇趋激烈的情况下，仍存在⼀些不和谐的⾳符，部分投标单位为达中标⽬的，不择⼿段，违背市场规律，进⾏不当竞争，严重扰乱了招投标市场秩序，给招投标⼯作带来了严峻的挑战，迫切需要正确对待和有效解决。
⼀、存在的问题及原因分析 （⼀）低价中标，⾼价结算。
主要表现在以下⽅⾯： （1）图纸设计深度不够，给实际⼯作留有活⼝。
我国现⾏的⼯程招投标评标⽅法，主要是取合理低价中标。
依照《中华⼈民共和国招投标法》第四⼗⼀条，所谓的合理低价中标，是指中标⼈的投标不但能够满⾜招标⽂件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低（低于成本价的除外），因此，从表⾯看，报价往往是，但是，现实中⼀些施⼯企业在⼯程完成后,往往利⽤可变更项,进⾏⾼价结算，获取不当得利。
尤其在装饰⼯程中，由于招标时的施⼯图纸是由⼀些施⼯企业所属的设计室设计的，设计时往往在背景墙、⼤吧台、地⾯饰⾯⽤材等⽅⾯只出效果图，⽽没有明细图，投标时以暂定价计⼊，⼀旦本企业中标后，则在这些暂定项⽬上实⾏变更处理，选⽤进⼝材料，导致结算时价格⾼得惊⼈，远⾼于中标的合理低价。
（2）⼯程量清单描述不清，报价含糊。
⼯程量清单是招标⼈或招标代理机构依据施⼯图纸、技术规范、招标范本等资料，按照⼯程量计算规则和招标范本的施⼯项⽬划分，将实施招标的⼯程项⽬实物⼯程量和技术性措施以统⼀的计量单位列出的清单。
在现⾏的招投标模式下，⼯程量清单⼀般由招标⼈或招标代理机构在招标⽂件中提供，作为招标⽂件的重要组成部分，是编制招标标底、投标报价和⼯程实施阶段计量⽀付、变更、⼯程决算时的重要依据。
其⽬的在于将投标价格中的⼯程量部分固定不变，由投标单位⾃⼰报价，使投标⼈有⼀个共同的基础，避免由于⼯程数量的不⼀致导致总报价的误差。
这样既可以节约投标时间，也可以减少投标开⽀，充分体现各⾃的专业特长。
招投标时，业主单位往往对时间要求较紧，由于⼯程量清单编制完成时间必须赶在发售招标⽂件之前，导致仓促编制，没有⾜够的时间对⼯程量清单进⾏审查，容易导致漏项或重复统计，难以保证⼯程量清单的编制质量。
有效促进工程招投标工作规范运行的思考
有效促进工程招投标工作规范运行的思考随着我国经济的发展，工程建设的规模不断扩大，工程招投标也越来越重要，成为了工程建设项目中不可或缺的一环。
但是，在工程招投标中，一些不规范的行为也屡屡出现，导致投标者利益受损、工程质量下降等问题，影响了工程建设的发展。
因此，如何有效促进工程招投标工作规范运行，成为了我们当前需要思考的问题。
一、完善法律法规，建立健全的招投标制度建立健全的招投标制度是促进工程招投标工作规范运行的重要环节。
从法律层面上为工程招投标建立规范的运行机制，可以避免一些不合规和不公平的招投标情况发生。
目前我国招投标相关法律法规尚不完善，为保证工程建设的公平性和透明度，需要完善招投标相关立法，减少招投标中的不合理情况。
同时，建立健全的招投标制度还需要制定程序规定，如招标公告、技术条件、投标文件等，规范标书的编制、审核和评审过程，防止机构、人员和舞弊现象的出现。
二、加强市场监管，打击不合规行为除了完善法律法规及招投标制度，加强市场监管也是有效促进工程招投标工作规范运行的重要保障。
通过加强市场监管，加大对违法违规人员及企业的处罚力度，可以有效打击不合规行为，保障招投标的公平性和透明度。
应从多方面加强市场监管，例如：加大行业监管力度，对招投标环节进行全面监督；强化招投标主体的诚信建设，加强诚信约束和惩罚措施；加强对承包商的风险评估，规范招投标行为等。
三、拓宽招投标渠道，扩大信息披露范围为了有效促进工程招投标规范运作，需要不断拓宽工程招投标渠道，扩大信息披露范围，提升招投标的透明度和公平性。
拓宽招投标渠道可以减少部分招标人的垄断，尤其是鼓励和扶持中小企业参与招投标活动，提升竞争环境。
而扩大信息披露范围，则能够使更多的潜在投标人了解项目信息，提高空竞争，促进项目的规范运作。
四、建立行业监督机制，推动规范运行除了以上措施，建立行业监督机制也是促进工程招投标规范运作的关键环节之一。
建立监督机制，强化对招投标不合规的举报、监察和处罚等责任划分和协作机制，是有效推动招投标规范运作的基础。
工程建设项目的招标管理之我见
工程建设项目的招标管理之我见提要：《招标投标法》实施以来,我国招投标事业进入了一个快速发展的新阶段。
招投标范围不断扩大,行业自律机制初步建立,市场监管力度明显加大,部门协作配合逐步加强,法律法规体系基本形成。
随着招投标法及相关法律、法规和配套制度的不断健全、完善,加强工程建设项目的招标管理、提高招标技巧将成为业主控制项目造价、降低项目成本的重要手段。
关键词:工程项目;招标;管理;业主根据国家有关招标法规的有关规定,绝大多数工程项目都要实行招标发包。
它是业主选择承包商的最佳方式之一。
招标分为公开招标和邀请招标。
招标工作的主要程序分为发布招标公告(或邀请)、编制招标文件、组织现场踏勘和答疑、开标、评标、选择中标人签订施工承包合同等几个阶段。
现就招标工作中的有关问题做一阐述,供大家参考。
一、发布招标公告业主可以通过公众传媒,如报纸、专业期刊、信息网络等向不特定的施工承包商发布工程招标信息。
如果是邀请招标,则向经过选择的承包商发出投标邀请函,要注意不得少于三家。
业主应该根据项目的施工技术要求和难度,以及自身的情况确定对投标人的资质要求,不宜提出过高的要求,以免限制那些中小承包商投标,造成报价抬高。
在选择投标单位时,可以考虑在建项目不多、施工任务不饱满的承包商,以及初次进入本地、急于开拓新的建筑市场、树立企业形象的承包商,这样可以降低投标报价。
但要特别注意考察他们的履约能力和保证措施,并且在承包合同中安排相应的担保条款。
二、编制招标文件招标文件一般包括工程情况综合说明、招标范围和要求、设计文件和图纸、主要合同条款、评标办法等主要内容。
除了常规内容,业主在编制招标文件时应该重点考虑确定和解决以下几个方面的问题。
(一)发包形式业主首先要考虑是与一个承包商签订总的施工承包合同,还是将部分专业工程划出,分别与各个专业承包商签订合同。
如果投资项目较大,有许多复杂的专业子项目,本身专业管理能力又不够强,则应考虑选择总承包的形式。
关于建设工程招投标规范化的几点思考
关于建设工程招投标规范化的几点思考摘要：随着经济的快速发展，市场之间的竞争也越来越大，在建设领域，造价管理尤为重要，特别是工程的招投标阶段，关乎着整个建设工程的成本。
基于此，本文对招投标的规范化进行了探析，并提出了自己的见解和看法。
关键词：建设工程；招投标规范化；措施1 建设工程招投标过程中存在的问题建设工程招投标是一个重要的环节，关系到政府采购以及建筑施工、工程货物采购等方面的问题。
然而，在这个过程中存在着许多问题，这些问题影响着招投标的公正性、透明度和效率。
以下是一些存在的问题。
首先，存在着信息不对称的问题。
招标人在招标公告（或招标文件）中披露的信息不完全，在招标过程中有意或无意地未完全披露一些项目的重要信息。
这给投标人带来了不必要的不确定性和风险。
同时，招标人也可能没有足够地了解市场情况和技术水平，导致招标文件的拟定与实际需求不符，进而浪费资源和时间。
其次，存在着潜规则和关系的问题。
有些招投标过程可能会受到各方利益、招投标项目当地的政策等因素的干扰，导致一些符合条件的投标人被排除在外。
此外，一些极个别企业或个人通过非法手段获得竞争优势，也会影响公正性和竞争性。
第三，存在着评标标准和程序不规范的问题。
评标标准和程序应该是公正、合理和透明的，但是在一些招投标过程中，评标标准和程序可能存在不明确、不公正或不规范的情况，导致结果不准确、不公正或不合理。
例如，评标委员会可能存在利益相关、专业不足、缺乏严谨性等问题，导致评标结果存在较大的主观性和不确定性。
最后，存在着信用体系不健全的问题。
在一些招投标过程中，投标人可能存在不履行合同、恶意中标、逃避各类规费和税金等问题，这些行为给招标人和整个行业带来了不良影响。
但是，现在的信用体系还不完善，难以有效约束这些行为。
总之，建设工程招投标中存在的问题需要引起我们的高度重视。
只有在保障公正、公开、公平、透明的前提下，招投标才能够更好地发挥其应有的作用。
2 建设工程招投标规范化的管理方法策略2.1 积极完善招标相关法律法规在建设工程领域，招投标是一个重要的环节。
学习招投标及(合同)管理心得体会范文
学习招投标及合同管理心得体会范文前言在职场中，招投标及合同管理是一个非常重要且必不可少的环节。
我在过去的工作中，对招投标及合同管理有了较为深入的了解和实践，今天我将和大家分享一些学习招投标及合同管理的心得体会。
招投标的重要性招投标是企业获取项目机会和订单的重要途径，对企业的发展具有重要的战略作用。
一个高质量的招投标工作，能够让企业在竞争中占据优势，提高企业的知名度和市场份额。
同时，招投标工作也是企业管理工作的一项重要内容，涉及的范围广泛，包括市场分析、项目筛选、编制投标文件等。
只有在招投标工作中做到严格依法合规，注重专业性和创新性，才能赢得项目。
招投标的基本流程招投标的基本流程一般包括：项目策划、项目准备、报名报批、文件编制、评审、定标、合同签订等环节。
在每个环节中，都需要高效管理和严格把控。
1.项目策划：在项目策划阶段，需要对招投标的目标、范围、时间计划等进行明确规划，并确定招标方式和投标要求。
2.项目准备：项目准备阶段，需要进行市场调研、合作伙伴选择、技术方案编制等工作，确保项目能够顺利进行。
3.报名报批：在报名报批阶段，需要按照相关规定提交报名文件，并进行报批手续。
4.文件编制：在文件编制阶段，需要编写招标公告、招标文件、投标函等内容，确保文件准确、完整并能够体现企业的实力和专业性。
5.评审：评审阶段是整个招投标流程中最为关键的环节，需要按照评审规则和标准对投标文件进行评审，确定中标候选人。
6.定标：定标阶段是招标过程中的最后一步，需要根据评审结果，制定最终的中标结果，并公示中标结果。
7.合同签订：合同签订是项目正式启动的标志，需要根据中标结果，与中标方进行合同谈判和签订。
合同管理的重要性合同是项目实施的依据和保障，是各方责任和权益的具体体现。
合同管理是项目管理中的关键环节，合同的质量和执行情况直接关系到项目的顺利进行和风险控制。
合同管理涉及的内容非常广泛，包括合同的签订、履行监督、付款管理、索赔管理等。
招投标管理经验总结
招投标管理经验总结近年来，招投标管理在我工作中发挥了重要作用。
通过深入研究、不断实践和总结，我逐渐形成了一套行之有效的招投标管理经验。
在本文中，我将结合自身工作实践，对招投标管理经验进行总结和分享。
一、规范招投标文件的编制招投标文件是进行投标活动的重要依据，编制规范的招投标文件能够确保信息准确、完整，提高投标者的参与度和投标结果的公正性。
在编制招投标文件时，我们要注重以下几点：1.明确项目需求和技术要求：项目需求和技术要求是招投标文件的核心内容，必须明确具体，避免模糊不清的表述，以免给投标者造成误解或争议。
2.合理设定投标条件和标的量化指标：根据项目的实际情况，制定符合市场行情的投标条件，合理设定标的量化指标，确保公平公正。
3.明确评标标准和评标方法：评标标准和评标方法是评判招投标结果的重要依据，必须明确公开，确保评标过程透明公正。
二、建立完善的投标资格审查制度投标资格审查是保障投标者资质的重要环节，合理有效的投标资格审查制度能够确保招投标过程的公平和公正。
在实际操作中，我们应该注重以下几点：1.明确投标资格审查的标准：根据相关法规和政策，制定明确的投标资格审查标准，确保审查结果公正客观。
2.建立投标资格审查的流程和文件：制定详细的投标资格审查流程，明确审查的程序和方法，建立完善的投标资格审查文件。
3.加强对投标者资质的调查和核实：对投标者的资质进行调查和核实，特别是关键信息的真实性和准确性，确保投标者符合相关标准。
三、建立健全的投标评审机制投标评审是保证投标质量的重要环节，建立健全的投标评审机制能够确保投标结果公正、合理。
在投标评审过程中，我们应该注重以下几点：1.明确评审委员会的成员和权责：评审委员会的成员应具备专业能力和行业经验，权责明确，确保评审结果的公正性和有效性。
2.严格执行评审标准和评审方法：评审标准和评审方法是评判投标质量的重要依据，评审委员会应严格按照评审标准和评审方法进行评审。
工程招投标与合同管理学习心得体会(1)
工程招投标与合同管理学习心得体会(1)在学习工程招投标与合同管理课程中，我深感这是一门非常实用而重要的专业课。
通过学习，我对工程招投标、投标文件编制、合同管理等方面有了更深入的了解。
下面，我将结合自己的学习体会和认识，简要阐述以下几点心得感受。
一、全面掌握招投标知识体系招投标是建筑行业中必不可少的一个环节。
学习工程招投标，首先需要全面掌握招投标相关的各种知识体系。
当我们了解了投标人应具备的基本条件、招标文件的内容与形式等方面的知识后，也就能够更好地编制投标文件了。
同时，还需要了解质量、安全、工期、价格等方面的控制要点。
这样才能够在竞争激烈的投标环节中脱颖而出，赢得工程项目招标的机会。
二、编制投标文件需要用心编制投标文件是工程招投标的一大难点，因为它关系到工程项目能否成功中标。
在编制过程中，我们不能马虎任性，而是要根据招标文件要求的细节全面谋划和认真撰写，并合理陈述自己的理念和想法。
这样才能够使招标单位对自己具有充分的信心，达成最终的竞标目的。
三、加强合同管理意识合同是工程建设中非常重要的一部分。
一旦工程项目开工，就需要按照合同条款来严格执行。
因此，学习合同管理，也是工程行业人的必修课程。
合同的签订，应遵循诚实信用、公平合理等原则，同时要标准化合同内容，严格执行合同条款；在过程中，要加强对工程进度、质量等方面的监督。
如此方能确保工程能够按时、按质量、按成本完成。
总之，学习工程招投标与合同管理，能够让我们充分了解建筑工程项目的招投标和进行合同管理的流程，为未来从事工程建设行业很好地服务。
这既是一门技术课，也是一门实践课，更是一门有理论指导意义的课程。
我们需要不断学习、总结在实践工作中的经验，不断提升自己的能力，因为只有唯有不断学习，才能在工程项目中更好地实践和创新。
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万方数据
工程招投标技术标书规范管理之我见
作者： 作者单位： 刊名： 英文刊名： 年，卷(期)： 李有成， LI Youcheng 上海市市政工程建设处 上海建设科技 SHANGHAI CONSTRUCTION SCIENCE & TECHNOLOGY 2010(3)
工资质都是经过代理单位按规定通过审查的，水平 不会如此悬殊！因此，这种情况由谁编、谁导就不言 而喻了。笔者建议，对一般二、三百万元以下的民营 投资项目，拟由业主自行选择施工单位，事先报有关 政府管理部门直接审查核准，或由管理部门委托代 理单位代审、报管理部门备案即可。其他投资项目非 特殊情况均须安排公开招标。 ３．２加强对代理单位的监管力度 代理单位“服务”于招投标市场，他的“服务”贯 穿着招投标运作全过程的各个环节，犹如一颗颗单 粒的珠子，经代理单位的“服务”把珠子串联起来了， 并形成完整的珠子项链。一个成功的工程建设项目， 起始于完满运作的招投标市场，但也成为社会上各 种私欲膨胀者的目标，腐败亦应运而生。诸如“前期 跟踪、打探消息、应酬招呼、串标作假、围标抬价、贿 赂专家”等不择手段的做法，其目的就是为了夺取标 的。但若把招投标市场上的腐败现象全归于代理单 位，则有失公正。因为代理单位也是独立核算的企
的编制。这样既提高了技术标书的撰编质量，也能使 评标专家在有限的时间段内，集中精力阅评标书的 核心内容。 （２）规定技术标书编制与装订的细则，如：提出 标书尺寸、页数和装订规格；标书中不得出现显示投 标单位的文字或符号等；标书封面由代理单位指派 专职人员制作并编号，其编号信息仅限该专职人员 掌握，代理单位相关人员或领导应自觉回避，不得询 问，该专职人员拟享受保密津贴，若泄漏消息则应受 到相关的纪律或行政处罚，情节严重的直至移交司 法部门处理。 ２．２应对投标单位项目经理面试 对重大工程或有一定难度的工程项目，建议在 专家的投标书评审完成后，对投标单位项目经理进 行面试答辩，以了解其参与技术标编制的深度、考察 其对处理问题的实际能力，以防技术标编制与项目 经理实际能力的脱节。应杜绝投标单位甩开项目经 理另组专职班子编制，甚至雇佣“专业枪手”代编制 标书等欺诈行为。此外，投标单位送审材料中填写的 项目经理及技术负责人资历、工程经历应与其本人 的实际情况相符。 ２．３鼓励投标单位提合理化建议 为充分发挥投标单位丰富的实践施工经验，应 鼓励他们对工程项目中的关键节点、难点的实施提 出优化、节本的合理化建议。对此类技术标书应予加 分。 ２．４处理好技术标与商务标的关系 由于技术标书是中标单位今后实施工程的指导 性文件，因此其技术标书内所策划的各分项分部工 程的实施方案、施工技术措施等，在商务标预算表内
一６８一
标、投标、评标等作业程序的管理规定都是通过代理
单位的“服务”而发挥作用的，因此，规范招投标管 理，首先要切实加强对代理单位的行业监管力度。严 禁挂靠、串标、暗示，发现１个处理１个，要提高对弄 虚作假的处罚成本。对做得好的应予表彰，违规作业
的应予通报批评，造成恶劣影响及严重后果的应作
出严肃的处理（如：主办招标师撤销执业资格、代理 企业停业整顿并降低其经营资质直至吊销其经营执 照等）。 投标单位、评标专家有义务对代理单位的每次 “服务”作出适当的评价或分级打分。代理单位按季 度或半年度撰写“服务”报告，报政府有关部门备案， 建议有关管理部门筹建诚信管理档案制，且在年末 公示。严格招标代理市场准入和退出制度，推行信用 体制建设，有利于阻断工程建设中滋生腐败，以利工 程招投标过程的全面规范。
上的建造师职称资格。但这方面也是当前招标代理
单位较薄弱的环节。对重大或难度较高的工程项目， 在招标文件编制完成后，建议招标代理单位采用召 开同行业专家咨询会的形式，对所编制的招标文件 进行充实、完善。 ２对技术标书规范管理和评审
２．１
明确规定技术标书的编制内容 （１）对技术标书中的标的应作总体概述，主要阐
建设经济与管理
・上海建设科技２０海市市政工程建设处
随着我国招投标制度建设的逐步完善，一个公 开、公平、公正的招投标市场和各级建设主管部门的 依法认真履行监管，确保了建筑和市政基础设施等 的施工工程招投标活动能依法实施，政府的行政主 管部门过程参与或直接操作也逐步转变为过程监 督。作为一个系统工程，招投标的运作，包涵了管理 与被管理两大方面，从事招标代理的社会中介企业 的服务贯穿着招标全过程。笔者就近年来参加的工 程施工类评标活动，对其规范管理提出些看法，以供 参考。 １提高撰编招标文件的技术含量 招标文件是根据相关的政策法规及管理规定为 某一个工程项目编制的，它是招标、投标、评标过程 执行的依据及办法。招标文件中须对所招标的工程 项目，尤其是对较大型的工程项目的特点、难点及现 场实施环境与条件等进行阐述，以使投标单位更有 针对性地撰编技术标书、参加评标的专家在评标前 对所评标的项目有所了解，为此，对招标代理单位提 出了更高的服务要求，要求其须拥有工程管理及施 工经历的技术人才，招标师必须拥有二级或二级以
竞争等。中标后，再通过不正常的手段纠缠业主搞业
务签证来追加工程经费。 笔者建议，对投标书的评审拟分２个阶段进行， 第１轮拟先评审技术标书，选出一定数量编制质量 好的进入第２轮商务标的开标评审。商务标的评审 拟着重两点，首先，评审其编制、报价是否符合有关 规定；其次，评审技术标内所列举的施工技术措施方 案、应急预案等在商务标内是否有合理的报价。最终 以合理低价报价的投标单位中标。 ３完善招投标、评标管理的建议 ３．１严格控制邀请招标项目的审批 邀请招标项目的投标单位一般为３～５家。各投
本文链接：/Periodical_shjskj201003025.aspx
标单位商务标报价都较为“接近”，但技术标书的撰
编质量却有着天壤之别，而其中必有１家撰编的方 案内容较为翔实，其他几家编制的技术标书内容则 大多为简略且粗糙，如：对招标文件明确规定的内容
推荐１名注册评标专家，或放弃推荐的权利，可从专
家库另行抽取。 （３）严肃招标代理市场的准入和退出制度。招
“错项”、“缺项”甚多。按理说，参加投标的企业，其施
标前听取业主代表对招标项目的简单介绍。评标专
家即使在标书内发现了问题，也无从深究，而且仅凭 怀疑和推测是不能作为举证依据的，因此，“公正度 评价表”的填写已失去实际意义。 笔者认为，业主方代表及指派参与评标的专家 拟各限１名，其中，业主代表必须是了解该招标工程 项目的工程技术管理人员，他的职责仅限于介绍工 程项目的情况；评标专家必须是专家库注册的评标 专家。若业主单位不拥有注册的评标专家，可允许其
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万方数据
・上海建设斟技２０１０年第３期・
间较紧，专家不可能将商务标、技术标一一进行比对 和审核。而且，在评标会上也少见商务标专家与技术 标专家进行交流，商务标专家评审的结论，也要求技 术标专家一一签名，这可能导致了中标单位在工程 实施期间因“商务标”的原因对某些施工技术措施的 策划被予以简化或不予实施；少数投标企业在商务 标内少报价或“漏报”价，或似是而非地“模糊”报价， 致使商务标专家难以确认是否违规、是否以低报价 业，为自身的生存有时只能委曲求全。代理单位首先 应强化自身的行业素质，不断提高管理能力及技术 水平，而招投标市场在运作程序方面应不断改进、完 善，加强对代理单位的监管力度。 （１）代理单位承接任务及收取代理费的标准，应 与业主单位脱钩。凡须招标的工程项目，根据其规模 分级，业主按规定向市或区县级政府管理部门申报， 由市或区县级有关管理部门下达代理单位承办。项 目业主单位与代理单位签订代理合同，按有关规定 支付代理费用。 （２）代理单位只能派驻１～２名工作人员参加评 标会议，汇总评标意见及评分统计应有评标专家（组 长）直接参与。评标委员会应是一个相对独立的主 体，但评标专家目前处于相对较弱势的地位，仅在评
述招标项目的实物工作量、实施环境及条件，以及对 项目特点和难点的认识、对节点分项分部工程或关 键工艺的实施方案、对环境保护（包括对周边建筑设 施、重要管线）采取的施工技术措施等。应杜绝技术 标书通过电脑裁剪、粘贴而成的“程式化”、“标准化”
应有相应的列项，但这种做法在评审投标文件中却
是一个薄弱环节。虽然招投标部门也要求商务标专 家对技术标书撰写一个简单的评述意见，但鉴于时