建设用地使用权可续期.doc
住宅建设用地使用权期满续期法律争议探讨论文
住宅建设用地使用权期满续期法律争议探讨论文关键词:住宅建设用地;使用权期满续期;法律争议讨论一、住宅建设用地使用权期满续期问题争议点及法律关系分析今年，温州市许多市民在买卖二手房时发觉自己房产的所属土地使用权证在3月过期，许多交易无法完成，假如要续期则需要缴纳土地出让金，数额标准政策上也仍不明朗，许多使用权到期二手房交易因此受到限制。
在，深圳也发生过类似的问题，深圳政府据此印发了《深圳市到期房地产续期若干规定》，规定补缴地价数额为公告基准地价的35%，并按商定年期一次性支付。
虽然不补缴也不会影响房屋使用，但会对过户转售等问题构成限制。
依据《物权法》(自10月1日起施行)第64条，私人对其合法的收入、房屋不动产享有全部权，其年限是永久的。
同时，第149条明确写到“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期”。
但是，同年8月修订通过的《城市房地产管理法》第22条规定土地使用权出让合同商定的使用年限届满，土地使用者未申请续期或者虽申请续期但按照前款规定未获批准的，土地使用权由国家无偿收回。
也就是说房产全部人要续期的，应重新签订土地使用权出让合同，按照规定支付土地使用权出让金。
《物权法》和《城市房地产管理法》对于住宅建设用地使用权期限届满续期问题形成了规范冲突，一是到期后自动续期，另一是到期后需要申请，申请获批后需缴纳土地使用权出让金并重新签订土地使用权出让合同，相反未申请或者申请续期未获批准还将面临土地使用权被国家无偿收回的风险。
从法律关系上来看，房产全部人是房屋的产权全部者，受物权法爱护，与此同时，特定房屋的土地全部者是国家，从我国的社会性质来讲即全民全部，房屋全部人对于所在土地只有使用权而没有全部权。
房屋全部权本没有期限，但土地使用权却并非永久使用。
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第12条第1项规定居住用地使用权最高年限为七十年。
随着时间的推移，一部分土地出让使用合同将面临到期的问题。
假如国家直接无偿收回土地，必定侵害公民的房屋居住权，依据“有恒产者有恒心”，房屋及土地使用权问题是关乎民生的重大事宜。
关于延长项目用地土地使用年限的请示
关于延长项目用地土地使用年限的请示大家好，今天我来跟大家聊聊我们项目用地的事儿。
你们知道的，这个地方可是我们心血的结晶，多少个日日夜夜，多少个晨昏交替，我们都在为它忙前忙后。
现在，听说土地使用年限快到头了，心里就像吃了个酸梅，满满的忧虑。
要是没办法延长，之前的努力可就白费了，想想就让人有点心慌。
咱们的项目可是大象级别的存在，投资可不小，眼看着就要进入收获期，结果却可能被这土地的年限给绊住了，真是让人捉急。
我们这个地方，可不仅仅是几块地那么简单。
这里是我们梦想的基地，是团队心血的凝聚。
项目不仅关系到我们的发展，还影响着周边的经济，牵动着不少人的生活。
大家都知道，做生意就是这样，一步走错，满盘皆输。
要是土地年限到了，建设计划搁浅，肯定会影响到我们的进度，甚至引发一系列连锁反应，心累不已啊。
想想这几年来的心路历程，我们从一个个小梦想，一步步搭建成现在的蓝图，真的不容易。
为了这个项目，团队里的每个人都拼尽全力，放弃了多少个双休日，多少个与家人团聚的时刻。
为了那个能让大家都眼前一亮的未来，我们时常加班到深夜，真是让人感慨良多。
可现在，土地年限成了我们面前的一道坎，真是心有不甘，仿佛一颗大石头压在心头，想要跃起，却无从下手。
我们都希望把这块地打造成一个热闹非凡的地方，吸引更多的企业和人流，给大家带来更多的机会。
可是要实现这一切，土地的使用年限显然是个大问题。
想象一下，要是没有延长使用年限，我们的项目就像气球没了气，兴奋劲儿全无，干着干着就变成了一场梦，真是让人无奈。
所以，咱们必须主动出击，跟相关部门打个招呼，争取延长土地的使用年限。
咱们的项目不仅符合国家的经济发展，还能为地方经济贡献力量，绝对是双赢的局面。
大家也知道，现在国家大力支持各类项目发展，尤其是像我们这样有潜力的项目，应该是个不错的时机。
希望通过我们的努力，可以为这个项目再续十年辉煌，真是让人充满期待。
在这儿，也想跟各位伙伴们说几句，大家一定要齐心协力，一起去推动这个事情。
建设用地延期申请书范本
尊敬的XXX部门：您好！我代表XXX公司向您提交一份建设用地延期申请。
首先，请允许我简要介绍一下我们的项目背景和延期原因。
我公司在XXX地拥有的建设用地原规划用途为工业生产，占地面积约为XXX平方米。
该地块于XXXX年取得，使用权期限至XXXX年。
在取得该地块后，我公司严格按照规划用途进行投资建设，但由于一系列不可预测的因素，项目进展受到了一定影响。
为了确保项目能够顺利完成，我们希望申请延期。
一、项目延期原因1. 政策调整：在项目实施过程中，国家和地方政策发生了调整，对产业发展方向和土地利用政策提出了新的要求。
我公司积极响应政策号召，对项目进行了调整，以符合新的政策导向。
这导致原定建设进度受到影响，需要延长用地期限。
2. 资金筹措：由于市场环境的变化，我公司原定的融资计划受到影响，导致项目资金筹措进度缓慢。
为了保证项目顺利推进，我们需要更多的时间来解决资金问题。
3. 项目建设中的不可预见因素：在项目施工过程中，我们遇到了一些不可预见的因素，如地质条件复杂、恶劣天气等，这些都对施工进度产生了影响。
二、项目延期方案1. 延期期限：我们申请将建设用地使用权期限延长至XXXX年。
2. 延期后的项目规划：在延期期间，我们将根据新的政策导向和市场需求，对项目进行优化调整。
调整后的项目将更加符合国家政策，更有利于地方经济发展。
3. 资金保障：我们将在延期期间加大资金筹措力度，确保项目资金需求得到满足。
4. 施工进度保障：我们将合理安排施工计划，克服一切困难，确保项目按照新的延期期限顺利完成。
三、申请延期的重要性1. 保障项目顺利推进：延期申请将有助于我们解决当前面临的困难，确保项目能够顺利完成，为地方经济发展做出贡献。
2. 提高土地利用率：延期申请将有助于我们更好地利用土地资源，避免土地闲置，提高土地利用率。
3. 促进产业发展：调整后的项目将更加符合国家政策导向，有助于推动相关产业的发展，为地区产业结构调整和优化提供支持。
城市商品住宅建设用地使用权到期续期问题研究
160区域治理CASE作者简介：郑 琪，生于1996年，硕士，研究方向为公共服务与政策分析。
城市商品住宅建设用地使用权到期续期问题研究电子科技大学公共管理学院 郑琪摘要：我国《物权法》规定“住宅建设用地使用权到期后自动续期”，体现了《物权法》对私人财权的保障。
但这一条款仍然模棱两可，对于自动续期的适用范围、是否缴纳续期费用、如何办理续期手续等都没有明确规定。
本文结合我国的具体国情，对建设用地使用权期限届满后的续期规则提出了一些建议。
续期期限应当尊重建设用地使用权人的意愿，有偿续期；续期次数应一次为宜，续期限不超过50年；续期的费用标准应根据土地的位置、用途、家庭人均面积等因素综合制定，采用一次性支付和分期支付两种方式。
同时，还应在全国范围内统一口径，健全住宅建设用地使用权到期后自动续期的法律法规，地方政府部门不得私自增添、删减与续期相关的任何规章制度。
关键词：住宅建设用地使用权；有偿续期；综合制定；法律法规中图分类号：D631.12文献标识码：A文章编号：2096-4595（2020）40-0160-0002一、引言我国的公有制制度规定城镇土地所有权归国家所有，居民在购买房屋之后取得房屋的所有权和土地的使用权。
财产所有权具有永久性，而土地使用权是有期限的，目前城市商品住宅建设用地的使用权最高年限为70年，那么就可能出现土地使用权到期了，但是房屋所有权尚存的情况。
尽管目前相关的法律法规已明确了住宅建设用地使用权到期后可“自动续期”，但这一规定仍模糊不清,对是否有偿、续期费用计算规则、缴纳方式、是否签订新的土地出让合同等没有明确的规定。
一套商品房的背后可能是两家人几代的积蓄，法律的空白造成了人们私有财产不稳定，这不仅会使人们对财产的不稳定性产生恐慌，甚至还可能引发社会秩序混乱。
住房问题关系国计民生，特别是在现今房价居高不下的情况下，明确住宅建设用地使用权续期的相关规定有助于保障公民的私有财产权，稳定民心，这不仅能促进我国法律法规的完善，而且对社会发展也十分重要。
建设用地使用权续期法律分析
建设用地使用权续期法律分析建设用地使用权续期是指在建设用地使用权期满后，土地使用者可以根据法律规定，申请对土地使用权进行续期。
建设用地使用权续期的法律规定及程序对于土地使用者、土地管理部门和社会公众都具有重要的意义。
本文将从法律角度对建设用地使用权续期进行分析，介绍相关法律规定及程序，以便读者对该法律问题有一个清晰的认识。
一、建设用地使用权的法律基础建设用地使用权是指国家依法划拨给企业或个人用于建设建筑物或者其他土地上的有形设施及附属设施的土地使用权。
《中华人民共和国土地管理法》规定，土地属于国家所有，国家通过划拨、出让等方式，将土地使用权划拨给土地使用者。
土地使用权分为出让和划拨两种，其中划拨的土地使用权期限一般为70年。
土地使用权期满后，土地使用者需要办理土地使用权续期手续，以继续使用土地。
建设用地使用权续期的法律依据主要包括《土地管理法》、《城市房地产管理法》等一系列法律法规。
1. 提前办理续期手续根据《土地管理法》的规定，土地使用者在土地使用权到期前五年内，应当向土地管理行政主管部门提出续期申请。
土地管理行政主管部门应当在受理申请之日起15日内，完成对续期申请资料的审查，并告知申请人是否符合续期条件。
符合条件的，即可进入续期手续办理程序。
2. 续期申请的资料根据《土地管理法》的规定，续期申请资料主要包括土地使用权续期申请表、土地使用证书、土地调查报告、土地图等相关资料。
土地使用权续期申请表应当包括续期期限、续期用途、续期条件等相关内容。
3. 续期手续的审批土地管理行政主管部门应当对续期申请进行审查，并于受理申请之日起60日内作出续期决定。
决定续期的，应当向申请人发放新的土地使用证书，办理相关手续。
1. 续期条件限制《土地管理法》规定，土地使用权的续期条件主要包括土地使用计划、保护利用规划、土地资源环境承载力等因素。
如果土地使用者在土地使用期间没有按照规定使用土地，或者造成了土地资源环境破坏等问题，土地管理行政主管部门有权拒绝其续期申请。
土地期限续期申请书
尊敬的XX市国土资源局：我单位（或个人）因项目发展需要，特向贵局申请土地期限续期。
现将有关事项报告如下：一、项目基本情况1. 项目名称：XX项目2. 项目地点：XX市XX区XX街道3. 项目规模：占地面积XX平方米，建筑面积XX平方米4. 容积率：XX%5. 项目用途：XX（如商业、住宅、工业等）二、项目进展情况1. 已获得《建设用地规划许可证》2. 已获得《国有土地使用证》3. 已完成项目立项、环评、能评等审批手续4. 项目已投入资金XX万元，具体如下：（1）土地购置费用：XX万元（2）基础设施建设费用：XX万元（3）项目设计、施工等费用：XX万元三、申请土地期限续期的原因1. 项目建设周期较长，预计在XX年内无法完成全部建设任务。
2. 市场环境变化，项目需调整建设方案，延长建设周期。
3. 国家政策调整，项目需进行整改，延长建设周期。
四、申请土地期限续期的具体要求1. 申请将原土地使用期限延长XX年，至XX年。
2. 续期后，项目用地性质、用途不变。
3. 续期后，土地使用者仍需遵守国家有关土地管理的法律法规。
五、承诺事项1. 在土地期限续期内，严格按照国家土地管理法律法规和政策要求，加强土地管理，合理利用土地资源。
2. 按时缴纳土地使用费及相关税费。
3. 保障项目建设的顺利进行，确保项目按期完成。
敬请贵局审批，并给予大力支持。
申请人：XX单位（或个人）地址：XX市XX区XX街道法定代表人：XX联系电话：XXX-XXXXXXX附件：1. 《建设用地规划许可证》复印件2. 《国有土地使用证》复印件3. 项目立项、环评、能评等审批手续复印件4. 项目资金投入证明材料5. 其他相关证明材料敬请审核！此致敬礼！。
住宅建设用地使用权期限届满续期问题研究
住宅建设用地使用权期限届满续期问题研究近年来，随着我国城市化进程的加速，住宅建设用地的需求也日益增大。
然而，住宅建设用地的使用权期限通常只有70年，这使得不少业主面临着续期的问题。
本文将着重研究住宅建设用地使用权期限届满续期问题，并结合实际案例探讨其应对之策。
一、住宅建设用地使用权期限届满续期政策回顾2017年，我国国务院出台了《关于加强和改进土地使用权出让管理的通知》，明确了住宅建设用地续期政策。
依照该通知，住宅用地的使用权期限届满，可以向政府提出续期申请。
当住宅用地完成了规划实施，实现了建设，保持符合用地性质的情况下，原则上可以再次给予70年的使用权期限。
二、案例分析案例一：深圳居民本着减少风险的考虑提前申请续期2017年，深圳市一位业主的住宅使用权到期，业主考虑到未来的房屋价值可能受到影响，便主动向政府申请了住宅建设用地的使用权续期。
经过政府的审核，该业主获得了新的70年住宅使用权。
案例二：上海老楼业主同声呼吁续期政策的公平性2019年，上海市一批老楼业主声称，由于地理位置等原因，他们无法享受土地使用权期限届满续期的优惠政策。
他们表示，如果政府不能针对老楼给予更具体的政策，他们将要面临被拆迁的风险。
这也引起了上海市政府的重视，政府正在积极探索解决这一问题的方案。
案例三：北京市政府加快住宅建设用地续期进程缓解业主压力2018年，北京市政府加快了住宅建设用地续期进程，一些原本需要等待多年的续期申请被迅速批准。
这为北京市的业主节省了时间和精力，并缓解了他们对未来房产价值的担忧。
三、应对之策面对土地使用权期限届满续期的问题，业主应该了解政策法规、及时向政府申请续期。
同时，政府也应该加大宣传力度，方便业主了解政策，其次以节省业主的时间和精力为目的，加快审批速度。
总之，住宅建设用地使用权期限届满续期是一个需要引起业主和政府共同关注的问题。
大家要密切关注续期政策，及时了解政策变化，选用具备较安全续期前景的房屋。
中华人民共和国物权法释义：第一百四十九条
第⼀百四⼗九条住宅建设⽤地使⽤权期间届满的，⾃动续期。
⾮住宅建设⽤地使⽤权期间届满后的续期．依照法律规定办理。
该⼟地上的房屋及其他不动产的归属，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，依照法律、⾏政法规的规定办理。
●⽴法主旨 本条是建设⽤地使⽤权续期及⼟地上房屋及其他不动产归属的规定。
●⽴法背景 国家通过出让的⽅式，使建设⽤地使⽤权⼈获得⼀定期间内利⽤⼟地的权利。
建设⽤使⽤权期间届满后，就⾯临建设⽤地使⽤权如何续期的问题。
城『节房地产管理法21条规定：“⼟地使⽤权出让合同约定的使⽤年限届满，⼟地使⽤者需要继续使⽤⼟地的，应当⾄迟于届满前⼀年申请续期，除根据社会公共利益需要收回该幅⼟地的，应当予以批准。
经批准准予续期的，应当重新签订⼟地使⽤权出让合同．依照规定⽀付⼟地使⽤权出让⾦。
⼟地使⽤权出让合同约定的使⽤年限届满，⼟地使⽤者未申请续期或者虽申请续期但依照前款规定末获批准的，⼟地使⽤权由国家⽆偿收回。
”物权法在现⾏法律的基础上，作出了符合⼴⼤⼈民群众利益的规定。
●条⽂解读 根据《城镇国有⼟地使⽤权出让和转让暂⾏条例》的规定，建设⽤地使⽤权出让的年限为：居住⽤地70年；⼯业⽤地50年；教育、科技、⽂化、卫⽣、体育⽤地50年；商业、旅游、娱乐⽤地40年、综合或者其他⽤50年。
物权法草案曾经根据现⾏法律的规定，对建设⽤地使⽤权的续期作出了规定。
但是．物权法草案向全社会征求意见后，⼀些部门和群众对建设⽤地使⽤权续期的规定提出了不同的意见。
有⼈提出，⼀幢公寓多户居住，建设⽤地使⽤权期间届满，是由住户个⼈申请续期还是业主委员会统⼀申请续期，意见不⼀致时怎么办，需要明确。
建设⽤地使⽤权续期的问题，确实和⽼百姓的利益息息相关，应当保障⽼百姓安居乐业，使有恒产者有恒⼼。
如果规定住宅建设⽤地需要申请续期，要求成千上万的住户办理续期⼿续，不仅难以操作，加重了⽼百姓的负担，也增加了⾏政管理的成本，不利于社会的安定。
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建设用地使用权可续期
根据我国现行法律的规定，住宅用地使用权的最高期限为70年。
70年大限到期后，我们的住房怎么办？就这一问题，正在征求意见的物权法草案作出了原则性的规定。
不久前，江苏盐城的吴先生在当地买了一套住房后，细看购房合同，发现该小区土地使用年限居然只剩下40年。
吴先生认为，一般住宅的土地使用年限为70年，而这个小区的土地使用年限缩水了30年的时间，严重侵害了住户们的利益。
原来，当地国土部门是以城镇住宅混合用地的性质出让这块土地的，使用年限只有50年。
而这块土地早在十多年前就已出让，却因种种原因未能开发。
等到大楼盖成，土地的使用期限自然只剩下40年了。
草案摘录
建设用地使用权的期间届满，建设用地使用权消灭。
建设用地使用权消灭的，出让人应当及时办理注销登记。
登记机构应当收回建设用地使用权证书。
建设用地使用权的期间届满，建设用地使用权人需要继续
使用土地的，应当在期间届满前一年申请续期，除因公共利益需要收回该土地的外，出让人应当同意。
建设用地使用权续期后，建设用地使用权人应当按照约定支付出让金；没有约定或者约定不明确的，按照国家规定确定。
记者点评
我国现行法律规定了建设用地使用权的最高期限：居住用地70年；工业用地50年；商业用地40年；综合用地50年。
据全国人大常委会法工委有关负责人介绍，我国从上世纪70年代末开始改革开放，当时出让的一些土地使用期限较短，一些只有30年，很快就要到期。
特别是目前绝大多数城市居民都拥有了自己的住房，使土地使用权期满的问题更加引人关注。
根据物权法草案的规定，建设用地使用权期满前，建设用地使用权人可以申请续期，除因公共利益需要收回该土地的外，出让人应当同意。
这表明，我们的住房有望突破70年的大限。
这无疑有利于保障公民的私有财产权，也有利于维护社会的稳定，给广大百姓吃下了一颗定心丸。
在征求意见的过程中，不少人认为，住宅用地使用权最长出让期限为70年的规定过短，不利于保护私人财产及提高房屋
建筑水准。
因此，有人主张延长为100年，有人主张为150年，还有人主张取消出让年限的规定，成为永久性权利。
由于草案目前没有明确申请续期的主体是业主个人还是业主会议、业主委员会，为此有人建议，草案应该进一步明确申请续期的主体。
草案规定：建设用地使用权续期后，建设用地使用权人应当按照约定支付出让金；没有约定或者约定不明确的，按照国家规定确定。
对这一规定目前有三种看法：有人认为，如果没有约定或者约定不明确，续期时出让金的数额应当按照市场价格支付；另有人认为，应当按照申请续期当年土地基准价减去初次获得土地使用权时缴纳的土地出让金；还有人认为，续期应该免交出让金，或者只支付换证工本费。
草案没有规定续期的年限。
为此，有人提出，草案应当明确规定续期年限，其中住宅的续期时间为50年。