《贝弗里奇报告——社会保险和相关服务》读书报告
贝弗里奇报告读书报告
《贝弗里奇报告》读书报告（游光明，2015级人文学院汉语言文字学专业，21504035）一、基本版本书目信息《贝弗里奇报告》全称《贝弗里奇报告—社会保险和相关服务》，由贝弗里奇爵士发表于1942年，是福利国家理论和实践产生的重要理论基础。
该书出版以来在中国一直没有翻译本，后经劳动和社会保障部社会保险研究所组织翻译，其底本为伦敦英国文书局1995年再版的本子，2004年6月由中国劳动社会保障出版社，一版一印，为中英对照本去，全书共252页。
书前有译者序，在目录前还有“社会保险和相关服务”、“致威廉姆·周伊特阁下”两封书信，正文共分为6个部分，内容部分详述。
二、贝弗里奇其人威廉·亨利·贝弗里奇(WilliamHeonyBeveridge，1879一1963)生于印度的一个英国法官家庭。
青年时期，他毕业于牛津大学，取得了数学和古典研究的学位。
此后，他在汤因比会馆(ToynbeeHall)里从事对伦敦东区贫困社会状况的研究。
这种早期的研究对他终生同情穷人打下了基础。
后来，他担任过记者，在政府里担任过文职人员。
第一次世界大战以后，他被任命为伦敦经济学院院长。
他担任这一职务近20年(1919一1937)。
离开伦敦经济学院后,他回到早年就读的牛津大学,担任了一所学院的院长。
贝弗里奇一生担任过不少重要的领导职务，除了在两所著名大学里任过职以外，他还分别担任过英国上下两院的议员，并且担任过二战期间英国政府的劳工部次长。
20世纪20-30年代，贝弗里奇曾经长期担任失业保险法定委员会主席，并发表了著名的《失业：一种工业的问题》、《全民保险》等重要著作，为英国失业保险制度的发展与失业救济制度的建立做出了重要贡献。
贝弗里奇一生致力于社会保障建设，富于正义和良知，希望在战后建立一个新社会。
他秉持自由、开放、市场竞争的自由主义精神的同时，以追求社会正义，消除社会贫困，建立自由民主的“美好新社会”为期一生奋斗的目标，值得敬仰。
贝弗里奇报告的内容
《贝弗里奇报告》对当前中国社会保障事业改革与发展的启示我国社会保障制度的改革和发展，必须立足中国的现实国情和文化传统。
但同时，我们也要借鉴其他国家的经验和教训。
通过对《贝弗里奇报告》的研究，可以得到以下启示：（一）社会保障制度的普遍性。
目前，我国公民的社会保障权没有完整的实现，而现代社会保障制度的首要的基本要求是具有普遍性，要覆盖到每一个公民，甚至是每一个成员。
因此，我国社会保障制度的改革和发展，必须根据统筹城乡发展的要求，建立城乡一体?p覆盖所有社会成员的社会保障体系。
（二）社会保障制度的统一性。
我国目前的社会保障制度的设计和实施存在着身份和地域的差别和不平等，社会保障制度缺乏统一性，不利于社会保障功能和效率的发挥。
我国社会保障制度的改革和发展，应当按照统一性的原则，构建缴费标准?p待遇支付和行政监管统一的社会保障体系。
（三）社会保障政府责任与公民义务相结合。
社会保障制度的坚实确立和有效实施，政府首先承担着巨大的责任和推动作用。
1、政府要承担制度设计和立法的责任。
虽然，社会保障制度的设计和立法需要引导社会公众积极参与，但是政府必须承担相应的责任。
我国政府还需要加强社会保障的制度研究和立法工作；2、政府要承担社会保障的监管责任。
社会保障是一项复杂的系统工程，需要多个部门?p领域和环节的协调?p配合和运作。
因此，加强对社会保障的监管是政府义不容辞的责任，更重要的是政府有责任调动社会公众共同承担社会的监督责任；3、政府要承担社会保障财政支持的责任。
社会保障作为一种公共产品和服务，只能以政府为主导进行提供。
政府承担社会保障责任最根本的就是扩大政府在社会保障领域的财政支出。
目前，我国政府社会保障支出仅占GDP的3.4%左右，与政府应该承担的社会保障责任是不相称的，也低于其他国家的平均水平。
如何提高政府在社会保障支出方面的责任，也是一个迫切需要研究和解决的重要问题。
贝弗里奇报告的重点内容和概括
贝弗里奇报告的重点内容和概括背景介绍贝弗里奇报告（Beveridge Report），全名为《社会保障及相关服务的任务研究》，是由英国经济学家威廉·贝弗里奇（William Beveridge）于1942年起草的一份报告。
该报告被认为是英国社会福利制度的基石，对二战后的英国社会政策产生了深远的影响。
它提出了一套包罗万象的社会政策框架，奠定了现代英国福利国家的基本原则。
报告内容概述贝弗里奇报告主要聚焦于解决当时英国社会面临的五个主要问题，即贫困、失业、疾病、住房和教育，同时提出了三个基本原则：全覆盖、普惠性和财政可持续性。
以下是报告的重点内容和概括。
1. 全覆盖的社会保障体系贝弗里奇报告主张建立起一个覆盖整个社会的全面社会保障体系，确保每个人都能享受到基本的社会保障待遇。
他提出了全民健保制度、失业保险制度、养老金计划等一系列社会保障方案，将社会保障的范围扩大到涵盖所有社会成员，而不仅仅是弱势群体。
2. 普惠性的福利服务贝弗里奇报告强调福利服务应该普及到每个人，无论贫富，任何人在面临贫困、失业、疾病、住房或教育方面都能获得必要的援助。
他提出了提高福利水平的方法，包括提供免费医疗服务、提供住房和教育补贴等。
3. 财政可持续性的社会保障体系贝弗里奇报告意识到，社会保障体系必须建立在可持续的财政基础上，以确保长期的可持续性。
他提出了通过积累国家储备基金、调整税收制度和提高劳动力参与度等方式来确保财政稳定性。
4. 劳动力市场改革贝弗里奇报告提出了一系列关于劳动力市场的改革建议，旨在提高就业率和劳动力参与度。
他主张通过培训和教育，提高劳动力的技能水平，以适应不断变化的经济需求。
此外，他还提倡建立更加完善的就业机构，并制定更加公平的工资和就业条件标准。
5. 住房和教育改革贝弗里奇报告认为住房和教育是满足人们基本需求的重要领域。
他提出了建立公共住房和提供住房津贴的建议，以解决住房问题。
对于教育方面，他建议提供免费的教育服务，并提供教育津贴和奖学金，以确保每个人都有平等的获得高质量教育的机会。
贝弗里奇报告 读后感
《贝弗里奇报告》读后感首先，《贝弗里奇报告》产生的时代背景是国家战争之后。
无论是天灾还是人祸，只要发生了，就会有大批的人失去生活的保障，为了生存，他们什么都能做出。
因此，社会在这个时候便显得动荡不安。
英国发生战争，自然的把人民推向动荡边缘，为了维护统治，统治者迫切地需要安抚人心的政策。
这就促成了《贝弗里奇报告》的时代背景。
《贝弗里奇报告》主要阐述了怎么完善社会保险和各种保障制度，并提出保障计划，把视野放到长远。
为以后社会保障制度的完善奠定了基础。
英国除了之前的《济贫法》，最早颁布的是《工伤赔偿法》，这是十九世纪末二十世纪初的时间段。
而此时我国还处于清朝末年阶段，我们国家的统治者不是为了改善民生而发愁，而是在为如何能够苟延残喘下去而绞尽脑汁。
这是两种制度的差别。
英国经过工业革命进入了资本主义社会，我们还属于封建主义社会。
英国工人开始为自己的生活保障而努力争取权利，而我们国家的人民还正被一亩地能收多少粮食的小农思想所束缚。
这不是统治者一个人所能决定的，而是由一个国家或民族经过几千年的历史文化所积淀下来的。
既然西方的制度文化能顺应潮流，那我们就学习他，何必闭关自守，把一切都拒之门外呢。
其实，《贝弗里奇报告》有它产生的必然因素，虽然这样开启了社会保障的先河，但总要有第一个人吃葡萄。
无论从政治背景，经济背景还是时代背景上，这正是顺应了时代潮流的发展。
英国在社会保险方面表现比较突出，并且福利水平也相当高。
可是在医疗服务和工伤赔偿方面却不尽人意。
但英国能够认识到自己的不足，向其他国家学习来弥补自身。
正如生活中，要一个人承认自己错了需要多大的勇气。
可是英国能做到，所以它成了当时世界上首屈一指的强国。
战争有时候也并不是那么一无是处，战争能引起人们的思考，对自身，对他人，对自然界等等的思考。
原有的束缚会被战争打破，在此基础上建立的制度会更加完善，会更加有利于人们的生活。
因此，一次战争就是一次思考的机会，一次在死亡面前展现生命脆弱的机会，一次让人类反思过去行为的机会。
贝弗里奇报告读后感
贝弗里奇报告贝弗里奇报告分析了英国社会保障制度现状、问题，对以往提供的各种福利进行了反思，并对战后英国的社会保障做了高度概括。
报告通过对社会保险和相关服务；英国当时保障制度所存在的诸多问题；待遇标准和房租问题、老年问题以及关于伤残赔偿的的分析，贝弗里奇先生在大量调查统计数据的基础上，详细分析了劳动年龄人口、老年人、供养子女等不同群体对房租、食品、衣着、燃料等生活必需品的需求，由此得出了战后满足人们基本生活最低需要所需的保险待遇标准；根据英国人口老龄化现状及当前养老金制度存在的问题，提出了提高养老金标准、改革养老金制度的建议，并且提出在20年时间内将旧制度逐步过渡到新制度的具体设想以及把退休作为享受养老金的必要条件的意见。
贝弗里奇首次提出了由财政、雇主、参保人三方共同缴费的缴费方案，且就各方应承担的比例作了具体划分；同时，还专门论述了工伤保险费的筹资问题，明确了事故和职业病高发的行业应承担额外的工伤附加费的原则和比例。
贝弗里奇的社会保障计划，首次论述了社会保障计划所赖以存在的三个假定，提出通过社会保险、国民救助和自愿保险三个层次保障人们不同同时《贝弗里奇报告》在社会保险计划中提出了涵盖社会救助、社会保险和社会福利的全方位的完整的社会保障规划。
这种全方位覆盖所有公民的社会保险计划使福利国家思想从人们的理想转变成为一种具体可行的社会行动方案。
《贝弗里奇报告》提出了构建福利国家社会保险计划的六项原则：一是基本社会待遇标准统一；二是缴费率统一；三是行政管理职责统一；四是待遇标准适当；五是广泛保障；六是分门别类，适合不同人群。
这六项原则集中表达了福利国家思想的社会保障政策主张。
概括起来，福利国家思想的政策主张主要是：一是社会保障应以保障居民拥有维持基本生活所需要的生活资料为出发点，二是社会保障应惠及全体居民并实行全民的全面保障。
需要的重要观点。
同时，在明确养老金、保险金、补助金及补贴等基本概念的基础上，将全部国民分为雇员、从事有酬工作的人员、家庭妇女、其他有酬工作的人群、退出工作的老年人、低于工作年龄的子女等六个群体，分析了各群体的不同保障需求，并就其参保的待遇、缴费等有关问题进行了系统阐述。
贝弗里奇报告——社会保险和相关服务读书报告
《贝弗里奇报告-社会保险和相关服务》卜乐乐劳保一班 1007020130一、产生背景《贝弗里奇报告——社会保险和相关服务》是社会保障发展史上具有划时代意义的著作，是20世纪资本主义发展史上一份较为完整的现代福利国家的蓝图。
它对英国、欧洲乃至整个世界的社会保障制度建设和发展进程产生过重要的影响。
英国是世界上最早进行工业化资本主义发展的国家，也是最早面对工业化所产生的养老、失业和疾病等社会问题的国家。
在工业革命之前，英国针对贫困问题颁布了《亨利济贫法》、《伊丽莎白济贫法》等法律法规，为《贝弗里奇报告》奠定了坚实的理论基础。
第二次世界大战中，英国遭受到严重的创伤和挑战。
社会问题更加突出。
在这样的背景下，《贝弗里奇报告》应运而生。
二、基本内容和原则《贝弗里奇报告》第一部分为“导言和概论”，介绍了部际协调委员会的工作过程和整个报告的主要内容。
第二部分为“主要改革建议及理由”，审视了英国当时保障制度所存在的诸多问题，详细论述了报告建议的二十三项改革的理由及及具体建议，如废除批准社团制度、改革工伤赔偿制度等。
第三部分为“三个特殊问题”，重点讨论待遇标准和房租问题、老年问题以及关于伤残赔偿的途径问题。
第四部分为“社会保障预算”，主要论述了社会保障预算所涉及的方方面面。
在分析社会保险支出状况及各方的缴费能力和意愿之后，提出了由财政、雇主、参保人三方共同缴费的缴费方案。
第五部分为“社会保障计划”，首先论述了社会保障计划所赖以存在的三个假定，提出通过社会保险、国民救助和自愿保险三个层次保障人们不同需要的重要观点。
同时，在明确养老金、保险金、补助金及补贴等基本概念的基础上，将全部国民分为六个群体，分析了解各群体的不同保障需要，并就其参保的待遇、缴费等有关问题进行系统阐述。
第六部分为“社会保障和社会政策”，详细讨论了子女补贴、全方位医疗康复和促进就业问题，提出把消除贫困作为战后的基本目标。
《贝弗里奇报告》首先对英国现行的社会保障制度的缺陷提出了批评，在在勾画社会保障计划时遵循了三条指导原则。
继承与超越：《贝弗里奇报告》对我国社会保障立法的借鉴与启示
继承与超越：《贝弗里奇报告》对我国社会保障立法的借鉴与启示王素芬【摘要】《贝弗里奇报告》作为社会保障著作中的一部经典文献,其所确立的发展社会保障制度的原则及具体的制度设计不仅奠定了英国及西欧、北欧福利国家社会保障制度的基础,而且对于当下中国社会保障立法也有重要的指导作用。
我们应当借鉴《贝弗里奇报告》及英国福利国家发展的经验,以《社会保险法》、《社会救助法》的形式具体贯彻并落实公民的社会保障权,确立社会保险法中的国家、社会与个人的适度责任,以保证社会保障制度的可持续发展,为中国市场经济的繁荣与和谐社会的构建提供制度支持。
%＂Beveridge Report＂ as a social security works in the classical literature,they established the principle of development of the social security system and the specific design of the system not only established the United Kingdom and Western Europe,the Nordic welfare state social security system based and for the moment China＇s social security legislation is also an important guiding role.We should refer to the ＂Beveridge Report＂ and the British welfare state development experience,＂Social Insurance Law＂,＂Social Assistance Act＂in the form of the specific implementation of social security and the implementation of civil rights,the establishment of social insurance law in the state,society and moderate personal responsibility to ensure the sustainable development of the social security system,economic prosperity for the Chinese market and build a harmonious society to provide institutional support.【期刊名称】《行政与法》【年(卷),期】2011(000)009【总页数】4页(P106-109)【关键词】《贝弗里奇报告》;社会保障权;社会保险法;社会救助法【作者】王素芬【作者单位】辽宁大学,辽宁沈阳110036【正文语种】中文【中图分类】D632.1在现代社会保障制度发展史中，《贝弗里奇报告》①全称为《贝弗里奇报告——社会保险和相关服务》，劳动和社会保障部社会保险研究所组织翻译，中国劳动社会保障出版社2004年版。
养老金制度中的保护与激励——《贝弗里奇报告》读后感
养老金制度中的保护与激励——《贝弗里奇报告》读后感1942年,贝弗里奇报告发表,这份全名为《关于社会保险与相关服务的报告》的文件,成为了日后福利国家社会保障制度构建的纲领性文件,具有重大的指导意义,根据这一报告所构建的社会保障制度,成为了世界上三大社会保障模式之一——福利国家模式。
报告中所提到的诸多原则和建议,也成为了现代社会保障制度建立的制度基础和行动纲领。
虽然,在报告发表以后,英国政府并没有全盘采纳,但是根据部分报告内容所设计的制度成为了后来福利国家确立相关制度的模板,可谓影响深远。
爵士威廉·贝弗里奇在发表贝弗里奇报告之前,曾长期担任英国失业保险法定委员会主席,为当时英国的失业保险制度做出了重大贡献,同时,他关于失业保险的部分观点也在贝弗里奇报告中有一定的体现。
除此之外,贝弗里奇对工伤保险、生育保险以及养老保险都提出了相应的改革建议。
报告之中的改革之七,贝弗里奇着重阐述了自己对于养老金制度的见解以及改革建议,这项改革建议的第一点便是要求继续扩大养老金的覆盖范围。
在这之前,英国的养老金已经覆盖到了那些签订了劳动合同的受雇就业的人员,在此基础之上,报告中继续提出了要将没有签订劳动合同的独立劳动者以及在劳动年龄以内但是未进行过有酬劳动的人纳入到国家的养老金制度范围之内。
也就是说,只要公民达到了劳动年龄,无论其是否从事有酬劳动,都应该成为养老金制度的参与者和受益者,而且这也应该是一项强制性的保险制度。
这一扩大范围的改革建议,成为了二战结束以后,世界各国养老保险制度发展的目标之一。
现代各国的养老保险制度,都在努力将全体国民纳入到国家的养老保险体系之内,无论这个国家的社会保障制度是福利国家模式、自保公助模式还是中央公积金模式。
就我国而言,近年来,相继出台了针对灵活就业人员的相关养老保险政策,并且将提高灵活就业人员的参保率作为了制度建设的目标之一,这正是这项改革建议的具体体现。
改革建议七中提出的扩大养老金制度覆盖范围的初衷是,那些独立劳动者,也可以说是灵活就业人员群体,可能要比已经签订了合同的劳动者更加贫穷,他们在进入老年以后,丧失了劳动能力,失去了基本的生活来源,因而陷入到了极度的贫困之中。
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《贝弗里奇报告-社会保险和相关服务》卜乐乐劳保一班 1007020130
一《贝弗里奇报告——社会保险和相关服务》是社会保障发展史上具有划时代意义的著作，是20世纪资本主义发展史上一份较为完整的现代福利国家的蓝图。
它对英国、欧洲乃至整个世界的社会保障制度建设和发展进程产生过重要的影响。
英国是世界上最早进行工业化资本主义发展的国家，也是最早面对工业化所产生的养老、失业和疾病等社会问题的国家。
在工业革命之前，英国针对贫困问题颁布了《亨利济贫法》、《伊丽莎白济贫法》等法律法规，为《贝弗里奇报告》奠定了坚实的理论基础。
第二次世界大战中，英国遭受到严重的创伤和挑战。
社会问题更加突出。
在这样的背景下，《贝弗里奇报告》应运而生。
二《贝弗里奇报告》首先对英国现行的社会保障制度的缺陷提出了批评，在在勾画社会保障计划时遵循了三条指导原则。
第一，既充分运用过去积累的丰富经验，又不拘泥于这些经验，避免被经验积累过程中形成的部门利益所限制和驱动；第二，把社会保险作为提供收入保障、消除贫困的一项基本社会政策；第三，确定国家提供福利的原则是基于国家利益而不是某些群体的局部利益，明确社会保障必须由国家和个人共同承担责任，通过国家和个人共同的合作来实现。
国家在承担相应责任的同时，不应扼杀和替代个人在社会保障中的责任。
这三项原则在继承传统的基础上，打破部门利益的限制．从国家整体的角度，强调社会保障作为一项基本的社会政策的重要性，提出了社会保障发展中政府责任和公民义务相结合的现代社会保障思想。
报告还指出，社会保障应遵循以下四项基本原则：(1)普遍性原则，即社会保障应该满足全体居民不同的社会保障需求；(2)满足最低需求原则。
社会保障应旨在维持生存所需的最低限度的收入并防止贫困；（3）是统一原则，即社会保障的缴费标准、待遇支付和行政管理必须统一；（4）是权利和义务对等原则，即享受社会保障必须以劳动和缴纳保险费为条件。
这些原则的提出和实施使社会保障理论更加丰富和趋于成熟。
三当前，我国社会保障制度建设仍然面临着一系列突出问题，主要表现在四方面：一是社会保障覆盖面小，实施范围窄；二社会保障制度正常运行所需的资金缺口还比较大三是社会保障制度的管理不够规范，尤其是社会保障基金
的管理不够规范四是社会保障执行成本高，征缴手段滞后，拖欠偷逃现象严重。
然而，我觉得最薄弱最需要解决的还是农村社会保障问题，目前我国农村最低生活保障的标准仍然很低，难以保障救助对象的基本生活。
农村合作医疗制度虽然解决了部分群众“病有所医”的问题，但是没有从根本上解决农村人口与集体在医疗保健上的依附关系。
大部分乡镇企业和私有企业以及农村劳动力就业的国有企业、城镇集体企业、三资企业对农村劳动者的社会保障还基本上是空白。
我国正处在工业化、城镇化加快发展阶段，还面临人口老龄化、就业形式多样化、城镇化的挑战。
目前我国已进入老龄化社会，具有未富先老、老年人口规模大、老龄化速度快、高峰期持续时间长的特点，老龄化导致医疗保险支出急剧增加，基金支付风险大。
《贝弗里奇报告》从出版至今，福利国家的理论和制度模式经历了从兴盛到反思教训的过程，各种改革的设想和措施直到目前依然在尝试。
但贝弗里奇报告提出的诸多原则、观点和方法并对目前我国正在进行的社会保障体系建设仍有积极而重要的借鉴意义。
㈠第一，按照《贝弗里奇报告》有关社会保障普遍性与统一性的精神，社会保障是公民的一项基本权利，社会保障应该覆盖社会的每个成员。
要对社会保障实行统一管理，维护社会公平正义，确保每一个公民在任何情况下都不会陷入生活困境。
目前，我国社会保障覆盖面主要是企事业单位人员，城乡部分集体企业、个体经营者、私营企业的员工和大部分农民．还没有真正纳入到社会保障体系之中。
城乡缴费标准不一．基金管理和统筹凌乱，政出多门，阻碍了劳动人口的合理流动和优化配置。
我们应努力建立缴费标准、待遇水平和行政监管统一的惠及全民的社会保障体系。
㈡第二。
社会保障需要政府责任和公民义务相结合。
在社会保险制度设计和运行中，对于缴费性社会保险，要强化缴费义务与支付待遇权利的对应关系。
要把单位和个人的缴费和个人的待遇挂钩，防范个人逃避缴费义务的道德风险。
虽说社会保障是公民的一项基本权利，但是基于国家和全民的利益。
每个公民都有义务与政府共同承担。
国家和企业承担着大部分的责任，个人也应该尽相应的缴费义务。
㈢第三，社会保障制度内在要求国家主体要集中管理和统一协调。
《贝弗里奇报告》认为，社会保障制度的建设是一项系统的工程，涉及到社会的方方面面和社会各利益集团的利益。
兴办社会保障事业是政府行为，是国家应履行的社会职责。
因此，必须由国家建立统一机构，进行集中管理和统一协调。
社会保障是一项系统工程，一方面它是社会保险、社会福利、社会救济、社会优抚综合构成，另一方面它既有实施对象、享受条件、支付标准、资金来源、管理方式之间的配套协调问题，又有资金交纳统筹、储存运用、保值增值、分配运用之间的调节平衡问题，同时还涉及财政、税收、民政、劳动人事各部门。
所以，必须建立具有统一协调功能的决策管理机构，综合协调各方面的工作。
四《贝弗里奇报告》虽然借鉴意义重大，但我们也不能照搬照抄其中的措施，要根据我国国情，取其精华，去其糟粕，灵活运用，不断创新，促进我国社会保障事业的发展和进步。