我国低碳经济发展战略
第五章 中国低碳经济发展的目标、途径、模式及策略
第五章中国低碳经济发展的目标、途径、模式及策略1、中国低碳经济发展的长远目标(1)确立全社会低碳经济发展的能效目标。
作为世界上最大的发展中国家，我们不可能照搬发达国家的能源消费模式和节能发展道路，必须从实际出发，探索适合我国国情、科学合理的能源消费模式和节能路子。
从能源消费结构和经济发展的相互关系来看，以构建合理的社会经济结构和产业结构为基础，确立全社会可持续发展的总体目标，引导社会能源消费行为，对于构建低碳经济、低碳社会有着十分重要的作用。
在调查研究和科学分析的基础上，建立可持续的能源需求和能效变化预警指标体系。
同时，把总量控制目标科学分解为各地区和各个产业部门具体的能效技术经济目标，将全面、协调、可持续发展的低碳经济总体要求转化为可操作、数量化的具体工作任务。
(2)强有效地推进能源供应保障体系建设，保障国家的能源安全。
石油储备是稳定供求关系，平抑市场物价，应对突发事件，保障经济安全的有效手段。
尽快建立我国石油战略储备体系，可以减少经济代价，有利于我国在国际政治，经济活动中处于主动地位。
除了要建立战略石油储备之外，还要规定最低的商业储备。
维持国内石油的备用产能，是一项昂贵的政策选择。
为了建立备用产能，需要在国内石油供应链上的许多环节进行重复建设，包括钻井、采油、输油管线和炼油厂等。
(3)到本世纪末，建立环境友好、人居和谐的低碳社会。
低碳社会的特征是碳的排放已经大幅度的降低，环境质量得到显著提高。
民众生活在无污染，或污染度极低的自然环境当中。
建立这样的低碳型社会，是社会发展的必然趋势，也是原油化石能源即将耗尽，难以继续为人类经济发展提供能源保障的必然要求。
建立这样的低碳型社会，绝非一朝一夕之事，需要从许多层面多策并举。
一方面大力提高原有化石能源的利用效率，淘汰耗能高、污染重的落后产业，从碳源上遏制碳排放的增长；另一方面，积极开发新能源与可再生能源替代原油化石能源，比如太阳能，风能，生物质能，地热能等等。
《中国长期低碳发展战略与转型路径研究》综合报告
《中国长期低碳发展战略与转型路径研究》综合报告随着全球气候变化的日益严重，低碳发展成为全球各国迫切面临的挑战。
作为世界最大的发展中经济体，中国的低碳发展既承担着国家可持续发展的责任，也将对全球环境治理产生重要影响。
为此，中国政府主动开展《中国长期低碳发展战略与转型路径研究》，旨在制定科学可行的战略与路径，推动中国向低碳经济转型。
低碳发展战略的核心在于减排。
在中国长期低碳发展战略中，主要考虑了工业、能源、交通、建筑和农业等领域的减排措施。
首先，发展清洁能源是降低二氧化碳排放的关键。
中国政府积极推进可再生能源的开发和利用，特别是太阳能和风能等资源丰富的可再生能源。
其次，加强节能减排是低碳发展的关键环节。
中国政府通过出台一系列的节能政策，鼓励企业和居民节能减排，并提高能源利用效率。
此外，推广低碳交通方式、提升建筑节能水平和发展循环农业等措施也被纳入了长期低碳发展战略。
在转型路径研究中，持续经济增长和低碳发展并不矛盾。
中国政府提出建设创新型国家，推动绿色发展的发展理念。
绿色经济成为新的发展引擎，以提高经济效益和环境效益为目标。
首先，中国鼓励创新技术的研发和应用，优化产业结构，提高产品和服务的附加值。
加大对清洁技术的研究和商业化应用力度，推动环境友好型产业的发展。
其次，推行循环经济模式，提高资源利用效率，减少废弃物排放。
通过垃圾分类、再生资源利用、循环农业等手段，构建可持续发展的循环经济体系。
同时，加强生态文明建设，保护生态环境，确保经济发展与生态环境的协调。
在推动长期低碳发展战略与转型路径的过程中，中国政府将积极推动国际合作。
中国作为最大的发展中国家，深受气候变化和环境问题的影响，呼吁国际社会在应对气候变化上加强合作。
中国积极参与联合国气候变化大会以及其他国际环保合作机制，与各国共同制定并实施低碳发展行动。
同时，中国也积极参与南南合作和北南合作，推动技术转移和经验分享，共同推动全球低碳发展。
然而，中国长期低碳发展战略与转型路径仍面临诸多挑战。
浅析我国低碳经济的发展战略
中 图分 类号： ４ Ｆ２
文献标 识码： Ａ
文章 编号：６ ３ ０ ９ ２ １ ７ — ９ ２（ ０１ ０）１ — ０ ０ ０ ２００—１
人类社 会经 济活 动不 断 向大 气 中排放 大量二 氧化碳 等 多种 温室 气体 ，使全 球气 候变 暖导致 了一 系列 自然 灾害 的发生 。人类 不得 不 更加 重视 自己 的生存 环境 。在我 国，虽然 中央政 府在 保证 经济稳 定 增长 的 同时 ，环 境也 逐渐 地有所 改善 ，但 是 ，我 国人 口基数 大 ， 自 然 资源人 均 占有 量较 低 。所 以 ，调节 我 国产业结 构 ，转变 经济 发展 模式 ，走绿 色经 济 、低 碳经 济的发 展道路 更具 有艰 巨性 和 紧迫性 。
浅 析 我 国 低 碳 经 济 的 发 展 战 略
胡 霞
（ 川 师 范 大 学 政 治 教 育 学 院 四 川 成 都 ６１ ０ ８ 四 ０６）
摘 要： 气候 升温 导致 了各种 自然 灾害的发 生 ，人 类的 生存 环境 面临 着极 大的威胁 ，我 国将 如何 实现低碳 经 济的发展 ？有 全球 些人 认 为 ，我 国 目前还 处 于经济 的 高速 发展 阶段 ，不适合走 低碳 经济的 发展道路 ，但是 面对 严峻 的 国际国 内形 势 ，走低 碳经 济发 展 道路是 我 国必然 的选择 ，这将会 对我 国经 济社会全 面协调 可持 续发展 具有 十分重要 的战略 意 义。
式 的转变 。 积极 开展 利用氢 能 、太 阳能 、地 热 能 、海洋 能 等可再 生能源 的 研究 ，逐 渐用 这些 能源替 代传 统 的化 石 能源 。例如 ：氢能 的开发 ，
力。
我国发展低碳经济的政策建议
鼓励企业、高校、科研机构加强合作，共同培养低碳经济人才。
建立低碳经济人才激励机制
完善人才评价机制
励人才不断进步。
实施人才奖励政策
设立低碳经济人才奖励制度，对在低碳经济领域做出突出贡献的 人才给予表彰和奖励。
提供职业发展机会
为低碳经济人才提供良好的职业发展平台，如晋升机会、岗位轮 换等，激发人才的积极性和创造力。
加强低碳经济人才国际交流与合作
参与国际低碳经济合作项目
积极加入国际低碳经济合作组织，参与相关项目，提高我国在国际 低碳经济领域的地位和影响力。
引进国际先进经验和技术
通过国际交流与合作，引进国际上先进的低碳经济经验和技术，促 进我国低碳经济的发展。
经济的发展。
开展示范活动
02
通过开展示范活动，展示低碳经济的成果和效益，推动低碳经
济的发展。
加强媒体宣传
03
通过媒体宣传，扩大低碳经济的知名度和影响力，推动低碳经
济的发展。
03
政策建议二：加强能源结构调 整
降低化石能源使用比例
减少煤炭消费
通过调整产业结构、优化能源结构、提高能源利用效率等措施， 逐步降低煤炭消费在总能源消费中的比例。
通过制定明确的碳排放强 度目标，推动企业和个人 减少碳排放，促进低碳经 济的发展。
提高能源利用效率
通过提高能源利用效率， 减少能源消耗和碳排放， 推动低碳经济的发展。
促进清洁能源发展
通过促进清洁能源的发展 ，减少化石能源的消耗和 碳排放，推动低碳经济的 发展。
制定低碳经济发展规划
制定低碳经济发展路线图
培养国际化低碳经济人才
加强国际化人才培养，提高我国低碳经济人才的国际视野和跨文化 交流能力。
低碳经济发展在我国的现状和战略路径探析
低碳经济发展在我国的现状和战略路径探析[摘要]：低碳经济是人类反思传统工业化的结果，是可持续发展发展理念的具体表现之一，是世界经济发展的大趋势，可以预见低碳经济发展将成长为我国经济发展新的重要支柱之一，在这个过程中，我们应坚持走中国特色的低碳经济发展之路。
简述了低碳经济的缘起和理论发展，分析了我国发展低碳经济的重要性，并在国内外低碳经济发展实践基础上，提出我国发展特色低碳经济之路的战略路径。
[关键词]：低碳经济重要性战略路径一、低碳经济发展概述（一）低碳经济的内涵低碳经济，也被称为绿色经济，第一次被提出是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》中。
其理念是实现在一个经济系统中只有很少或没有温室气体排出到大气层，使大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平，由此来避免剧烈的气候改变，减少恶劣气候令人类造成伤害的机会。
具体来讲，低碳经济是指可持续发展理念指导下，通过理念创新、技术创新、制度创新、产业结构创新、经营创新、新能源开发利用等多种手段，提高能源生产和使用的效率以及增加低碳或非碳燃料的生产和利用的比例、尽可能地减少对于煤炭石油等高碳能源的消耗，同时积极探索碳封存技术的研发和利用途径，从而实现减缓大气中co2浓度增长的目标，最终达到经济社会发展与生态环境保护双赢局面的一种经济发展模式。
（二）低碳经济的理论发展目前，对于低碳经济的研究都是从统计碳源和碳足迹开始的。
研究普遍认为二氧化碳的3个重要来源分别是：火电排放、汽车尾气排放、建筑排放。
其中最主要的碳源是火电排放，占二氧化碳排放总量的41%；增长最快的则是汽车尾气排放，占比25%；建筑排放则占比27%，随着房屋数量的增加而稳定的增加。
但由于低碳经济的思想在过去很长一段时间内没有得到足够的重视，研究成果较少，没有成熟的理论体系，这也是制约低碳经济和技术发展最大的问题之一。
目前有关低碳经济的理论发展主要基于20世纪70年代美国生态学家埃里奇（ehrlich）和康默纳（comnoner）提出了的ipat模型和20世纪90年代美国经济学家格鲁斯曼（grossman）等提出了“环境库兹涅茨曲线（ekc）”概念。
我国发展低碳经济的思路与对策
我国发展低碳经济的思路与对策低碳经济是一种以减少温室气体排放为核心的经济发展模式，也是实现可持续发展的必要手段。
我国作为世界上的大国，必须加快低碳经济的发展，实现经济发展和环境保护的双赢。
我国发展低碳经济的思路是，通过技术创新和产业升级来优化能源结构、提高能源利用效率、改善环境质量，实现经济、社会和环境的协调发展。
具体来说，要加强能源技术研究与开发，大力发展新能源和清洁能源，推广节能技术和能效标准，优化能源利用结构，推动能源产品生态化和循环利用，加强环保和生态建设。
为实现低碳经济，我们需要采取以下对策：1. 加强政策引导。
政府应该制定具体的低碳发展目标和规划，建立环保和能源管理制度，加大对清洁能源、节能环保等领域的扶持力度，提高污染治理和环保标准，建立长效激励机制，推广可行性和经济性较好的低碳产品和技术。
2. 提高节能环保意识。
政府、企业和公众都应该认识到低碳经济发展的重要性和紧迫性，积极推广节能环保的理念和方式，营造低碳意识和全民参与的氛围，使低碳生活成为社会的主流文化。
3. 加强能源结构调整。
实行能源多元化战略，加大清洁能源的开发和利用，加快新能源和节能环保产业的发展，提高能源利用效率，减少传统能源消费，同时建立清洁能源基地，创造更多的就业机会。
4. 提高科技创新能力。
积极开展能源技术创新和成果转换，研发和应用新型环保技术和产品，加强行业技术创新体系建设，推行产学研合作，加快科技成果向产业化转化，提高整个社会的技术创新能力和素质。
5. 深化国际合作。
积极参与全球能源和环境治理体系的建设和改革，支持和推动跨国和全球性的环保和低碳经济合作，加强与其他国家、地区在低碳经济领域的合作与交流，形成合力，共同应对全球气候变化和环境问题。
综上所述，发展低碳经济是当前和未来一段时间内我国经济发展的必然选择之一，需要政府、企业和公众共同参与，加强合作，推动环保和经济的协同发展，为实现可持续发展而努力。
我国低碳经济发展现状与趋势
我国低碳经济发展现状与趋势随着全球气候变化问题日益严重，低碳经济模式已经成为了全球范围内的热门话题。
作为人口和经济规模都位居世界第一的中国，低碳经济发展也已经成为了国家战略的重要组成部分。
在这篇文章中，我们将深入探讨我国低碳经济的现状以及未来发展趋势。
一、我国低碳经济现状目前，我国的低碳经济仍处于起步阶段，但是已经取得了一定的成果。
首先，我国已经成功地制定了一系列的低碳政策，比如《关于加快发展节能环保产业的若干意见》和《关于促进“十二五”清洁能源产业发展的指导意见》等。
这些政策的制定为低碳经济的发展提供了重要的法律保障。
其次，我国也在大力发展低碳产业，比如风电、太阳能、水电等清洁能源产业以及新能源汽车、LED照明等领域。
在这些产业中，我国已经成为了全球领先的生产和消费市场，为实现低碳经济提供了重要的支持。
此外，我国在推动低碳城市建设方面也取得了一定的成果。
目前，我国已经建设了一批低碳示范城市，并且正在逐步推广低碳城市建设的经验。
这些城市的建设可以有效降低城市的碳排放量，为建设低碳经济提供了重要的经验。
二、我国低碳经济未来发展趋势随着全球能源和环境压力不断加大，我国低碳经济未来的发展趋势也将更加明显。
具体来说，未来我国低碳经济发展可能会呈现以下几个趋势：1. 清洁能源的广泛应用随着技术的不断进步和成本的不断降低，清洁能源的广泛应用将成为未来低碳经济的主要发展方向。
特别是太阳能和风能等可再生能源的发展已经有了长足的进步，未来将有更多的清洁能源投入生产和消费领域，进一步降低碳排放量。
2. 数字经济与低碳经济的融合数字经济是一个新的经济形态，它将信息、网络、技术等与传统经济生产、流通和消费等紧密结合。
数字经济的发展将为低碳经济提供有力的支持。
未来数字经济与低碳经济将逐渐融合，通过信息化和数字化技术来促进低碳经济的发展。
3. 绿色金融的发展绿色金融是指以满足可持续发展为目的的金融活动。
随着社会对环保意识的提高，绿色金融在未来将得到进一步发展。
我国低碳发展的趋势是
我国低碳发展的趋势是我国低碳发展的趋势是，逐渐转向绿色低碳经济模式，并加快实施可持续发展战略。
低碳发展是指通过减少温室气体排放，降低碳排放密集型产业的比重，采用清洁能源替代传统能源，提高资源利用效率，推动节能减排，建立绿色产业链，实现经济增长与环境保护的良性循环。
以下是我国低碳发展的一些趋势。
首先，我国将继续加大对可再生能源的开发利用。
近年来，我国在可再生能源领域取得了显著进展，如风能、太阳能、水能等的开发利用电力装机规模居世界前列。
未来，我国将继续加大投资力度，提高可再生能源的开发利用效率，降低成本，推动绿色能源的规模化应用，实现可再生能源的替代性能源。
其次，我国将加速推进能源结构的转型升级。
目前，我国能源结构仍然以煤炭为主导，这使得我国的能源消费过度依赖传统能源。
为了实现低碳发展，我国将加快煤炭去产能工作，推动清洁能源的发展，加强核能、天然气等替代能源的利用，推动能源的多元化发展，以降低碳排放。
第三，我国将加大对节能减排的力度。
节能减排是低碳发展的关键举措之一，可以通过改善能源利用效率，减少资源消耗，降低能源浪费，实现碳减排。
我国已经出台了一系列的节能减排政策和措施，如提高工业企业的能源利用效率，推广节能技术和设备，推动绿色建筑和交通，加强城市污水处理和垃圾处理等。
未来，我国将继续加大对节能减排的投入，鼓励企业、机构和个人开展节能减排行动，实现低碳生活方式。
第四，我国将加大对环境保护的力度。
低碳发展必须与环境保护相结合，保护优良的生态环境是可持续发展的基础。
我国将加大对环境治理的投入，加强大气、水、土壤污染的防治，加强生态系统保护、修复和建设，推动循环经济和绿色产业的发展。
同时，我国还将加强环境监测和评估，建立环境信息公开制度，加强环境教育，提高公众环保意识。
第五，我国将加强国际合作，推动全球低碳发展。
低碳发展是全球性问题，需要各国通力合作。
我国将积极参与国际气候谈判，推动各国共同应对气候变化，共同推动低碳发展。
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【发展战略】一、低碳经济在中国的发展1.中国发展低碳经济的必要性受全球气候变化的影响，中国近年来的气候也发生了显著变化，极端天气、气象灾害的频率和强度明显增加，水资源的区域不平衡加剧，生态环境恶化，农业生产损失巨大、粮食安全压力增大、海平面持续上升，许多地区人们的生命和财产安全受到严峻威胁。
在2010年的金融、环境与发展论坛上，国家发展改革委员会能源研究所效率副主任白泉给出了这样一个假设，“如果全球气候上升2～3?C，中国2050年的粮食总产量将减少五分之一，部分河流平均径流量将下降2%～10%，长三角、珠三角等地区将出现经济衰退。
”因此，环境问题，以及与此有关的资源问题已经成为并将继续成为中国经济发展过程中的重中之重。
2.中国发展低碳经济的主要制约根据现实和长期国情，在未来一段时间内，我国仍将以“高碳经济”发展为主，主要原因有五点。
首先，我国所处的发展阶段和低碳经济之间存在着比较尖锐的矛盾。
目前中国在工业化、城市化快速发展的同时，资源消耗、污染排放也快速增长。
环境问题的解决最终还需要依赖经济增长，财富增加和人均收入的提升将有助于改善环境质量。
所以从中国自身来看，只有综合国力得到显著提升，社会经济保持高速发展，才可能实现碳排放量增速变缓，所以目前中国不能完全以牺牲经济增长为代价而发展低碳经济。
其次，中国经济增长面临能源约束，以煤为主的能源结构面临环境约束，能源结构转变任务艰巨。
我国能源消费结构同全球能源消费结构相比，煤炭占到将近70%的比例，而与石油、天然气等能源相比，单位热量燃煤产生的温室气体排放比石油和天然气分别高出36%和61%。
能源结构的不合理使得中国温室气体排放将长期处于较高水平。
第三，产业结构矛盾突出，重工业比重持续增加。
中国正处于工业化和城市化加快发展的时期，重工业仍然是支撑国民经济发展的主导产业，低能耗的服务业和农业所占比重偏低。
而在重工业中，污染密集产业又占有绝对地位，这就意味着我国能源消耗大，利用效率低，单位GDP二氧化碳排放强度高，由于能源结构的刚性，“以煤为主”不可再生能源结构短期内很难改变，因此，我国在相当一个长时期里，减少碳排放的主要压力还是在生产领域。
第四，中国的出口贸易中，加工贸易占到近二分之一，这些高能耗、高污染、低附加值的产品也使得中国能源消耗和温室气体排放量不断的增加。
作为世界工厂，中国出口高碳高能耗的加工产品，承担了生产和加工这些产品的全部排放，成为了帮助发达国家降低排放的牺牲者。
第五，我国整体技术水平落后，低碳投资缺口大。
低碳经济的发展依赖于先进科技的支持。
然而，我国从事低碳产业的时间较晚，技术水平相对落后。
又由于能源技术涉及内在的战略利益，发达国家往往用技术控制市场、资源以保持其在世界的领先地位，这些都使技术转让极具政治敏感性。
3.中国发展低碳经济的优势我国正处于工业化信息化发展的交融时期，经济处于高速发展阶段，这也使我国在发展低碳经济方面具有一定的优势。
首先，在资金方面，金融危机之后，我国与欧美等国相比，拥有高储蓄和巨额外汇储备可用于新产业的发展。
其次，中国的经济模式正在发生变化，高能耗产业对低碳发展的需求强烈，如果能找到低碳增长的道路，减少对低成本制造业的依赖，中国经济会变得更加强大。
最后，我国林业生物能源发展潜力巨大，森林具有吸收固定温室气体的能力。
二、应对气候变化的国际合作1.制度约束信息时代让经济全球化成为可能，低碳经济时代更将使各国关系得到全方位加深。
气候变暖的危害波及全球，由于当今世界缺少一个跨越主权界限的有效的世界性政府的存在，使得在防范气候变暖时避免不了“公有地悲剧”问题。
一方面，发达国家不愿采取行动，因为温室气体减排会影响现有的经济增速，从而降低生活水平和就业率；另一方面，发展中国家由于正处于摆脱贫苦和发展经济的关键历史时期，更无法以停滞经济发展为代价来参与保护环境。
发展中国家普遍认为，发达国家应首先承担起减排温室气体的责任，首先因为发达国家历史排放值高，因此对今天环境的恶化负有不可推卸的责任，其次他们经济实力雄厚，技术发达，承担责任的能力更强，减排的可能性也更大，在严峻的现实面前，发达国家理应首先迈出第一步。
2.技术转让目前在金融危机尚未完全平息的条件下，每个国家很难依靠自己的力量来实现经济的低碳化，在发展中国家和发达国家之间，各种生产要素存在着巨大的优势互补，未来发展中国家和欧美等发达国家联合发展是必然选择。
在全球产业分工的背景下，发展中国家为满足其他国家的消费承受着大量的转移排放，所以发达国我国低碳经济发展战略陈南西（吉林大学经济学院吉林长春130012）摘要：面对全球气候变暖的严峻挑战，低碳经济发展模式成为了解决这一问题的最新方案。
本文针对目前中国经济的发展状况，深入探讨中国发展低碳经济的必要性和可能性，以及在经济全球化背景下，中国如何在维护国家利益和保证经济持续发展的前提下参与国际合作共同实现低碳经济，从而探寻适合中国发展低碳经济的政策建议。
关键词：低碳经济；国际合作；政策；激励陈南西：我国低碳经济发展战略8··第08期2011年4月企业研究Business researchNo.08APR.2011家理应帮助中国减排。
由于发达国家技术比较先进，其目前的能源利用效率比发展中国家高，单位排放比发展中国家低，在此基础上进行等量减排肯定比技术水平相对低，单位排放较高的发展中国家进行减排的成本高，因此，发达国家在资金和技术上支持发展中国家，特别是在减排技术的转移方面，可以起到很好的作用。
发展中国家采取减排措施后，实际上是帮助发达国家减排了。
3.CDM机制《京都议定书》给发达国家制定了绝对量上的减排任务，按其规定，签署协议的发达国家从2005年到2012年间必须将温室气体排放水平在1990年的基础上减少5.2%。
但由于发达国家减排温室气体的成本是发展中国家的几倍甚至几十倍，所以，《京都议定书》引入“清洁机制”（CDM），即允许掌握技术优势的发达国家，以CDM项目合作的方式从发展中国家购买温室气体排放量，以履行他们的部分减排义务。
一方面，对发达国家而言，可以以较低成本履行义务；另一方面，对发展中国家而言，可以获得额外的资金和技术，促进减排项目的开展。
更重要的是，对世界而言，可以使全球在实现共同减排的目标下减少减排的总成本。
因此，CDM机制是一种双赢的选择。
三、中国发展低碳经济的政策建议1.国际层面：加强合作，共同应对气候变化。
在气候变化的国际谈判中，中国要坚持“共同但有差别责任”原则不动摇，要积极参与国际低碳规则制定，为中国的工业化进程争取更大的发展空间，为中国发展低碳经济赢得更多时间。
要结合自身实际和经济发展状况，自觉履行承诺的减排目标，为防止全球气候变暖做出贡献，提升负责任大国的国际形象。
同时，坚持要求发达国家继续率先做出大幅度减排的承诺，并建立巴厘岛行动计划所倡导的“可测量、可报告、可核查”技术和资金转让机制。
此外，作为全球第二大排放国，中国碳排放市场发展前景广阔，预示着巨大的金融需求和商机。
因此，中国要积极参与全球碳市场，争取碳交易的定价权，促进碳金融、碳交易机制在中国的发展，使碳金融成为节能减排的主要市场工具。
2.国家层面：运用政策工具，发展低碳经济在市场经济体制下，应该发挥市场“看不见的手”的作用来配置资源，在理想的市场经济条件下，市场机制可以实现资源配置的帕累托最优。
但是减少温室气体排放，发展低碳经济具有公共品的特征和正外部性，人人都可从中受益而又不能排除其他人受益的可能，因此必然会造成发展低碳经济的市场失灵，所以有必要进行政府的干预。
政府的干预可采取以下措施：A.制定发展低碳经济的相关法律法规我国在有关低碳经济领域已经制定了《煤炭法》、《电力法》、《节约能源法》、《可再生能源法》、《循环经济促进法》等法律，其中《可再生能源法》、《清洁生产促进法》与《循环经济促进法》的出台与实施对于从节能减排、提高资源能源利用效率、大力发展新能源和可再生能源方面来支持低碳经济的发展具有突出的作用。
但是我国在促进低碳经济领域的法律体系建设上还处于薄弱状态，虽然有法律法规涉及以税收优惠、补贴等奖励手段来激励企业实行有利于低碳经济的发展模式，但是在规定细化的奖惩等问题上还欠缺许多，导致在现实中不能产生广泛的影响。
因此，为更好的促进低碳经济的发展，应加快相应的立法工作。
通过采取落实这些法律，支持企业走发展低碳经济的道路，为中国走新型工业化道路提供可靠保障。
B．大力开展低碳经济的宣传在低碳经济的思潮中，很多市民并不知道如何去开展实践活动，在腾讯网站的调查中，有三分之二的被访市民对如何具体减少温室气体排放了解不多；而能全面掌握相关知识的人更占少数。
所以我们不仅要宣传低碳经济，更多的是要告诉人们怎么去做，要善于利用媒体传播节能减排的科学知识，提高公众意识。
进一步完善节能减排的社会监督机制，使公民能参与其中，提高减排的积极性，从而形成文明健康的生活方式。
C．政府行政支持。
在我国，低碳经济技术尚不成熟，政府应对此给予政策倾斜，加大科研投资，鼓励企业积极投入开展低碳技术和清洁能源的研发和推广，对采取低碳措施的企业予以补贴或税收优惠，引导建立低碳的服务业。
同时，对“高碳”型重工业，可借鉴英国的“气候变化税”，即重工业企业所交税额与他们通过投资实现的减排额成反比。
这样，不仅大大降低了温室气体的排放，还提高了工业效率和产业竞争力，使低碳行业的发展和低碳技术的应用更有动力。
3.产业层面：调整产业结构，鼓励技术创新调整产业结构，推动经济增长方式转变，大力发展第三产业，减轻经济增长对工业的过度依赖，有效降低单位GDP碳排放强度，逐渐实现低碳经济发展。
改善贸易结构。
到目前为止，在我国出台的出口退税规定中，全部涉及“两高一资”，即高耗能、高污染排放、资源型的产品，已经被取消出口退税，有些重点产品还要加征关税。
加强对出口贸易产品结构的调整，降低出口贸易中所含和隐含的碳排放量。
进一步细化外贸出口产品政策，在对内对外投资政策法规中体现碳排放特征，防止我国成为世界的能源消耗基地和排污牺牲品。
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