国有资产管理与企业风险防范PPT课件

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国有资产管理与企业风险防范
（四）实现协调持续发展。 正确处理环境与发展的关系，正确处理资源 与发展的关系，正确处理人口与发展之间的关系， 实现全面协调可持续发展。
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（五）加大对外开放力度。 加大对外开放力度，是加快我国经济发展与 国际接轨的必经之路。充分利用国际国外市场、 资源等优势，全面实现我国经济的跨越式发展。
（二）国有资产的分类
1.按存在形态分 2.按使用目的分 3.按地域分
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（三）国有资产管理
“国有资产管理” 就是管理者对产权属于 国家的一切财产和债权的经营和使用所进行 的组织、指挥、监督和控制等一系列活动的 总称。
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（二）加大经济结构调整。 增强紧迫意识，把保持经济平稳较快发展与结构调 整有机结合起来，更加注重推动经济发展方式转变和经 济结构调整，发挥市场经济体制的调节作用，并给予必 要的政策支持，促进一、二、三产业更加协调。加大推 进经济结构调整的力度，力争在优化结构、转变发展方 式上取得更大进展，促使经济发展上台阶、上水平、上 质量、上档次。
一、我国经济发展的现状
改革开放30多年来，我国始终坚持以经济发展为中心，成果喜 人。统计数据显示：2009年我国国内生产总值超过日本，继美国之 后、稳居世界第二。我国经济发展的成效主要表现在市场经济体制 进一步健全、经济制度得以坚持和完善、收入分配进一步体现公平、 经济发展呈现出中国特色等方面。但是，也面临着经济增长动力相 对不足、经济回升形势严峻、结构调整任务艰巨、通货膨胀依然存 在、就业矛盾突出等问题。
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第二部分 国资监管有关问题
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一、有关概念
（一）国有资产的概念
“国有资产”是全民所有即国家所有的财 产，是指国家以各种形式投资及其收益，接受 馈赠形成的，或者凭藉国家权力取得的，或者 依据法律认定的各种类型的财产和财产权利。
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（三）经济制度不断健全与完善。
我国始终坚持公有制为主、其他所有制经济成分并 存的经济制度，继续巩固、发展和完善公有制经济，继 续深化国有企业体制改革，建立了现代企业制度，增强 了国有经济的活力。积极鼓励、帮助私营、个体、外资 等非公经济发展，促进了私营、个体、外资经济的快速 发展。继续深化垄断行业改革，引入市场竞争机制，形 成了平等竞争、互相促进的崭新格局，推动了我国经济 持续快速健康发展。
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（四）分配制度得到了充分发展。 在收入分配制度方面，我国确立了劳动、资本、技 术与管理等生产要素参与分配的原则，完善按劳分配为 主体，多种分配方式并存的分配制度。坚持效率与公平 并重，正确认识、合理有效调节收入差距。进一步扩大 中等收入者比重，建立健全社会保障体系。但是，收入 差距不断扩大，加快了我国贫富悬殊的差距。
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（二）市场经济体制进一步健全。
近年来，我国社会主义市场经济体制得到了进一步 健全和完善，为全面建设小康社会提供了坚强有力的体 制保障。我国的社会主义市场经济体制建立的比较晚， 不够健全完善，仍处在逐渐完善发展阶段。因此，必须 按照统筹发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场 在资源配置中的基础性作用，增强市场经济体制的生机 与活力，进一步提高其竞争力，促进经济社会持续快速 发展。
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（三）统筹城乡共同发展。 当前，我国城乡发展依然不平衡，城乡二元经济结 构一定时期内依然存在。要依托城镇化统筹城乡发展， 以城镇化为着力点切实解决城乡统筹发展，不断吸引农 村剩余劳动力向城市转移。要依托工业化统筹城乡发展， 以工业化发展不断推动产业集聚升级，进而推动城乡统 筹协调发展。要依托产业化发展推动农业结构调整、农 村经济繁荣和农民收入增加，进而不断助推城乡统筹发 展。
国有资产管理与企业风险防范
何载福
2010年8月 南宁
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研究探讨的问题
一、当前经济形势及国有资产管理有关问题 二、企业风险防范概述 三、企业风险管理案例分析 四、防范企业风险的对策与建议
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第一部分 当前经济形势及国有资产管理有关问题
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（五）国有资产管理的原则
1.国有资产不可侵犯的பைடு நூலகம்则。 2.国有资产管理的效益原则。 3.国有资产管理的改革原则。
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（六）国有资产管理的基础工作
主要包括：资产清查、资产统计监测分析、资产 评估、产权界定、产权登记、产权纠纷调处、资产流 失查处、企业发展规划、企业改革改组、资产保值增 值考核、企业效绩评价、奖惩分配、资产经营预算、 监事会管理、企业领导人员管理、法规建设、队伍培 训、宣传教育等。
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（一）经济发展呈现出中国特色。 在当前国际经济发展不景气、国内各种矛盾突出、竞 争日趋白热化的严峻形势下，我国经济依然保持着良好 发展的势头。但是，我国经济发展更多的是依靠结构调 整和发展高新技术产业，而高新技术产业对技术含量明 显要求过高，对劳动力吸纳能力有限。经济增长方式的 改变，必然带来了劳动力过剩的不良现象。
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二、我国经济发展的展望 今后相当长的一段时期内，我国经济发展的 基本方向可以概括为完善市场经济体制、加大经 济结构调整、统筹城乡共同发展、实现协调持续 发展、加大对外开放力度等方面。
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（一）完善市场经济体制。 建立和完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场 在资源配置中的基础性作用，用市场机制和市场经济规 律规范市场主体的行为，激发经济社会发展的内在活力， 进而实现经济增长方式的根本性转变，促进我国经济实 现更好更快地发展。
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（四）国有资产管理的任务
1.维护国家的合法权益，巩固和发展社会主 义全民所有制经济；
2.理顺国有资产产权关系，推动国有企业运 行机制的改革和完善；
3.优化国有资产配置，提高国有资产使用效 益；
4.严格管理国有资产的产权，确保国有资 产 保值增值，防止国有资产的流失。
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