关于新修订《上海市计划生育奖励与补助若干规定》 政策解读
关于新修订《上海市人口与计划生育条例》实施中有关规定的口径(对外发布)定稿2021-11-24
关于新修订《上海市人口与计划生育条例》实施中有关规定的口径(对外发布)定稿2021-11-24近日，上海市人民代表大会常务委员会批准了新修订的《上海市人口与计划生育条例》，该条例为上海市加强人口和计划生育管理、保障人口福利、促进人口发展提供了法律保障。
在新条例实施中，需要遵循以下规定口径：一、生育政策。
新条例中明确，在婚姻关系存续期间，禁止男方和女方有超过两个子女的行为，同时还规定，已经生育两个及以上子女的，应当接纳计划生育家庭特别支持和服务。
二、计划生育服务。
新条例增加了计划生育服务内容，重点提出在科学普及家庭计划生育知识、提高计划生育服务标准、加强计划生育咨询、建立计划生育技术服务体系等方面予以强化。
三、人口管理。
新条例规定完善人口档案信息管理制度，加强人口普查和人口流动管理，积极推进户籍制度改革，完善户籍管理服务，建立健全人口信息集成服务体系等。
四、人口监测和统计。
新条例要求及时监测、全面掌握城市人口的数量、结构、空间分布和动态变化情况，建立健全城市人口生态环境监测和评估体系，提升对城市人口的科学研究水平。
五、特殊人群保障。
新条例特别关注弱势群体、特殊人群的人权保障，建立和完善公共服务机构和设施，为老年人、残疾人、精神病患者等提供优质服务。
六、违法和处罚。
新条例规定，违反本条例规定，超生行为的，应当接受民政、计划生育、公安等部门依法给予行政处罚；情节严重的，移送公安机关刑事追究；同时也规定对有关人员应当依法给予相应行政处分及追究其相关责任。
总之，新修订的《上海市人口与计划生育条例》是一部符合当代社会发展需求的法规，它凸显了上海市政府通过法制手段引导人口和计划生育管理，为人民谋福利，促进经济社会发展的决心和信心。
在实施过程中，各级行政机关和社会组织应当认真遵循该条例的规定，切实履行管理和保障职责，为上海市的和谐发展作出积极贡献。
上海市计划生育与补助若干规定 问答
上海市计划生育与补助若干规定问答篇一：《上海市计划生育与补助若干规定问答》嘿，小伙伴们！今天咱们来唠唠上海市计划生育与补助的那些事儿。
你们知道吗？这可和我们的生活有着千丝万缕的联系呢。
我先给大家讲个小故事吧。
我邻居家的阿姨，她就经历了计划生育的时代。
那时候啊，国家提倡计划生育，每个家庭都按照规定来控制生育的数量。
阿姨家就只有一个孩子。
阿姨有时候就会跟我妈妈聊天说，当时虽然只能要一个孩子，但是国家对计划生育家庭也有很多照顾呢。
比如说，在孩子的教育、医疗方面都有一些补助政策。
我就好奇地问阿姨：“阿姨，那具体都有啥补助呀？”阿姨就笑着说：“哎呀，这可多了去了，就像孩子上学的时候，有些费用能减免，看病的时候也能报销不少呢。
”这就像在黑暗里点了一盏灯一样，让家庭的负担减轻了不少。
这难道不是计划生育政策和补助的好处吗？那上海市的计划生育与补助到底是怎么规定的呢？我去问了爸爸，爸爸说：“孩子啊，这里面的学问可大着呢。
”比如说，对于那些响应计划生育政策的家庭，如果家庭里的独生子女有伤残或者死亡的情况，政府会给予特别的扶助金。
这扶助金就像是一场及时雨啊，在家庭遇到这么大的困难的时候，能给他们一些经济上的支持，让他们能更好地生活下去。
我就想啊，这多有人情味啊。
这就好比在寒冷的冬天，给那些受冻的人送来了温暖的棉衣。
我又跑去问老师关于计划生育补助在教育方面的事儿。
老师就给我举了个例子。
他说：“假如有个家庭是计划生育家庭，他们的孩子在上学的时候，可能会有学费减免的优惠政策。
就像你去商店买东西，你有优惠券就能少花点钱一样。
这样的政策呢，就是为了鼓励大家积极响应计划生育，同时也是为了让每个孩子都能有更好的教育机会。
”我听了之后，觉得好神奇啊。
这就像是给孩子们打开了一扇通往知识海洋的更宽敞的大门。
我还有个小伙伴，他家里就是计划生育家庭。
有一次他生病住院了，他妈妈就说：“还好我们是计划生育家庭，这医疗补助可帮了大忙了。
”我就问他妈妈：“阿姨，这医疗补助能有多少呀？”阿姨就告诉我：“这得看具体的情况呢，但是能减轻不少负担，就像有人帮你分担了一部分背上的重物一样。
上海市计划生育奖励与补助若干规定
上海市计划生育奖励与补助若干规定上海市计划生育奖励与补助若干规定为了全面贯彻国家计划生育政策，统筹推进人口与经济社会发展，上海市制定了计划生育奖励与补助的若干规定。
以下是相关规定的主要内容：一、计划生育奖励1. 奖励生育一孩：上海市户籍夫妻，生育第一个孩子的，每户可享受一次性奖励金5000元。
2. 奖励生育二孩：符合政策要求生育第二个孩子的，每户可享受一次性奖励金8000元。
3. 奖励生育三孩及以上：符合政策要求生育第三个孩子及以上的，每户可享受一次性奖励金1万元。
二、计划生育补助1. 女性生育补助：享受上述一孩奖励或者二孩奖励的夫妻之一，生育后的女方可在产后60天内申请生育补助，每人每次补助金为500元。
2. 符合条件的计划生育家庭，每个孩子从出生到18周岁期间，享受补助，每个月按照一定比例发放。
三、计划生育奖励与补助管理1. 奖励与补助的申请和发放由城市居民计划生育服务机构负责。
2. 符合条件的夫妻需在生育后6个月内，向所在街道、乡镇的居民计划生育服务机构提出申请。
3. 申请材料包括：结婚证、户口簿、身份证、生育医院出具的可信证明材料等。
4. 奖励与补助发放及资金管理应符合财政预算管理和财务制度，确保公平公正。
四、政策宣传与督查1. 加强计划生育奖励与补助政策的宣传力度，提高居民的知晓率和申请率。
2. 加强计划生育奖励与补助政策的督查力度，确保政策的落实和执行。
总之，上海市计划生育奖励与补助若干规定旨在通过奖励和补助政策，鼓励符合政策要求的夫妻合理生育，促进人口结构调整和经济社会可持续发展。
希望这些规定能够有效地推动计划生育工作的开展，为上海市的人口和社会发展做出积极贡献。
上海计划生育新政策
上海计划生育新政策
近年来，随着人口结构的变化和社会发展的需要，上海市计划生育政策也在不断调整和完善。
最近，上海市政府发布了一系列新的计划生育政策，旨在更好地适应社会发展的需要，促进人口结构的优化和协调发展。
首先，新政策取消了原先的独生子女政策，允许夫妻双方均为独生子女的家庭可以生育二孩。
这一政策的出台，一方面是为了缓解人口老龄化和劳动力短缺的问题，另一方面也是为了满足家庭生育的多样化需求，让更多的家庭有更多的选择权。
其次，新政策鼓励高龄产妇生育。
对于年龄在35周岁以上的女性，可以享受更多的生育优惠政策，包括生育津贴、产假延长等。
这一举措旨在鼓励更多的高龄女性生育，同时也是为了缓解人口老龄化的问题，促进人口结构的优化。
此外，新政策还加大了对非婚生育家庭的支持力度。
对于非婚生育家庭，将给予更多的政策支持，包括教育、医疗等方面的优惠政策，以确保这些家庭能够更好地照顾和教育孩子，促进社会的稳定和和谐发展。
总的来说，上海市的新计划生育政策着眼于社会发展的需要，以人为本，促进人口结构的优化和协调发展。
这些政策的出台，将为上海市的人口发展和社会稳定带来积极的影响，也为更多家庭带来更多的选择和支持。
希望广大市民能够充分了解并积极响应这些新政策，共同促进上海市的人口和社会发展。
关于新修订《上海市划生育奖励与补助若干规定》政策解读72页文档
6、Biblioteka 露凝无游
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天
高
风
景
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7、翩翩新 来燕，双双入我庐 ，先巢故尚在，相 将还旧居。
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9、 陶渊 明（ 约 365年 —427年 ），字 元亮， （又 一说名 潜，字 渊明 ）号五 柳先生 ，私 谥“靖 节”， 东晋 末期南 朝宋初 期诗 人、文 学家、 辞赋 家、散
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易
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41、学问是异常珍贵的东西，从任何源泉吸 收都不可耻。——阿卜·日·法拉兹
42、只有在人群中间，才能认识自 己。——德国
43、重复别人所说的话，只需要教育； 而要挑战别人所说的话，则需要头脑。—— 玛丽·佩蒂博恩·普尔
文 家 。汉 族 ，东 晋 浔阳 柴桑 人 （今 江西 九江 ） 。曾 做过 几 年小 官， 后辞 官 回家 ，从 此 隐居 ，田 园生 活 是陶 渊明 诗 的主 要题 材， 相 关作 品有 《饮 酒 》 、 《 归 园 田 居 》 、 《 桃花 源 记 》 、 《 五 柳先 生 传 》 、 《 归 去来 兮 辞 》 等 。
44、卓越的人一大优点是：在不利与艰 难的遭遇里百折不饶。——贝多芬
45、自己的饭量自己知道。——苏联
关于新修订《上海市计划生育奖励与补助若干规定》政策解读
3、2011年1月1日还没领证的不发，什么时候领证什么 时候发；
4、发生迁移的人群，迁移时间已经执行新政策了（如 2011年3月5日调动工作）以迁移时间为界限，之前的 到原工作地补发，之后的到新单位执行。
3、一部分单位当事人生好孩子后，没领取《独生子女父母光荣 证》，单位就主动在工资内发放了2.5元的“独生子女费”， 导致当事人误解单位帮自己办好了“独生子女证”而没去办证；
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独生子女父母奖励费
• 强调：
1、本次独生子女父母奖励费调整时间是从2011年的1月 1日开始，也就是说在2011年1月1日，孩子还没满16 周岁的持有效《独生子女父母光荣证》或《独生子女 证》的父母，可从2011年1月1日补发。
之前发的有《独生子女证》也有《独生子女父母光荣 怔》，同时还有2张独生子女父母奖励费发放通知书， 父母双方各一张，单位凭此通知书支付当事人“独生 子女父母奖励费”；
其中，持独生子女证的部分父母，出具的通知书有 “一方支付5元”的；
以后发的《独生子女父母光荣证》不再出具“通知书”， 只是凭证享受。
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独生子女父母奖励费
• 存在的情况： 1、当事人婚育状况发生变化，如再婚再生育，在审批的过程中
当事人以“遗失”为由，不上缴领取过的《独生子女证》，或 是因只有一证，无法收缴，而证件还在当事人手中，等因素造 成原《独生子女证》还在当事人手里；
2、当事人一方可以领证一方不符合领证，单位审核时没关注 “持证人”；
原支付5元（支付双方）的单位本次停发一 方独生子女父母奖励费时请注意：
1、出具停发通知（写明原支付到什么时间， 何时起停发。）
2、退出一张独生子女父母奖励费发放通知书 （三联单）
22024X年-2024年上海市人口与计划生育条例
22024X年-2024年上海市人口与计划生育条例当今社会，人口问题一直是全球范围内关注的焦点，我国作为世界上人口最多的国家，更是将人口与计划生育工作放在了至关重要的位置。
上海市作为我国的经济、文化中心，一直以来都是计划生育工作的前沿阵地。
为了更好地适应时代发展的需求，22024X年至2024年上海市人口与计划生育条例进行了全面修订，旨在推动我国计划生育工作的持续、健康发展。
一、调整生育政策，实现人口均衡发展在新的生育政策中，上海市积极倡导男女平等，鼓励家庭生育两个孩子，并逐步实现生育政策的全面开放。
同时，为了应对人口老龄化问题，上海市将通过提高退休年龄、完善养老保障制度等措施，促进人口结构的均衡发展。
二、优化计划生育服务水平，提高家庭福祉上海市将继续加大对计划生育服务体系的建设力度，优化计划生育服务水平，为广大市民提供更加优质、便捷的计划生育服务。
主要包括：加强生育技术服务体系建设，提高生育技术服务水平；完善计划生育宣传教育体系，提高市民的计划生育意识；建立健全计划生育家庭关爱体系，加大对计划生育家庭的扶持力度。
三、强化计划生育政策执行，确保政策落地生根上海市将加强对计划生育政策的宣传和解读，提高市民对计划生育政策的理解和认同。
同时，加大对计划生育政策执行的监督力度，确保政策落地生根。
加强对计划生育违规行为的查处，严厉打击违法生育行为，维护计划生育政策的权威性和严肃性。
四、发挥社区作用，提升计划生育服务水平上海市将进一步发挥社区在计划生育工作中的重要作用，加强社区计划生育服务设施建设，提升社区计划生育服务水平。
通过开展丰富多彩的计划生育宣传活动，提高社区居民的计划生育意识，促进居民自觉遵守计划生育政策。
五、注重人口素质提升，促进人口全面发展22024X年-2024年上海市人口与计划生育条例一、调整生育政策，实现人口均衡发展在新的生育政策中，上海市积极倡导男女平等，鼓励家庭生育两个孩子，并逐步实现生育政策的全面开放。
上海市人口与计划生育条例修正案新规解读.doc
2019年上海市人口与计划生育条例修正案新规解读上海市人口与计划生育条例修正案新规解读今日，上海婚假调整，上海结婚的公民除了享受国家规定的婚嫁外还增加了7天婚假，这也就意味着婚假总数仍然是10天。
3月1日起，将原先规定的晚婚假7天调整为：符合法律规定结婚的公民，除享受国家规定的婚假外，增加婚假7天。
这也就意味着，加上国家规定的3天婚假后，无论是否晚婚，今后上海新人们享受的婚假天数均为10天。
《上海市人口与计划生育条例修正案》(节选)链接：2016婚产假新规截止目前，已经有12个省份出台了婚产假新规前出台新计生条例的12个省份均取消了晚婚假，同时对产假和男性陪产、护理假做出一定调整。
其中，山西、安徽、江西、山东、四川、宁夏6省份，产假为158天，福建产假最短158天最长可休180天;而天津、浙江、湖北、广东4省份，产假为128天，相差近两个月;陪产、护理假方面，广西和宁夏假期最长，为25天，天津、山东则仅有7天。
广东：广东于去年制定新的计生条例，明确取消晚婚晚育假。
同时规定，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，女方享受30日的奖励假。
也就是说，加上基本的98天生育假，符合相关规定生育的女性至少可休128天产假。
天津：在天津市卫计委1月4日对于全面两孩政策的答疑中，提到关于天津晚婚假是否取消的消息。
卫计委相关负责人表示，按照新修改的《人口与计划生育法》的规定，1月1日以后登记结婚的公民，不再享受晚婚假待遇。
浙江：《浙江省人口与计划生育条例》规定,取消晚婚晚育假。
女方法定产假期满后,享受30天的奖励假,不影响晋级、工资,并计算工龄;用人单位可以给予其他优惠待遇。
男方享受15天护理假,工资、奖金和其他福利待遇照发。
安徽：安徽省十二届人大常委会第二十六次会议15日下午表决通过《关于修改〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》，提倡一对夫妻生育两个子女，全面两孩政策在安徽省正式落地。
条例取消晚婚晚育假，对于符合条例规定生育子女的夫妻，女方在享受国家规定产假基础上，延长产假60天。
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独生子女父母奖励费
• 补充： 外省市在户工作的人员独生子女父母奖励费支付：由其户籍地支
付。（也就是说：各单位以后可以不再支付户籍不在上海市的 工作人员的独生子女父母奖励费） 群众可能提出问题的时建议解答（个人体会）： 我国有《中华人民共和国计划生育法》第27条第二款规定：获得 《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直 辖市有关规定享受独生子女父母奖励费； 上海市的《人口和计划生育条例》适用用上海市公民，这个属于 地方奖励政策。（各地方领证条件和奖励政策均有不同）
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独生子女父母奖励费
通知当事人带： 1、结婚证； 2、户口本； 3、独生子女证（或父母光荣证） 到单位计生部门或劳动人事部门复查登记。
单位主要审核： 1、结婚证上夫妻双方姓名是否与独生子女证上的孩子父母的姓名
相同； 2、当事人的户口是否是上海市户籍
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独生子女父母奖励费
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二、新修订《奖励补助若干 规定》的主要内容
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（一）独生子女父母奖励费
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独生子女父母奖励费
• 享受的条件 – 持有《光荣证》 –本市户籍 – 其独生子女不满16周岁 发放标准 每人每月30元，至独生子女满16 周岁
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独生子女父母奖励费
■2011年1月1日以后领取《光荣证》的，自 领证之日起执行新标准；按原标准发放的， 自领证之日起补足差额。(新领证)
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独生子女父母奖励费
• 强调：
1、本次独生子女父母奖励费调整时间是从2011年的1月 1日开始，也就是说在2011年1月1日，孩子还没满16 周岁的持有效《独生子女父母光荣证》或《独生子女 证》的父母，可从2011年1月1日补发。
2、2011年1月1日以前的不补；
3、2011年1月1日还没领证的不发，什么时候领证什么 时候发；
原支付5元（支付双方）的单位本次停发一 方独生子女父母奖励费时请注意：
1、出具停发通知（写明原支付到什么时间， 何时起停发。）
2、退出一张独生子女父母奖励费发放通知书 （三联单）
3、告知当事人让其配偶到自己的工作单位或 是户籍地的政府计生办申领。
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独生子女父母奖励费
• 请关注： 以2004年4月15日为界： 之前发的有《独生子女证》也有《独生子女父母光荣
■2011年1月1日以前领取《光荣证》且子女 未满16周岁的，自2011年1月1日起执行新 标准。2011年1月1日以后已按原标准发放， 自2011年1月1日起补足差额。
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独生子女父母奖励费
• 发放渠道 –有用人单位的，由用人单位 支付 –无用人单位的，由其户籍所 在地的镇(乡)政府、街道办 事处支付
4、发生迁移的人群，迁移时间已经执行新政策了（如 2011年3月5日调动工作）以迁移时间为界限，之前的 到原工作地补发，之后的到新单位执行。
实在遇到不听解释的也可以提议当事人向街道或区、市人口计生 部门咨询
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独生子女父母奖励费
• 建议与意见:
因单位不完全掌握当事人的婚姻状况，相 当一部分以前是独生子女父母的当事人，因各 种原因再婚再生育而单位不清楚，更有一部分 单位当事人从没领过证就按独生子女父母对待， 还有一部分单位在2004年条例修改调整后，原 支付5元的没更换的，为此导致了有的多发有的 漏发等；借此契机望各单位在调整过程中做一 次清理。
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独生子女父母奖励费
判断有无用人单位依据： ■持有《劳动手册》 ■记录显示“无单位录用”或“退
工”(无法判断的请劳动部门出具目前 仍在待业的补充证明)
■务农人员除外
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难以确定情况：
独生子女父母奖励费
协保人员、退休人员、非正 规就业、个体户等，情况比较复 杂，待与相关部门共同协商后再 确定。 (上述人员支付方法尚未明确,不
1、当事人婚育状况发生变化，如再婚再生育，在审批的过程中当 事人以“遗失”为由，不上缴领取过的《独生子女证》，或是 因只有一证，无法收缴，而证件还在当事人手中，等因素造成 原《独生子女证》还在当事人手里；
2、当事人一方可以领证一方不符合领证，单位审核时没关注“持 证人”；
3、一部分单位当事人生好孩子后，没领取《独生子女父母光荣 证》，单位就主动在工资内发放了2.5元的“独生子女费”，导 致当事人误解单位帮自己办好了“独生子女证”而没去办证；
怔》，同时还有2张独生子女父母奖励费发放通知书， 父母双方各一张，单位凭此通知书支付当事人“独生 子女父母奖励费”；
其中，持独生子女证的部分父母，出具的通知书有 “一方支付5元”的； 以后发的《独生子女父母光荣证》不再出具“通知书”， 只是凭证享受。
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独生子女父母奖励费
• 存在的情况：
• 讲义中提到的〈独生子女证〉和〈独生子女父母光荣证〉同一含义。 • 培训结束后我会留下时间、留下联系电话，请在听的中途尽量不要打断我
的讲述，发现问题的请记录好后面的交流意见的时候再提问。 • 还请大家ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ手机调震动档，不要干扰周遍其他同志的听讲。
石化街道计生办 张月秋
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一、新修订《奖励补助若 干规定》发布时间
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发布时间
2011年6月1日，上海市人民政府下发修订后的《上海市 计划生育奖励与补助若干规定》（沪府发〔2011〕24 号）。 2006年3月31日市政府印发的《上海市计划生育奖励与 补助若干规定（沪府发〔2006〕13号）同时废止。 新修订的《奖励补助若干规定》自发布之日起施行，有 效期5年。
关于新修订《上海市计划生 育奖励与补助若干规定》 政策解读
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写在开端
• 此次新政策的最终解释权是：〈上海市计划生育奖励与补助若干规定〉第 十四条（解释部门）本规定的具体应用的问题，有上海市人口计生委同有 关部门解释。也就是说：报刊电视等大众新闻媒体等的宣传报道性解释不 具备权威解释。
• 今天我在这里与大家一起解读的培训讲义是综合上级主管部门金山区人口 计生委政策科的培训讲义和石化的一些特定情况还编制成的，讲述中我会 把上级规定和个人观点列开说明，上级标准解释我已经印发给各位，建议 和意见属个人观点，请大家注意区分。