2017年省级文明单位测评体系
文明单位测评体系(试行)
地区文明单位测评体系 (2017年版）测评单位(全称)：测评总分：测评组负责人签名：精神文明建设指导委员会办公室说明一、具备以下条件可申报地区文明单位1、近年来，业务工作在本系统（行业）处在中上，能积极开展各项创建活动,干部职工思想道德素质较高，在社会上能发挥示范引领作用，未获得自治区文明单位的地、市级文明单位可根据自身创建条件申报地区文明单位。
2、申报单位应是党政机关、人民团体机关及其基层单位，实行独立核算、具有独立法人资格的各种所有制形式的企业、事业单位。
3、创建工作突出思想道德建设内涵，持续有效地开展“五个一”（一堂、一队、一牌、一桌、一传播）道德建设。
4、建立创建文明单位的领导责任制和工作运行机制，做到组织领导、人员机构、管理协调、资金投入、检查监督和奖惩激励“六到位”。
二、申报前三年，凡有下列情形之一者，不得申报自治区文明单位1、领导班子成员严重违纪、违法犯罪；2、干部职工违法犯罪；3、社会管理综合治理工作不达标；4、发生参与非法宗教活动等“三非”、法轮功等邪教组织和影响民族团结的案（事）件；5、发生重大安全事故、生产经营性事故、食品安全事故、环境污染和社会公共安全事件等；6、违反计划生育法；7、在绩效考评（业绩考核）靠后的单位；8、未获得地、县市民族团结模范单位的。
三、地区文明单位测评体系的内容及测评方法测评体系由基本指标和特色指标组成，其中基本指标包括道德建设、文化建设、民族团结和创建活动，共设置21个测评标准；特色指标包括获得荣誉和创建工作创新。
测评方法如下：1、听取工作介绍：主要领导脱稿介绍工作情况，时间控制在20分钟以内；2、问卷调查：发放问卷，了解民意；3、实地察看：“道德讲堂”开办情况和本测评体系中涉及实地察看的内容；4、材料审核：查看2012年纸质版档案，2013年和2014年上半年电子版档案，每一年按照当年的测评体系归档。
不需制作纸质档案以及专题片、画册、相册等。
在领导班子年终考核、单位绩效考核（业绩考核）、社会管理综合治理、计划生育、安全生产和消防工作等方面，需提供是否合格的证明材料。
湖北省住房和城乡建设厅文明办关于转发省文明办《省级文明单位测
湖北省住房和城乡建设厅文明办关于转发省文明办《省级文
明单位测评体系》等的通知
【法规类别】城市规划与开发建设
【发文字号】鄂建精文[2017]1号
【发布部门】湖北省住房和城乡建设厅
【发布日期】2017.03.24
【实施日期】2017.03.24
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
湖北省住房和城乡建设厅文明办关于转发省文明办《省级文明单位测评体系》等的通知
（鄂建精文〔2017〕1号）
各市、州、直管市、神农架林区住建委、规划局、房管局、城管局、园林局、公积金中心，武汉市水务局，厅机关各处室、厅直各单位：
今年，中央文明委将组织开展全国第五届文明单位的评选表彰活动，省文明办也将组织开展2015-2016年度省级文明单位评选表彰活动。
为做好全国文明单位及省级文明单位的评选、推荐、复查等各项工作，切实提高我省住建系统文明创建工作水平，现将省文明办《省级文明单位测评体系》及中央文明委《全国文明单位测评体系（试行）》印发给你们，请结合本通知要求，认真抓好贯彻落实。
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正式版黑龙江省全国文明单位测评体系
正式版黑龙江省全国文明单位测评体系一、引言为了推动黑龙江省全国文明单位的建设和发展，提高单位的文明程度和员工的文明素质，根据中央关于全国文明单位创建工作的要求，结合黑龙江省实际情况，制定本测评体系。
本体系旨在为全省的全国文明单位提供一套客观、公正、科学的评估标准，以便于单位更好地了解自身在文明创建方面存在的问题和不足，并采取有效措施进行改进。
二、测评体系的设计原则1、客观公正：测评体系的设计应基于客观事实，避免主观臆断和偏见，以确保评估结果的公正性。
2、科学实用：测评体系应符合科学原则，指标设置应科学合理，具有可操作性和可量化性，以便于实际应用。
3、系统全面：测评体系应涵盖全国文明单位建设的各个方面，包括组织领导、工作机制、员工素质、服务质量、社会评价等方面。
4、发展创新：测评体系应适应时代发展和单位实际变化，及时调整和完善指标设置，以保持评估体系的时效性和针对性。
三、测评体系的指标设置1、组织领导：包括领导班子建设、党组织建设、干部队伍管理等方面的指标。
2、工作机制：包括制度建设、工作计划制定与执行、内部管理等方面的指标。
3、员工素质：包括员工职业道德、职业能力、职业素养等方面的指标。
4、服务质量：包括服务态度、服务效率、服务质量等方面的指标。
5、社会评价：包括社会满意度、社会形象、社会责任感等方面的指标。
四、测评体系的实施方法1、制定详细的评估细则和评分标准，明确各项指标的具体要求和评分标准。
2、采用多种评估方式，包括资料审查、员工访谈、问卷调查等，以确保评估结果的全面性和准确性。
3、建立评估专家组，由相关领域的专家和学者组成，以确保评估结果的权威性和专业性。
4、定期开展评估工作，每年或每两年进行一次全面的评估，以便于单位及时了解自身在文明创建方面存在的问题和不足。
5、将评估结果向社会公布，接受社会监督和评价，同时为其他单位提供参考和借鉴。
五、总结与展望本测评体系旨在为黑龙江省全国文明单位提供一套客观、公正、科学的评估标准，以便于单位更好地了解自身在文明创建方面存在的问题和不足，并采取有效措施进行改进。
省级文明单位年度创建工作测评体系
4）美：内外环境美观宜人（2分)
5、整体印象
(3分)
1）单位文明祥和、秩序井然、社会形象好（3分）
3）有文明创建奖罚制度和员工文明有礼考核办法。（2分）
查
看
奖
励
（10分）
综合奖项省部级每项加3分，地厅级每项加2分，县级每项加1分；单项奖省部级每项加2分，地厅级每项加1分。表彰奖励加满10分为止。
综合奖项：
1）先进党组织
2）政府目标管理
3）五一劳动奖状
4）上级党委政府嘉奖和主管部门记集体功
单项奖：
12)开展文体活动。有活动方案、活动场所、活动内容。（3分）
13)积极参与文明城市、文明社区创建和“四进社区”等活动，热心支持社会公益事业。有实施方案，经常开展活动，有一定数量人力、财力、物力投入。（4分）
3、规章制度建设情况（6分）
1）有员工文明守则或行为规范和服务规范。（2分）
2）有安全防范制度。（2分）
在届省级文明单位年度创建工作测评体系
（满分100分）
计分说明：该表分查阅资料、查看奖励（2011年以来）和实地考察三部分，满分为100分，其中查阅资料部分为65分，表彰奖励部分为10分，实地考察部分为25分。
考核办法
考核项目
考核内容
得分
创
建
档
案
资
料
（65分）
（所有
档案
资料
均为
原始
件）
1、领导班子对精神文明创建工作重视程度（7分）
9）开展文明单位结对帮扶、“三下乡”活动。有帮扶方案、帮扶内容、帮扶效果、帮扶工作总结。（4分）
10)开展志愿服务活动。有志愿服务队、有常态化的志愿服务活动、注册志愿者人数占总人数比例达到30%以上。（6分）
陕西省文明创建测评体系
陕西省省级文明单位测评体系（2014）说明一、本测评体系适用于申创的省级文明单位、全国文明单位和已经命名的省级文明单位、全国文明单位，包括文明单位、文明机关和文明校园（高等院校）。
二、本测评体系共10项43个测评项目，满分为100分。
加分项目另行计算。
三、数据采集主要使用文明单位常态化管理系统监测结果、实地考察、材料审核、问卷调查和市、县（区）文明办意见。
四、本测评体系测评结果作为申创省级文明单位、全国文明单位和对已命名的省级文明单位、全国文明单位进行淘汰退出管理的依据。
五、申报前两年内有下列情形之一的，不得申报创建省级文明单位：（一）领导班子和干部职工发生严重违纪和违法行为，或其他问题产生恶劣社会影响的；（二）单位发生重大安全生产事故，重大群体性事件、重大刑事案件、重大治安事故，重大环境污染事件及其他造成重大影响和损失的社会安全事件的；（三）员工违反国家计划生育政策的；（四）发生30人以上群体性上访的；（五）其他受到县以上党委、政府通报批评的。
六、创建测评分90分以上有资格评为省级文明单位称号。
七、本考核标准由省文明办负责解释。
一、基本考核指标（共计100分）：测评项目测评内容分值得分标准网络报送材料清单测评方法一完备健全的创建机制8 分1、有精神文明建设工作机构，一把手亲自抓创建工作。
每年召开专题会议，研究、部署文明创建工作不少于2次，不断提升创建水平。
有专（兼）职工作人员。
3分党政一把手任创建组长0.4分；研究创建工作专题会议少1次扣0.5分;有精神文明创建机构0.5分,无工作人员扣1分1、有本单位精神文明建设组织领导机构的正式文件；2、召开专题会议的视频和图片；3、召开专题会议的会议纪要；文字材料，500字以内，内容包括会议时间、地点、参加人员、研究议题；4、其他。
网络查看2、创建管理目标明确。
有文明单位建设的长期规划、年度计划和重点工作的具体实施方案，规划切合实际，注重实效。
3分文明单位建设的长期规划0.5分；年度计划0.5分；有目标、责任分工及考核奖惩1分。
(到届和新申报)省级文明单位测评体系
省级文明单位测评体系（满分100分）河南省文明办2013年5月根据我市文明创建工作的实际情况，在省级文明单位考核时，将对创建资料部分的考核项目和考核分值做适当的调整。
市文明办2013年5月一、省级文明单位群众评议表（10分）评议说明：按照评议项目，对评议内容按“优、良、一般、差”四个等次和相应分值进行评议打分，在“得分”栏中标明所得分数。
该评议表满分为10分。
须严格在限定分值内打分，否则无效。
在总体评价一栏中对“同意、不同意”划“√”，如果同意，该表计分；如果不同意，该表不计分，计入评议人数。
空白表视为弃权，每1份弃权表扣0.2分。
备注：群众评议由被考核单位抽取在职人员总数的60%参加评议，最多不超过50人。
二、省级文明单位创建档案资料和现场考核评分表(80分)该表分查阅资料、查看奖励（2011年以来）和实地考察三部分，满分为80分。
其中查阅资料部分为60分，表彰奖励部分为10分，实地考察部分为10分。
三、省级文明单位日常学习情况知识测验（10分）1、知识测验采取统一时间（时间另行通知）、统一考场、统一试卷、集中测试的办法进行。
每个申报单位50人以上抽取20人参加测验，50人（含50人）以下的抽取10人参加测验。
各省辖市和省直要按照就近、方便的原则提前安排好考核场次。
参加知识测试人员采取交叉座次办法进行测试。
2、参加知识测验人员必须是申报单位的在编干部职工，考核组按照单位干部职工花名册、工作证、身份证三统一的要求对参加测验人员进行查验。
3、知识测验内容包括：①中国特色社会主义基本理论②社会主义核心价值体系③精神文明建设基本知识④公民思想道德建设基本知识⑤文明礼仪基本知识⑥时事政治（党的十八大精神，本年度时事政治）4、知识测试由省文明办组织专家命题组卷。
全国文明单位测评体系(2017版)(含负面清单)
说明
一、全国文明单位是积极培育和践行社会主义核心价值观，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面发展，精神文明建设成效突出，职工素质较高，业务工作一流，社会形象良好，充分发挥示范引领作用的单位。
二、根据创建文明单位工作实际，测评体系共设置15个测评项目，分别是理想信念教育、社会主义核心价值观宣传教育、思想道德建设、党组织建设和党风廉政建设、文明优质服务、学雷锋志愿服务、诚信建设、文明风尚行动、家庭文明建设、法治建设、文化体育活动、优美环境建设、帮扶共建活动、保障员工权益、创建工作机制，共有43条测评标准。
三、数据采集主要使用材料审核、实地考察、问卷调查三种方法。
四、《全国文明单位测评体系》设附件《全国文明单位创建动态管理措施（负面清单）》，共12条。
2017年省级文明单位测评体系
材料符合要求得1分
七、服务型单位建设
（4分）
21、结合单位实际开展文明优质服务主题活动；（2 分）
提供活动方案、活动通知、图片和文字说明。
①有活动方案得1分
②每次活动得0.5分，共1分
22、有优质服务常态化管理措施；（1分）
①提供优质服务常态化管理措施规范性文件扫描件；
②提供服务热线电话号码，有群众投诉、举报机制，有应急处理机制。
每次活动得1分
注：每次活动需要有方案、通知、签到表、活动效果图片。
表二：实地考察项目表（15分）
测评项目
测评内容
测评办法，得分标准
单位文化
氛围浓厚
（8分）
1、用电子显示屏、文化墙、固定广告牌等刊播社会主义核心价值观、“讲文明树新风”公益广告；（2分）
察看能体现要求的公益广告5处以上，能经常更新，不陈旧破损，得2分
①材料符合要求得0.5分
②有热线电话、应急处理机制得0.5分
23、对优质服务先进集体、先进个人进行表彰奖励。（1分）
提供单位表彰文件和事迹材料等。
材料符合要求得1分
八、学雷锋志愿服务（8分）
24、有年度学雷锋志愿服务活动总体方案，明确具体责任部门、责任人、具体活动安排；（1分）
提供单位年度学雷锋志愿服务活动总体方案扫描件。
每次活动得1分，共2分
15、结合单位实际，开展学法用法主题实践活动；（2分）
提供主题活动的图片及文字说明。
主题突出，材料符合要求得2分
16、结合业务工作，制定有推进依法行政、依法办事的规章制度。（1分）
提供规章制度扫描件。
材料符合要求得1分
六、诚信建设（4分）
17、有开展诚信建设活动的年度总体方案，明确具体责任部门、责任人、具体活动安排；
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表一：材料审核（65分）
测评项目
测评内容
开展活动和网络报送材料清单
得分标准
上传
时间
一、创建工作机制
（6分）
1、每年至少召开1次全员参与的精神文明建设专题会议；（2分）
提供召开专题会议的图片3张和领导讲话等文字材料。
材料符合要求得2分
2、领导班子每年至少2次研究精神文明建设工作；（2分）
整体印象
（1分）
9、对单位创建氛围、环境面貌、管理水平、干部职工精神状态等作出总体评价。（1分）
特别突出得1分，一般得0.5分
（此外，文明单位创建知识测试和社会评议各10分）
2、设立单位善行义举榜，每季度公布一次好人事迹；（2分）
不陈旧破损，按季更新（查看留存资料），得2分
3、有优质服务承诺或办事指南，并在明显位置公示；（1分）
承诺切合实际，办事指南清晰明了，得1分
4、有展示创建活动的固定版面；（1分）
创建活动版面定期更新，没有陈旧破损，得1分
5、有道德讲堂（文化讲堂），有文体活动场所。（2分）
提供规范文件扫描件。
材料符合要求得1分
七、服务型单位建设
（4分）
21、结合单位实际开展文明优质服务主题活动；（2分）
提供活动方案、活动通知、图片和文字说明。
①有活动方案得1分
②每次活动得0.5分，共1分
22、有优质服务常态化管理措施；（1分）
①提供优质服务常态化管理措施规范性文件扫描件；
②提供服务热线电话号码，有群众投诉、举报机制，有应急处理机制。
实施方案切合实际、注重实效得1分
二、理想信念教育
（8分）
5、推进“两学一做”学习教育常态化制度化；（3分）
①提供学习教育常态化制度化的方案（规范文件）扫描件；
②提供2次单位中心组学习记录扫描件；
③提供反映干部职工学习研讨及交流发言的文字资料和现场图片3张。
①有方案得1分
②学习记录每次得0.5分，共1分
10、深化“文明服务、文明执法、文明经营、文明交通、文明旅游、文明餐桌”六文明系列活动。（4分）
①提供“六文明”教育实践活动实施方案，活动应分布在各月份，不搞突击应付；
②提供至少3个主题活动的图片及文字说明。
①实施方案得1分
②每个主题活动得1分，共3分
四、道德建设（8分）
11、开展“文明家庭”或文明处（科、股）室，文明职工或身边好人等评选活动；（2分）
（4分）
提供4期开展志愿服务活动的图片及文字说明（文字材料包括时间、地点、参加人员、服务内容、服务时长、服务对象等），活动应分布在各月，不搞突击应付。
每次活动得1分
九、网络文明传播
（5分）
28、有职工文明上网的制度和规范要求；（1分）
提供单位制定的文明上网制度扫描件。
材料符合要求得1分
29、有3-5人的网络文明传播志愿小组，经常开展活动；（2分）
察看道德讲堂、文体活动室等，有管理制度、有规范性的流程，有浓厚的文化氛围，有经常化的活动，得2分
内外环境
整洁有序
（6分）
6、全天保洁、无卫生死角；（2分）
7、无乱写乱画、乱摆乱放、乱搭乱建，管理精细，秩序井然；（2分）
8、单位绿化良好、内外环境美观宜人。（2分）
察看单位门前、院内环境、室内（食堂）环境、卫生间、办公室、车辆停放等部位，一处脏乱现象扣0.2分；
①提供单位网络文明传播志愿小组文件扫描件；
②每季志愿小组得0.8分；
②每月开展活动得0.1分，共1.2分
30、利用微博、微信等定期发布精神文明创建活动和正能量信息。微博每月转发或发布正能量信息4条以上。（2分）
提供单位网站、微博网址或微信号，以及传播正能量的网页截图4张。
①材料符合要求得0.5分
②有热线电话、应急处理机制得0.5分
23、对优质服务先进集体、先进个人进行表彰奖励。（1分）
提供单位表彰文件和事迹材料等。
材料符合要求得1分
八、学雷锋志愿服务（8分）
24、有年度学雷锋志愿服务活动总体方案，明确具体责任部门、责任人、具体活动安排；（1分）
提供单位年度学雷锋志愿服务活动总体方案扫描件。
提供4次节日文化活动或民俗活动图片及文字说明。
每次活动得0.5分
十一、履行社会责任（5分）
34、结对帮扶一个村，开展“美丽乡村，文明家园”共建活动，有帮扶内容、有帮扶实效；（3分）
①提供单位帮扶工作实施方案扫描件，方案内容应包含具体责任部门、责任人、帮扶内容等；
②提供2次深入帮扶村开展帮扶工作的图片及文字说明；
活动应分布在各月份，不搞突击应付。
每次活动得1分
13、文明礼仪养成教育行动。（2分）
①提供职工文明守则或文明行为规范扫描件；
②提供举办文明礼仪知识讲座、知识竞赛等活动图片资料和文字说明。
材料符合要求得2分
五、法治建设（5分）
14、围绕依法治省战略部署，开展干部职工普法教育活动；（2分）
提供2次普法教育活动的图片及文字说明。
（1分）
提供活动总体方案扫描件。
材料符合要求得1分
18、开展诚信建设专题宣传教育活动；（1分）
提供活动现场图片及文字说明。
材料符合要求得1分
19、开展有本单位、本行业特色的诚信创建活动；（1分）
提供活动现场图片及文字说明。
材料符合要求得1分
20、结合部门实际，制定有褒扬诚信、惩戒失信的制度措施。（1分）
材料符合要求得1分
25、单位注册志愿者人数占职工总数的30%以上；（1分）
提供单位注册志愿者统计表。
材料符合要求得1分
26、建立党员志愿服务队伍，制定有党员进社区报到开展志愿服务活动计划，并认真组织实施；（2分）
提供党员志愿服务名册、活动计划及所在社区活动情况佐证材料。
材料符合要求得2分
27、每年组织开展志愿服务活动4次以上。
③提供帮扶工作总结（800字以内，含资金、技术、项目等）。
①方案符合要求得0.5分
②简报符合要求，每篇得0.5分，共1分
③有帮扶总结得0.5分
④帮扶效果突出，有良好的社会影响得1分
35、积极参与当地文明城市创建，热心支持社会公益事业，结合单位实际开展各种形式的“送温暖、献爱心”活动。（2分）
提供至少2次参加公益活动的图片和文字说明，以及其它证明材料。
①提供读书学习考核办法，学习书目；
②提供读书活动记录和读书交流、演讲、知识竞赛等现场活动图片和文字说明材料。
①材料符合要求得0.5分
②开展活动得1.5分
三、践行价值观（8分）
9、结合单位实际组织开展社会主义核心价值观教育实践活动；（4分）
提供2次教育实践活动工作方案以及活动图片、文字材料等。
每次活动得2分，共4分
每次活动得1分
注：每次活动需要有方案、通知、签到表、活动效果图片。
表二：实地考察项目表（15分）
测评项目
测评内容
测评办法，得分标准
单位文化
氛围浓厚
（8分）
1、用电子显示屏、文化墙、固定广告牌等刊播社会主义核心价值观、“讲文明树新风”公益广告；（2分）
察看能体现要求的公益广告5处以上，能经常更新，不陈旧破损，得2分
③资料图片符合要求得1分
6、开展中国特色社会主义和中国梦学习教育活动；（2分）
提供2次开展学习教育活动的文字资料和现场图片（每次3张）。
每次活动得1分
7、利用重大纪念活动和重要传统节庆，开展爱国主义教育活动；（1分）
提供2次开展爱国主义教育活动的图片及文字说明。
每次活动得0.5分
8、加强学习型单位建设，广泛开展职工阅读活动，有推荐书目、有交流活动、有考核办法。（2分）
材料符合要求得2分
十、文化体育活动
（4分）
31、制定有年度文化体育活动实施方案；（1分）
提供活动实施方案扫描件。
方案符合要求得1分
32、定期组织开展文化体育活动；（1分）
提供2次文体活动图片及文字说明。
每次活动得0.5分，共1分
33、利用春节、元宵、清明、端午、中秋、重阳等中华传统节日开展“我们的节日”主题活动。（2分）
提供2次班子会议纪要扫描件（包括研究议题、时间、地点、参加人员）。
每次纪要得1分
3、有精神文明建设组织领导机构和专职工作人员，有明确的职责分工，有活动经费；（1分）
提供单位精神文明建设组织领导机构的正式文件扫描件和活动经费证明材料。
材料符合要求得1分
4、有文明单位创建年度工作实施方案。（1分）
提供年度工作实施方案扫描件。
每次活动得1分，共2分
15、结合单位实际，开展学法用法主题实践活动；（2分）
提供主题活动的图片及文字说明。
主题突出，材料符合要求得2分
16、结合业务工作，制定有推进依法行政、依法办事的规章制度。（1分）
提供规章制度扫描件。
材料符合要求得1分
六、诚信建设（4分）
17、有开展诚信建设活动的年度总体方案，明确具体责任部门、责任人、具体活动安排；
提供单位评选表彰活动方案、表彰文件和事迹材料等资料和图片；
共2分
12、围绕社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设举办道德讲堂（文化讲堂）不少于4次；（4分）
提供3期道德讲堂、1期文化讲堂的原始图片资料（每期不少于3张图片）和500字左右的文字说明（包括时间、地点、主题、主持人、主讲人、活动流程、听众人数、效果等）。