公共管理名词解释.doc

公共管理名词解释公共事务涉及一系列关乎整个社会生活质量和共同利益的活动，即这些活动的实际结果。

公共事务的基本特征:1)公共福利。

公共事务的受益者都是公众成员。

公共机构提供的商品和服务为所有公众所享有，是社会发展不可或缺的条件。

因此，公共事务的公益性反映了社会的整体公共利益。

2)非营利。

这意味着与公共事务相关的管理和服务不能以盈利为目的。

公共事务的公益性决定了公众不需要为公共事务提供的商品和服务付费。

有时，为了弥补服务过程中产生的资金不足或平衡商品和服务享受的实际差异，会收取费用，但这绝对不是为了利润。

3)规模。

首先，公共事务与整个社会密不可分。

虽然有技术因素，但它们主要强调“共同”特征。

公共事务的范围非常大。

覆盖全社会的公共事务需要大量投资，其中大部分是经常性支出。

同时，公共事务的某些内容必须达到一定的程度才能显示出一定的效益。

公共事务的规模需要强大的投资能力。

3)阶级性。

由于人类长期处于阶级社会，社会的共同利益必须包括统治阶级的利益，公共事务的具体要求也必须满足阶级的需要。

从阶级的角度来看，公共事务可以分为两类，一类反映了长期历史发展的客观要求；二是反映统治阶级在特定阶段的特殊要求。

它的变化往往取决于统治阶级对社会整体利益的理解和判断。

2.公共物品公共物品是指非竞争性和非排他性的物品。

非竞争意味着用户对商品的消费不会减少他对其他消费者的供应。

非排他性是指从所有物品关系的角度来看，同一物品不仅由拥有者消费，而且不能排斥他人消费。

根据不同的标准，公共物品可以分为不同的类型，主要包括:1)纯公共产品和准公共产品。

所有满足非排他性消费特征的商品都是纯粹的公共产品。

不能严格满足非排他性特征的公共产品是准公共产品。

2)有形公共物品和无形公共物品。

有形公共物品是指有形和有形的公共物品；无形公共产品是指政府提供的法律、政策和制度等服务。

3)国家公共产品和地方公共产品。

国家公共产品是指国家或中央政府提供的商品和服务；地方公共产品是指地方政府提供的商品和服务。

3.公共行政是指国家行政组织或者公共行政组织在宪法和有关法律的范围内对社会公共事务的管理。

这个定义包括“谁在管理”、“如何管理”和“管理什么”三个方面: 国家行政组织或公共行政组织是行政管理的主体。

行政管理的主体不是国家的最高权力机构，而是行政执行部门或国家最高权力的执行机关，与立法和司法部门相对立。

在宪法和法律规定的范围内进行管理是各国行政组织的共同特征。

管理国家和社会公共事务突出了“公共”的特征，涉及公共权力、公共利益、公共政策和公共服务的使用。

4、公共管理是指社会公共组织和其他组织通过制度创新和手段创新，促进整个社会的协调发展，促进社会共同利益的实现，调控社会公共事务。

基本特征:社会公共管理的主体是多元化的，包括社会管理和其他社会组织。

社会公共组织的特点是非营利性:其他社会组织主要指营利企业、投资基金等。

他们有公关社会公共事务作为公共管理的对象，有日益增长的趋势。

一方面，公共事务的具体内容不断扩大，整体性更加突出。

另一方面，公共事务的地理范围逐渐扩大，社会公共事务出现在全球范围内。

公共管理的目的是促进社会的协调发展，促进社会共同利益的实现。

所谓协调发展是以系统论和控制论的原理为基础的。

社会大系统中的多个子系统合理有序，相互促进，相互推动，确保整个社会的均衡发展。

发展协调-1。

公共事务涉及一系列与生活质量以及整个社会和公众的共同利益有关的活动，即这些活动的实际结果。

公共事务的基本特征:1)公共福利。

公共事务的受益者都是公众成员。

公共机构提供的商品和服务为所有公众所享有，是社会发展不可或缺的条件。

因此，公共事务的公益性反映了社会的整体公共利益。

2)非营利。

这意味着与公共事务相关的管理和服务不能以盈利为目的。

公共事务的公益性决定了公众不需要为公共事务提供的商品和服务付费。

有时，为了弥补服务过程中产生的资金不足或平衡商品和服务享受的实际差异，会收取费用，但这绝对不是为了利润。

3)规模。

首先，公共事务与整个社会密不可分。

虽然有技术因素，但它们主要强调“共同”特征。

公共事务的范围非常大。

覆盖全社会的公共事务需要大量投资，其中大部分是经常性支出。

同时，公共事务的某些内容必须达到一定的程度才能显示出一定的效益。

公共事务的规模需要强大的投资能力。

3)阶级性。

由于人类长期处于阶级社会，社会的共同利益必须包括统治阶级的利益，公共事务的具体要求也必须满足阶级的需要。

从阶级的角度来看，公共事务可以分为两类，一类反映了长期历史发展的客观要求；二是反映统治阶级在特定阶段的特殊要求。

它的变化往往取决于统治阶级对社会整体利益的理解和判断。

2.公共物品公共物品是指非竞争性和非排他性的物品。

非竞争意味着用户对商品的消费不会减少他对其他消费者的供应。

非排他性是指从所有物品关系的角度来看，同一物品不仅由拥有者消费，而且不能排斥他人消费。

根据不同的标准，公共物品可以分为不同的类型，主要包括:1)纯公共产品和准公共产品。

所有满足非排他性消费特征的商品都是纯粹的公共产品。

不能严格满足非排他性特征的公共产品是准公共产品。

2)有形公共物品和无形公共物品。

有形公共物品是指有形和有形的公共物品；无形公共产品是指政府提供的法律、政策和制度等服务。

3)国家公共产品和地方公共产品。

国家公共产品是指国家或中央政府提供的商品和服务；地方公共产品是指地方政府提供的商品和服务。

3.公共行政是指国家行政组织或者公共行政组织在宪法和有关法律的范围内对社会公共事务的管理。

这个定义包括“谁在管理”、“如何管理”和“管理什么”三个方面: 国家行政组织或公共行政组织是行政管理的主体。

行政管理的主体不是国家的最高权力机构，而是行政执行部门或国家最高权力的执行机关，与立法和司法部门相对立。

在宪法和法律规定的范围内进行管理是各国行政组织的共同特征。

管理的4、公共管理是指社会公共组织和其他组织通过制度创新和手段创新，促进整个社会的协调发展，促进社会共同利益的实现，调控社会公共事务。

基本特征:社会公共管理的主体是多元化的，包括社会管理和其他社会组织。

社会公共组织的特点是非营利性:其他社会组织主要指营利企业、投资基金等。

他们在参与过程中有盈利要求，但盈利程度受到严格控制。

社会公共事务作为公共管理的对象，有日益增长的趋势。

一方面，公共事务的具体内容不断扩大，整体性更加突出。

另一方面，公共事务的地理范围逐渐扩大，社会公共事务出现在全球范围内。

公共管理的目的是促进社会的协调发展，促进社会共同利益的实现。

所谓协调发展是以系统论和控制论的原理为基础的。

社会大系统中的多个子系统合理有序，相互促进，相互推动，确保整个社会的均衡发展。

协调发展:一、能够明确区分生产者和消费者；b、主题内部市场要签订准合同和商业合同，并以此为基础；要求有合理的支付制度和会计制度来保证。

1.政府投资各级政府用于形成资本资产的专项投资，包括新建、扩建或改建固定资产。

2.财政贴息——政府鼓励投资基础产业和公共部门的投资者获得的利息补贴和投资补贴由中央政府支付。

3.财政投融资——项活动，涉及集中和使用国家作为主体产生的资金，通过补偿方式广泛筹集资金，以及根据政府的具体政策目标进行投资。

4.政策金融——旨在实现某些政策目标的政府或其他公共组织的金融体系、系统和相应的商业活动。

5.项目融资——是一种利用项目本身的资产和项目的未来收入作为抵押来筹集资金的融资方法。

它是一种无追索权或有限追索权的融资或贷款。

6.BOT发展模式——政府通过特许协议授权项目发起人在规定的特许期内为特许项目设立项目公司。

项目公司负责项目的投资、融资、建设、管理、运营和维护。

特许期到期后，项目公司将把特许项目的设施免费归还给该国。

7.社会机会成本——是由于这部分资源从微观经济部门转移到公共部门而造成的微观经济部门的利益损失。

8.公共支出的挤出效应一些用于增加社会福利的政府支出项目可以减少公共相关支出，从而使公众的实际可支配收入趋于增加。

9.公共支出的收入效应——政府补贴一些社会成员以改善他们的生活条件，但没有改变任何商品的价格，从而直接增加了他们的收入。

10.公共支出的替代效应33，354政府的某项公共支出导致产品或服务的价格下降，社会成员在该项目上的支出将相应减少，从而导致支出的节省并用于购买其他商品。

11.公共管理评价——是根据一定的标准和方法对公共管理过程进行判断和评价，并对公共管理绩效做出结论的过程。

公共管理的本质决定了其绩效评价不同于其他管理组织。

在西方管理理论中，主流的评价标准是:效率、效力、政治和公共职责的履行。

12.社会指标——观察社会状况和各部分人口长期变化趋势的统计。

13.服务质量体系——是组织2.自我期望形象33，354在公众眼中，公共管理机构的所有意见、评价和标准都是对自己的期望。

3.社会实际形象——公共行政组织的社会公众和公众意见的真实观点和评价。

4.虚拟政府——是基于国际网络技术，连接政府机构内现有和正在进行的网络，并充分利用互联网、电子邮件、数字电视和其他技术，形成一个新的广泛连接的政府模式。

5.电子政务——政府从网络获取信息，推进“网络信息化”；政府信息服务，即政府在互联网上拥有自己的网站和主页，向公众提供非保密的政府信息检索服务，以实现“政务公开”；电子政务服务，建立一个网上服务系统，使政府事务能够在网上与公众互动，即“电子政务”；使“政府采购电子化”，即政府使用的电子商务。

6.电子政府——是指利用信息和通信技术提高政府的效率和效力，使公众更容易获得政府服务，使更多的公众获得信息，并使政府对公众更负责任。

单词模型。