沈阳沈北新区道义地区总体发展规划60PPT
4.土地利用
原有规划及土地利用
3
空间布局
4.土地利用
3
空间布局
5.中轴设计
项目导向
北金廊功能构成
4
5.中轴设计
项目导向
北金廊西南向鸟瞰
4
6.就业密度
本次规划中央商贸区就业密度6-9万人/平方公里，从发挥城市集聚效应角度 看，处于国内领先、国际先进地位。
国内外主要中央商务区就业密度比较分析（单位：万人/平方公里）
沈阳沈北新区道义地区 总体发展规划60PPT
2020/9/14
主要内容
1 发展定位 2 产业结构 3 空间布局 4 项目导向
0
规划重点
发展定位
1.对策：对道义地区未来形象的构想
沈阳都市副心
——道义地区有能力成长为未来上千万人口特大都市沈 阳的一个副中心
——原规划人口：50~60万人 现规划人口：100~130万人
2006年
160 213 131 135 137 169 157 111 125 145 122 137 126 171 106 121 137 160
2007年
205 250 162 164 163 349 175 138 151 172 156 173 159 206 131 137 164 191
国际生态新城
——原规划人均用地面积：120平米/人 现规划人均用地面积：75~95平米/人
——生态用地：10.13平方公里
1
发展定位
2.规律：国际新城发展的普遍经验
第一阶段：卧城
——以居住功能为主，依附于主城区发展
第二阶段：都市副中心
——以商业功能为主，半独立于主城区发展
第三阶段：独立新城
——以总部经济为主，基本独立于主城区发展
年平均增长率（ %） 35 50 21 21 21 83 25 13 17 24 19 24 20 35 10 12 21 30
产业结构
2
道义产业发展路径
东北商业旗舰
以打造世界水准的顶级商圈为龙头，牵引生 态旅游业、娱乐业、文化教育业、创意产业 乃至先进制造业等多产业协调融合。
2
产业结构
空间布局
3
1.“生态新城”如何体现——土地集约使用
空间布局
Tokyo:high development density around Transit Terminal
Station
3
2.规划概念
纵向生长、横向翘动、多极催化
3
空间布局
2.规划概念
生态导向、用地导向发展模式
3
空间布局
3.规划结构
3
空间布局
道义地区的定位和 主导产业应当属于 何种阶段呢？ 显然应当定位为以 商业为龙头产业的 沈阳都市副中心
1
发展定位
2.规律：国际新城发展的普遍经验
道义 沈北金核
新城
母城
1
发展定位
3.特征：国际国内都市副中心的研究
对英国、法国、美国、日本、韩国及中国城市副中心的研究经验表明 ：
区位上 具备与主城便捷的交通联系 功能上 具备综合功能，具有独立性 产业上 第三产业为主，拉动城市GDP 就业上 就业高度集聚区
1.“生态新城”如何体现——土地集约使用
土地市场与土地集约使用
3
空间布局
1.“生态新城”如何体现——土地集约使用
3
空间布局
1.“生态新城”如何体现——土地集约使用 总体发展战略
重大项目催化下的新城精明增长
3
空间布局
1.“生态新城”如何体现——土地集约使用
空间布局
Toronto: land use plan
14.步行系统
3
空间布局
15.公共空间
3
空间布局
16.开发强度
3
空间布局
项成
4
项目导向
2004年
100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
2005年
131 157 117 168 126 124 133 114 116 117 125 117 111 130 118 120 112 116
2
产业结构
1.就业人数与GDP：二产与三产比较
道义产业问题关键是选择主导产业方向
选择细分二产 选择三产主导
第三产业的地均GDP是第二产业的3.5倍。到2010年道义地区
要实现GDP达到400亿元的目标，大概需要137.93平方公里的工业土地。如 果依靠发展第三产业来实现道义地区的GDP目标，基本上只需要39.41平方 公里的土地，完全可以实现。
——原规划就业岗位：不清晰 现规划就业岗位：40~60万
1
发展定位
1.对策：对道义地区未来形象的构想
东北商业旗舰
——以打造世界水准的顶级商圈为龙头，牵引多产业（ 娱乐业、生态旅游业、文化教育业、创意产业乃至先 进制造业）协调融合
——中央商贸区面积：6.2平方公里
1
发展定位
1.对策：对道义地区未来形象的构想
2
产业结构
2.沈阳市第三产业的构成问题
房地产业占有比例过大
2
产业结构
4.不同地产带来的收益
< 工业地产
居住地产
商业地产
卖鸭肉
卖鸭蛋
产业结构
2
4.沈阳市具有发展潜力的第三产业
行业名称
道路运输业 仓储业 电信信息传输服务业
批发业 零售业 银行业 商务服务业 研究与试验发展 专业技术服务业 环境管理业 公共设施管理业 教育 卫生 社会保障业 社会福利业 文化艺术业 体育 娱乐业
4
项目导向
7.开发强度
本次规划中央商贸区平均容积率控制在1.8 ～2.7之间，处于国内领先、国 际先进地位。
国内外中央商贸区容积率比较分析
4
项目导向
8.地价分析
3
空间布局
9.行政中心选址
3
空间布局
10.规划调整
3
空间布局
11.交通组织
3
空间布局
12.景观体系
3
空间布局
13.公交系统
3
空间布局
功能综合性、高度集聚性
2
产业结构
产业结构
1.就业人数与GDP：二产与三产比较
全球不同国家的产业结构
从Ⅰ到Ⅷ是按照人均GDP划分的八个国家组别
2
产业结构
1.就业人数与GDP：二产与三产比较
东北亚各国三产与二产就业人数比较
2
产业结构
1.就业人数与GDP：二产与三产比较
我国三次产业中的就业人数比例
2019年4月沈北开发大道南侧-111地块可行性分析报告110P-112页PPT文档资料
2009年 1491 1292 73.0% 78.2%
2010年 1617 1389 8.5% 7.5%
100% 80% 60% 40%
20% 0% -20% -40%
经过2009年的经济复苏，消费者购房欲望得到释放，市场给予开发商充足的信 心，加之2009年产品供应量不足，刺激了2019年沈阳市商品房和商品住宅的供应。 2009年我国及地方政府纷纷出台一些救市政策，使得2009年产品销售量出现反转态 势，2019年顺势在商品房和商品住宅方面也是量价齐升，但由于国家在2019年出台 了一系列控制房价过快上涨的政策，也使得2019年沈阳楼市没有预想一样迅速发展， 而是稳步发展，
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
0% 12%
24%
29% 3%
2006年
2006-2010年 不 同 区 域 土 地 供 应 情 况
32%
14% 19% 9% 7% 6%
2007年
13% 7% 10% 14% 21% 12%
2008年
4% 30%
沈北新区宏观背景分析
政府规划和空间结构决定
沈北新区将独立发展成为一个新的城市。
辽宁省政府规划目标：（到2020年） 6个各具特色的功能型经济区 绿化率达到50% 辉山、虎石台、道义、新城子4个现代化城市组团 城市规模达到300平方公里 经济总量达到2000亿 人口达到100万 创新型、生态型、现代化的新城市
2019年9月，河南省委省政府规划郑东新区远景总体概念，2019年，国家正式批准成立郑东新区。 功能定位：建设成为国家区域性中心城市，概念规划范围150平方公里，共分中央商务区、商业物流 区、龙湖生态居住区、龙子湖高校园区、科技物流园区、郑州经济技术开发区六个功能分区。
沈阳沈北新区道义街道
沈阳市沈北新区道义街道2018年部门预算（含“三公”经费预算）目录第一部分沈北新区财落街道办事处概况一、主要职责二、预算单位构成第二部分沈北新区财落街道办事处2018年部门预算公开表表1.财政拨款收支总表表2.一般公共预算支出表表3.一般公共预算基本支出表表4.政府性基金预算支出表表5.部门收支总表表6.部门收入总表表7.部门支出总表表8.项目支出预算表表9.收入预算按单位分类汇总表表10.支出预算按单位分类汇总表表11.“三公”经费支出表第三部分沈阳市沈北新区财落街道办事处2018年部门预算情况说明第四部分名词解释第一部分沈阳市沈北新区道义街道办事处概况一、主要职责（一）贯彻执行国家和省财税方针、政策；执行市财税规划、政策和改革方案并组织实施；分析预测经济形势，提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议；完善鼓励公益事业发展的财税政策。
（二）建立财政、财务、会计管理的地方性法规（三）承担街道本级各项财政收支管理的责任。
负责编制年度街道本级预算草案并组织执行；受道义街道政府委托，向街道人民代表大会报告市本级和全街道年度财政预算及其执行情况，向街道人大常委会报告财政决算和年初以来财政预算执行情况；（四）负责政府非税收入管理。
按规定管理行政事业性收费、政府性基金及其他非税收入，管理财政票据；贯彻执行国家和省彩票管理政策和办法，按规定管理彩票资金。
（四）负责执行全市行政事业单位国有资产管理的法规制度和管理办法，管理市本级行政事业单位国有资产，负责市街道行政事业单位因公出国（境）经费管理。
（五）贯彻国家对政府和社会资本合作的政策要求，负责政府和社会资本合作规划指导、融资支持、识别评估、咨询服务、宣传培训、绩效评价、信息统计、专家库和项目库建设的组织协调工作。
（六）执行财税法规、政策和财政收支管理情况，反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议。
二、部门预算单位构成纳入沈阳市沈北新区道义街道办事处2018年部门预算编制范围的只有沈阳市沈北新区道义街道办事处，沈阳市沈北新区道义街道办事处属于一级预算单位。
沈阳沈北新区道义地区总体发展规划_60PPT
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2、阅读一切好书如同和过去最杰出的 人谈话 。20:4 9:5420: 49:5420 :499/6/ 2020 8:49:54 PM
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3、越是没有本领的就越加自命不凡。 20.9.62 0:49:54 20:49S ep-206-Sep-20
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4、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的 错儿。 20:49:5 420:49: 5420:4 9Sunda y, September 06, 2020
——生态用地：10.13平方公里
1
发展定位
2.规律：国际新城发展的普遍经验
第一阶段：卧城
——以居住功能为主，依附于主城区发展
第二阶段：都市副中心
——以商业功能为主，半独立于主城区发展
第三阶段：独立新城
——以总部经济为主，基本独立于主城区发展
道义地区的定位和 主导产业应当属于 何种阶段呢？ 显然应当定位为以 商业为龙头产业的 沈阳都市副中心
沈北新区道义地区总体发展规划要内容1 发展定位 2 产业结构 3 空间布局 4 项目导向
0
规划重点
发展定位
1.对策：对道义地区未来形象的构想
沈阳都市副心
——道义地区有能力成长为未来上千万人口特大都市沈 阳的一个副中心
——原规划人口：50~60万人 现规划人口：100~130万人
——原规划就业岗位：不清晰 现规划就业岗位：40~60万
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项目导向
7.开发强度
本次规划中央商贸区平均容积率控制在1.8 ～2.7之间，处于国内领先、国 际先进地位。
国内外中央商贸区容积率比较分析
4
项目导向
8.地价分析
3
空间布局
9.行政中心选址
3
沈北新区整体概况
沈北新区整体概况一新区规划范围沈北地区范围北到市区北边界、东到棋盘山西边界、南到北三环、西到沈山铁路，总面积1098平方公里，包括新城子、于洪、农业高新区、大东、东陵、皇姑六个区域，共辖9镇、5乡、256个居民点；沈北新区是沈北地区的一部分，指新城子区和农业高新区两部分，范围为北到沈阳市区北边界，南至北侧三环绕城高速公路及二、三环之间的前进乡，东至棋盘山风景区西边界，西至于洪区东边界，面积为831平方公里；沈北新城为沈北新区内蒲河以南区域，范围为北至蒲河，南至北侧三环绕城高速公路，东至棋盘山风景区西边界，西至沈山铁路，面积191平方公里。
二整体概况蒲河新城是沈北新区改革开放和现代化建设的率先起步区，是市委、市政府的派出机构，享有市级经济管理权限，区域内实行封闭式管理。
蒲河新城规划面积270平方公里，地理位置优越。
地处东北亚中心地带、环渤海经济圈核心地区、东北城市群枢纽重地，是连接辽宁中部城市群的重要通道，沈西、沈铁工业走廊交汇的重要节点。
全城南依沈阳母城, 北连沈北腹地，东邻棋盘山世博园，西接沈西工业走廊。
城内交通四通八达。
“六纵六横”城市景观主路网贯穿全境，规划中的城际轻轨连接东西，建设中的沈阳地铁2号线、3号线直达新城。
蒲河新城自然环境优美。
拥有50平方公里森林覆盖，33公里蒲河贯穿东西，绿化覆盖率达35％。
蒲河新城具有浓郁历史文化底蕴和深厚现代人文基础。
道义大学城、虎石台职教城、辉山名高中城建设已初具规模。
蒲河新城包括三大产业。
即以农产品精深加工为重点的生物产业、以光电信息为重点的高新技术产业和以商贸商务、科技文化、生态居住为重点的现代服务业。
1 蒲河新城包括三个经济区：辉山经济区依托辉山国家农产品深加工示范区，壮大以粮油、乳品、畜禽、果蔬饮料为主导的农产品加工业；引进生物医药、生物农业、生物制造、生物能源等项目，提升农产品精深加工产业水平，建设产值1000亿元的国家生物产业基地。
目前，共引进农产品加工类企业167家，其中：国家、省、市级农业产业化龙头企业32家，“中国名牌产品”企业7家、“中国驰名商标”企业8家。
中规院沈北新城总体发展概念规划PPT课件
（１）“超”优越的交通条件
（2）智力资源
拥有“4铁、8路、4轨”的交通资 大专院校，共计12所（沈阳15所），重点中
源
学5所、职业学校3所，形成沈北大学城。 拥有专业技术与管理人员4000余人，
13
（3）良好的经济发展基础
新城子区2005年GDP 101.2亿，比2000年翻了一番， 年均增长18.1%（13%-15%）
4
２、４个工作层次
► 沈北地区总体发展研究 ► 沈北新城总体发展研究 ► 蒲河两岸城市设计 ► 沈北新城中心区城市设计
5
范围重点落在哪里？ 突破重点落在哪里？
第1个范围，沈北地区 第2个范围，沈北新区 第3个范围，沈北新城 第4个范围，重点区域
战略发展空间范围 对应的行政区划范围 战不略需落特实别与界行 定动范范围围 必战然略涉落及实不与必 行界动定范范围围
产业结构： 1997－－ 2003年
10.3%、45.2%、44.5%，0.75%、42.09%、57.16% 第一产业比重下降了9.55个百分点，第二产业下降了3.11个百 分点，第三产业上升了12.66个百分点
就业结构： 1997－－ 2003年
33.40万人、40 万人 0.7 万人、39.4 万人
规模以上工业企业278家，实现产值145亿元，是2000年的14.4倍。 拥有一批知名高新技术企业。
(２)工业经济发展质量较高
全市税收的重要贡献单位 企业亏损面低于大东、铁西、苏家屯三个重要的工业区。 在全市开发区中亏损企业最少。
10
(３)形成有一定的优势和竞争力的行业
①有明显重要度和 竞争能力的行业
（producer services） • 传统的工业将会逐步推出中心城区向郊区扩散 • 在郊区形成若干个工业生产中心
第三代新城的理想与使命—沈北新区商务区整体定位及规划方案评价
人，农业人口25万人。预计2010年规划城镇人口规 模增加到100万。
发展目标：核心起步区要实现800亿元工业总产
之一，是以农产品深加工和科技创新为主导的产 业新城，是沈阳北部生态宜居新城，是沈阳经济 发展的重要增长极、沈阳城市功能和空间拓展的 重要承接区、沈阳市城乡统筹和新农村建设的示 范区、东北科技创新与成果转化基地，以及全国 农产品深加工、研发和物流中心之一。
成立沈北新区蒲河新城，向北 再造一座沈阳城。
本报告是严格保密的。
3
“绿岛”位于蒲河新城的地理中心，在沈 北新区的规划中定义为新城的生态商务区
“绿岛‛生态商务区
一心：中央绿心为行政商务中心区内部开敞的中央城
行政办公区：位于中心区南侧，主要包括行
市花园，作为城市的公共活动中心区，为市民的休闲、 游览、娱乐提供活动场所，同时作为中心区的核心绿地。
发展目标：创新之城；生态之城；文化之城；
国最大最好的农产品深加工产业集群；培育发展电 子信息产业，建设东北亚科技创新与成果转化基地； 培育发展物流商贸产业，建设东北地区物流贸易中 心；培育发展现代房地产产业，建设中国北方最具 魅力的生态宜居城市。
本报告是严格保密的。
宜居之城
发展战略：产业立区、科技强区（定位）；绿
谨呈：沈阳市沈北新区政府
第三代新城的理想与使命
——沈北新区商务区整体定位及规划方案评价
我们的研究范围是沈阳市沈北新区蒲河新城， 虎石台组团内6平方公里的“绿岛”
2006年3月，沈阳市委、市政府决定，将沈阳市北郊区新 城子区与沈阳辉山农业高新技术开发区合并组建沈北新区。 新区面积1098平方公里。沈北新区是继上海浦东新区、天 津滨海新区、郑州郑东新区成立之后，国家为振兴东北老
都市副中心人口规模及核心区用地规模探讨_以沈北道义地区总体发展规划为例
都市副中心人口规模及核心区用地规模探讨——以沈北道义地区总体发展规划为例陈君丽摘要：在我国大量建设都市副中心的背景下，对都市副中心人口规模、核心区用地规模及其开发强度进行预测显得尤为重要。
本文旨在对此问题进行研究方法的归纳与探讨，并结合实际项目—沈北新区道义地区总体发展规划为例加以具体说明，希望通过此研究能找到一种合理的都市副中心人口规模、核心区相关规模及其开发强度的预测方法。
关键词：都市副中心、人口规模、用地规模、就业密度、容积率1.前言1.1.研究背景和意义随着我国城市化进程的快速发展，国内各大城市为缓解城市中心过于集中造成的建设压力，纷纷对城市空间进行拓展，新城建设成为主要解决手段，新的都市副中心建设也随之兴起。
在此背景下，对都市副中心的人口规模、城市核心区的相关规模及开发强度进行研究显得极为迫切和重要。
本文旨在对此问题进行研究方法的探讨，以沈北新区道义地区总体发展规划为例具体说明。
《沈阳市四大空间发展规划（2006）》确定沈阳市“东优、西进、南拓、北统”的发展战略，如图1.1：沈阳城市空间发展战略。
同时，2006年10月，沈北新区经国务院批准正式成立，成为沈阳城市空间向北拓展的起步。
新区位于沈阳北部，如图1.2：沈北新区区位图。
规划面积1098平方公里，是沈阳城市发展四大空间战略的向北门户，享有市级经济管理权限。
道义地区是沈北新区蒲河新城的三个经济技术开发区之一，规划面积约150平方公里。
道义南侧紧邻沈阳三环路，具有便利的交通条件，作为蒲河新城建设的启动点，担任着带动辉山和虎石台两个经济技术开发区发展的重任。
本次规划在大量研究国内外新城建设、都市副中心建设的基础上，结合沈阳城市空间向北拓展，沈北新区蒲河新城成为未来城市经济增长点的发展目标，从社会经济、交通条件等方面考虑，将沈北新区蒲河新城道义地区定位为：沈阳都市副中心。
对该副中心的人口规模、城市核心区的相关规模及开发强度进行研究，将为规划设计和城市规划管理实施提供合理的参考依据，以指导新城建设的顺利进行。
沈阳市沈北新区新城子现代农业经济区总体发展规划
社会
经济
环境
? 统筹城乡资源配置，明确城乡承载能力和空间管治
? 统筹城乡空间布局，确定城镇空间架构和功能布局
? 统筹城乡人口分布，确定城镇人口和建设用地规模
民意调研
等 级
镇村名称
新城子
中 清水台 心 镇 财落
兴隆台
黄家 中 心 依路 村
石佛寺
特 中寺 色 村 马泉沟
城乡统筹管理平台
城市地区 空间 农村地区 城市建设用地 非城市建设用地
产业
1、方法创新
? 产业布局强调城乡产业发展的互补性，通过农村地区现代农业规模生产，农业科学技术的 推广实施，以及城镇内涉农工业、服务业的支撑保障、农业经营方式组织制度的改革创新，形 成现代农业的产业化发展、集约化经营、企业化管理、社会化服务的运行体系，构建优势叠加、 劣势互补、产业协调的区域综合经济体。
沈北新区历年产业结构比较
第一产业
第二产业
第三产业
2000000
1500000
1000000
500000
0 2006年
2007年2ຫໍສະໝຸດ 08年实施效果? 城乡统筹空间布局有序进行
按照规划确定的城镇村体系结构安排，沈北新区有序地开展村屯迁并的工作，以农民专业 合作社为载体，大面积开展土地流转工作。同时陆续开始进行了财落、清水台、新城子中心 镇的农民新型社区及相关配套的集约建设，加速推进了沈北城乡统筹的步伐。
农资 交易
物流 仓储
服务业
农产品 贸易
技能 培训
技术咨 询
2、技术创新
? 运用资源评估的空间布局方法。对区域重要的城镇建设、矿产资源、 文化资源、生态资源进行系统评估。 ? 运用GIS 技术手段将众多的评价因素进行叠加确定沈北新区的空间管 制区划。
沈阳地产研究院3月周报(1)—道义板块解析
沈北道义房地产发展报告一、道义板块概述道义隶属于沈北新区，是沈北新区建设“东北第一生态新城市”的先导区。
规划面积100平方公里，具有独特的战略地位和发展优势。
道义拥有沈阳最具规模的大学城，汇聚了辽宁大学、沈阳师范大学、沈阳航空学院、沈阳工程学院、沈阳医学院等著名本科院校及辽宁省美术职业学院、沈阳北软信息学院等多所职业院校，在校师生数量已超过20万，是沈阳所有新区中人气最旺的板块之一。
道义配套近几年迅速完善，大型疗养型医疗机构盛京医院沈北院区正在建设，积家购物中心、华润万家、福瑞佳超市已经开业，满足道义居民日常需求。
此外，明华集团引入的乐购超市以及皇家首座引入的新玛特购物中心蓄势待起。
更值得关注的是，地铁2号线延长线的“航空航天大学站”已经开通，2014年6月将向北再建三站，地铁给道义交通带来了重大利好。
道义的生态环境近几年有了很大改观，这得益于沈北新区政府对蒲河的治理，现如今的蒲河生态廊道两侧植被丰富，景致怡人，景观小品栩栩如生，生态环境极佳。
2006年开始房地产开发企业陆续进驻沈北道义，百益龙、碧桂园等是较早进入道义的首批开发商。
此后，龙湖、汇置、雅居乐、新湖等品牌地产商也分别选址道义建设中高端住宅，大大提升了道义的人居水平。
目前道义地区的楼盘项目大约40家，普通住宅供应量充足，价格平易近人，是老百姓入住的绝佳时机。
二、道义产品分析目前道义地区的产品主要以刚需产品为主打。
据统计的40家道义楼盘中，其中含有40-120平以下多层或高层产品的楼盘有31家，占总量的77.5%。
别墅、洋房等高端产品占据总量的22.5%。
（1）普通住宅户型结构配比分析据沈阳地产研究院对道义板块在售10家普通住宅的户型结构供应情况进行抽样调查，总结道义房产板块刚需类产品户型结构大致如下：楼盘名称 在售产品 在售套数 户型配比一房 二房 三房碧桂园·太阳城 7栋高层 988套21.3% 73.5% 5.3% 唐轩公馆 2栋高层 412套 31% 68.9% ——唐轩首府 2栋高层 438套 30.1% 69.9% ——沈阳华强城 8栋高层及小高层1260套 ——64.8% 29.5% 晨兴翰林水郡 1栋多层 48套 —— 100% ——步阳江南甲第 1栋小高层 96套 33.3% 66.7% ——亚泰城 3栋高层 492套 —— 90.2% 9.8% 承翰花样郡 1栋高层 138套 33.33% 66.67% ——美麟阁 高层、多层各1栋216套 22.22% 77.78% ——明华香裕兰溪 多层、高层、小高层共8栋884套24.43% 73.08% 2.49%由上图可知：道义商品住宅户型配比方面，60-90平两居产品占有量最大，30-50平的单室小户型产品其次，三房及四房改善型产品占比较小。
沈阳市城市总体规划(2011-2020年)
《沈阳市城市总体规划（2011-2020年）》一、规划期限和层次1. 规划期限规划期限为2011—2020年，远景展望到本世纪中叶。
2. 规划层次规划分为市域、中心城区两个层次。
市域为沈阳市行政辖区范围，包括市区、1个县级市和3个县，面积12881平方公里。
划定市区范围为城市规划区，面积3471平方公里，规划区内实行城乡规划建设的统一管理。
中心城区以四环路为基础，面积1545平方公里。
二、城市发展目标推进东北金融中心、综合性枢纽城市建设，提升城市实力，把沈阳建设成为立足东北、服务全国、面向东北亚的国家中心城市；推进生态文明建设，把沈阳建设成为人与自然和谐共生的生态宜居之都；坚持走新型工业化道路，集约发展、合理布局，把沈阳建设成为具有国际竞争力的先进装备制造业基地；加强历史文脉保护和特色风貌建设，把沈阳建设成为历史文化与现代文明交相辉映的文化名城；加快向经济开放、文化包容的东北亚国际大都市迈进。
三、城市性质和职能1. 城市性质辽宁省省会、国家中心城市、国家先进装备制造业基地、国家历史文化名城。
2. 城市职能（1）国家先进装备制造业基地与科技创新产业基地；（2）国家重要的国际交流中心和文化产业基地；（3）国家综合交通和信息枢纽；（4）东北地区经济中心和金融中心；（5）东北地区旅游集散地和目的地；（6）沈阳经济区核心城市。
3. 城市规模2020年市域常住人口1130万，城镇人口990万，城镇化水平达到87.5%左右。
中心城区城市人口735万人，城市建设用地规模730平方公里，人均城市建设用地99.3平方米。
四、区域协调发展（一）国家中心城市建设国家中心城市，是指位于全国城镇体系顶端，对内引领、带动区域发展，对外代表国家参与国际竞争的城市。
1. 沈阳建设国家中心城市的意义随着国家更加注重区域均衡与协调发展，在东部、中部、西部和东北地区“四大经济板块”格局中，东北地区需要一个国家中心城市，带动东北地区的振兴和发展。