中国第一部城市饮用水水源地环境保护规划出台(精)
《全国饮用水水源地环境保护规划》
3.充分利用实地调研、现场监测三类。 以资料收集、实地调研为主，尽可能利用现 有的资料；以现场监测为辅，充分利用现有 的监测条件，对调查数据进行补充完善。
工程投资效益评估
应 设急 工能 程力
建
管 设理 工能 程力
建
典型区技术示范 成果输出
规划技术支撑
2. 饮用水源地基础情况调查
基本要求 社会经济基础情况调查 饮用水水源地环境质量状况调查 饮用水水源地污染源调查 饮用水水源地生态环境状况调查
基本要求
工作的基本要求
1.调查成果分级分类反映我国饮用水水源地环境 保护基础情况，满足饮用水水源地环境保护规 划的需求。
第一阶段（近期）：2006～2010年； 第二阶段（中期）：2011～2015年； 第三阶段（远期）：2016～2020年。
规划范围和目标
规划目标
第一阶段（近期）：全部取缔饮用水水源一级保护区内 排污口，基本遏制饮用水水源地环 境质量下降的趋势。
第二阶段（中期）：不达标饮用水水源地排污总量大幅 削减，水源地水质得到一定改善。
基本要求
提交成果
1）报告文本：
以地级市为单位，编制饮用水水源地环境质量状况调查 报告。内容包括社会经济基础情况、饮用水水源地水环 境质量状况、污染源状况和生态环境状况。
2）图表及其他附件：
饮用水水源地调查相关数据，饮用水水源地调查报告相 关图件，如饮用水水源地水环境质量分布图、污染因子 污染状况分布图、水污染趋势分布图（大型饮用水水源 地要求地图比例尺大于1:5万，小型饮用水水源地地图 比例尺1:1万）、各类调查的相关数据光盘。
全国饮用水水源地环境保护规划
饮用水水源地是重要的生态功能区 ，保护水源地生态环境对于维护生 态平衡、保障生态安全具有重要意 义。
规划目的
01ห้องสมุดไป่ตู้
02
03
保障饮水安全
通过加强饮用水水源地环 境保护，确保人民群众喝 上干净、安全的水。
促进绿色发展
推动形成绿色低碳的生产 方式和生活方式，促进经 济社会可持续发展。
维护生态安全
制定详细规划政策
制定饮用水水源地环境保护的详细规划和政策，明确保护目 标、任务、责任和措施，为各级政府和社会各界提供行动指 南。
资金投入保障
加大财政投入
各级财政要加大对饮用水水源地环境保护的投入力度，确保规划所需资金得到充分保障。
引导社会资本参与
创新投融资模式，引导社会资本参与饮用水水源地环境保护，形成政府主导、市场运作、社会参与的多元投入格 局。
，确保饮用水安全。
预期社会效益
健康保障
优质的水源地环境保护工作，能够确保居民饮用水安全，降低因饮 用水污染引发的健康问题，提高居民生活质量。
社会信任
通过公开透明的水源地环境保护工作，增强社会对政府环保工作的 信任度，提升政府形象。
经济发展
优质的水源地为经济发展提供有力支撑，保障工农业生产用水需求， 促进经济社会可持续发展。
保护策略与措施
划定保护区范围
明确水源地的保护范 围，设立保护区界标 ，严禁非法侵占和破 坏。
污染源控制与治理
加强对周边企业和农 业面源污染的监管， 控制点源污染，减少 氮磷等营养物质的排 放。
生态修复与保护
开展生态修复工程， 恢复湿地、林地等生 态系统，提高水源地 的自然净化能力。
监测与预警
建立水源地水质监测 网络，实时监测水质 变化，及时发现潜在 风险，为科学决策提 供支持。
《饮用水水资源保护区污染防治管理规定》
饮用水水源保护区污染防治管理规定第一章总则第一条为保障人民身体健康和经济建设发展，必须保护好饮用水水源。
根据《中华人民共和国水污染防治法》特制定本规定。
第二条本规定适用于全国所有集中式供水的饮用水地表水源和地下水源的污染防治管理。
第三条按照不同的水质标准和防搞要求分级划分饮用水水源保护区。
饮用水水源保护区一般划分为一级保护区和二级保护区，必要时可增设准保护区。
各级保护区应有明确的地理界线。
第四条饮用水水源各级保护区及准保护区均应规定明确的水质标准并限期达标。
第五条饮用水水源保护区的设置和污染防治应纳入当地的经济和社会发展规划和水污染防治规划。
跨地区的饮用水水源保护区的设置和污染防治应纳入有关流域、区域、城市的经济和社会发展规划和水污染防治规划。
第六条跨地区的河流、湖泊、水库、输水渠道，其上游地区不得影响下游饮用水水源保护区对水质标准的要求。
第二章饮用水地表水源保护区的划分和防护第七条饮用水地表水源保护区包括一定的水域和陆域，其范围应按照不同水域特点进行水质定量预测并考虑当地具体条件加以确定，保证在规划设计的水文条件和污染负荷下，供应规划水量时，保护区的水质能满足相应的标准。
第八条在饮用水地表水源取水口附近划定一定的水域和陆域作为饮用水地表水源一级保护区。
一级保护区的水质标准不得低于国家规定的《ＧＢ３８３８－８８地面水环境质量标准》Ⅲ类标准，并须符合国家规定的《ＧＢ５７４９－８５生活饮用水卫生标准》的要求。
第九条在饮用水地表水源一级保护区外划定一定的水域和陆域作为饮用水地表水源二级保护区。
二级保护区的水质标准不得低于国家规定的《ＧＢ３８３８－８８地面水环境质量标准》Ⅱ类标准，应保证一级保护区的水质能满足规定的标准。
第十条根据需要可在饮用水地表水源二级保护区外划定一定的水域及陆域作不饮用水地表水源准保护区。
准保护区的水质标准应保证二级保护区的水质能满足规定的标准。
第十一条饮用水地表水源各级保护区及准保护区内均必须遵守下列规定：一、禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的活动。
镇江长江征润州水源地综合风险评价
镇江长江征润州水源地综合风险评价周琦;逄勇;罗慧萍【摘要】Based on the risk categories and self-control capabilities of risks in water source areas, a comprehensive and quantitative risk assessment index system was established using the Zhengrunzhou water source area in Zhenjiang City as an example, and an evaluation method is put forward. The calculation method of the eigenvalue of each index and the risk level grading standards are presented. In calculating eigenvalues, a cumulative risk index was used to represent the impact of the amount and agglomeration intensity of risk sources on the risks of the water source area, and the cumulative risk index was determined using the spatial autocorrelation analysis method. The results show that the risk level of the Zhengrunzhou water source area is at a the medium grade, the main threats influencing the security of this area are the docks located on the shoreline within 20 km upstream of this area, and the directly discharged pollutants from enterprises and sewage plants have less influence on the water source area.%以镇江长江征润州水源地为例，在考虑水源地风险类型、水源地风险控制能力的基础上构建了水源地综合风险定量评价指标体系和评价方法，并确定各指标特征值的计算方法和风险等级划分标准，特征值计算中提出以风险累积指数反映风险源数量和集聚程度对水源地风险的影响程度，应用空间自相关分析方法确定风险累积指数。
重金属污染防治政策：环保部
重金属污染防治政策：环境保护部1.2009年09月：关于深入开展重金属污染企业专项检查的通知各省、自治区、直辖市环保专项行动领导小组，新疆生产建设兵团环保专项行动领导小组：2009年8月以来，相继发生了陕西凤翔铅污染、湖南浏阳镉污染及山东临沂砷污染事件，人民群众健康受到影响，在社会上引起了强烈反响。
党中央、国务院领导同志高度重视，连续做出一系列重要指示。
为贯彻落实党中央、国务院领导指示精神，切实加强重金属污染企业的环境监管，维护群众环境权益，确保环境安全，促进社会和谐稳定。
环境保护部、发展改革委、工业和信息化部、监察部、司法部、住房城乡建设部、工商总局、安全监管总局和电监会（以下简称“国务院九部门”）决定于2009年10月至12月在全国集中开展重金属污染企业专项检查。
现将有关事项通知如下：一、工作目标全面排查涉铅、镉、汞、铬和类金属砷企业，摸清企业重金属污染物排放情况，严肃查处企业违法建设、超标排放等违法行为，遏制重金属污染事件频发的势头，促进企业可持续发展，努力改善环境质量，确保社会和谐稳定。
二、检查范围此次检查的企业是指原辅材料、中间产品、产品及废水、废气中含有铅、镉、汞、铬和类金属砷物质，在生产、贮存和运输等环节可能造成环境污染或者超过污染物排放标准的企业。
（一）涉铅：铅锌矿（含伴生矿）采选、铅冶炼及加工和蓄电池企业；（二）涉镉：铅锌矿（含伴生矿）采选及冶炼、电镀和以镉化合物为原料企业；（三）涉汞：有色金属矿采选及冶炼、化工企业；（四）涉铬：铬盐、电镀及制革企业；（五）类金属砷：有色金属矿采选及冶炼、硫磷化工、砷化物生产企业；（六）涉铅、镉、汞、铬和类金属砷的危险废物处置利用类企业。
三、检查内容（一）企业建设项目执行环境影响评价、环保“三同时”制度情况及污染物达标排放情况；（二）企业突发环境事件应急预案制定及演练情况；（三）企业强制性清洁生产审核及其中高费项目实施情况；（四）企业废渣场、尾矿库环境污染隐患排查情况；（五）企业含重金属固体废弃物的贮存及运输执行有关法律法规情况；（六）城镇、企业污水处理厂污泥和垃圾填埋场渗沥液重金属排放及无害化处置情况。
(完整word版)水源地保护条例
第一章总则第一条为保障人民身体健康和经济建设发展，必须保护好饮用水水源。
根据《中华人民共和国水污染防治法》特制定本规定。
第二条本规定适用于所有集中式供水的饮用水地表水源和地下水源的污染防治管理。
第三条按照不同的水质标准和防护要求分级划分饮用水水源保护区。
饮用水水源保护区一般划分为一级保护区和二级保护区，必要时可增设准保护区。
各级保护区应有明确的地理界线。
第四条饮用水水源各级保护区及准保护区均应规定明确的水质标准并限期达标。
第五条饮用水水源保护区的设置和污染防治应纳入当地的经济和社会发展规划和水污染防治规划。
跨地区的饮用水水源保护区的设置和污染治理应纳入有关流域、区域、城市的经济和社会发展规划和水污染防治规划。
第六条跨地区的河流、湖泊、水库、输水渠道，其上游地区不得影响下游饮用水水源保护区对水质标准的要求。
第二章饮用水地表水源保护区的划分和防护第七条饮用水地表水源保护区包括一定的水域和陆域，其范围应按照不同水域特点进行水质定量预测并考虑当地具体条件加以确定，保证在规划设计的水文条件和污染负荷下，供应规划水量时，保护区的水质能满足相应的标准。
第八条在饮用水地表水源取水口附近划定一定的水域和陆域作为饮用水地表水源一级保护区。
一级保护区的水质标准不得低于国家规定的《ＧＢ３８３８—８８地面水环境质量标准》Ⅱ类标准，并须符合国家规定的《ＧＢ５７４９—８５生活饮用水卫生标准》的要求。
第九条在饮用水地表水源一级保护区外划定一定水域和陆域作为饮用水地表水源二级保护区。
二级保护区的水质标准不得低于国家规定的《ＧＢ３８３８—８８地面水环境质量标准》Ⅲ类标准，应保证一级保护区的水质能满足规定的标准。
第十条根据需要可在饮用水地表水源二级保护区外划定一定的水域及陆域作为饮用水地表水源准保护区。
准保护区的水质标准应保证二级保护区的水质能满足规定的标准。
第十一条饮用水地表水源各级保护区及准保护区内均必须遵守下列规定：一、禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的活动。
中国第一部城市饮用水水源地环境保护规划出台
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２１ 年 ９ ００ 月第 ９ 期
城 市道 桥 与 防 洪
道路交通
１３ ３
表 ４ 不 同路基加固条件下改进窨井及传统窨井与路面沉降差对比表
沉 降差 ／ １ ｍ１ ＂ １
构 能 较 好 地 减 小 窨井 与路 面差 异 沉 降 ，为 传 统 窨 井 结 构 的 ６ ％左 右 ， 以有 效 地 控 制 由 于 窨 井 沉 ０ 可 降 引起 的路 面 病 害 。同 时该 结 构 施 工 方 便 、 济 ， 经 值 得 在 新 建 工 程 中推 广 应 用 。 此外 ， 计算 表 明 ： 进 行 加 固 的路 基 窨 井 与路 不 面沉 降 差 会 导 致 窨井 周边 路 面病 害 ；路 基 浅 层 加 固后 效 果 明 显 ， 井 与 路 面 沉 降 差 降 幅 达 ３ ％左 窨 ０
水 电专科学 校学 报 ，０ ８ ２ （ ） ６— ０ ２ ０ ，０ ２ ：７ ７ ． 【】 一 鸣 ． 于 城市 道路 混 凝 土路 面 窨井 四围 裂缝 产生 的原 因 ２陈 关
及 其对 策［］ Ｊ． 大众 科技 ，０ ７， １ ： ８ ３ ． ２ ０ （ ０） ３ — ９ 【］ 永清 ． ３于 城市 道路 窨井 沉 陷原 因分 析 与治 理 『】 Ｊ． 常州 信 息职 业 技术 学 院学报 ，０４， （ ） ９ — ３ ２０ ３ １ ：２ ９ ． ［］ 大 田 ， ４杨 高艳 龙 ， 先 达 ． 井周 边 沥青 混 凝 土路 面 病 害分 析 熊 窨 与整 治… ． 色冶金 设计 与研究 ，０ ４，５４：７ ６ ． 有 ２ ０ ２ （）５ — ０
《全国饮用水水源地环境保护规划》
针对不同类型的饮用水水源地，采取 了相应的治理措施，如河流型水源地 的污染物拦截、湖泊水库的生态修复 等。
03 饮用水水源地环境保护目 标与重点任务
饮用水水源地环境保护总体目标
01
保障居民饮用水安全
02
维护水源地生态健康
促进经济社会可持续发展
03
饮用水水源地环境保护重点任务
推进水源地污染防治 完善水源地风险防范体系
水源地环境污染问题 突出，威胁饮用水安 全。
规划的目的和意义
保障人民群众饮用水安全，维护人民群 众健康。
促进水源地环境保护工作，提高环境管理水 平。
改善水源地环境质量，推进生态文 明建设。
02 饮用水水源地环境保护现 状
饮用水水源地分布情况
集中式饮用水水源地
全国范围内，集中式饮用水水源地主要分布在华北、华东和 华南地区，这些地区的人口较为密集，经济较为发达。
加强组织领导，落实责任制
建立饮用水水源地环境保护专项领导小组，明确各部门的职责和分工，确保规划实施过程中各项任务 的落实。
制定饮用水水源地环境保护年度工作计划，明确年度任务目标、实施方案和时间节点，并加强考核评估 ，确保任务完成情况与绩效考核挂钩。
建立健全责任追究机制，对饮用水水源地环境保护工作中存在的失职渎职行为进行严肃问责，确保各项 任务得到有效执行。
分散式饮用水水源地
在农村地区，由于地形、气候等条件限制，分散式饮用水水 源地分布较为广泛，这些水源地多以山泉、溪流、湖泊等自 然水体为主。
饮用水水源地环境质量现状
优良水质
全国大部分饮用水水源地的水质均达到优良水平，其中地表水水源地以Ⅰ～Ⅲ 类水质为主，地下水水源地以Ⅰ～Ⅳ类水质为主。
污染风险
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中国第一部城市饮用水水源地环境保护规划出台
据环保部网站消息，环境保护部日前会同国家发展改革委、住房城乡建设部、水利部和卫生部五部门联合印发了《全国城市饮用水水源地环境保护规划(2008-2020年)》(以下简称《规划》)。
环境保护部新闻发言人陶德田表示，这是中国第一部饮用水水源地环境保护规划，《规划》的实施将有效指导各地开展饮用水水源地环境保护和污染防治工作，进一步改善中国城市集中式饮用水水源地环境质量，提升水源地环境管理和水质安全保障水平。
陶德田说，随着中国经济社会快速发展、人口持续增长和城镇化率逐步提高，城市集中供水需求逐年增大。
然而，饮用水源所在区域的工业、生活和面源污染给水源环境质量带来了很大的威胁。
为全面推动中国饮用水安全保障工作，切实维护人民群众身体健康，环境保护部会同国务院有关部门及地方政府，组织编制了《规划》，在全面调查评估全国655个设市城市及县级政府所在地城镇4002个集中式饮用水水源地水质和环境管理状况的基础上，认真分析了饮用水水源保护工作中存在的水质达标率较低、保护区划分与管理不规范、监测及应急能力薄弱等主要问题，提出了“以防为主、防治结合、统筹规划、综合治理、突出重点、分步实施、创新机制、加强监管、明确职责、强化考核”的水源环境保护原则，明确了全面改善集中式饮用水水源环境质量状况、提升水源应急监测及应急供水能力，满足2020年小康社会对水源水质安全的需求等总体目标，并进一步将规划目标分解为水质、保护区划分与管理、一级保护区整治、水源地监管能力共4类5项指标。
《规划》测算总投资将达580多亿元。
陶德田指出，《规划》以解决水质不达标及重污染水源地的环境问题为重点，明确了八项建设任务：一是在一级保护区实行隔离防护。
在水源地一级保护区周围建设隔离防护工程和水源地警示标志，并通过增加渗滤层等技术手段，改善取水口水质。
二是实施一级保护区整治工程。
清拆保护区内影响水质安全的违章建筑物、关闭排污口、搬迁垃圾堆放场及规模化养殖场。
同时规定，在一级保护区内禁止从事可能污染水源的活动，禁止新建、扩建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，禁止从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。
三是实施二级保护区点源整治工程。
采取整治城市水源保护区内建设项目、迁出和搬迁企业、关闭排污口等措施，解决二级保护区内的点源污染问题。
四是实施二级保护区非点源污染防治工程。
通过实施城市径流和农村径流面源污染控制工程、生态农业建设，及控制用量、废物资源化、垃圾集中收集转运、取缔养殖和水上运输等工程和管理等措施，防止二级保护区内的农业、生活、畜禽(水产)养殖及水上运输等非点源污染。
五是实施水源生态修复与建设。
在湖库周边建设生态屏障、涵养水源；利用湖库周边自然滩地和湿地，养殖或种植合适的生物物种，为水生和两栖生物提供栖息地；在湖库内布设生态浮床、放置生物净化装置、除藻曝气装置等，促进水体生态健康，改善水体水质状况。
六是构建科学、合理的水源地监测体系，提高饮用水水源地环境监测能力和监督管理水平，提高饮用水水源地环境监测预警和应急监测能力。
七是建成覆盖全国的饮用水水源信息管理系统，提升饮用水水源地信息管理能力，为饮用水安全保障工作提供支持。
八是提高饮用水水源地预警能力和突发事件应急能力，编制城市水源地应急预案并实施演练，防止饮用水源污染，保障居民饮用水安全。
《规划》要求，各级政府要明确职责，进一步强化城市饮用水安全保障工作责任制，根据规划的目标和任务，拟定本辖区饮用水水源环境保护规划及年度实施计划，建立评估考核和责任追究制度，认真落实规划项目和建设资金，确保规划目标的实现。
（信息来源：中国新闻网）。