互联网+农业实施方案

“互联网+品牌农业”实施方案
第一章互联网农业发展环境
一、互联网农业现状分析
农业是国民经济的基础产业，农业的发展关系到国计民生。

改革开放以来，我国经济高速发展，为农业现代化积聚了丰厚的物质条件和技术基础。

然而，千百年来一家一户的小农生产从业人员数仍然占我国农业人数80%以上，并且在短时间内很难改变，这严重阻碍了我国现代农业发展。

在党的十八大报告中提出要大力发展新四化，即“工业化、信息化、城镇化、农业现代化”。

在此背景下，农业产出将从“强调数量、解决温饱”向“强调质量、满足品位”转型。

目前互联网迅猛发展，信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力量。

就在各界都在热议“互联网+”的同时，今年6月在食品安全周到来的背景下，“互联网+农业”成为率先示范的行业，“互联网+农业”正在改造农业领域的上中下游的产业，已经深入到从生产、加工到销售的农业产业链的各个环节，无论是农资电商、农村互联网金融、农业信息化领域，都有“互联网+”的身影。

二、互联网农业发展优势
（1）“互联网+”开创了大众参与的“众筹”模式，对于我国农业现代化影响深远。

一方面，“互联网+”促进专业化分工、提高组织化程度、降低交易成本、优化资源配置、提高劳动生产率等，正成为打破小
农经济制约我国农业农村现代化枷锁的利器;另一方面，“互联网+”通过便利化、实时化、感知化、物联化、智能化等手段，为农地确权、农技推广、农村金融、农村管理等提供精确、动态、科学的全方位信息服务，正成为现代农业跨越式发展的新引擎。

“互联网+农业”是一种革命性的产业模式创新，必将开启我国小农经济千年未有之大变局。

（2）“互联网+”助力智能农业和农村信息服务大提升。

智能农业实现农业生产全过程的信息感知、智能决策、自动控制和精准管理，农业生产要素的配置更加合理化、农业从业者的服务更有针对性、农业生产经营的管理更加科学化，是今后现代农业发展的重要特征和基本方向。

“互联网+”集成智能农业技术体系与农村信息服务体系，助力智能农业和农村信息服务大提升。

（3）“互联网+”助力国内外两个市场与两种资源大统筹。

“互联网+”基于开放数据、开放接口和开放平台，构建了一种“生态协同式”的产业创新，对于消除我国农产品市场流通所面临的国内外双重压力，统筹我国农产品国内外两大市场、两种资源，提高农业竞争力，提供了一整套创造性的解决方案。

（3）“互联网+”助力农业农村“六次产业”大融合。

“互联网+”以农村一二三产业之间的融合渗透和交叉重组为路径，加速推动农业产业链延伸、农业多功能开发、农业门类范围拓展、农业发展方式转变，为打造城乡一二三产业融合的“六
次产业”新业态，提供信息网络支撑环境。

（4）“互联网+”助力农业科技大众创业、万众创新的新局面。

以“互联网+”为代表新一代信息技术为确保国家粮食安全、确保农民增收、突破资源环境瓶颈的农业科技发展提供新环境，使农业科技日益成为加快农业现代化的决定力量。

基于“互联网+”的“生态协同式”农业科技推广服务平台，将农业科研人才、技术推广人员、新型农业经营主体等有机结合起来，助力“大众创业、万众创新”。

（5）“互联网+”助力城乡统筹和新农村建设大发展。

“互联网+”具有打破信息不对称、优化资源配置、降低公共服务成本等优势，“互联网+农业”能够低成本地把城市公共服务辐射到广大农村地区，能够提供跨城乡区域的创新服务，为实现文化、教育、卫生等公共稀缺资源的城乡均等化构筑新平台。

第二章规划思路及发展规划
一、规划指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，主动适应经济发展新常态，强化互联网思维和互联网服务能力，加强统筹规划，围绕农村经济社会发展和贫困地区脱贫致富的实际需求，以市场为导向，以企业为主体，以培育产业为重点，以保障安全为前提，营造发展环境，创新服务模式，强化标准规范，合理规划布局，加强资源共享，打造具有市场竞争力的农业互联
网产业体系，为全省经济社会持续健康发展注入新的动力。

李克强总理在政府工作报告中提出“‘互联网+’行动计划”，全国上下正在谋划推动新一代信息技术与现代产业跨界融合，打造新引擎，培育和催生经济社会发展新动力，形成一批具有重大引领、支撑作用的新业态、新产业。

农业是“‘互联网+’行动计划”的核心领域之一。

二、发展定位与目标
“互联网+农业”是充分利用移动互联网、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术与农业的跨界融合，创新基于互联网平台的现代农业新产品、新模式与新业态。

以“互联网+农业”驱动，努力打造“信息支撑、管理协同，产出高效、产品安全，资源节约、环境友好”的我市现代农业发展升级版。

三、打造新型互联网农业生产经营体系
构建依托互联网的新型农业生产经营体系,发展精准化生产方式,培育多样化网络化服务模式。

着力突破农业互联网技术瓶颈，加快农业互联网应用基础平台、传感器网络、智能终端、大数据处理、智能分析、服务集成等核心关键技术和服务模式创新，构建基于农业互联网能力开放的应用聚合及业务创新体系。

开展农业物联网技术攻关，推进农业物联网与新一代移动通信、大数据、云计算、下一代互联网、卫星通信等技术融合发展，建设农业物联网与互联网相结合的技术、测试、资源管理、信息等公共服务平台。

推动农业移动互联网应用发展，鼓励开放第三
方应用开发程序接口并形成跨终端平台的应用商店，推动大规模协作的应用创新。

利用移动互联网的移动、实时、定位和双向互动等优势，构建跨越时间、空间、物理障碍的资源共享与协同工作平台，农业生态环境监测管理平台，电子商务扶贫平台，实时化、精准化农业科技服务系统，快捷高效推广农业农村实用技术。

积极促进移动互联网企业与农业产业化龙头企业及特色基地对接，利用移动互联网整合业务链、价值链、产业链，构建农业新型经营体系，增强龙头企业的带动力和特色基地的集聚力。

四、发展标准化品牌农业生产方式
标准化品牌农业建设以提高农产品市场竞争力、促进农民增收为核心，以建设社会主义新农村为总目标，用工业化的理念经营农业，积极推行农业标准化、大力实施以优化品种结构、改善产品品质、打造知名品牌为主要内容的“三品”战略。

（一）、实施农业标准化，提高农产品质量
以农业龙头企业、农民专业合作社、行业协会、农业生产基地为主体，广泛采用国际标准和国内先进标准，制定和实施农业产前、产中、产后各个环节的技术要求和操作规范，开展全程质量控制。

把建设农业综合开发项目、农业科技示范基地、特色优势农产品生产基地等与推进品牌农业有机结合起来，着力抓好生产基地建设。

（二）、发展无公害、绿色、有机农产品，加强质量认证工作
按照“一个标准，两个市场”的原则，大力推进无公害农产品产地认定与产品认证一体化，推进行政区域和生产区域的一体化认证，加快产地认定和产品认证步伐。

围绕发展主导产业，实施特色优势农产品区域规划，带动农产品产业带建设，加快发展绿色食品，着力提高绿色食品产业带动能力。

（三）、完善农产品检验检测体系，提升品牌农业建设保障能力在提升品牌农业建设中按照《农产品质量安全法》的监管要求，以现有农产品质检机构为基础，结合特色优势农产品区域布局，以特色主导产业为重点，进一步构建和完善布局合理、职能明确、专业齐全、运行高效的农产品质量安全检验检测体系。

同时，支持农业企业、农民专业合作社购置检测设备，加强生产环节质量监控，为品牌农业创建提供保障。

形成以市级中心为龙头，以市场、企业为主体的农产品质量检测体系。

（四）、推进农业产业化经营，做大做强品牌农业经营主体
围绕畜牧、蔬菜、林果等主导产业，以培育、扶持有较强开发加工能力和市场拓展能力的农业品牌经营主体，通过基地、订单、股份合作等途径，鼓励企业、合作社与农户之间建立更加稳定的产销合同和服务契约关系，以品牌为载体，将分散的千家万户联合成一个利益共同体，实现小生产与大市场的有效对接。

（五）、支持农产品商标注册，促进农产品品牌上市
整合现有农业品牌，鼓励农业龙头企业、农民专业合作社、
行业协会等加强协作，支持和鼓励传统农产品、历史品牌产品的集中产区，积极申报原产地保护和地理标志证明商标，提升农业特色产业，打造农业区域品牌。

（六）、加大营销推介力度，提高品牌农业影响力
对认定的名牌农产品，通过各类展示、展销活动及运用各种媒体，推介品牌，宣传品牌，形成了政府重视、企业主动、消费者认知、多方合力推进品牌农业建设的良好氛围，促进了品牌农业输出，扩大了名牌农产品知名度。

同时，积极加强农产品专业市场建设，增强市场服务功能。

积极推进品牌农产品专销柜、放心店建设，不断提高品牌农业的辐射面。

（七）、完善要素保障机制，营造品牌农业发展良好环境
在农业产业化、农业科技进步等项目安排实施中，积极扶持鼓励品牌农业建设。

积极争取上级农业、发改、财政、科技、工商、税务、质检等部门的支持，努力创造条件，从人才、资金、税收等方面予以支持，形成了“政府推动、企业主动、市场拉动”的良性互动格局，共同推进品牌农业建设。

五、实施品牌农副产品质量安全体系
（一）、构建农产品市场准入体系
逐步推行市场准入制，由城区向乡镇、村，由蔬菜猪肉向所有农产品逐步展开，对进入中心城区市场的批量农产品坚持“凡进必检”，由市农产品质量安全检验站检测合格并规范标识后方能进入市场，不合格的产品依法禁止销售。