国外公众参与地方立法的启示
国外公 众参 与地 方 立 法 的启 示
★林 纯 青
行相互 辩论并做 判断 ；由相关 的政 识会议 形式 ，可以在专题论 证会形
府 部 门将讨 论 后形 成 的公 众观 点 ， 式 的基 础 上 ，邀 请 非 专 业 人 士 参 随着 民主立 法 、科学 立法理 念 写成 正式报告 ， 向社会大 众公布 ， 并 与 ，将 立法制度 的深层次研 究与立
定 这 个议 题 领 域 中所 要 探 询 的主 题； 在公开 的论坛 中 ， 针对这些 主题
议 的参与主体 。 二、 完善听证会制度 １ ．完善关 于听证 程序 的规 定 。 在法律法 规和规章 中进一步 明确参
对 我 国地方 立法 的启示
一
、
借鉴 共识会 议形式
首 先 ，共识 会议形 式 的引 入要 加听证会公 众代表选择 的程序 和方
询 问专 家 ； 然后 ， 对争 议性 的问题进 与现有 的参 与形式相 结合 。引人共 法 、听证会 主持人产生 的程序 和方 法、 听证会进行 的程序 、 听证会举 证
和辩 论 的方 式 、听 证 记 录 和 记 录 要
点 整理的方式 、记录和 记录要点 的
效 力等 ，使得 听证形式 的运用摆 脱
随意性 ， 更加有 法可依 ， 而保障公 从
众参与 的有序进行 。 ２ ．合理确定 听证参加人 。 一是
要取 消对 听证参 加 人 的资格 限制 。
Hale Waihona Puke 二是要 扩大听证参 加人 的广泛性 和 代表性 。只有保证 听证代表来 源 的
广泛性 ，才能使群众意 见得 以充分
地表达和反映 。 另外 ， 为保 障听证陈
的提出和不断深 入人心 ，公 众参 与 供决策参考 。 法 制 度 的学 习 、讨 论 相 结 合 。其 地方立 法 的要求 Ｅ益强烈 。笔者认 ｌ 二是 听证 会 。听证会 是世 界各 次 ，共识 会议形式适 用于 立法征询 为 ，地 方立法机关 在完善 现有公众 国普遍采 用 的公 众参与地 方立法 的 意见 阶段 。共识会 议本质上是 一种 参 与立 法 的形式 和 程序 的基础 上 ， 形式 。听证形式 的精髓 在于 以形式 信息收集 、意见交 流和政策评 价的 还要大胆 创新 ， 借鉴 他 国经验 ， 设计 正义来保 障实质正 义 ，以程序公 平 工 具 ，不 是 最终 形成 决 策 的形式 。 出符合 中国国情 的公众 参与立 法 的 来 保证结果公 平 ，从而 体现 民主政 共 识会 议并 不 一定 要 求 达成共 识 ，
形式及其程序 。
治的基 本价值。
在很 多情况下 它只是对 不 同意见 和
国外 公众 参与 立法 的主要 形式
一
三 是公众调 查 。公众 调查是 借 少 数观点 的报 告 。第三 ，适度地 扩
鉴 统计 学 和社 会学 的研究 成果 ， 展共识 会议 的参 与主体 。欧洲 国家 向
是 共识会 议 。共识 会议是 欧 较 多人群征 询意见 的一 种形式 。开 的共 识会议 主要 是专家 和公众之 间
洲 国家公众参 与技术复 杂性决策评 展公众 调查 的 目的在于 根据科学 的 的对话 ，是科学 技术政策 的评估 手 价 的一种形式 ，主要 目标 在于促 使 社会 调查资料数 据 ，了解 公众对 某 段之 一 。而地方 立法并非 只涉及 技 社会公 众 了解决 策对社会 、环境 和 项 制度 的认 知 程度 和利 益倾 向 ， 为 术 问题 ，还 关 系 到 政 治 目标 的 实 公众 生活带来 的影 响 ，同时推动社 进一步 优化立法 决策提供 依据 。在 现 、经济 利益 的博 弈等 。因此 ，除 会公众 对决策议题 ，特别是科 技类 西方 国家立法实 践 中， 公众 调查 ， 广 了专家 和普 通 公众 ，还 要将 政 府 、 议题进行广泛 的、 理性 的辩论 。 共识 泛地运 用于立法项 目征集 、立 法效 相关部 门 、利益集 团等作 为共 识会 会议 的基本程序是 ：邀请不具 专业 果评估活动 中。 知识 的公众 ，针对具 有争议性 的政 策 ， 前阅读相关 资料并做讨 论 ， 事 设
西方国家公众参与行政立法的法治实践对我国的启示
而在 我 国， 立 项 准 备 阶 段 ， 行 政 法 规 制定 程 序 条 在 《 例 》《 、规章制定 程序 条 例 》 个 条例 分别 规 定 “ 两 国务 院有 关 部 门认 为需要制 定行 政 法 规” “ 、 国务 院 部 门内设 机 构或 者 其他 机构认为需要 制定部 门规章” ， 当 向有关 部 门报请 时 应 立项 。从 两个规 定 的 内容来 看 ， 在行 政 立法 的 立项 准备 阶
段 ， 国公 众并没 有参 与 的权 利 ， 我 即公 众 立法 动 议权 缺 失 ， 这使 得我 国公 众参与大打折扣 。 在立法公 开制度方面 ， 国 目前 公开 的情 况 ， 我 基本 上是 行 政立法 主体 有选择地对行 政机 关 内部 、 家学者 、 会 团 专 社 体公开部 分 行 政 法规 、 章 的送 审稿 、 案 等 。而立 法 项 规 草 目、 法审议会 议等 重要 的立 法文 档 程 序则 并 不公 开 。虽 立 然 目前 ， 有关行政立 法的报道 日渐增 多 ， 这些 报道 中普遍 但 是报道举 手表决 致通 过 的场 面 居 多 ， 对具 体 的 审议 、 一 而 讨 论 、 论 的过 程 报 道偏 少 。 立 法 的 真 正 过 程 ， 众 并 不 能 辩 公 参与其 中。 在 审查阶段 ， 然两个 条例 中都 规 定 了通 过 听证 会 等 虽 方式来 征求意见 ， 可是结果往 往是 听取 相关 部 门的意 见 ， 利 害关 系人（ 公众 ） 的意见 吸收 的较少 。多数 的审查是 流于形 式 的。 综 上 几 点 ， 国 行 政 立 法 在 公 众 参 与 的 进 程 方 面 虽 然 我 已经 开始尝试各种方式来 公开 ， 多 地让 公众参 与进 来 ， 更 但 是 实质上的进展是需要 斟酌探 讨 的 。通 过与 西方 国家 的对 比学 习 ， 觉得我 国在进程方 面 应该 向西 方 国家借 鉴 ， 我 赋予 公 众行政立法 的动议 权 。 ‘
扩大公众有序参与行政立法——美国行政立法公众参与制度的启示
行政立 法公众 参与制度 的研 究 ，能找到 他 山之石 ，使 我 国行 政立 法真 正成为公 众有 序参与 政治
的重要途 径 ，以利于制 约 和防止行政 权 的违法 和滥用 。
一
、
美国公 众参 与行政 立法 的做 法及 其特点
美 国联邦 政府 部 门 、州政 府 和 县 （ ）、市行 政机 关 的立 法 过 程及 其形 式 虽 然各 有不 同 ， 郡 但都集 中体现 了联邦 《亍 程序 法》 和 《 彳政 信息 自由法》 精 神 。美 国 《亍 程序法》 规定 ，行政 彳政 立法程 序必须 合法 ，所有行 政立 法除少 数不宜 公布外 ，都 须公众 参 与 ，违 反立法 程序制定 的法 规 无效 。美 国 《 信息 自由法》 规定 ，政 府信息 属于公 众 ，公众有 权获得 除涉 及 国家安全 、商业 秘 密 、个 人隐 私 以及 法律特 别规定 之外 的所有政 府信 息 。
情况等 ，发布的主要形式是在 联邦登ｔ＝ 州登记》上公开发布 ，同时也在政府的网站上发 己 、《 》
［ 收稿 日期］２ １ — ４ ２ ００ ０—６
［ 作者简介］ 刘 墨 （９ ３ ） １６一 ，女 ，江 西 南 昌人 ，海 南 省行 政 学 院 副教 授 。
一
８ — ６
布 ，对 于州 的法规 还要 编纂 到 州 的法典 上 。 由此 可见 ，美 国行 政立 法公 众参 与 制度具 有 如
其 客户讲 解 法规 出 台的预 期影 响 ，代表 其客 户参 加 听政 ，提 供评 议 意见 。由于各 类社会 中介组 织 的积 极 参与 ，弥 补 了公 众 只懂 专业 不懂 法律 的不 足 ，同 时 也为政 府 立法 提供 了有 价值 的信 息 。
［ 关键词］美 国 ；中国［ 文献标识码］Ａ ［ 文章编号］ １０ — ５ ６ ２ １ ）３ ０ ８ — ４ ０ ９ ６ ６ （０ ０ ０ ～０ ６ ０
立法过程中的公众参与机制研究
立法过程中的公众参与机制研究在现代民主法治社会中，立法不再是少数人的专属领域，公众的参与成为了立法过程中不可或缺的重要环节。
公众参与立法，不仅能够增强立法的民主性、科学性和公正性，还能够提高法律法规的实施效果和社会认可度。
本文将对立法过程中的公众参与机制进行深入研究。
一、公众参与立法的重要意义（一）增强立法的民主性民主是现代社会的核心价值之一，而公众参与立法正是民主在立法领域的具体体现。
通过广泛吸纳公众的意见和建议，立法过程能够更加贴近民众的需求和利益，反映社会的多元诉求，从而使制定出来的法律法规具有更广泛的民意基础，真正体现人民的意志。
（二）提高立法的科学性公众来自社会的各个阶层和领域，他们具有丰富的实践经验和专业知识。
在立法过程中，公众能够提供不同的视角和信息，帮助立法者更好地了解社会现实和问题的本质，从而使立法决策更加科学合理，避免因信息不全面或判断失误而导致的立法偏差。
（三）促进立法的公正性公众参与立法可以对立法权力进行监督和制约，防止立法过程中的权力滥用和利益偏向。
当公众能够参与到立法过程中，他们可以对不同利益群体的诉求进行平衡和协调，确保法律法规在分配权利和义务时做到公平公正，不偏袒任何一方。
（四）增强法律法规的实施效果如果法律法规是在公众参与的基础上制定的，那么公众对其的理解和认同度会更高，从而更愿意自觉遵守和执行。
相反，如果立法过程缺乏公众参与，公众可能会对法律法规感到陌生和抵触，导致实施效果不佳。
二、公众参与立法的主要形式（一）公开征求意见这是目前较为常见的公众参与立法方式。
立法机关在起草法律法规草案后，通过官方网站、报纸、电视等渠道向社会公布，征求公众的意见和建议。
公众可以通过电子邮件、信函、在线留言等方式反馈自己的看法。
（二）立法听证会立法机关就特定的立法事项组织听证会，邀请相关利益群体、专家学者、普通公众等代表参加，各方在听证会上发表意见、进行辩论。
这种方式能够让不同观点直接碰撞，使立法机关更全面地了解各方诉求。
国外城市规划中公众参与的经验及启示
众参与具有完善细致的法律保障 ，法
律 明 确 规 定 城 市 规 划 过 程 中 必 须 有
主体之 间关系的有效手段 ，同时在实
现 城市 规 划 的民 主 ，促 进 我 国社会 主
｝ 基金项 目 ：国 家 自然科 学 基金 项 目（ 批 义 政治 文 明建 设 方面 意义 重 大。 准 号 ：４ ９ １ ０ ０ ７ １ ３） 公众 参 与于 ２ Ｏ世 纪 ８ ０年 代 末
规定。
及 早 根 据 市 民 的意 见进 行修 改 ，还 应 尽 早通 知 与规 划 相 关 的各 公 共管 理 部 门和 社 会 公共 利 益 团体 ，在 听取他 们 对 规 划 的看 法 后 ，综合 考 虑各 方意 见 拟定 草 案 。 １３ 制 订 了详 细 的 公 众 参 与 程 序 ． 英 、德 等 国 对 城 市 规 划 中公 众 参 与 的程 序 作 了 详 细 的 规定 ，为 增强 公 众 参 与 的可操 作 性 和 贯彻 落 实 公众 参 与
样 ，并因规 划阶段 而异；社 区组织和居 民团体在 公众参 与中发挥 了主体作 用；
提 高公 众 参 与 能 力 。在 分析 的基 础 上 ，结 合 我 国的 具体 国情 ，提 出 了促 进 我 【 关键 词 】 ， 众参 与 国外 城 市 规 划 经 验 启 示 厶 ＼
０ 引 言
公 众 参 与 是 指 在 一 定 的社 会 环 境 下 ，受公 共决 策 影 响的各 方通过 合
城 市 规 划 相 关 信 息透 明 公开 ；制 订 了详 细 的公 众 参 与 程序 ； 公众 参 与方 式 多
Ｆ ｒ ｉ ｕｎ ｒｅ ，Ｐｕ ｌ ｏ ｅ ｇｎ Ｃ０ ｔ ｉｓ ｂｉ ｃ
Ｐａｒ ｉ ｔ ｃｉ ｐａｔｏｎ Ｕ ｒ ｉ ｉ ｎ ｂａｎ Ｐａ ｎ ｎ ｌｎ ｉ ｇ
国外文化遗产保护公众参与及对中国的启示
早 ， 文化遗产 界保 护 中也 发挥 了巨大 的作用 ， 面分 别介 绍一 的 团体 ， 由全 国 ｌ 个 城市 市长 或者 是町长 组成 的“ 国传 统建 在 下 像 ７ 全
下欧美 国家在 公众 参与 遗产 管 理 的历史 和经 验 。 意 大利的 文化遗 产保 护工作 社会 化程 度很 高 ， 在这 个 国家本
可 以分 成两类 ： 类 是 由专 家 学者 为会 员 的， 一 主要 负责 的是文化
一
、
国外公 众参 与文 化遗产 管 理 的历 史和经 验
民间组织 参与 已经成 为文 化遗 产 的保 护工 作 的必然趋 势 ， 民 遗 产的 调查研 究 ， 文化遗 产 管理 事业 指 明前进 的方 向； 为 另外一
的公 众 参与 已经有 了 ｌ０多年 的历 史 ， ５ 已成 为遗 产保 护 重要 的力量 。本 文通 过对 国外 遗 产管 理公 众参 与 的对 比研 究 ， 现 发
其共同之处在 于通过立法赋予公众参与法律地位 ， 同时完善公 众参与途径， 鼓励民间组织的设立等， 并据此提出了对国内文
化 遗 产保 护 中公 众 参与 的建议 。 关键 词 文化 遗产 Ｎ ０ 公 众 参与 Ｇ 中图 分类 号： ９ ０ Ｄ ２． ５ 文献标 识码 ： Ａ 文 章编 号 ：０ ９０９ （０９１－３ ．２ １０．５ ２２０ ）１ ３０ ２
的 筹集 。 ８ ７ 成立 的古 建筑 保护 协会 是英 国最 早 的该类 组织 ， ｌ７ 年 省 的城 市规 划 ， 同时提 出建设 性 的意 见 。 了普及文 化遗 产保护 为
该组 织成 立的 目的 是对 古建筑 进 行保 护 、 传 、 宣 并且 促使 国家对 意 识， 培养 保护 人才 ， 国还成 立 了专 门的遗产保 护管理 的专业 。 法
论立法中的公民参与
论立法中的公民参与公民参与是指公民在政府决策中所起的作用和发挥的作用。
其通过对社会事务的关注以及对公共政策的探究与研究，使公民拥有更多参与决策、监督决策的权力和机构。
在国家法律立法中，公民参与是非常重要的一环，它可以让公民的声音被更好地听到和照顾到，有利于建立和维护民主政治的制度，使法律制度更具体、更实用，更符合公民需求。
公民参与的形式有很多，其中包括听证会、网上讨论、公开征求意见等方式。
不同形式的公民参与提供了多种形式让公民参与到立法议程中，使得法律的制定更加全面和客观。
比如，在美国，在立法过程中经常会有听证会，这些会议不仅是为民众提供了公共展示和声援的场所，而且也成为了一道监督行政部门和立法委员会，规范他们的行为和决策。
公民参与不仅使民意得到了广泛的尊重和反映，也有助于政府制定更好地立法和其他公共政策。
许多美国州和城市都引进了公民参与网络平台，为全体居民在社区事务中发言提供了一个渠道。
如凤凰亚利桑那州的一个名叫“讨论凤凰”的网络平台，它在当地所有重要议题上投票，评价和建议，大大帮助当地居民在土地使用、城市管理、交通运输等领域发挥自己的主体作用。
公民参与在现代立法中也是不可或缺的一环，在公众对政府决策越来越关注的同时，提高了政府的责任感和公正性。
公民参与旨在建立一个能更多的关注和照顾到每个人的社会和法律制度。
公民参与可以帮助立法者和政府更好地感受和理解公众和大众的声音和需求，从而使立法和政策更加全面、公正、公正和符合实际。
在我国，公民参与在法律立法中已经有了很大的进展。
比如在2014年，制定行政程序法时，为更好地解决行政审批中存在的问题，多项法律规定明确规定了对申请人的咨询、通知、听证等并保护了公平性和公正性。
这样，立法机关在制定法律时将听取公众的意见，增加了立法的公正性和权威性。
总之，公民参与是现代立法中不可或缺的一环，它可以在更广泛的社区和社会范围内构建立法和政策的共识和开放性，提高立法的公正和可靠性，进一步塑造和发展民主、法治、公正、公平，使我们能更好地推进社会发展，创造一个更加美好的未来。
美国开放政府计划背景下的公众参与——进展、问题及启示
大公众 参与 的机会 ， 落 实联邦 政府政 策且要 取得 具体成 果。 美 国各联邦机构基于《 开放政府指令 》 的要求 ， 相继
提 出了它们 的开放政府计 划。各联邦 机构开放 政府计 划
都 包 括 开 展 公 众 参 与 的 内容 。
巴马指 出“ 开放 的社会 、 经 济和政 府组 成 ‘ 人类 进步 的最 强基础 ’ 。 ” ②２ ０ １ １年 ９月 ， 美 国与英 国、 巴西 等其他 ７个 国家 的领导人又共 同发起 了“ 开放政 府伙伴 关 系”（ Ｏ ｐ ｅ ｎ Ｇ ｏ ｖ ｅ ｒ ｎ ｍ ｅ ｎ ｔ Ｐ ａ ｒ ｔ ｎ ｅ ｒ ｓ ｈ ｉ ｐ ） ， 目前 已 有 ６ ０多个 国家 加 入 ， 在 “ 开放 ” 理念的驱动下 ， “ 这些 国家政府 的改革者正在 与公 民社会和 民间部 门共 同努力 制 定具 体步 骤 和行动 计划 ， 将有助于提高 政府 透 明度 ， 打 击腐 败并 扩大 公 民参 与政
府运作 的程 度。 ” ⑧ 在我 国 ， 公众趋 ， 长治、 咸 阳、 成安 县 的“ 通 透式 办公 ”
模式 ， 杭州、 长沙 、 四川的“ 开放式决策 ” 或“ 开放政府 常务 会议 ” ， 都是 地 方政 府 在公 众 参 与方 面 的积 极 探索 与 实
与权 ” ， 《 国家 人权 行动 计划 （ ２ ０ １ ２—２ ０ １ ５年 ） 》 再 次 明确 提 出， 要“ 进一步健全 民主制 度 ， 丰富 民主形式 ， 拓宽 民主 渠道 ， 扩大公 民有序政治参与 ” ， 中共 十八大将 “ 扩大有 序
流和合作 的新方 式 ， 以改善 民众 与政 府之 间 的关 系 。奥
支持 。
关键 词 开放 政府 ； 公 众参 与 ； 美国； 协商民主
涉外立法实践心得体会
一、引言随着全球化进程的不断深入，我国与外国的交往日益频繁，涉外立法在维护国家主权、促进国际合作与交流、保障人民群众利益等方面发挥着越来越重要的作用。
近年来，我国涉外立法工作取得了显著成果，本人有幸参与其中，深感涉外立法工作的重要性和复杂性。
在此，结合个人工作实际，谈谈涉外立法实践的心得体会。
二、涉外立法的重要性1. 维护国家主权。
涉外立法是国家行使主权的重要手段，通过制定和实施涉外法律法规，可以保障国家主权、安全和发展利益，维护国家在国际社会中的地位。
2. 促进国际合作与交流。
涉外立法是推动国际合作与交流的重要保障，通过制定和实施具有国际竞争力的法律法规，可以为我国企业“走出去”提供法律支持，促进国内外经济、文化、科技等领域的交流与合作。
3. 保障人民群众利益。
涉外立法关系到人民群众的切身利益，通过制定和实施公平、公正、透明的涉外法律法规，可以保障人民群众的合法权益，提高人民群众的获得感和幸福感。
三、涉外立法的复杂性1. 法律渊源多元。
涉外立法涉及国际法、国内法、地方性法规等多个法律渊源，需要对这些法律渊源进行梳理、分析和协调，以确保立法的一致性和有效性。
2. 国际形势多变。
国际形势复杂多变，涉外立法需要及时适应国际形势的变化，确保立法的时效性和针对性。
3. 利益诉求多样。
涉外立法涉及不同利益主体，包括政府、企业、社会组织和公民个人，需要充分考虑各方利益诉求，实现立法的平衡与协调。
四、涉外立法实践心得体会1. 坚持党的领导。
涉外立法工作必须始终坚持党的领导，坚决贯彻党的路线方针政策，确保立法工作符合国家发展战略和全局利益。
2. 坚持以人民为中心。
涉外立法工作要始终坚持以人民为中心的发展思想，关注人民群众的切身利益，确保立法工作贴近实际、贴近群众。
3. 注重立法质量。
涉外立法工作要注重立法质量，确保立法的科学性、严谨性和可操作性。
具体措施包括：加强立法调研，广泛征求意见；提高立法起草水平，确保立法内容合理、准确；加强立法审查，确保立法的合法性和有效性。
《公众参与立法问题研究》范文
《公众参与立法问题研究》篇一
一、引言
随着社会发展和法治建设的推进，公众参与立法问题已经成为社会各界关注的热点话题。
公众参与立法不仅有助于提高立法的科学性和民主性，还能增强公民的法治意识，促进社会和谐稳定。
本文将对公众参与立法的现状、问题及改进措施进行研究，以期为立法实践提供理论支持。
二、公众参与立法的现状
近年来，我国在公众参与立法方面取得了显著成效。
各级立法机关积极推动公众参与立法的制度化、规范化，通过听证会、座谈会、网络征集意见等方式，广泛听取公众意见。
此外，公民还可以通过参与人大代表的选举和议案的提出等方式，间接参与立法活动。
这些措施的实施，为公众参与立法提供了广阔的舞台。
三、公众参与立法存在的问题
尽管公众参与立法取得了显著成效，但仍存在一些问题。
首先，公众参与立法的程度不够高，部分公众对立法活动缺乏了解和关注。
其次，公众参与立法的渠道和方式有待进一步拓宽和优化，以便更多公众能够方便地参与到立法活动中来。
此外，公众参与立法的效果也受到一定程度的限制，部分公众的意见和建议未能得到充分重视和采纳。
四、影响公众参与立法的因素
影响公众参与立法的因素主要包括以下几个方面：一是法律法规的宣传普及程度不够，导致部分公众对立法活动缺乏了解；二是公众的法治意识和参与意识有待提高，部分公众对立法活动的重视程度不够；三是立法机关的公开透明程度和沟通机制有待加强，以便更好地听取和吸收公众的意见和建议。
五、改进公众参与立法的措施
针对。
试论行政立法公众参与制度
试论行政立法公众参与制度论文摘要法治是治国理政的基本方式，而民主政治则是法治社会的基石。
民主与法治相互促进，公众参与和行政法治互相依赖。
本文拟通过分析我国行政立法公众参与的现状，对比、借鉴发达国家的先进做法，提出完善我国行政立法公众参与制度的对策、建议。
论文关键词法治行政立法公众参与一、行政立法公众参与（一）行政立法行政立法是指特定国家行政机关，依据宪法和法律的规定，按照法定的职权和程序制定、颁布行政法规、行政规章的立法活动。
（二）公众参与在本文中指在行政立法活动中有能够进行充分的意思表达，使立法结果充分体现公众意愿，是社会公众在权利义务范围内有目的地参与社会管理事务的社会行动。
行政立法的公众参与，指行政机关在立法过程中，在保障公众知情权和表达权的前提下，保障相关立法事项提出自己的看法的权利，行政立法机关听取公众意见，以这种互动的方式维护各方利益的平衡。
二、我国行政立法公众参与的现状与问题（一）现状就目前立法现状来说，行政立法公众参与在《立法法》、《行政法规制定程序条例》等一些法律法规中都有所体现，公众可以依据这些法律法规的规定参与到有关法规规章制定过程中，在一定程度上实现自己的参与权。
但我国在公众参与行政立法的程序制约、监督保障等各方面都还有很多不完善的地方。
我国的行政立法公众参与即是“参与型”治理模式的一种表现形式，理应建立起这种模式所塑造的新型的政府与公民之间的关系，然而我国公众参与行政立法的现状，公众参与常流于形式。
强烈的政府本位观念、政府与公民间在参与行政立法过程中权利义务关系的不明确、信息公开的欠缺和结社自由的难以实现以及参与过程中政府责任不明和受监督不力共同构成了我国公众参与行政立法的一幅现实“图景”，不扫除这些障碍，建立起政府与公民间的新型关系，公众的参与就不会落到实处。
（二）行政立法公众参与存在的障碍1.行政权的膨胀易使参与流于形式。
行政权的膨胀主要体现在两个方面：一是权力机关授权过多或不明确，致使行政机关拥有过多行政权或因自由裁量权过大而膨胀；二是相关机关对行政立法监督不到位，致使行政机关无相应制约而膨胀。