财政学-名词解释讲课教案

财政学-名词解释

1、公共财政：公共财政就是弥补市场失灵，提供公共服务的政府分配活动，它是社会公众的财政，是与市场经济相适应的财政类型与模式。

2、转移支付制度：政府间转移支付制度是指不同级次的政府之间以及同一级次的政府之间通过财政资金的无偿拨付来调节各预算主体的收支水平的一项制度。

3、税收效应：指纳税人因国家课税而在其经济选择或经济行为方面作出的反应，或者从另一个角度说，是指国家课税对消费者的选择以至生产者决策的影响。

4、财政政策：财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。

5、税负转嫁：指纳税人在名义上缴纳税款之后，通过改变价格的方式将税收负担转移给他人的一种经济现象。

6、经济归宿：是指课税后，经过各种经济调整或经过转嫁税收的最终归宿。

7、政府预算：是由财政收支一览表为主要内容所构成的政府财政资金的年度基本收支计划，是反映政府收支数量与结构的法律性文件。

8、税收制度：税收制度，简称“税制”。它是规范国家与纳税人之间税收分配关系的各种法律、法规、条例、实施细则和征收管理制度的总称，是国家税收政策的具体化。

9、补偿性财政政策：是指政府根据经济运行状态的变化，有意识地进行逆向调节的财政政策。

10、政府采购：指各级政府及其所属机构为了开展日常活动或向公众提供公共服务的需要，以公开招投标为主要方式，运用财政资金在国内外市场采购依法制定的集中采购目录以内的或采购限额标准以上的货物、工程或服务的行为。

11.分税制：是指在合理划分各级政府事权范围的基础上，主要按税收来划分各级政府的预算收入，(2分)各级预算相对独立，负有明确的平衡责任，(1分)各级次间和地区间的差别通过转移支付制度进行调节。(1分)

12.社会保障支出：是指政府通过财政向由于各种原因而导致暂时或永久性丧失劳动能力、失去工作机会或生活面临临时困难的社会成员提供基本生活保障的支出。(4分)

13. 复式预算：是把预算年度内的全部财政收支，按收入来源和支出性质不同，分别编成两个或两上以上的预算，(2分)通常包括经常性预算和建设性预算。(2分)

14、政府公共预算：是反映国家以社会管理者身份凭借其国家权力取得的收入和用于维持政府公共活动，保障国家安全和社会秩序，发展社会公益事业等支出情况的预算。

15补偿性财政政策：是指政府根据经济运行状态的变化，有意识地进行逆向调节的财政政策。16养老保险：国家通过立法规定一个年龄界限，当劳动者达到这个年龄时，依法判定其进入老年，解除劳动义务，由国家和社会提供一定的物质帮助和服务，以保障其晚年生活的制度。

17国债：国债就是中央政府依据信用原则筹集财政收入过程中所形成的一种债权债务关系，是一种特殊的财政活动。

18、税收支出：是以特殊的法律条款规定的、给予特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待

遇而形成的收入损失或放弃的收入。是政府的一种间接性支出，属于财政补贴性支出。19、财政：从经济学方面来看，财政是一个经济范畴。是一种以国家为主体的经济行为，是政

府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标。

20、国债的期限结构：以偿还期为标准，国债可分为短期国债、中期国债、长期国债、永久国债。短期国债是偿还期在1年或1年以内，中期国债是偿还期在1-5年或1-10年，长期国债是偿还期在5年或10年以上，永久国债是没有偿还期，只是按年付息。

21、税收的替代效应：是政府对不同商品实行征税或不征税、重税或轻税的区别对待时，会影响商品的相对价格。使纳税人减少征税或重税商品的购买量，而增加无税或轻税商品的购买量。

22、政府间转移支付制度：指政府间财力的无偿转移，一般是指上级政府（财政）对下级政府

（财政）的无偿补助或拨款，而财力无偿转移的方法、规则和程序则构成府间转移支付制度。

23、国库集中支付制度：指对预算资金分配、资金使用、银行清算及资金到达商品和劳务供应

者账户的全过程集中进行全面的监控制度。

24、行政管理支出：是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构行使其职能所需

的费用。包括行政支出、公安支出、国家安全支出、司法检察支出和外交支出。

25、自动稳定的财政政策：指这种政策本身具有内在的调节功能，能够根据经济波动情况，无

需借助外力而自动发挥稳定作用。具体表现为：一是税收的自动稳定效应；二是公共支出的自动稳定效应。

26、财政补贴：是一种转移性支出，能够影响相对价格结构，从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的政府无偿支出。

27、养老社会保险的现收现付式：指当期的缴费收入全部用于当期的养老金开支，不留或只留

很少的储备基金。是一种依靠后代养老的保险模式。

28、外部效应：就是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益，有正外部效应和负外部效应。（3分）

29、社会保障制度：是为丧失劳动能力者以及需要某些特殊帮助者所提供的维持其基本生活需要的保障制度（3分）。

30、黄宗熙定律：即每次经过农村税费改革，农民负担在下降一段时间后，由于种种原因，反而会上升到一个比改革前更高的水平，走向原先改革目的的反面。后人将这种现象称为“黄宗熙定律”。

31、国债依存度：一个国家在一定时期当年公共债务发行额占公共财政支出的比例，该比例说明一个国家当年公共支出对公共债务的依存程度。

32、税收中性:是指政府课税应不扭曲市场机制的正常运行，或者说，不影响私人部门原有的资源配置状况。

33、公共物品：是和私人物品对应的，以政府为代表的国家机构—公共部门供给用来满足社会公共需要的商品和服务称之谓公共物品。它具有非竞争性和非排他性。

34、瓦格纳法则：随着人均收入水平的提高，政府支出占GNP的比重也相应随之提高，这也称财政支出的扩张论。

35、税收支出：是国家为了实现特定的政策目的，通过制定与执行特殊的税收法律条款，给以特定的纳税人或纳税项目以各种税收优惠待遇，以减轻纳税人税收负担而形成的一种特殊的财政支出。

36、国债负担率：是指一个国家在一定时期当年国债发行额或国债余额占GDP的比例.。

37.税收支出——以特殊的法律条款规定的、给予特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠（1分）而形成的收入损失或放弃的收入。

39.国债——中央政府在国内外发行债券或向外国政府和银行借款形成的国家债务。

40.自动稳定的财政政策——是指某些能够根据经济运行态势的变化自动对经济发生稳定作用的财政政策，它不需要借助于外在的力量就可对经济产生直接影响。具体表现为：一是税收的自动稳定性；二是财政支出的自动稳定性。。

42.经常性支出——是维持公共部门正常运转或保证人们基本生活所必须的支出，主要包括人员经费、公用经费、及社会保障支出。

43.政府采购制度——是以公开招标、投标为主要方式选择供货商（厂商），从国内外市场上为政府部门或所属团体购买商品或劳务的一种制度。

44、李嘉图等价定理——政府支出是通过国债融资还是通过税收融资的后果没有任何区别，长期中债务和税收对经济的影响是等价的。

45.国家预算——是政府的基本财政收支计划，市政府集中和分配资金、调节社会经济生活的主要财政机制（1分），是重要的国家立法文件。