成都市房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督管理规定
成都市房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督管理规定（2012年5月25日成都市人民政府第111次常务会议审议通过 2012年6月10日成都市人民政府令第174号公布自2012年8月1日起施行）第一条（目的依据）为加强房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督管理，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本规定。
第二条（适用范围）本市行政区域内建设工程的施工安全及其监督管理适用本规定。
本规定所称建设工程，是指新建、扩建、改建的各类房屋建筑和市政基础设施工程（含装饰装修和地铁工程）。
第三条（管理主体）市城乡建设行政主管部门是本市建设工程施工安全的行政主管部门，负责全市建设工程施工安全的监督管理工作，并委托成都市建设工程施工安全监督站具体负责实施监督管理。
区（市）县建设行政主管部门按照层级管理和属地管理相结合的原则，负责辖区内建设工程施工安全的监督管理工作，可委托区（市）县建设工程安全监督机构具体实施监督管理。
第四条（责任主体）建设、施工、监理、勘察、设计、监测、检测和设备租赁等工程建设各方责任主体应当按照法律、法规、规章的规定履行安全生产职责，落实安全生产的各项规定，承担安全生产责任。
第五条（建设单位责任）建设单位应当履行下列安全生产责任：（一）与施工企业签订安全生产协议。
（二）在建设工程施工招标文件中将安全文明施工费单列，不得将其纳入招标投标竞价范围，并严格按照规定拨付。
（三）施工前按规定对建设工程周边两倍基坑深度范围内的建（构）筑物、道路、桥梁、隧道、重要设施、地下管线等进行调查，组织勘察、设计、施工、监理等单位进行勘察、设计文件的安全技术交底，并根据需要采取相应的监测、加固、防护、隔离、迁改、拆除或其他安全措施。
（四）成立施工现场安全、文明施工管理机构，制定安全、文明施工管理制度及考核办法，明确总分包单位的职责，定期组织相关单位开展安全、文明施工检查，及时督促、组织相关单位消除安全隐患，并对多个施工单位同时作业的工程项目安全、文明施工进行综合协调；对施工现场扬尘整治实施物业化管理，并对施工现场扬尘整治负总责。
（五）对因工程施工对毗邻的建（构）筑物、道路、桥梁、隧道、重要设施、地下管线等造成安全隐患的，组织相关单位采取有效措施，确保人员安全，并及时委托专业检测机构或鉴定机构对受损的建（构）筑物、道路、重要设施、地下管线等进行安全性鉴定，排除安全隐患。
第六条（勘察设计单位责任）勘察、设计单位应当履行下列安全生产责任：（一）按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，提供的勘察报告和设计文件应当真实、准确。
工程设计应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节，应当在设计文件中注明。
（二）根据施工现场安全生产、应急抢险的需要，配合有关单位及时提出处理措施。
（三）对因勘察、设计原因导致的生产安全事故承担责任。
第七条（监理企业责任）监理企业应当履行下列安全生产责任：（一）为工程项目配备专门的安全监理人员，建立项目安全监理档案，定期向建设工程安全监督机构报告安全监理情况。
（二）对施工组织设计和专项施工方案进行审查，未经总监理工程师审查签字认可，施工企业擅自施工的，立即下达暂停施工指令，并将情况及时书面报告建设单位。
（三）审查进场施工企业的资质证书、安全生产许可证等后，方可签署施工指令。
对施工总承包和专业分包单位安全管理人员在岗情况进行书面记录。
（四）将危险性较大的分部分项工程施工列入重点监控，对涉及施工安全的重点部位和环节实施旁站监理。
（五）参与施工机械、安全设施的验收工作，督促施工单位对施工现场进行安全检查，及时消除隐患。
（六）在监理巡视检查过程中，发现存在安全事故隐患的，立即下达书面指令，要求施工企业进行整改或停止施工。
施工企业拒绝整改或者不停止施工的，监理企业应及时将情况向建设单位和建设行政主管部门报告。
第八条（施工企业责任）施工企业应当履行下列安全生产责任：（一）设置安全生产管理机构和配备专职安全管理人员，建立企业负责人及项目负责人施工现场带班制度，定期组织安全生产检查，并严格考核。
（二）按要求为工程项目派驻项目经理、安全工程师、专职安全员。
项目经理是工程项目安全生产的第一责任人，对工程项目的安全生产负全面责任；安全工程师具体负责工程项目的安全管理工作。
（三）根据建设工程的规模和特点编制施工组织设计，并对基坑支护、降水工程、土方开挖工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、建筑幕墙安装工程，人工挖孔桩工程，地下暗挖、顶管工程等危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，施工企业技术负责人应对施工组织设计和专项施工方案进行审核。
（四）建立项目分包企业名册，审查专业分包企业的资质、安全生产许可证、安全管理人员、特种作业人员等相关证件，签订专业分包合同，并按规定履行总分包管理职责。
（五）专业分包企业应当切实履行安全生产责任，按规定配备项目安全生产专职管理人员，积极配合施工总承包企业的统一协调管理。
第九条（施工现场日常管理）施工现场安全管理应当符合下列规定：（一）在施工现场出入口悬挂工程概况牌、管理人员名单及监督投诉电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场平面图等“五牌一图”；在施工现场显著位置公示民工工资发放情况和监督电话。
（二）合理布置施工总平面，明确划分施工作业区、办公区、生活区，施工现场出入口及主要道路应硬化、保持通畅。
出入口、主要道路、材料堆放区域之间应作明显的分区标识，实行“黄线”管理。
（三）施工企业项目部应当安排接受过安全教育、安全技术交底并经考核合格的施工人员上岗作业，从事特种作业的人员还应当经建设行政主管部门考核合格。
（四）施工企业项目部应当做好施工安全日常记录，建立安全资料档案，对危险性较大的分部分项工程做好专项记录。
（五）施工企业项目部应按照经企业技术负责人审核同意的施工设计和专项施工方案组织施工，并严格按照施工安全技术标准和安全操作规程施工作业。
（六）施工现场应当采取有效措施确保公共安全，设置的安全防护设施应当符合相关标准，提倡使用工具式安全防护设施。
（七）施工现场临时用电应当符合有关规定，确保变配电设施和输配电线路处于安全可靠状态。
（八）施工机械、机具和电气设备使用前，应当按照相关规定进行检测、验收；在使用期间，应当指定专人负责维护、保养，保证其完好、安全。
（九）施工现场应当遵守消防安全的有关规定，确保消防设施的完好、有效。
（十）建设项目各方责任主体应当加强对施工现场的安全巡视和检查，发现安全事故隐患以及违反施工安全技术标准或者安全操作规程的行为，应及时予以制止或者纠正。
（十一）施工现场应按照“数字城建”的管理要求，实行数字化信息系统管理。
第十条（起重机械管理）施工现场使用建筑起重机械应当符合下列规定：（一）起重机械租赁单位和自购起重机械的使用单位应当建立健全企业安全生产管理体系，履行管理职责，建立完善的建筑起重机械安全技术档案和监控体系，对使用期满八年的起重机械建立重点监控档案，并按规定提供安全性能定期检验报告。
（二）租赁单位在起重机械首次出租前、自购起重机械的使用单位在起重机械首次安装前，应当按有关规定办理备案；起重机械产权单位变更的，应当按规定办理备案注销或重新备案手续。
成都市建设工程施工安全监督站应将经备案的租赁单位名单向社会公示。
（三）安装单位进行起重机械安装、拆除前，应当按规定告知建设行政主管部门。
（四）使用单位应当自起重机械安装验收合格之日起三十日内，按规定办理使用登记。
（五）起重机械应当按规定配备安装拆卸工、起重信号工、起重司机、司索工等特种作业人员，实行“定人定机定岗”管理。
（六）起重机械作业范围超出施工现场围挡范围的，施工企业应当制定专项安全技术措施。
第十一条（风险控制）建设项目各方责任主体应当加强建设工程风险控制意识，制定建设工程风险防控措施，定期开展安全教育，并按规定为施工现场的从业人员和易发生伤亡事故的起重机械设备等办理保险。
第十二条（劳动保护）施工企业应当遵守职业健康安全的法律法规，加强职业健康工作。
施工企业应当为施工现场作业人员配发符合规定的劳动防护用品，并督促其正确使用。
施工企业在采购劳动保护用品时，应当查验该产品是否具有法定检验机构出具的检验报告，并按规定进行抽样送检。
不得采购未提供检验报告或抽检不合格的劳动保护用品。
第十三条（安全施工措施审查）施工企业应当在开工前按规定申请安全施工措施审查，并进行安全监督备案，未经审查合格的，不得开工。
第十四条（安全监督检查内容）建设工程安全监督机构采取随机抽查的方式对已进行安全监督备案的建设施工现场安全生产实施监督检查，监督检查的主要内容是抽查建设、监理、施工单位等各方责任主体履行安全生产职责的情况及施工现场安全生产实体防护状况。
发现不符合规定的安全生产行为或者施工现场存在安全隐患，应当责令其立即改正，限期消除安全隐患；情节严重或逾期未改正的，报请建设行政主管部门责令其暂时停止施工。
第十五条（信用管理）建设行政主管部门应当根据日常监督抽查情况，将监督工程项目施工现场各方责任主体的不良行为记入信用信息系统，作为企业资质、安全生产许可证、从业人员资格管理的依据之一。
第十六条（事故调查处理）施工现场发生生产安全事故的，施工企业应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向建设行政主管部门及有关部门报告。
建设行政主管部门应当责令发生生产安全事故的工程项目停工整改，并按照有关规定参加生产安全事故的调查处理；建设工程安全监督机构应协助相关单位对事故进行技术分析。
第十七条（行政处罚）对违反本规定的行为，由建设行政主管部门按照下列规定处理：（一）违反第七条第一项、第三项、第五项，第八条第一项、第四项，第九条第三项、第七项规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上一万元以下罚款。
（二）违反第五条第三项，第七条第四项，第九条第四项、第六项规定的，责令限期改正，并处一万元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停工整改，并报请上级建设行政主管部门降低资质等级或吊销资质。
（三）违反第五条第五项，第九条第五项规定的，责令限期改正，处二万元以上三万元以下罚款；情节严重的，责令停工整改，并报请上级建设行政主管部门降低资质等级或吊销资质。
（四）施工企业的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责，造成重大安全事故、重大伤亡事故或者其他严重后果，尚不够刑事处罚的，依照《建设工程安全生产管理条例》第六十六条的规定，处二万元以上二十万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分; 自受处分之日起，五年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
成都市房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施细则
市房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施细则第一章总则第一条为了加强我市建设工程质量监督，保护人民生命和财产安全，规城乡建设行政主管部门及工程质量监督机构（以下简称主管部门）的质量监督行为，依据《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（中华人民国住房和城乡建设部令第5号）等规定，结合我市实际，制订本实施细则。
第二条本实施细则适用于市行政区域新建、扩建、改建的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）质量的监督管理。
第三条市城乡建设委员会是本市建设工程质量监督管理的行政主管部门，负责本市建设工程质量监督管理工作，市建设工程质量监督站具体实施监督管理工作。
区（市）县建设行政主管部门按照层级管理和属地管理相结合原则负责本行政区域工程质量监督管理工作，区（市）县建设工程质量监督机构负责具体实施工程质量监督管理工作。
第四条本实施细则所称工程质量监督管理，是指主管部门依据有关法律法规和工程建设强制性标准，对工程实体质量和工程建设、勘察、设计、施工、监理单位（以下简称工程质量责任主体）和质量检测单位的工程质量行为实施监督。
工程质量监督采取抽查方式。
工程质量监督抽查，是指主管部门对工程质量责任主体及质量检测单位的质量行为、工程实体质量随机进行的抽样检查活动。
第五条主管部门应遵循差别化监督原则，根据工程类别、重要性及工程质量责任主体和质量检测等单位的质量管理能力等情况实施分类监督，采用抽查、抽测等方式实施工程质量监督。
抽查按检查容分成两类，一是对工程的抽查，是指主管部门通过巡查，随机确定受检工程的质量检查活动；二是对容的抽查，是指主管部门在检查工程时，根据有关工程技术标准及规定，对工程质量责任主体和质量检测等单位履行质量责任的行为以及有关工程质量的文件、资料和工程实体质量等随机进行的抽样检查活动。
第六条工程质量监督管理应当包括以下容：（一）工程质量责任主体和质量检测单位执行法律法规和工程建设强制性标准的情况；（二）抽查涉及工程主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量；（三）抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为；（四）抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量证明文件；（五）对基坑（或桩基、复合地基）第一检验批隐蔽和工程竣工验收进行监督；（六）组织或者参与工程质量事故的调查处理；（七）定期对本地区工程质量状况进行统计分析；（八）监督机构依法协助调查违规行为，并报建设行政主管部门处罚，同时依据《市建筑市场主体不良行为记录管理实施细则》对相关工程质量责任主体进行不良行为记录和扣分处理。
某市房屋建筑和市政基础设施工程质量监督细则.doc
成都市房屋建筑和市政基础设施工程质量监督细则成建委发[2005]547号各区（市）县建设局、在蓉各建设、勘察、设计、监理、施工单位：为规范房屋建筑和市政基础设施工程质量监督行为，增加监督工作的公开性，提高监督工作质量和效率，现将《成都市房屋建筑和市政基础设施工程质量监督细则》印发给你们，请贯彻执行。
附件：成都市房屋建筑和市政基础设施工程质量监督细则二○○五年九月五日附件成都市房屋建筑和市政基础设施工程质量监督细则第一章总则第一条为规范房屋建筑和市政基础设施工程质量监督行为，确保工程质量和安全，根据国务院《建设工程质量管理条例》、建设部《工程质量监督工作导则》、《四川省工程质量监督工作细则》等有关规定，结合成都市实际，制定本细则。
第二条本细则适用于本市行政区域内新建、扩建、改建的房屋建筑和市政基础设施工程（以下统称工程）质量的监督管理。
第三条市建设行政主管部门负责本市工程质量的监督管理,并委托市建设工程质量监督机构承担具体的日常监督管理工作。
锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区五城区（含高新区）建设行政主管部门及其委托的质量监督机构按照市、区职责和管理权限分工负责工程质量监督管理。
其他区（市）县建设行政主管部门负责本行政区域内工程质量的监督管理，也可委托区（市）县工程质量监督机构承担具体的日常监督管理工作。
第四条市和区（市）县工程质量监督机构（以下统称监督机构）应加强对有关建设工程质量的法律、法规、规章和工程建设强制性标准执行情况的监督检查工作。
工程质量监督管理的重点是监督工程建设、勘察、设计、施工、监理等责任主体及有关机构履行质量责任的行为和检查地基基础、主体结构以及其他涉及结构安全、使用安全、使用功能的重要部位和关键工序。
第五条监督机构应完善工程质量监督检测手段，适应工程实体质量的监督检测工作需要。
第二章监督工作职责第六条按照法律、法规、规章和工程建设强制性标准，对受监工程质量责任主体及有关机构履行质量责任和义务的行为进行监督检查。
《关于贯彻成都市房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施细则 (5)
成都市建设工程质量监督站关于印发《关于贯彻<成都市房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施细则>的若干意见》的通知创建日期：2012/7/16 信息来源：质监站在蓉各建设、勘察、设计、监理、施工单位及工程质量检测机构：为了切实贯彻《成都市房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施细则》的有关精神，结合我市实际，提出了《关于贯彻<成都市房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施细则>的若干意见》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：关于贯彻<成都市房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施细则>的若干意见成都市建设工程质量监督站二〇一二年七月十六日关于贯彻《成都市房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施细则》的若干意见第一条为了切实贯彻《成都市房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施细则》，规范各工程质量责任主体和质量检测机构的质量行为，保证建设工程质量，结合我市实际，提出若干意见。
第二条工程质量监督，是指城乡建设行政主管部门委托所属的工程质量监督机构（以下简称监督机构）依据有关法律、法规和工程建设强制性标准，对工程实体质量和建设、勘察、设计、施工、监理单位（以下简称工程质量责任主体）及质量检测机构的工程质量行为实施监督抽查的执法行为。
第三条建设单位在申领施工许可证之前，应当办理工程质量监督备案手续，并向监督机构提供以下资料：（一）按规定填写的《成都市房屋建筑及市政基础设施工程质量监督备案表》；（二）施工图设计文件的审查合格证明文件及备案文件；（三）建设（监理）单位确定的见证取样人员名单和见证取样授权书；（四）市政基础设施工程（含地铁工程）、高新区范围内建设工程须提供《非国家投资项目工程招标报告收讫通知书》或《政府投资项目工程（备案）资料收讫通知书》。
工程办理质量监督备案手续后，建设单位领取《成都市建筑和市政基础设施质量监督方案》。
建设单位和有关责任主体单位应仔细阅读监督方案，了解质量监督的相关事项，认真履行责任和义务。
四川省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法
四川省住房和城乡建设厅关于印发《四川省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法》的通知川建发〔2012〕16号各市、州及扩权试点县（市）住房城乡建设行政主管部门：依据住房城乡建设部第5号令《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》的要求，我厅制定了《四川省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。
四川省住房和城乡建设厅二O一二年六月二十六日四川省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法第一章总则第一条为了加强房屋建筑和市政基础设施工程质量的监督，保护人民生命和财产安全，规范工程质量监督机构的监督行为，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》和《四川省建筑管理条例》等法律法规，特制定本办法。
第二条凡在本省行政区域内依法实施对新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理的机构和人员，应遵守本办法。
第三条四川省住房和城乡建设主管部门负责全省房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称建设工程）质量监督管理工作。
其具体工作由四川省建设工程质量安全监督总站负责。
县级以上住房和城乡建设行政主管部门对本行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程质量实施统一监督管理,其所属的建设工程质量监督管理机构（以下简称监督机构）具体负责工程质量监督管理工作。
交通、水利等行政主管部门按照职责分工负责本专业建设工程质量的监督管理工作。
专业工程质量监督机构的设立应当按照国家有关规定进行考核，并向省住房和城乡建设行政主管部门备案。
第四条本办法所称工程质量监督管理，是政府为保证公共利益和公众安全，由工程质量监督机构依据有关法律、法规和工程建设强制性标准规范，对工程实体质量和工程质量责任主体的质量行为实施监督的行政管理行为。
本办法所称工程质量监督机构，是指经省住房和城乡建设行政主管部门考核合格，依法行使工程质量监督管理职能的行政执法机构。
成都市房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督管理规定-成都市人民政府令第174号
成都市房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督管理规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 成都市人民政府令（第174号）《成都市房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督管理规定》已经2012年5月25日市政府第111次常务会议讨论通过，现予公布，自2012年8月1日起施行。
市长：葛红林二○一二年六月十日成都市房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督管理规定第一条（目的依据）为加强房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督管理，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本规定。
第二条（适用范围）本市行政区域内建设工程的施工安全及其监督管理适用本规定。
本规定所称建设工程，是指新建、扩建、改建的各类房屋建筑和市政基础设施工程（含装饰装修和地铁工程）。
第三条（管理主体）市城乡建设行政主管部门是本市建设工程施工安全的行政主管部门，负责全市建设工程施工安全的监督管理工作，并委托成都市建设工程施工安全监督站具体负责实施监督管理。
区（市）县建设行政主管部门按照层级管理和属地管理相结合的原则，负责辖区内建设工程施工安全的监督管理工作，可委托区（市）县建设工程安全监督机构具体实施监督管理。
第四条（责任主体）建设、施工、监理、勘察、设计、监测、检测和设备租赁等工程建设各方责任主体应当按照法律、法规、规章的规定履行安全生产职责，落实安全生产的各项规定，承担安全生产责任。
第五条（建设单位责任）建设单位应当履行下列安全生产责任：（一）与施工企业签订安全生产协议。
（二）在建设工程施工招标文件中将安全文明施工费单列，不得将其纳入招标投标竞价范围，并严格按照规定拨付。
成都市城乡建设委员会关于贯彻落实住建部施工安全“三项制度”的通知
成都市城乡建设委员会收到文件并决定在本 地区推行“三项制度”
目的和意义
目的
提高本地区施工安全管理水平，保障施工人员的生命财产安 全。
意义
促进本地区建筑行业的可持续发展，提高社会效益和经济效 益。
02
施工安全“三项制度”概述
施工企业安全生产责任制
施工企业应建立以企业法人为核心的 安全生产责任制，并实施统一领导和 分级管理。
03
施工现场应建立消防安全制度，配备消防设施，并定期进行消防演练。同时， 施工现场应设置专门的吸烟区，禁止在生活区和作业区域吸烟。
施工现场安全应急预案及演练制度
施工企业应制定施工现场安全应急预案，明确应对突发事件 的流程和措施，并建立相应的应急救援队伍。
施工企业应定期组织应急演练，提高应急处置能力，并对应 急演练的结果进行总结和评估，及时完善应急预案。
安全生产责任制应明确各岗位的责任 人员、责任范围和考核标准等内容， 并建立相应的监督机制。
企业应通过培训、宣传等多种方式， 提高全体员工的安全意识和安全素质 ，确保安全生产责任制的落实。
施工现场安全防范制度
01
施工现场应建立健全安全防范制度，实施封闭式管理，并配备相应的安保设施 。
02
施工现场应设置安全警示标志，并在出入口、施工起重机械等重点部位设置视 频监控系统。
成都市城乡建设委员会关于贯彻落 实住建部施工安全“三项制度”的
通知
xx年xx月xx日
目录
• 通知背景和目的 • 施工安全“三项制度”概述 • 成都市施工安全现状分析 • 落实施工安全“三项制度”的措施与要求 • 实施“三项制度”的预期效果及考核评估 • 结论与建议
01
通知背景和目的
通知背景
成都市建设委员会关于我市房屋建筑和市政基础设施工程推行全面安全管理制度的指导意见
成都市建设委员会关于我市房屋建筑和市政基础设施工程推行全面安全管理制度的指导意见文章属性•【制定机关】成都市建设委员会•【公布日期】2009.02.23•【字号】城建委发[2009]106号•【施行日期】2009.02.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文成都市建设委员会关于我市房屋建筑和市政基础设施工程推行全面安全管理制度的指导意见（城建委发[2009]106号）各区（市）县建设行政主管部门，在蓉各建设、施工、监理单位：为进一步强化我市建筑施工安全生产管理，以科学发展观指导我市施工安全管理工作，促使建筑施工企业及项目部建立起自我约束、持续改进的安全管理长效机制，实现我市建筑安全生产状况的根本好转，今年市建委将我市房屋建筑市政基础设施工程中推行全面安全管理制度的试点工作。
一、指导思想全面安全管理是指企业及工程项目部以国家的法律、法规、技术规范和标准等相关要求为依据，综合运用现代科学管理技术，在“决策、计划、实施、检查、验收、总结”等环节，通过“全员、全过程、全方位”的管理，有效控制影响安全生产的各种要素，从而达到安全生产目标，提高企业及施工现场安全管理水平的系统管理活动。
全面安全管理是企业实现安全生产的前提，是企业对全体职工及施工现场全过程管理的重要手段。
推行全面安全管理对企业建立现代企业制度，提高管理水平，促进企业安全文化建设，增强企业核心竞争力有着重要的意义。
二、工作目标通过全面安全管理，进一步建立健全安全管理机构，落实企业及项目部的安全生产责任制，实现企业安全管理行为规范化、安全管理制度化、作业秩序规范化和防护设施工具化，从而建立起从企业到施工现场的安全管理长效机制，实现人、机、料、法、环的高度和谐统一。
我市全面安全管理制度的推行工作计划在三年内全面推开，即：2009年，在全市各区（市）县以及部分大型建筑施工企业展开试点工作；2010年，在总结全市试点经验的基础上，推广全面安全管理工作，力争30%的新开工工地实施全面安全管理制度；2011年，总结完善全面安全管理制度的相关机制及措施，在全市所有工地全面推行，所有新开工工地实施全面安全管理制度。
成都市房屋建筑和市政基础设施工程质量监督细则
成都市房屋建筑和市政基础设施工程质量监督细则第一章总则第一条为规范房屋建筑和市政基础设施工程质量监督行为，确保工程质量和安全，根据国务院《建设工程质量管理条例》、建设部《工程质量监督工作导则》、《四川省工程质量监督工作细则》等有关规定，结合成都市实际，制定本细则。
第二条本细则适用于本市行政区域内新建、扩建、改建的房屋建筑和市政基础设施工程（以下统称工程）质量的监督管理。
第三条市建设行政主管部门负责本市工程质量的监督管理,并委托市建设工程质量监督机构承担具体的日常监督管理工作。
锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区五城区（含高新区）建设行政主管部门及其委托的质量监督机构按照市、区职责和管理权限分工负责工程质量监督管理。
其他区（市）县建设行政主管部门负责本行政区域内工程质量的监督管理，也可委托区（市）县工程质量监督机构承担具体的日常监督管理工作。
第四条市和区（市）县工程质量监督机构（以下统称监督机构）应加强对有关建设工程质量的法律、法规、规章和工程建设强制性标准执行情况的监督检查工作。
工程质量监督管理的重点是监督工程建设、勘察、设计、施工、监理等责任主体及有关机构履行质量责任的行为和检查地基基础、主体结构以及其他涉及结构安全、使用安全、使用功能的重要部位和关键工序。
第五条监督机构应完善工程质量监督检测手段，适应工程实体质量的监督检测工作需要。
第二章监督工作职责第六条按照法律、法规、规章和工程建设强制性标准，对受监工程质量责任主体及有关机构履行质量责任和义务的行为进行监督检查。
第七条按照国家工程建设强制性技术标准和经审查合格的施工图设计文件（以下统称施工图设计文件），对受监工程实体质量进行监督检查。
第八条对施工技术资料、监理资料、质量检测报告等工程建设的质量文件（资料）进行监督检查。
第九条对工程质量验收和竣工验收进行监督。
第十条对混凝土预制构件和预拌混凝土质量进行监督检查。
第十一条对工程建设质量责任主体和有关机构的违法、违规行为进行调查取证，并报建设行政主管部门按有关规定处罚。
成都建筑工地安全管理制度
一、总则为了加强成都建筑工地安全管理，保障人民群众生命财产安全，根据国家有关法律法规和行业标准，结合成都市实际情况，特制定本制度。
二、安全管理制度1. 人员管理（1）施工单位应建立健全安全管理人员、技术人员、施工人员、监理人员等岗位责任制，明确各级人员的安全职责。
（2）施工单位应加强对施工人员的安全教育培训，提高安全意识，确保施工人员掌握安全操作技能。
（3）施工现场应实行实名制管理，对施工人员进行安全考核，不合格者不得上岗。
2. 施工现场管理（1）施工现场应设置明显的安全警示标志，标明危险区域、禁止区域、安全通道等。
（2）施工现场应保持整洁、有序，施工材料、设备应堆放整齐，不得乱堆乱放。
（3）施工现场应设置消防设施，并定期检查、维护，确保消防设施完好有效。
（4）施工现场应设置临时用电设施，并定期检查、维护，确保用电安全。
3. 起重机械管理（1）起重机械应按照国家相关标准进行安装、拆卸、顶升作业。
（2）起重机械操作人员应具备相应的资格证书，并经过专业培训。
（3）起重机械安装、拆卸、顶升作业前，应进行安全检查，确保作业安全。
（4）起重机械应定期进行检验、维修，确保设备完好。
4. 临时设施管理（1）临时设施应按照国家相关标准进行设计和施工。
（2）临时设施应定期检查、维护，确保结构安全、功能完善。
（3）临时设施应设置明显的安全警示标志，提醒施工人员注意安全。
5. 交通安全管理（1）施工现场道路应保持畅通，不得乱堆乱放材料、设备。
（2）施工现场应设置交通安全设施，确保车辆、行人安全通行。
（3）施工现场车辆应按照规定行驶，不得超速、逆行。
6. 应急管理（1）施工单位应制定应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急物资储备等。
（2）施工单位应定期开展应急演练，提高应急处置能力。
（3）发生安全事故时，应立即启动应急预案，及时进行救援和处置。
三、监督检查1. 建设主管部门应加强对建筑工地安全管理的监督检查，发现问题及时督促整改。
成都市建筑施工现场监督管理规定(2004年修正)
成都市建筑施工现场监督管理规定(2004年修正) 文章属性•【制定机关】成都市人大及其常委会•【公布日期】2004.04.16•【字号】成人发[2004]14号•【施行日期】1997.07.23•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文成都市建筑施工现场监督管理规定（1997年7月23日成都市第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过1997年10月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准根据2003年11月13日成都市第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议通过2004年4月16日四川省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于批准成都市人民代表大会常务委员会关于修改〈成都市建筑施工现场监督管理规定〉的决定》修正成人发[2004]14号）第一章总则第一条为维护建筑施工现场的正常秩序，提高文明施工水平，确保施工安全和工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》，国务院《建筑工程质量管理条例》和《四川省建筑管理条例》，结合成都市实际，制定本规定。
第二条本规定所称建筑施工现场，是指进行各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及市政基础设施工程施工的场地。
第三条在本市行政区域内的建筑施工现场从事建筑施工活动的单位和个人必须遵守本规定。
第四条市建设行政主管部门负责本市建筑施工现场的统一监督管理。
各区（市）县建设行政主管部门依照职权负责本辖区内建筑施工现场的监督管理，并接受市建设行政主管部门的业务指导和监督检查。
市和区（市）县人民政府有关部门，应按职责协同市和区（市）县建设行政主管部门实施建筑施工现场的各项监督管理。
第二章施工管理第五条建筑施工现场实行施工组织管理、工程质量管理、施工安全管理、文明施工管理和建设（监理）单位现场管理业绩综合考评。
综合考评的结果应定期公布并作为企业资质等级升降级、资质年审及市场准入、清出条件和依据之一。