中国城市化进程的问题及其对策(第五编排阶段)
我国城市化进程中的问题与对策
我国城市化进程中的问题与对策中国是一个拥有数千年历史的国家，近几十年来，随着经济的蓬勃发展，城市化进程加速推进。
目前，我国城市化率已经达到了60%左右，城市化进程表明了中国现代化的实质内容，也是经济发展的重要标志。
但是随着城市化进程的加速，也面临着一些问题，因此，我们需要思考城市化进程中的问题与对策。
一、城市发展不平衡随着中国城市发展的加速和城市人口增多，城市之间的发展不平衡问题已经成为了一个比较突出的问题。
大城市和小城市之间、发达地区和欠发达地区之间发展水平差距较大，因此也导致了一些人口的流失。
要解决这个问题，我们需要加强对中小城市的发展支持，增加对欠发达地区的投入，尽力弥补这些城市之间的差距。
二、土地资源紧张土地资源是城市化进程中的另一个重要问题。
城市发展需要大量土地资源，随着城市化进程的加速，土地资源纷纷被开发和利用，同时也带来了一系列的问题，例如土地资源的浪费和环境污染。
因此，我们需要通过建立土地资源的保护制度，加大土地资源利用效率，同时也需要增加先进技术的使用，从而保护土地资源。
三、城市交通瓶颈城市交通问题一直是人们关注的焦点，城市化进程加速使得城市交通问题愈发突出。
城市人口增多，各种交通工具增加，同时道路条件未能跟上，交通问题更加严峻。
为了解决这个问题，我们应该减少城市交通问题的发生，通过协调规划，合理规划交通设施，利用现代化交通技术，改善城市交通状况，缓解城市交通拥堵。
四、环境污染问题城市化进程速度的加快，也加深了城市环境污染的愁人之处。
城市发展需要消耗大量能源，产生废气、废水、垃圾等环境污染问题。
因此，为了解决这个问题，我们需要增加环保技术装备，建立环保财政扶持体系，加强环保宣传教育，提高环保意识普及率，让每个人都参与到环保事业中，从而建设一个更加宜居的城市。
五、城市居民素质问题城市化进程快速推进，城市人口也随之增多，如何提升城市居民的素质成为非常重要的问题。
良好的城市社会文明和公共道德素质是城市化发展的基础，它关系到城市的稳定和和谐。
城镇化进程中存在的问题与推进措施
城镇化进程中存在的问题与推进措施一、问题的背景分析随着中国经济的快速发展，城市化已成为当代中国最重要的发展趋势之一。
然而，城镇化进程中也逐渐暴露出一系列问题。
这些问题涉及居民就业、社会保障、环境污染等方面，如果不加以解决和改善，将对城镇化进程造成较大阻碍。
二、就业问题与解决措施1. 就业压力：随着农村劳动力逐渐流向城市，就业岗位供给不足导致了大量农民工流失问题。
2. 职业培训：推行职业教育培训制度，提高劳动力素质和技能水平，增加就业机会。
3. 创新创业：引导和支持大学生毕业生及其他群体创办自己的企业，促进创新创业。
三、社会保障问题与解决措施1. 城乡差别：农村居民在医疗、养老等社会保障方面相对较弱。
2. 统筹城乡：通过实施城镇化进程中的农村土地制度改革，平等化社会保障待遇。
3. 建立社会保险体系：完善健全城乡居民基本医疗保险和养老保险制度。
四、环境污染问题与解决措施1. 城市拥堵：交通拥堵对居民生活质量带来较大影响。
2. 推广公共交通：鼓励居民使用公共交通工具，减少汽车使用量。
3. 绿色发展：倡导可持续发展理念，加强环境治理和资源利用效率。
五、土地资源问题与解决措施1. 土地过度开发：长期以来存在对耕地的过度使用和占用问题。
2. 严格保护耕地：强化土地管理，限制非农业建设用地占用农田。
3. 提高土地收益利用效益：科学规划土地利用，提高土地利用效率。
六、投资不均衡问题与解决措施1. 投资主体局限性：城镇化建设投资过于依赖政府和大型企业。
2. 拓宽融资渠道：吸引更多社会资本参与投资，推进混合所有制改革。
3. 引导民间投资：提供优惠政策和法律保障，鼓励民众参与城镇化建设。
七、教育问题与解决措施1. 教育资源不均衡：大城市的教育资源相对较好，而基层地区的教育发展较为滞后。
2. 推行优质教育资源共享机制：通过互联网技术，推动城乡优质教育资源共享。
3. 加强农村学校建设：增加投入，改善农村学校硬件设施和师资力量。
中国城市化发展过程中的问题与对策
中国城市化发展过程中的问题与对策一、引言随着中国城市化发展的不断推进，也逐渐出现了一些问题。
这些问题包括城市人口过度集中、城市规划不合理、城市交通拥堵、城市环境污染等。
本篇文章将对这些问题进行探讨，并提出一些解决问题的对策。
二、城市人口过度集中问题中国城市化发展中最大的问题之一是城市人口过度集中。
这种情况不仅使城市拥有了数量众多的人口，还带来了一系列的问题。
1. 城市空气污染问题城市人口过度集中造成了城市交通拥堵，大量汽车在路上排放尾气，使得城市空气污染十分严重。
城市空气污染严重影响了人们的身体健康，会导致各种呼吸道疾病。
2. 资源短缺问题城市人口过度集中还会导致城市资源短缺，如供水、供电、供气等。
这种情况会严重影响城市居民的生活质量。
对策：推进城市群发展为了解决城市人口过度集中问题，政府应该加大对城市群发展的推进力度。
城市群的发展可以实现城市之间的分压，居民可以在城市群中选择适合自己的居住地。
同时，城市群的发展还能够实现一体化发展，共同建设基础设施和公共服务设施。
三、城市规划不合理问题城市规划是城市化发展中最重要的方面之一，但是一些城市规划不合理问题还是存在的。
1. 城市土地浪费问题城市规划不合理问题会导致城市土地的浪费。
例如，在一些城市中，为了建设高档住宅区而占用大量农田，这种情况严重浪费了城市资源。
2. 城市交通拥堵问题城市规划不合理还会导致城市交通拥堵问题。
例如，在一些城市中，由于道路规划不合理，道路过于狭窄，交通流量大，道路拥堵状况日益严重。
对策：加强城市规划管理政府应该加强城市规划管理工作，加大对城市规划的审查力度，避免城市规划不合理问题的出现。
同时，政府还应该加大对城市土地的保护力度，避免城市土地的浪费。
四、城市交通拥堵问题城市交通拥堵是城市化发展中最让人头疼的问题之一，这种问题如果处理不当，会给人们的生活带来很大的困扰。
1. 城市公共交通设施不完善问题城市公共交通设施不完善也是导致城市交通拥堵的原因之一。
城镇化进程中的问题与城市规划建议
城镇化进程中的问题与城市规划建议一、引言随着经济的快速发展，中国的城镇化进程也在不断加速。
然而，在这个过程中，我们也面临着一些问题和挑战。
本文将就城镇化进程中出现的问题进行分析，并提出相应的城市规划建议。
二、人口拥挤和资源短缺1. 问题描述随着农村人口流向城市，大量人口涌入造成了城市拥挤的问题。
尤其是一线和部分二线城市，已经超过其承载能力。
同时，人口增长还带来了对交通、住房、教育等公共资源的需求急剧增加。
2. 建议为解决人口拥挤和资源短缺问题，应采取以下措施：- 加强区域协调发展，鼓励人口向中小城市转移。
- 提高基础设施建设水平，完善交通系统，并加大投入力度。
- 提供多样化的住房选择，并推动租赁市场发展。
- 提前规划好学校和医疗机构布局，确保公共服务能够跟上人口增长步伐。
三、环境污染和生态破坏1. 问题描述城镇化进程中，排放量增加和工业发展带来的环境污染成为一大难题。
同时，过度开发和建设也导致了大量土地的破坏，给生态系统带来严重威胁。
2. 建议为了应对环境污染和生态破坏问题，我们应该采取以下措施：- 严格执行环保法律法规，加大对企业的监管力度。
- 推动绿色产业的发展，并鼓励企业进行技术革新，减少污染物排放。
- 加强城市规划，在建设过程中注重保护自然资源，合理利用土地。
- 大力推广节能环保意识，引导市民节约资源并参与环保行动。
四、社会不平等和社会治理问题1. 问题描述城镇化进程中，在经济飞速发展的同时,社会不平等现象也日益突出。
包括收入分配不公、社区服务不足等问题。
此外，由于人口流动、文化差异等因素,城市面临着治理难题。
2. 建议为解决社会不平等和社会治理问题，应采取以下措施：- 优化财税体制，实现收入分配的公平正义。
- 加大对弱势群体的帮扶力度，提供更多的就业机会和社会福利。
- 加强社区建设，提高基层治理水平。
- 注重文化交流与融合，加强城市公民的凝聚力。
五、城市规划未来发展方向1. 精细化规划在城市规划中应更加注重精细化规划，考虑各个方面的因素。
中国的城市化进程和城市管理有哪些问题和挑战
中国的城市化进程和城市管理有哪些问题和挑战城市化是指人口从农村迁往城市的过程。
近年来，中国城市化进程加速，城市面貌不断改变，城市管理面临着许多问题和挑战。
本文将探讨中国城市化进程与城市管理所面临的问题和挑战，并提出相应的解决方案。
一、土地资源短缺问题中国城市化进程快速推进，土地资源越来越紧缺。
大量农村居民涌入城市，对土地需求量激增，土地供应逐步跟不上需求。
这导致城市用地成本上升，土地资源被浪费和不合理利用，城市规划呈现出片面扩张和不合理布局的问题。
解决这一问题的关键是加强土地管理和规划，合理安排不同区域的城市发展。
政府应加大土地供应力度，加强土地使用权的调控，推动土地资源的集约利用，实行国土空间规划，避免城市过度扩张，保护农田和生态环境。
二、住房问题城市化进程中，住房是最关键的问题之一。
大量人口涌入城市，住房需求急剧增加，导致房价上涨、房屋紧缺等问题。
这使得城市居民的居住条件得不到保障，居住质量下降。
为解决住房问题，政府应加大房地产市场的调控力度，制定相关政策，确保住房供应足够，并通过加大保障性住房建设，提供廉租房和公共租赁房等形式，解决中低收入家庭的住房需求。
三、交通拥堵问题城市化进程加剧了交通拥堵问题。
车辆数量激增，道路建设滞后，交通压力巨大，尤其是在大城市和经济发达地区。
交通拥堵不仅影响城市居民的出行效率和生活质量，也妨碍了城市经济的发展。
解决交通拥堵问题需要加大城市交通基础设施建设的力度，包括道路建设、公共交通网络的完善以及交通管理的规范。
此外，鼓励居民多使用公共交通工具，减少私人车辆使用，也是缓解交通拥堵的有效途径。
四、环境污染问题城市化进程所带来的经济发展和工业化进程，也伴随着环境污染问题。
大量工业企业进驻城市，排放废气、废水和固体废弃物，造成环境污染问题日益突出。
城市居民的健康和生活质量受到威胁。
解决环境污染问题需要加大环境监管和治理力度。
政府应严格实施环境保护法律法规，加强企业环境排污监管；同时，引导企业推进清洁生产，鼓励绿色发展，提倡循环经济模式，并提高居民的环境保护意识，共同推动城市环境的改善。
城市化进程的问题与对策
城市化进程的问题与对策城市化作为现代化进程的重要标志之一，带来了经济增长和生活便利，但同时也伴随着一系列复杂的社会、环境问题。
对这些问题的认识和解决，不仅关系到城市的可持续发展，也影响着居民的生活质量和幸福感。
城市化进程中最为显著的问题之一便是环境污染。
随着人口的集中和工业的发展，空气、水体污染日益严重，垃圾处理也成问题。
北京的雾霾、广州的水污染等都是这一问题的反映。
此外，城市化还带来交通拥堵问题。
城市交通系统未能与城市化速度同步增长，导致严重的交通堵塞，影响城市运行效率和居民日常生活。
城市化还造成了社会问题。
随着人口的大量涌入，城市中的住房需求激增，住房价格飙升，中低收入群体居住条件恶化。
教育资源不均也是一个突出问题。
优质教育资源多集中在大城市，造成教育机会的地区不平等。
此外，城乡差距的扩大也是不容忽视的社会问题。
针对上述问题，我们需要采取有效的对策。
首要对策是加强环境保护和治理。
政府应出台严格的环保法规，加大对污染企业的惩罚力度，并鼓励使用环保技术和清洁能源。
城市规划中要合理布局工业区和生活区，减少污染源对居民区的影响。
优化交通网络是解决交通拥堵的关键。
应该加大对公共交通系统的投入，建设地铁、轻轨等大型交通工具，鼓励市民使用公共交通工具；同时，改善道路设计，提高路网智能化水平，缓解交通压力。
对于住房问题，政府应实施多元化的住房供应策略，增加经济适用房和公租房的建设，满足不同收入层次人群的住房需求。
在教育方面，需要平衡教育资源分配，提高乡村教育质量，缩小城乡教育差距。
为缩小城乡差距，应促进产业下乡和农业现代化，提高农村地区的吸引力，减少过度城市化带来的社会问题。
城市化进程中出现的问题是多方面的，需要政府、企业和公众共同努力，通过综合治理和科学规划，实现城市的可持续发展。
只有这样，城市化所带来的红利才能惠及每一个市民，让城市成为人们向往的宜居之地。
中国城市化发展道路面对的挑战与问题（精选五篇）
中国城市化发展道路面对的挑战与问题（精选五篇）第一篇：中国城市化发展道路面对的挑战与问题中国城市化发展道路面对的挑战与问题全球城市化的步伐日益加快已是有目共睹的事实，城市化是社会经济发展的结果，也是历史的必然趋势。
而中国的城市化进程是19世纪后半期开始的，晚于西方的城市化进程。
中国的城市化离工业化还有一定差距，但是，从规模上看，近30年来的发展是惊人的：一是增长的速度，第二是建成区的面积惊人。
但其中存在的问题，主要存在以下三个方面的问题。
一是粗放。
城市化人口增长快，城镇土地面积、建成区面积增长更快，浪费特别严重。
二是半城市化。
一方面迁而不转，即县变成区或者镇变成市区的一部分，农民的土地被征用后成为市民，但是失地农民的就业问题没有解决，其他的都没有任何的变化，我们现在有6亿城市人口，有5000万甚至更多的人“被”城市化，大量的农民工虽然到城市里就业了，但他们的身份、生活、社保、住房都没有发生根本性的变化。
第三，城市功能的缺乏。
现在大城市基础设施、硬件方面建设不错，和国外相比也不差，但在软件方面，城市管理、社会，特别是文化、教育方面，很难满足真正意义上的城市的享受。
小城市就更明显，特别是小城镇，城市硬件功能设施都很匮乏，比如水、电、煤、气这些基础设施在一些小城镇，特别是农村，根本就不具备。
关于城市化道路的问题。
综合我国的国情和全球的趋势，中国提出了城市集群化发展的道路。
在大城市的周边，借用原来大城市的基础，发展不同程度的中等城市、小城市、小城镇，这样小城市能够分享大城市高端的要素和资源，同时大城市也能够把它的功能疏散到小城市。
同时可持续发展对城市来说也是很有的意义。
首先，城市中由于人口集中、经济活动频繁、各类建筑密集、能源和其他资源消耗量大，所以对环境造成的压力自然也大，面对的环境问题既多又复杂。
恶劣的城市环境反过来对生活于其中的密集人群造成极大的健康损害，从而直接制约生产力，还影响下一代人的健康。
中国城市化进程中的问题及解决对策
中国城市化进程中的问题及解决对策【摘要】城市化是人口和经济活动从农村向城市转移的过程。
是社会发展中重要的世界性现象。
城市化进程是城市人口比重快速提高和城市的生产不断扩大的过程，也是社会经济变化的地域空间过程。
随着城市化进程的加快，在我国出现了一些亟待解决的问题：一、大中小城市发展规划不协调；二、土地的城市化快于人口的城市化；三、城市发展中的城市资源短缺问题；四、城市化进程中公共安全管理的问题。
本文就城市化进程中出现的这些问题进行探讨，以此找出相应的对策来加快城市化进程的健康发展。
【关键词】城市化、发展规划、人口城市化、土地城市化、资源短缺、公共安全一、中国城市化进程现状统计显示，中国的城市化水平2004年为41．3%，处于30%—70%这一城市化快速发展的时期。
城市化本身由两种力量推动：一是大城市的拉动；二是农村人口收入和农业生产效率的提高推动城市化进程。
30%到70%之间是城市化快速发展的时期，是和中国正处于工业化的中期阶段相配合的。
工业化中期阶段，各种产业特别是城市里面都兴旺发达，所以人口向城市集中。
著名经济学家斯蒂格利茨说过，21世纪将由两大力量或者说是两个基本因素推动世界经济发展，一是美国的高科技，另一个就是中国的城市化。
城市化对中国来说的确是一个非常重要的战略，也是一种发展趋势，也是工业化中期发展阶段的要求。
二、城市化进程中出现的问题在中国的城市化加速发展中，不可避免地存在一些问题，这些问题主要表现在如下方面：1.大中小城市发展规划不协调根据城市发展理论，城市化的发展应该以建立功能齐全的城市群为方向，而不是局部突击的发展。
大、中、小城市协调发展是我们确定的城市化道路。
但我国先前城市化发展进程中的实际做法是以小城市为核心，各自为战。
并没有很好的协调好局域城市的规划发展，也没有明确的以城市群的建设为主要发展规划。
2.土地的城市化快于人口的城市化这是第一个问题，也是中国城市化最大的问题，土地的城市化快于人口的城市化。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
城市化进程中的问题及解决途径小组成员及分工：文献摘要：万亚洲、孙振硕、李成程资料收集整理：何沈秋、徐英磊、戴留中编辑排版：何国强、葛双展审核校对:王云龙成果论述：张永吉Friday, June 24, 2011城市化的内涵城市化是指随着社会经济科技的发展，农村从事第一产业的人口向城市第二、第三产业聚集和转移，从而使城市人口比重加大，城市数量增加，规模扩大，质量提高并最终达到城乡一体化的目标的城市文明不断向农村扩散的社会发展过程。
简单说，城市化就是人类为了满足自身发展需要而不断迁入、拓展、优化城市并最终达到城乡一体化目标的历史过程。
这一城市化的定义包含四个方面的含义:第一，社会经济、科技的发展，是城市化的真正动力;第二，农村人口向城市的聚集和转移，是城市化的核心内容;第三，城市化是一个"质"、"量"并行的和谐进程;第四，城市化的最终目标是实现城乡一体化。
城市化进程，主要体现在两个方面。
一，是一个国家的人口聚集的过程，也就是人口从农村转移到城市的过程，二，是指一个国家的劳动力从第一产业（农业）向第二产业（工业）及第三产业（信息服务业）转移的过程。
大家都知道我们的改革开放已经30多年了，事实上我们的改革开放最明显的特点就是城市化。
其实这也是所有的发达国家共同走过的历程。
从我们改革开放初期78、79年到2008年中国城市化已经达到了45% 左右。
根据经济学家的预测大约到2025年左右中国城市化程度达到70% 左右。
换句话说，中国今天宏观经济最大的推动力是城市化的进展。
但城市化会给我们的经济发展给我们的社会发展以及其他包括中国社会责任都带来了新的问题1、城市发展中的城市资源短缺问题。
资源短缺是我国城市化发展的“瓶颈”。
按照年均增长1个百分点预测，至2020年全国将新增3.3亿城镇人口(现在5.03亿)，对资源的需求是非常巨大的。
城市化对能源，包括电、煤、石油、燃气等需求都将有很大的增长，对生态环境必将产生巨大的压力。
虽然目前我国城镇的人均能源消费水平还不高，但是8.3亿城镇人口的总量却是世界最大的。
从水源来看，过去的城市供水问题主要是给排水设施的不足，而不是水资源的匮乏。
今天，随着城市大生产的发展和城市人口的剧增，生产用水和生活用水大大增量，加之生态环境的破坏影响了江河表面水的丰盈，超量和无度的开采又造成地下水的枯竭，同时，禁而不止的工业污染和污水的超标排放，致使江河湖泊和水源地以及地下水水质遭严重污染，使得我国660多个城市不同程度面临水资源问题，200多个城市严重水资源不足，有的城市被迫限量供水。
从土地资源来看，如按现行规划标准计算，每年均需要增加180km[2]的土地。
过第去总是说我国地大物博，城市发展用地不成问题。
如今，城市用地问题越来越引起国家的重视，三令五申要严格控制城市用地审批的闸门，并将6000多个开发区撤销了一半，以避免开发区土地晒太阳，同时对城市兴建宽马路、大广场、会展中心、大学城、高尔夫球场等，以及盲目的房地产开发和城市用地规模的扩大进行严格的用地控制，敲响了警钟。
2、城市化进程中出现的贫困问题。
在社会经济发展过程中，尤其是市场经济条件下，贫困似乎已经成为一个难以避免的伴随现象。
考察城市化进程可以发现，贫困不仅是城市化进程中的“果”，在一定意义上更是推动城市化的“因”。
工业化、城市化和现代化是现代社会历史发展过程中三个相互影响、相互作用的重要因素。
城市发展应该是一个由量变到质变的过程，但目前中国的城市化还只是停留在量变的过程中，在这种状态下的城市发展，自然会形成贫困的问题。
一是城市化难以形成对农村社会的积极渗透和正面影响。
在农村人口增长、农业比较效益递减、土地资源约束以及技术替代等多种因素作用下，大量农村劳动力向城市、向非农产业转移已成为不可逆转之势。
农村剩余劳动力的大量存在为城市加快发展提供了条件。
大量的资料表明，我国现有农村剩余劳动力在1.5亿人左右，加上农村每个劳动力负担1.5人(2002年)计算，估计短期内至少有2.25亿人不得不流动到城市.3、中国的城市表现出城市结构规模大，但城市的人口规模与经济规模都偏小的不协调现象。
根据统计资料，人口超过100万的城市集中度，中国比世界平均低5个百分点，比中等收入国家低11个百分点，比高收入国家低21个百分点，比美国低28个百分点，比日本低26个百分点，比德国低30个百分点。
中国大城市的规模明显低于世界水平，尤其低于发达国家的水平，导致了像上海、北京这样全国最大的城市，所产出的国民财富比重远远低于世界其他大城市的水平，如东京的GDP 占日本全国的18.6％，伦敦的GDP 占英国全国的17％，汉城的GDP 占韩国全国的26％，而北京、上海的GDP 占全国的比重分别只有2.5％和4.6％。
要立足与中国实际，北京、上海所占人口比重和上述城市相比要小得多。
表1 中国城市按规模划分构成情况 1949 1978 2008 2008 年比1978 年 增加200 万以上3 10 41 31 100-200 万7 19 81 62 50-100 万6 35 118 83 20-50 万32 80 151 71 20 万以下84 49 264 215 合计 132 193 655 462年 份城市数人 口010020030040050060070019492008200 万以上100-200 万50-100 万20-50 万20 万以下合计这说明，中国的城市表现出城市结构规模大，但城市的人口规模与经济规模都偏小的不协调现象。
中国城市化发展水平滞后于经济社会发展水平与工业化发展水平这种局面，已经成为严重制约我国综合实力提高与国家竞争力增强的“巨大瓶颈”。
未来20年是中国社会经济发展的战略机遇时期，大力推进中国的城市化，尤其是寻求城市化战略的进一步提升，缓解长期以来制约中国社会公平的二元结构矛盾，既是全面建设小康社会、实现现代化的历史要求，又是有效解除中国经济社会约束“瓶颈”，保障中国经济社会快速、持续和健康发展的重大战略举措。
4、居高不下的房价，蒸发了人在城市中生活的希望。
城市的发展离不开人才，城市的生活主题是人。
城市活力关键要有人。
而当下直线走高的房价，远远背离了大多数民众的生活水平，让他们在望“房价”而兴叹之余，对城市生活产生怀疑和背离之感。
日趋高企的房价，在和民众的收入水平赛跑的跑道上，已经远远把之抛在后面。
这样的城市，怎么能吸引到对城市未来起着至关重要的年轻人才呢？5、社会服务的缺位与变异。
城市的魅力和吸引力既在于独具特色的建筑和标志物，更在于便民、便利的公用服务，为生活在城市中的人提供更好更优质的社会服务。
随着改革的推进和深入，中国的城市民众逐渐由计划经济时代的“单位人”转变为“社会人”，也即个人生活一切都放到社会中来，一切都由社会来“补位”。
但遗憾的是，社会没有及时“补”上来，政府也没有很好的完成由“管理”向“服务”角色的转变。
6、将城市外来人口的落户城市与城市发展协调统一起来。
城市的发展靠人。
在当下中国城市，源源不断的各种类型的外来人口是推动城市发展的主力军。
外来农民工的落户城市将是一个日益需要得到重视和解决的大问题。
他们的第一代是出生在农村，工作在城市，将来还是要回到农村。
而第二代则是出生在农村，长大在城市，工作在城市，其内心中也有落户城市的想法。
第一他们很少接触农活，回去也没有意义;第二，内心也不想回去。
在中国目前现行户籍制度下，落户城市并不是那么简单，涉及到户口、社保、养老等一系列社会保障制度。
这也是户籍制度改革迟迟未放开的原因。
但是，随着第二代农民工逐渐成长起来，这个问题日益变得棘手和紧迫，需要政府和社会重视起来，研究对策加以解决。
解决这些问题，我们小组讨论给出以下几点看法：1、资源问题。
坚持“可持续发展”战略，树立科学发展观，实行“和谐发展”在城市化进程中，资源是有限的，有不少资源是不能再生的，尤其是那些与人们的生产、生活和精神文化休戚相关的资源利用问题，不能只顾眼前，一定要坚持可持续发展的战略。
世界经济正在经历着重大转变，人口、资源、环境等问题日益成为关系到人类经济发展和社会文明进程的重大因素可持续发展问题已被提到了世界各国首脑桌前，并成为影响国家战略决策的基本要素。
近年来，党中央高瞻远瞩，提出了构建社会主义和谐社会、发展节约型经济等一系列重大发展战略，在这样的大背景下，促进城市化健康发展成为我国实现可持续发展战略、构建社会主义和谐社会的重要工作内容2、解决城市化进程中的贫困问题。
一、实现“三集中”，解决农村农民贫困问题。
我国实现城市化的最终焦点、重点、难点均在农村。
农民进程推动了城市化的发展，但是，也是贫困化的主要因素，要解决这一问题，正如有的专家指出的那样，制定并坚持“三集中”的长期战略方针，即人口向城镇集中、工业向园区集中、土地向规模经营集中，是实现城市化的社会基础[3]。
尤其是只有实现了农村人口向城镇集中，才可能实现农民身份的战略转型，这种战略转型是中国迈向工业化、现代化和全面建设小康社会的必由之路，也是解决“三农问题”的根本出路。
农民转移到城市，也可实现亦工亦农，做“人人有工作，家家有产业，个个有技能”的新型农民或农业工人，为全面小康打下技能基础。
二、广开就业门路，大力提高社会就业率。
政府应把再就业问题列为国家宏观调控的战略目标之一，通过宏观政策的调整增加就业机会；同时，就业扶持要向贫困倾斜，政府要提高劳动者的素质，以培训促进就业。
三、建立完善的社会保障体系，调整社会福利政策向贫困者倾斜。
今后应加大“三条保障线”的扶持力度，继续提高低收入者的收入水平。
同时应逐步调整现有社会福利政策，在住房补贴、退休金、医疗保险、义务教育等方面向低收入者倾斜，通过社会保障的再分配，起到缩小贫富差距的作用。
要建立和健全覆盖全社会劳动者的社会保障体系，使各种经济类型的劳动者都覆盖在社会安全网内，这不仅能增强劳动者的安全感，也有利于劳动者的合理流动。
要解决社会保障资金严重不足的问题，如养老金，由于过去老职工的隐性缴款未能得到补偿，使企业不堪重负，致使企业欠缴和拒缴保险金。
为解决此项难题，政府应从国有资产中划出一部分用作养老金。
要加快社会保障的立法进程，尽快出台有关社会保障的法律法规，明确国家、企业和职工的权利和义务，使社会保障制度有法可依3、城市结构问题。
4、房价问题房价问题源头不在房市之内。
采取综合统筹措施保证房价在一合理范围内浮动之外，经济适用房、廉租房、公共保障房等制度也要齐头并进。
多种政策结合起来，让市民可以根据自己的情况有多种选择，增加他们选择留在城市的动力，是未来城市发展的必由之路。
5、社会服务的缺位与变异问题。
当下的中国城市，公用设施如医院、图书馆、剧院等，有是有的，但是分布密度不够，内容提供有限，离民众需求还有很大一段距离。