夯实基础 强化落实 务求实效

夯实基础强化落实务求实效
连山区委区政府督查室
2010年，连山区委区政府督查室紧紧围绕区委区政府的中心工作和重点工作，以服务领导决策为宗旨，以推动各项工作落实为目标，积极适应新形势的发展需要，不断创新工作思路，努力提高督查工作质量和服务水平，有力地推动了区委区政府重大决策和重要工作部署的贯彻落实，取得了良好效果。

一、夯实基础，完善督查工作条件
连山区十分重视督查工作，千方百计为督查工作创造良好的工作氛围和工作条件，确保了督查工作有力开展。

（一）强化督查地位
区委、区政府主要领导高度重视督查工作，把督促检查作为促进工作的重要抓手，注重发挥督查的重要作用，建立和完善了党政“一把手”抓督查落实的制度，明确区委书记、区长是督查工作的第一责任人，亲自抓督查工作。

区委书记、区长先后十多次作出批示要求加强督查工作，并经常出题目、交任务，听取督查工作汇报。

2010年，督查室共进行各级各类督查督办52次，完成领导批示督办件25件，办理和答复群众来信来访6件，下发督查专报9期，上报省委、市
委汇报材料二十余期，其中被省委督查室采用4期、市委督查室采用6期，为推动区委区政府决策和重要工作的落实发挥了重要作用。

（二）配强督查力量
2009年，连山区委区政府督查室升格为正科级单位、由区委书记、区长直接领导。

2010年，根据工作需要又增设了一名区委副县级领导直接分管督查室，具体负责，直接管理。

同时选派得力人员充实督查队伍，安排了督查办公经费，配备了两台专用办公车辆，改善了办公条件，配齐配强了督查工作力量。

（三）树立督查权威
区委、区政府以文件的形式明确了督查室的职责、权限，赋予督查室督办权、考评权、调查权、建议权和批评权。

督查室主任列席区委常委会、区政府常务会，参加区委、区政府组织各项重大会议和活动，随同主要领导下基层调研检查和现场办公等活动，并将每年对全区各乡镇、街道、部门的考核任务交给督查室，从而强化了督查室代表党委、政府督查中心工作、重点工作和领导重要批示有效落实的职能作用，有力地树立了督查工作权威。

二、强化落实，发挥督查工作职能
督查室积极围绕区委区政府中心工作，对领导关心、社会关注的热点和难点问题开展督查，有力地促进了全区经济
社会事业的健康发展。

（一）突出重点，促进重大工作部署有效落实
紧紧抓住区委、区政府的重大决策部署和重点工作这个关键点开展督查。

2010年是我区实施“十一五”规划的最后一年，也是我区制定的“项目建设年”。

一是加强招商引资和项目建设督查。

5月5日，区委区政府督查室联合区发改局采取听汇报、看资料、实地查看项目现场等方式，对全区2010年预计投资5000万元以上的21个重点项目进展情况进行了督查。

为全面掌握全区招商引资工作动态，落实招商引资目标制度，按照区委区政府的要求，督查室又制定了招商引资定期上报制度，时刻跟踪汇报打渔山园区的招商进度情况，对全区各单位招商引资情况及时汇总分析，并将结果上报区委区政府主要领导。

二是继续加强对我区支柱产业——钼业可持续发展情况的督查。

3月份以来，区委区政府督查室对钼业公司生产、销售、管理、安全等工作进行了多次督查，形成督查报告2篇。

2010年全年钼业销售产值6.44亿元，实现税金1.16亿元，形成了一定的经济效益。

三是继续推进我区设施农业建设步伐。

5月份、7月份，区委区政府督查室两次联合区农经局对全区16个乡镇设施农业小区建设进展情况进行了督查，督促各乡镇年底务必完成区政府下达的任务指标。

（二）紧盯热点，促进热点、难点工作顺利落实
区委区政府工作涉及方方面面，千头万绪，在开展督促检查时，坚持关注热点，破解难点，抓纲带目，抓点带面。

一是加强防火安全督查。

防火安全工作一直是我区安全生产的重中之重，也是各级领导非常关心、关注的敏感工作。

区委区政府督查室根据全区有关会议部署，成立了由区委区政府督查室、区监察局、区林业局、区电视台等部门组成的防火督查组，加强对春季防火和消防安全工作的督查，下发督查专报1期。

防火督查组深入全区各个乡镇田间地头，对重点区域反复检查，一经发现火情第一时间赶到现场，调度指挥各乡镇扑火队及时扑救。

二是加强校园安全督查。

针对全国范围内校园犯罪事件的高发态势，区委区政府督查室深入全区各中小学，了解各学校校园周边整治工作的开展情况，指出个别学校存在的薄弱环节和安全隐患，帮助其完善、健全。

三是加强软环境建设督查。

5月10日，区监察局、区委区政府督查室、区中小企业局三部门联合行动，深入企业，与企业老板座谈，调查了解我区目前的软环境建设情况，从中查找不足，整改落实，为我区的招商引资工作搭好桥、铺好路。

四是加强城市建设督查。

重点关注东城区开发、棚户区改造、小城镇建设、城中村改造等工作。

多次深入东城区，对东城区的建设进行了全面的了解，特别对铁艺加工的搬迁工作、刘台子村整体改建工作极为重视，一直进行跟踪督查，确保了最新情况及时上报和反馈。

（三）抓住关键点，保证领导批示全面落实
对于省、市领导和区委区政府领导批示件和交办的事项，我们遵循“批必查、查必果、果必报”的原则，做到了“督查快、办理快、反馈快”。

接到领导批示件或交办事项后，做到专人负责，按照规定的时限，及时办结，迅速形成文字材料，客观真实地向领导报告办理结果，较好的完成了各项督查任务。

2010年，督查室共收到省、市、区主要领导批示件25件，全部严格按照程序办理，严格按照时限上报，办结率达100%，做到了件件有回音，事事有落实。

特别是3月5日，市委书记陈晓琨到连山区进行工作调研，作出了加快打渔山工业园区建设、加快农业结构调整、加快城市建设步伐、保持持续发展的良好态势和主要经济指标要始终走在全市前列的重要指示。

区领导高度重视陈书记的重要指示，要求全区上下全面落实。

我室对落实情况进行了跟踪督查，并把落实情况及时向市委督查室进行了汇报，汇报情况得到了市委陈书记的肯定，并在市委督查室《督查报告》第6期上发表。

10月8日，接到省委书记王珉、市委书记陈晓琨对连山区大兴乡东青堡村村民反映该村蓝狐养殖场影响村民正常生产、生活问题的重要批示后，连山区委、区政府领导高度重视，立即责成督查室协同区有关部门进行调查核实。

11月24日，连山区就迅速召开区长办公会议，要求大兴乡狐狸养殖场在2011年12月31日前搬迁，彻底解决了这一
群体上访问题。

三、务求实效，提高督查工作效能
督查室紧密结合工作实际，强素质，树形象，不断提高效能，确保督查工作规范高效。

（一）严格执行制度，确保督查行为规范
一方面做到合理分工。

根据工作实际，遵循人尽其才、才尽其用的原则，将督查室承担的中心工作督办、领导批示办理、目标管理考核、信访案件办理等重要职能进行合理分工，定岗定责，使每个人都能够充分施展个人的能力，发挥个人的长处。

另一方面做到规范制度。

在工作中，始终坚持“第一时间向领导请示，第一时间督查具体情况，第一时间形成反馈材料向领导汇报”的原则，每一次督查工作都要经过相关领导审批，然后严格按照程序进行督查立项、责任分解、跟踪督查、情况反馈和整理归档，完善工作制度，细化工作流程，注重办结时限，提高办结质量。

（二）坚持真督实查，确保督查内容准确
对区委、区政府工作部署、重要会议、主要领导的批示指示精神等各项任务，及时进行量化细化，切实抓好跟踪督查，确保督办情况真实准确。

在实际工作中不断创新督查方法，坚持“一线督查制度”，充分运用联合督查、暗访督查等灵活手段，深入基层、深入一线、深入群众，深入调查掌握第一手真实材料，确保督查问题得到有效解决。

（三）充分发挥职能，确保督查结果落实
首先，把督查结果与班子考评联系起来。

督查室将重要工作的督查结果如实向领导汇报，从而在领导班子考评和目标管理考核工作中起到较大的作用。

其次，把督查结果与责任追究联系起来。

对因督查意见不落实，造成工作重大失误或严重后果的，可以建议纪检监察和组织部门对其责任人进行处理。

再次，把督查结果与树立形象联系起来。

对督查过程中发现的问题，不徇私，不隐瞒，能督促协调解决的就地解决，不能解决的及时向主要领导汇报，做到上对党委政府负责，下对干部群众负责，真正树立了良好的督查形象。