社区建设存在的问题与对策(精)
社区存在的主要问题及对策
社区存在的主要问题及对策社区作为人们日常生活的重要组成部分，承载着居民互相交流、共同发展的功能。
然而，在现实中，我们往往会发现一些社区存在一些问题。
这些问题不仅影响着居民的生活质量，也制约了社区的发展。
为了改善社区状况和提供更好的居住环境，我们需要找到解决这些问题的对策。
一、基础设施不健全首先，许多社区存在基础设施不健全的问题。
缺乏良好的道路、公共交通、停车场等基础设施使得居民出行困难，并给日常生活带来许多不便。
另外，一些老旧社区建筑物维护不及时，存在安全隐患。
为了解决这个问题，政府应该加大对社区基础设施建设投入，并优化规划设计。
同时，鼓励社区居民参与决策过程，以确保他们所需求的设施能真正被满足。
此外，在老旧建筑物维护方面，政府可以推出相关政策和补贴措施鼓励业主进行维修和改造，以确保居民生活环境的安全与舒适。
二、社区服务不足其次，许多社区存在社区服务不足的问题。
缺乏医疗、教育、文化等公共服务设施使得居民享受到的福利有限。
特别是在一些偏远地区和低收入社区，居民面临着更为严重的问题。
为了解决这个问题，政府可以加大对这些社区的投入，并提供一系列优质的公共服务设施。
此外，需要鼓励企业、非营利组织和志愿者参与社区服务，并建立起多方合作的机制。
例如，政府可以与企业合作，在社区内设立医疗中心或学校，提供更好的医疗和教育资源；同时也鼓励相关机构组织各类文化活动，提升居民的文化素养。
三、治安问题引发关注此外，许多社区存在治安问题。
盗窃、抢劫案件频发、交通事故增多等对居民的人身安全构成威胁，并影响到他们正常生活。
解决这个问题需要政府采取一系列措施。
首先，加强社区警力配备，提高治安监管力度。
增加巡逻频次和警力数量可以有效减少犯罪活动发生的可能性，并提高居民的安全感。
其次，利用科技手段提升治安防范能力。
例如，安装监控摄像头、加强社区门禁管理等都可以起到有效的威慑作用。
此外，还需要加强对交通违法行为的处罚和宣传教育，以降低交通事故的发生率。
社区管理建设中存在的问题及对策分析精
社区管理建设中存在的问题及对策分析精引言随着城市化进程的推进，城市社区的管理和建设越来越成为人们关注的重点。
一个良好的社区生活环境能够提高居民幸福感和生活质量，也能够促进社会和谐稳定，因此，社区管理建设具有非常重要的意义。
本文将主要探讨社区管理建设中存在的问题，并对应出合理的对策。
社区管理建设中存在的问题1.缺乏规划思路社区管理建设的规划思路至关重要，但是很多地方在规划上出现疏漏，比如没有明确规划社区的远景目标、没有规划社区的基础设施等。
缺乏规划思路会导致社区建设跟不上时代和居民需求，也会影响社区的可持续发展。
2.管理机制不健全社区管理机制一直是社区管理建设中的一个重要问题，管理机制不健全会导致管理混乱、职责不明、效率低下等问题。
例如，社区工作人员缺乏必要的管理技能和知识，无法有效地解决居民遇到的问题，导致居民对社区管理的不满。
3.服务不到位在社区管理建设中，居民的需求和生活质量一直是关注的重点，但是现实情况是，服务不到位的情况屡见不鲜。
一些社区管理人员服务态度不佳、效率低下，导致居民的生活质量无法得到有效改善。
对策分析1.加强规划建设，统筹规划要加强规划和建设，需要在社区建设之初制定好规划方案，实行集约化管理，加强统筹规划，明确建设重点和路径。
同时，要注重加强宣传和教育，提高居民参与社区发展的积极性。
2.创新管理模式，建立健全的管理机制要创新管理模式，建立健全的社区管理机制，制定完善的管理制度，确立规范的社区管理流程，提高社区管理工作效率。
同时，还需要加强对社区管理人员的能力培训，提高他们的管理水平。
3.加强服务理念，提高服务质量要注重加强社区服务理念，坚持预防为主、服务至上，保证服务的质量和效益。
加强社区服务的意识和责任感，提高服务的水平，以满足居民的需求。
同时，要加强居民参与，倾听居民意见和需求，不断改进和完善社区服务。
社区管理建设不仅关系到居民的生活质量和幸福指数，也关系到整个社会的发展。
社区建设中存在的问题及对策
社区建设中存在的问题及对策一、引言社区作为城市生活的基本单元，承载着居民的居住和生活需求。
然而，在社区建设中，我们也面临着一些问题。
本文将探讨当前社区建设中存在的问题，并提出相应的对策。
二、一级段落标题：基础设施不完善在很多社区中，基础设施不完善是个普遍存在的问题。
道路狭窄、排污系统不健全、公共交通不便等，都导致了居民生活质量的下降。
1. 二级段落标题：道路狭窄和拥堵问题在一些老旧社区中，道路狭窄且无法满足日益增长的车辆数量。
这给居民出行带来了困扰，并导致交通拥堵。
解决这个问题需要加大道路改造力度，开辟更宽敞的马路和设置良好的交通信号系统。
2. 二级段落标题：排污系统不完善一些社区缺乏健全的污水处理系统，导致污水随意排放，对环境造成严重影响。
为解决这个问题，应建设起完善的污水处理设施，确保废水得到有效处理和排放。
3. 二级段落标题：公共交通不便一些社区缺乏有效的公共交通系统，造成居民出行困难，尤其是老年人和残疾人群体。
改进公共交通网络和增加巴士站点将能够提供更方便的出行选择。
三、一级段落标题：社区管理不规范许多社区存在管理不规范的问题，包括安全隐患、环境卫生差、物业服务不到位等。
这些问题严重影响了居民的生活品质和幸福感。
1. 二级段落标题：安全隐患一些社区存在安全隐患，如消防通道被堵塞、监控系统失效等。
加强对社区安全的监管与维护，提高居民安全意识，并定期检查维修相关设施将有助于解决这个问题。
2. 二级段落标题：环境卫生问题一些社区因缺乏有效管理而导致垃圾乱倒和绿化不到位等环境卫生问题。
增加垃圾分类设施、定期开展环境整治活动，并提高居民的环保意识，可以改善社区的环境卫生状况。
3. 二级段落标题：物业服务不到位一些社区存在物业管理不到位和服务不周的问题，导致居民对小区管理产生不满。
建立健全的物业管理体系，加强对物业公司监管，确保提供优质的物业服务是解决这个问题的关键。
四、一级段落标题：邻里关系淡薄在如今快节奏的现代生活中，社区邻里关系日益淡薄。
社区建设存在的问题及对策
社区建设存在的问题及对策社区建设是保障人民群众基本利益、促进社会和谐稳定的重要举措。
然而，在实际推行过程中，我们也面临着一些困扰和挑战。
本文将就社区建设存在的问题进行分析，并提出解决这些问题的对策。
一、人员流动带来的问题人员流动是当前社区建设亟需解决的一个突出问题。
由于城镇化进程加快和经济发展迅猛，大量的农民工涌入城市，而他们普遍居住在社区中。
然而，由于他们缺乏合理流动渠道，导致很多社区无法及时融入当地环境。
与此同时，随着年轻人求职观念的改变以及个体发展机会增多，青年人之间的流动也日益频繁。
这种人员流动给社区建设带来了以下几个方面的困扰：1. 社会交往网络不稳定：人员流动使得社区内部关系错综复杂，邻里关系逐渐淡化。
原有的邻里互助传统逐渐衰退，给紧密联系社区建设带来了挑战。
2. 社区管理困难：人员流动导致对社区运行状况的监管困难。
很多居民在迁移后积极性不高，参与社区活动的意愿较低，给社区管理者带来了很大的压力。
针对这些问题，我们应采取以下对策。
二、提升社区公共服务为解决社区建设中存在的问题，首先应提升公共服务水平。
具体措施如下：1. 完善基础设施建设：加强对道路、供电、供水等基础设施的规划和建设，确保居民生活和出行的便利性。
同时，在城市规划中注重设置集约化公共空间，以增进邻里互动和交流。
2. 健全社区医疗服务体系：加强社区卫生服务站和社区诊所的建设，并提供健康咨询、预防接种等各类全面务实健康服务。
3. 强化文化教育资源配置：加大投入力度改善教育资源不足问题，鼓励开展丰富多样的文化活动，培养居民良好的文化素养和道德观念。
三、加强居民参与居民参与是社区建设的核心要素之一。
当前，社区建设中居民参与度普遍不高，带来了以下几个问题：1. 决策缺乏民主性：部分社区居民对重大事项决策过程中无从介入，导致决策结果难以得到广泛认同。
2. 缺乏共同价值观：居民的价值观念多元化，导致社区内部团结力和凝聚力薄弱。
为增强居民参与度，我们可采取以下措施：1. 加强社区自治组织建设：通过成立合理行政机构和相关委员会来推动制定和实施各项决策，并鼓励广大群众积极参与。
城市社区建设存在的主要问题及对策
城市社区建设存在的主要问题及对策一、引言随着城市化进程的不断加快，城市社区建设成为一个重要而又紧迫的任务。
然而，在面临城市化快速发展的同时，我们也必须正视城市社区建设中存在的一些问题。
本文将探讨现阶段城市社区建设存在的主要问题，并提出应对这些问题的对策。
二、主要问题1. 缺乏规划和设计：许多城市社区在规划和设计上存在不足之处。
缺乏科学合理的规划导致了拥挤混乱和功能布局不合理等问题。
2. 基础设施薄弱：一些城市社区基础设施相对滞后，无法满足居民日常生活与工作需求。
例如交通拥堵、供水供电不足等情况频繁出现。
3. 居住环境质量下降：随着人口增长和土地利用压力增大，部分城市社区居住环境质量逐渐下降。
噪音污染、空气污染以及缺乏绿地等已成为普遍困扰。
三、对策1. 加强规划和设计：城市社区建设应该更加科学合理，以充分考虑人口增长、环境保护等因素。
优化功能布局，提高使用效率，并注重文化传承和历史维护。
2. 提升基础设施建设：通过加大投资力度，完善交通、供水、能源等基础设施的建设与改善。
同时，引入新技术与智能系统管理，提高服务质量并降低资源消耗。
3. 改善居住环境质量：加大对污染治理和绿地建设的力度。
采用绿色生态材料进行建筑物修建，在社区内创造舒适宜居的空间，并鼓励业主参与环保行动。
4. 加强社区管理：完善社区管理机制，推进居民自治和自我治理能力发展。
鼓励居民积极参与社区事务决策，并配备专业化的社区管理人员及公共服务中心。
四、解决问题的挑战在实施上述对策过程中仍然存在一定挑战：1. 资金投入不足是最大难题之一。
城市社区庞大而复杂的建设需要大量资金投入，如何筹措足够的资金仍然是一个问题。
2. 人力资源短缺。
城市社区建设需要高素质、专业化的人才支持，而目前相关领域的专业人才供给不足，这也是制约城市社区发展的重要因素之一。
3. 利益纷争和协调难题。
在城市社区建设过程中，涉及到各种利益关系与冲突。
政府、居民、开发商等各方面利益主体间互动复杂, 需要通过多方合作和协调解决。
社区建设中存在的主要问题及建议
社区建设中存在的主要问题及建议一、引言社区是人们日常生活的重要组成部分，也是衔接国家和个人之间的桥梁。
一个良好的社区可以提供良好的生活环境和社会服务，使居民感到安全、便利和舒适。
然而，在当前社区建设中存在着一些主要问题，这些问题不仅影响了居民的生活质量，也制约了社区的发展。
本文将就社区建设中存在的主要问题进行探讨，并提出相应的改进建议。
二、教育设施不完善1. 学校资源紧缺：由于城市规划与房地产发展不平衡，有些社区中学校的数量严重不足，导致学校招生难题。
2. 教育资源贫乏：在某些农村地区及贫困地带，缺乏优质教育资源，妨碍了孩子们充分学习和发展。
改进建议：-加大对教育领域投入力度：政府应增加对教育领域的资金投入，确保每个社区都有足够数量和优质水平的学校。
-改善教育资源分配：加强城乡教育资源的统筹规划，合理分配优质师资和教学设备，提高农村地区及贫困地带的教育水平。
三、社区安全问题1. 犯罪率高：一些社区存在犯罪现象严重、治安不稳定的问题，群众出行受到威胁。
2. 消防设施不足：有些社区缺乏完善的消防设施，一旦发生火灾事故，后果不堪设想。
改进建议：-增加警力和安保措施：政府应调配更多警力加强社区巡逻和治安管理，建立监控系统，并提高居民报警的便捷性。
-加强消防设备配备：完善每个社区的消防设备建设，并开展相关培训活动，提高居民的火灾防护意识。
四、环境污染与垃圾处理1. 环境污染严重：一些工业化程度较高或无法达到排放标准的社区存在环境污染问题，对健康造成潜在威胁。
2. 垃圾处理不当：部分社区缺乏有效的垃圾分类和处理系统，导致垃圾数量庞大且难以清理。
改进建议：-加强环保监管：政府应加强对企业的环境污染治理力度，确保生产过程中排放达到标准。
-推行垃圾分类：开展全民垃圾分类宣传教育，建立完善的垃圾分类收集和处理系统，促进资源循环利用。
五、社区服务设施不足1. 医疗资源匮乏：一些社区中的医院少、医生少、药品稀缺，居民就医困难。
城市社区建设存在的问题及建议
城市社区建设存在的问题及建议一、问题分析1. 社区空间不足城市社区的规划设计往往忽视到充分利用空间的重要性，因此造成了社区空间不足的问题。
这导致社区活动场所有限，居民无法得到足够的休闲娱乐和交流交友的机会，影响了居民生活质量。
2. 缺乏必要的公共设施城市社区缺乏必要的公共设施是一个普遍存在的问题。
例如，公园、健身房、图书馆等文化体育设施严重不足，使得居民难以享受到便利和舒适的生活环境。
3. 社区治安状况堪忧不少城市社区存在治安问题，尤其是一些老旧小区或者违建小区更为突出。
盗窃、抢劫等犯罪现象时有发生，给居民带来了安全隐患和恐惧感。
4. 社区卫生状况不佳部分城市社区由于管理不善或缺少专业人员，导致卫生状况堪忧。
例如，在垃圾分类、环境保洁等方面存在很多问题，给居民的健康和居住环境带来了一定的影响。
二、解决问题的建议1. 提高社区规划设计水平政府部门应加强对城市社区规划设计的指导和督促，鼓励采用灵活多样的规划手段，充分利用空间资源。
在城市更新过程中，要注重完善社区基础设施和公共服务设施，增加公共活动场所、文化体育设施等。
2. 加大投入提升公共设施建设政府应加大对城市社区公共设施建设的投入力度，优化布局，确保居民能够享受到基本的文体娱乐服务。
同时，在小区物业管理中加强规范化管理，提升服务水平，并鼓励引进社会资本参与公共设施建设和运营。
3. 加强社区治安防控工作政府有关部门应制定更加科学有效的社区治安防控策略，并加大执法力度，在关键时刻增派警力进行巡逻和维持秩序。
此外，还需积极开展宣传教育，提高居民的安全意识和防范能力。
4. 完善社区卫生管理机制政府要加大城市社区卫生管理的投入，建立健全专业的社区卫生管理团队，并加强对环境卫生等方面的监督。
同时，提倡垃圾分类，在全民参与下形成良好的环境卫生习惯。
5. 加强社区居民自治意识城市社区应引导居民自发组织建立业主委员会或居民委员会，积极参与社区事务的管理与决策。
政府可以通过开展培训和宣传活动提高居民自治和参与社区建设的意识。
社区建设存在的问题及对策研究
社区建设存在的问题及对策研究一、社区建设存在的问题社区是城市中最基层的组织形式，承担着为居民提供生活服务和公共管理的重要责任。
然而，在社区建设过程中，存在着一系列问题妨碍了其有效运行和发展。
1. 资金不足：部分社区缺乏稳定可靠的资金来源，导致无法进行必要的维护和改造工作。
这使得社区面临着基础设施老化、环境污染以及公共服务不足等问题。
2. 缺乏专业管理人才：许多社区缺乏专业人员来进行规划、管理和服务，导致效率低下和质量欠佳。
同时，由于管理人员素质参差不齐，部分社区存在腐败行为或权力滥用等问题。
3. 社区安全隐患：一些社区存在安全隐患，如交通拥堵、消防安全隐患以及违法犯罪等问题。
这直接影响了社区居民的安全感和幸福指数。
4. 缺乏居民参与度：在一些社区中，居民参与度不高。
他们对社区事务缺乏兴趣，缺乏参与决策以及监督的意愿，这进一步导致了公共资源的浪费和效率低下。
二、社区建设问题的对策为了解决社区建设中存在的问题，以下是一些可行的对策：1. 加强资金投入：政府应增加对社区建设的财政拨款，并引导社会力量积极参与捐赠和捐助。
此外，可以通过合理利用土地资源来增加社区经济收入，并给予补贴和激励，以确保各项公共服务得到有效支持和提升。
2. 拓宽专业管理人才队伍：建立专业化的社区管理人才培养体系，通过提供培训、资助学习等方式吸引优秀人才。
此外，鼓励专业机构参与社区规划、建设和管理工作，提高整体管理水平。
3. 提升社区安全：加强交通规划和畅通工作，在繁忙路段设置交通信号灯、行人过街禁止标识等设施，促进交通有序流动；同时完善消防安全制度与措施，增加消防设备与疏散通道，并定期进行检查和演练。
加强公共安全宣传教育，引导居民自觉遵守法律法规。
4. 增强居民参与度：构建多元化的社区参与平台，通过组织邻里互助、文体活动等方式提高居民对社区事务的兴趣和参与度。
同时，建立健全有效的信息沟通机制，确保居民了解社区发展动态，并充分听取他们的意见和建议。
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社区建设存在的问题与对策社区是指聚居在一定地域范围内的人们组成的社会共同体。
社区建设是社会管理与社会发展的一项浩大工程,是我国经济和社会发展到一定阶段,即全面建设小康社会的必然需要。
在未来中国社会的发展过程中,社区将逐渐成为中国社会重要的社会结构单位;社区生活将成为中国社会生活中的重要表现形式。
因此,大力加强社区建设,对提高人民的生活水平和生活质量、健全社会保障体系具有积极的作用;对促进“基层民主更加健全,社会秩序良好,人民安居乐业”具有重要的作用;大力加强社区建设,是新形势下坚持党的群众路线、做好群众工作、加强基层政权建设的重要内容;是学习和贯彻“三个代表”重要思想的根本体现。
党的十六大报告中也指出,要“完善城市居民自治,建设管理有序、文明祥和的新型社区”。
当前,在大力发展工业园区经济,推进工业化和城市化的进程中,新型社区的建设尤显重要。
笔者结合经济技术开发区社区建设的实践,通过对社区建设任务和内容的认识,对新型社区建设所面临的问题,进行分析并提出对策。
一、社区建设的任务和内容社区是最基层的政府管理的社会。
社区建设主要包括以下几个方面的内容:1.社区组织建设社区建设是城市基层政权建设的新的突破口,社区组织建设是社区建设的核心内容和关键环节。
社区组织建设主要包括社区党建、社区自治组织建设和社区中介组织建设等。
2.深化社区服务社区服务是指在政府的倡导和扶持下,为满足社区成员的多种需求,依托街道和居委会,发动社区各方面的力量开展的具有社会公益性质的社会工作。
服务是社区工作的一个基本方式,社区中的大多数工作都可以归入社区服务的内容。
3.发展社区经济社区经济是伴随着社区建设的全面推进而出现的新生事物,社区经济是社区建设的重要内容之一,是构成社区建设的物质基础。
它既是实现社区建设目标的前提条件,又是社区建设深入、持久地进行的重要保证。
4.改善社区环境随着社会的发展和人民生活水平的提高,人们对居住环境的要求越来越高,不仅要求生活设施齐全、交通便利、购物方便、服务周到,而且也要求生活环境舒适、优雅,具有一定的品位,社区环境是居民赖以生存的基础,社区建设应使居民的生活环境真正得到改善。
5、繁荣社区文化社区文化是社区整合的调节剂,社区文化有利于社区共同意识的形成,有利于社区认同感和归属感的形成,可使居民关系更加友善。
繁荣社区文化,要把精神文明、物质文明和政治文明建设结合起来,包括社区居民的综合素质培养,法律、民主、教育、科技、生态和审美意识的加强,家庭美德、职业道德和社会公德水平的提高及社会保障、社会福利、社会救济的实施等。
二、当前社区建设面临的主要问题1.管理体制不顺当前社区建设中管理体制不顺主要表现为:(1基层社区的功能定位不准。
按照居委会组织法规定,居委会(社居委是基层群众实施自我教育、自我管理、自我服务的群众性自治组织,但在实际操作过程中,仍然存在较浓的行政色彩,社居委实际上是政府的准下属机构,它在职能上和街道是对应设置,在经济上和管理上依附于街道,种种因素使社区难以有效地依法履行其民主自治功能。
(2社区内条块分离,职责不清。
随着社区的发展,政府职能部门的延伸机构不断进驻社区,但缺乏一个权威性的社区事务管理机构,对社区事务实施全面监督、指导,导致社区组织去牵头开展与居民密切相关的卫生、服务、治安等工作,而职能部门仅是参与、协助,本来是社区去督促、检查职能部门的工作,却变成了职能部门来检查、监督社区工作。
(3社区建设的配套法规缺乏。
近几年来,国家、省、市有关部门下发了关于加快社区建设的文件,但在执行过程中缺乏必要的配套措施和监督约束机制,使社区很难依法开展工作。
居民对社区依赖性不强,居民的思想和行为与社区发展目标未能有效整合。
社区体制改革由于缺乏必要的政策法规支持,难以向深层次发展。
在新型工业园区的建设中,一些社区的土地征完了,社区与村级干部管理的对象和内容已经发生了质变,需要进行管理制度的创新,使村级和社区两级班子在建设中融为一体,不分你我。
另外,随着社区经济的发展和规模的不断扩大,出现了新手多、熟手少,新领导多,而懂经济、善管理的干部少的问题。
传统的管理体制随着社会转型的深入和城市化进程的加快,越来越不适应新的形势发展要求。
2.建设资金不足由于城市化综合功能的需要,无论在“硬件”上,还是在“软件”上,社区建设都需要大量的资金。
但目前社区建设资金主要靠“上面争一点、财政拨一点、单位赞助一点、社会捐赠一点、自己筹集一点”等多方投入的方法来,进行社区基础设施的建设。
社区建设资金的缺乏,使得“巧妇难为无米之炊”,制约了社区建设的发展。
3.社区服务滞后服务是社区建设的主题,是社区的生命力所在。
社区服务的滞后主要问题在于:其一是对社区服务认识上存在误区,把社区服务完全“商业化”,将社区服务看作发展街道福利的财源经济;其二在社区服务上作为“小政府”的社区“缺位”“越位”现象严重。
滞后的社区服务,不能满足人们生活质量日益提高的的需求。
4.在新型工业园区的社区建设中,劳动力就业形势严峻随着工业园区的建设和发展,从土地上解放出来的剩余劳动力日益增加。
他们在从农民向城镇居民的转变过程中,由于文化素质、思想观念等方面的差异,新征地转户的社区居民很难适应现代工业的用工要求,即便在三产领域,在与城镇下岗失业人员的竞争中,也处于劣势。
劳动力问题如果不能妥善解决,将影响社区的稳定与发展的大局。
三、对策与思考1.改革和完善管理体制,构建新的社区发展组织体系社区既要建设好,又要管理好,前期以建为主,然后建管并重,后期以管为主。
面对时代的发展和社会的进步,要明确社区职能、任务,根据实际情况研究、摸索和建立适应社区的新型社会基层管理体制。
建立新的社区管理体制,应着重从以下五个方面来考虑。
(1优化结构,提高素质社区发展的全面拓展,客观上要求作为工作第一线的街居组织的干部素质要有一个大的提高。
实际情况是,城市街居干部队伍在年龄结构、文化结构、观念素质、服务协调能力等方面,存在明显的差距。
因此,建议各级组织部门强化对街道办事处领导干部的配备,借助当前机关结构改革和大学毕业生来源充足的机遇,选择一批年轻有为、素质较高、适应社区发展新要求的干部充实到社区。
同时,面对社区发展中的许多新情况、新问题,各级政府还要重视加强对区街居干部的政治教育、业务培训,引导他们解放思想,更新观念,不断学习新知识,接受新事务,创造性地开展工作,在建设社会主义新型城市社区的实践中创出新的路子、新的经验来。
(2加强社区的党组织建设城市政权的基础在社区,街道、社区是社情民意的集中反映地,抓好社区党的建设,充分发挥其在巩固基层政权建设,保持社会稳定,开展群众工作中的作用,已成为新形势下加强党的建设的需要和任务。
社区党的建设既是现代化城市管理的需要,也是加强和改善党的领导的需要,更是进一步巩固执政党地位的需要。
(3强化社区建设和管理的机制市场经济社会是法制社会,经济社会的高效运作不仅依赖于法律制度的建立、完善,而且依赖于法律法规的严格执行。
强化社区建设和管理体制的法制建设,目的是将社区建设和管理纳入法制轨道,为社区建设和管理提供充分的制度保障,防范失当行为,确保社区建设和管理工作持续、健康、有序发展。
当前,应加强社区建设和管理的立法工作,积极创造条件,以适应市场经济的发展和城市现代化管理的需要,制定和完善社区建设和管理的法律法规体系,使社区建设和管理纳入社会主义法制的轨道,做到有法可依。
(4理顺社区建设和管理的关系在宏观层面上处理好社区管理中分权与集权的关系,进行全局性的行政力量整合,提高社区管理的质量和效率,以充分发挥两级政府的积极作用;在微观层面上进一步明确社区内街道、部门机构、社区产业组织和居民自治组织的功能。
利用政府机构的现有体制,确定服务社区的工作指向,优化第三层面管理部门的职能和力量配置。
同时,借助政府以外的资源和载体,创新社区微观管理体系。
(5激活社区建设和管理的机制根据当前社区建设和管理的实际需要,激活社区建设和管理的机制。
首先,要增强市场化、社会化机制对于社区资源配置的基础性意识,强化社区管理的市场化运作,结合政府职能转变,加快培育专业化水平较高的行业协会等中介机构,实现部分行业管理职能的平稳移交,并将赢利性较强的社区服务项目通过市场化途径培育发展。
其次,应促进群众参与社区管理,充分发挥居委会、议事会和业主委员会的作用,建立社区管理源头预防导向的模式。
再次,政府部门要进一步把主要精力转移到城市公共管理上来,为社区建设和管理创造良好的政策环境和制度氛围,加强管理监督、综合协商和支持导向的综合配套工作,逐步形成新的政府管理社区工作的体系。
(6加强思想教育只靠一个好的体制是不够的,更重要的是要取得广大居民的支持,使这个机制能够贯彻下去,所以对居民进行思想教育是必要的。
通过繁荣社区文化、丰富居民生活和建立以培养“四有公民”为目的的社区教育体制,结合本区居民文化层次,开展内容丰富、形式多样的文化活动,以文化活动为载体,宣传党的路线、方针和政策,发挥文化工作的教育、知识、娱乐、美育的功能,提高全区居民的政治觉悟和文化素质,提倡科学,反对邪教,破除迷信,推动“两个文明”建设。
2.大力发展社区经济,为社区发展提供资金保障和物质支撑要探索一种既有利于社区经济发展,又有利于形成稳定的社区组织的财力来源的新途径,建立新的社区财力机制。
其探索方向是:街居组织逐步退出自办经济项目,转向创造优良社区经济发展环境,大力发展多种所有制经济,丰富社区税源,把社区的财政收入的“蛋糕”做大,在此基础上运用财政支付转移的办法,来解决社区组织的经费来源,并形成一种良性的基层财力机制。
具体可进行以下三个方面的政策调整。
(1实行税收增量比例返还制度即以街道为单位,以目前提供的税收和财政下拨的经费为基数,将每年新增加的创税部分按比例返还。
这个办法主要着眼于搞活增量,因而对上级财政也不一定会增加很大压力。
(2实行“条费转块”、事权与财权相统一在加强社区的综合功能的过程中,应该将过去在绿化、环卫、治安等方面条条部门的专项收费,相应拨支街居单位,实行“费随事转”。
这件事可以结合完善“收支两条线”制度、加强预算外资金管理来研究、办理。
实行各类社会募集资金的切块下拨。
即将以社会募集形式形成的来自驻区企事业单位、社会团体和个人支持援助公益事业的资金,根据社区的职责向街居组织切块下拨。
对新建工业园区而言,发展社区经济,要充分利用工业园区的项目资源、基础建设资源和社区建设资源,带领和引导农民走市场,使农民在劳动中得到实惠,在市场中求得经济的发展,逐步提高农民走市场的能力。
同时,可以“以社区养社区”,填补一定的资金空缺。
根据实际和可能,努力引导和发展四种类型的社区经济:一是服务型经济,主要是发展以便民利民服务为主要形式的社区服务经济。