金融企业内部控制及风险防范

金融企业内部控制及风险防范
金融企业内部控制及风险防范

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金融企业内部控制及风险防范

作者:宋立伟

来源:《合作经济与科技》2014年第13期

[提要] 透视会计内部控制工作现状,分析影响会计内部控制有效性的因素,采取切实可行的措施,建立完善、高效的内部控制运行机制,已成为目前金融行业防范、化解会计风险的首要任务。研究内部控制,对于改善我国金融企业内部控制现状,保证金融市场的有效运行有着非常重要的意义。科学地设置内控防线,深化会计内控机制已势在必行。本文对如何加强金融会计内部建设与防范金融会计风险加以讨论。

关键词:金融企业;内部控制;风险防范

中图分类号:F83 文献标识码:A

收录日期:2014年4月16日

一、内部控制的概念

内部控制是现代企业为了提高其经营效率和充分有效地获取和使用各种资源,运用适合自身情况的自我调节和约束的控制系统和方法,主动规避风险,实现持续发展的过程,良好的内部控制是全面风险管理工作的基础,风险管理和内部控制是现代公司生存和发展的基本保障。金融企业就像一辆高速行驶的汽车,内控管理起到刹车系统的作用。千变万化的经济环境好像错综复杂的路况,尤其是做大做强的公司,更必须有良好的刹车系统才能保证稳健高速的行驶,否则越大超强发生风险的可能就越大。

我国央行制定《商业银行内部控制指引》中规定,内部控制是商业银行为实现经营目标,通过制定和实施一系列制度、程序和方法,对风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正的动态过程和机制。因而,可以结合金融企业的实际情况,将内部控制定义为金融企业的管理层为实现既定的经营目标和防范经营风险,对内部各职能部门、各分支机构、各项业务活动进行风险控制、制度建设等管理方面的目标、措施和方法、程序的总称,是金融企业的自律行为。

二、我国金融企业内部控制现状

自从1997年中国人民银行颁布我国第一个有关金融机构的内部控制行政法规《加强金融机构内部控制和指导原则》以来,我国监管部门已经陆续出台不少有关金融企业内部控制的规章制度来指导、规范和监管金融企业的内容控制实施。但是就目前的情况来看,我国的金融企业自身的内部控制还存在以下几个问题:

金融机构反洗钱实用手册反洗钱内部控制制度

金融机构反洗钱实用手册反洗钱内部控制制度 LG GROUP system office room 【LGA16H-LGYY-LGUA8Q8-LGA162】

《金融机构反洗钱实用手册》反洗钱内部控制制度 一、反洗钱内部控制制度概述 (一)概念 反洗钱内部控制制度,是指金融机构根据其经营管理体制和自身经营特点,将国家反洗钱的相关法律法规和部门规章的规定和要求,分解、细化落实到本单位相关的业务经营和管理中而制定和实施的一系列方法、措施和程序。 (二)特征 1.对象的特定性 反洗钱内部控制的对象仅仅指反洗钱法律法规及行政规章所规定的义务主体,只对金融机构及其工作人员起到约束作用,因而其对象具有特定性。 2.内容的广泛性 反洗钱内部控制制度涵盖的内容较为广泛,包括反洗钱内部规章制度、岗位责任制和反洗钱工作操作程序等,具体应包括反洗钱工作机构的设置,必要的反洗钱管理人员、技术人员和交易报告员的配备,对内部反洗钱工作部门及工作人员的评估、考核、奖惩、培训等制度。通过建立内容广泛的内控制度,使金融机构反洗钱工作机制得以完善,从而更好地履行反洗钱义务。 3.执行的强制性

反洗钱内部控制制度往往被作为金融机构内部管理中考核和评估、奖励和惩罚的标准和依据,因此具有执行上的强制性。由于反洗钱内部控制制度是对现行反洗钱法律法规和行政规章的分解和细化,在发生洗钱案件时,金融机构的反洗钱内部控制制度往往成为行政机关和司法机关判断该金融机构及其工作人员是否承担相应法律责任的参考因数。 4.形式的完整性 反洗钱内部控制制度从形式上讲不能是单一的某个制度规定,而必须是一套完整的制度体系,既需要涉及各个相关部门、岗位和人员,还需要覆盖每一个业务环节和操作过程。该体系的健全,有赖于纵向及横向配套制度建设的完备程度。只有构建完备的制度体系,才能更好地降低合规风险,做到合规经营。 (三)反洗钱内部控制制度的要求 反洗钱内部控制制度的设计和制定应达到以下三个方面的要求: 1.金融机构应将反洗钱工作要求融入业务工作程序和管理系统,使反洗钱成为金融机构整体风险控制的有机组成部分,成为全体员工自觉维护自身机构信誉,防止本机构被洗钱犯罪分子利用的制度保证,从而避免或减少被动卷入洗钱活动而产生的法律风险、经济损失以及对自身信誉的损害。 2.反洗钱内部控制制度的制定和实施应能够保证本金融机构通过客户身份识别等基本制度,有效发现、识别和报告可疑交易,协

金融企业内部控制研究

金融企业内部控制研究 1 引言 金融危机是困扰世界各国经济的一个难题,金融危机的诱因首先在于金融自身的脆弱性。导致金融危机的最终爆发有诸多因素,如宏观经济政策失误,政府对金融市场的干预不当、监管不力,市场机制不健全等。但金融企业内部管理不善和内部控制不力始终是造成危机最重要的原因之一。著名的巴林银行倒闭事件和日本大和银行事件都是典型的金融企业内部控制失败导致经营失败的案例。入世后,面对复杂的经济金融环境和强大的竞争对手,中国金融企业如何通过建立和完善内部控制系统来提高抗风险能力,遏止不良资产的继续增加,提升核心竞争能力,是一个富有现实意义的课题。 2 完善金融企业内部控制的对策 2.1 进行全面的风险评估 (1)风险识别。企业首先要清楚在经营过程中面临哪些风险,将面临的风险要素和风险点罗列出来,既要考虑内部风险,又要考虑外部风险,既要考虑整体水平上的风险又要考虑业务活动中的风险,风险要素的识别要尽量全面、细致。 (2)对风险点进行分析。对业务活动中面临的各种风险,要分别分析他们产生的原因及表现形式,估计各种风险发生的概率、频率及可能产生的危害。这里要特别注意发现关键控制点,即业务经营过程中容易发生错弊,而需加以控制的关键环节。这样,才能为内控制度的建设既全面又有重点打下基础。 2.2 设立良好的控制活动 控制活动贯穿于整个机构的各个层次和部门。包括高层检查、直接管理、信息加工处理、实物控制、工作指标和职责分离。控制活动要与风险评估过程联系起来,特别是要针对控制点设置控制活动。例如在资产管理公司,对资产处置过程、财务报销过程、内部支持保障系统都要分别设计控制活动。金融企业控制活动的要素包括各种控制方法、控制手段和风险控制技术,这三者构成了其控制活动系统的基本框架。控制方法包括前馈控制、反馈控制、预防控制等三种基本方法;控制手段包括组织控制、授权控制、程序控制、业务记录控制、预算控制等;风险控制技术主要包括风险回避、风险补偿、风险转移、风险分散等四种控制手段。 2.3 加强信息的交流与沟通

浅谈企业内部控制.doc

浅谈企业内部控制- 摘要:内部控制是现代企业管理的重要手段,伴随时代发展与社会进步,内部控制在现代企业管理中的作用愈加重要,高质量的企业内部控制规范体系有助于提升企业内部管理水平和风险防范能力。文章围绕此问题展开,结合内部控制制度在企业中的执行状况,提出完善与强化内部控制制度应规范的内容和相关措施。 关键词:企业管理;内部控制;内部控制制度;内部控制体系;内部审计文献标识码:A 1 企业内部控制概述 企业内部控制由企业各级管理层和全体员共同实施,旨在实现控制目标,内部控制贯穿企业经营和经济管理的方方面面,完成合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整、提高经营效率和效果、促进企业实现发展战略的目标。内部控制可以促进企业各部门间的相互配合,明晰各部门权责,从而保证企业内部各部门与单位间的相互协调与制约。内部控制的目标明确了管理控制在整个企业内部控制体系的重要作用,辅以财务控制,以实现企业总体经营目标。 2 内部审计的重要性 2.1 提升企业经营效率和管理水平、增强企业核心竞争力 随着社会进步与经济的快速发展,企业面临着日趋激烈的市场竞争环境,为强化企业内部管理、提升经营效益,在健全的企业内部监督治理机制下,结合企业所处的内部特定环境,利用内部控制实施、评价系统完善企业决策、管理、经营等各个环节的控制措施,通过有效的内部控制提升企业经营管理水平,使企

业经营管理符合战略要求、提升企业持续发展能力和创造长久价值。 2.2 保障企业经营决策的顺利执行 完善的内部控制制度能够贯穿决策,执行和监督的全过程,覆盖企业及所属单位的各种业务和事项,实现全过程、全员性控制,及时发现管理经营中出现的问题,积极寻找解决问题的措施,帮助业务部门进行调整与纠正,促进企业各项决策的顺利实施。 2.3 提高信息、报告质量 健全的内部控制可以促进企业提高信息报告质量,通过对信息、报告系统的有效监督,确保企业能够提供可靠及时、准确而完整的内部管理信息和对外披露信息,支持企业经营管理决策和对劳动活动及业绩的监控,提升企业的诚信度和公信力。 2.4 提高企业风险防范能力,降低企业经营风险 市场经济的快速发展使企业面临的市场环境更加复杂、竞争日趋激烈,加剧了企业的经营风险,通过内部控制对于企业风险管理系统的建立、健全,在企业不断发展壮大的过程中,及时识别、科学分析经营活动中与实现控制目标相关的风险,合理确定风险应对策略,帮助企业规避、合理降低各项风险,保障企业的正常经营和长期发展。 2.5 保证企业财务安全 资产安全是投资者、债权人和其他利益相关者普遍关注的重大问题,是企业可持续发展的物质基础。内部控制制度通过定期盘点、限制接近、财产保险、记录保护等一系列的手段与方法,能够对企业财产的采购、验收、计量、仓储等诸多环节进行有效、科学、合理的监控,从而保障了企业财产的完整性与安全性,为资产安全提供扎实的制度保障。

金融机构内部控制中存在的问题及对策

金融机构内部控制是金融机构的一种自律行为,是金融机构为完成既定的工作目标和防范风险,对内部各职能部门及其工作人员从事的业务活动进行风险控制、制度管理和相互制约的方法、措施和程序的总称。就银行机构而言,其内部控制主要包括银行机构内部组织结构的控制、授权授信的控制、信贷资金风险的控制、会计系统的控制、计算机业务系统的控制等。目前,我国银行机构由于制度有待完善、对决策者的决策权和分支机构缺乏有效的控制、内部各部门之间缺乏必要的制约等诸方面的原因,内部控制难以全面地顺利实施。为了有效地防范金融风险,保证金融业安全稳健运行,各金融机构必须建立科学完善的内控制度,并认真贯彻落实。一、当前金融机构内控中存在的主要问题 1.银行内部组织结构的控制应按照决策系统、执行系统、监督反馈系统相互制衡的原则来设置,但在实际操作中并未完全达到这一要求。首先,内控本身有其固有的局限,它要受成本效益原则限制。管理层在设置内部结构时,必然要权衡为强化内控而付出的成本和收益。银行在设计制度时受成本的制约,不可能是最好的内控制度,只能是恰当的制度,既要考虑设计的经济性,又要考虑执行时的效益性。如果某项设置投入多而当期并不能带来相应的效益,即使能强化内控,也很有可能会被放弃。其次,部门之间相互割裂、相互抵触、牵制乏力的现象比较普遍。如会计部门不能制约资金组织部门的资金成本,有可能造成存款“唯量是图”,存款结构越来越不合理,与银行利润目标严重背离。很多银行上下级行各部门自成体系,各自为政,部门之间缺乏相互协调和监督功能。如按要求计划信息部门可以通过报表、项目电报等监督制约信贷部门,会计部门可以通过账表制约计划部门。但实际操作中无相互协调的责任机制,各部门之间的监督作用未能发挥,甚至出现了通过调整账表来隐瞒其它部门的违规行为,往往造成重大后果后才被发现。 2.银行内部授权授信的控制要求建立合理的以书面形式确认的授权授信制度,按照业务工作程序和授权,健全完善各种审批手续。各级主管要在授权的范围内实施管理,各项权力要在制衡的条件下正确使用。但实际情况往往并未如此。目前银行采用的多是一级法人下的分支行长负责制,即银行内部的经营管理由行长负责。行长既是国有资产所有者代表,又是企业法人代表;既是银行经营决策者,又是银行经营管理运作的执行人。法人治理结构基本上就是行长一个层次。内控中对领导干部的权力缺乏应有的控制机制。行长的个人决策行为、业务行为、责任行为没有操作性强的规范的制度制约。 3.按《加强金融机构内部控制的指导原则》,银行机构要建立起科学的银行计算机系统风险控制制度,但在实际操作中这一点难以做到。计算机等高新技术在银行业的广泛运用推动了其发展,同时也带来了许多新的风险,向内部控制工作提出了挑战。现行内控制度很大程度上已不能再适应计算机支持下的银行会计业务,带来诸如计算机技术员和会计业务员权责分工等一系列原内控制度所未涉及到的问题。会计部门缺乏既懂业务又懂微机的复合型管理人才,对电子数据处理系统的管理不得力。[!--empirenews.page--] 4.内部稽核监督管理职能未能充分发挥。现行稽核制度下稽核部门缺乏必要的独立性和权威性,不仅难以实施有效、及时的监督检查,难以真实地向上级行反映情况,而且难以严肃处理违规违纪问题。稽核力量配备不足,人员素质不能适应工作需要。一些行不重视稽核工作,配备的稽核人员数量少,且有部分是兼职,造成执行者也是控制者的情况,加大了控制难度。稽核频率偏低,覆盖面不够。稽核部门无法从整体上把握全行的业务动作和经营状况,无法及时发现经营中存在的问题,也难以提出有针对性和建设性的意见。 5.现行会计内控制度缺乏系统性、可操作性,且加强会计结算与严格执行制度之间存在矛盾。会计内控机制应由目标系统、决策系统、执行系统和监督系统组成,在内控目标下指导决策系统,制定各项内部控制制度,按照制度进行具体操作,由监督系统对执行情况进行监督,监督中发现的问题及时反馈给决策系统,修改有关制度并实施,使得会计内控成为在目标指导下能自我完善、动态循环的有机系统。但许多银行机构以静止的眼光看待会计内控制度,没有认识到内控机制是一个动态系统,对内控中暴露出来的小问题不去主动纠正,不能做到防微杜渐,以至小错酿

企业内部控制与风险防范浅谈

企业内部控制与风险防范浅谈 【摘要】企业内部控制是企业顺利发展和进步的一个关键前提,对于这种企业内部控制工作来说,当前存在的风险因素和问题还是比较多的,这些风险严重的威胁着企业的发展效率,本文就首先分析了当前我国企业内部控制中存在的各类风险和漏洞,然后重点探讨了如何加强风险防范。 【关键词】企业内部控制;风险;防范措施 一、引言 众所周知,企业要想得到较好较快的发展,必须要重点针对企业内部控制进行积极关注,这种企业内部控制的积极专注主要就是为了较好的提升其控制效果和水平,促使其能够为企业发展做出应有的贡献。但是在当前企业内部控制工作中,存在的风险因素和影响问题还是比较多的,只有切实加强对于这些风险因素的防范,才能够较好地提升其最终的内部控制价值,这也是本文探讨和研究的主要目的所在。 二、企业内部控制风险分析 1.监督工作失位 企业内部控制工作中,监督工作是极为重要的一环,很多企业内部控制工作的实施都需要由监督工作予以保障和把关,尤其是对于企业内部控制中各项财务的管理和分析来

说,更是具备着较为明确的控制价值和意义。但是从当前很多企业内部控制工作中来看,这种监督工作的失位现象也是比较常见的,很多企业虽然重视内部控制,但是却对于监督工作无法引起高度的重视,也没有构建一个较为完善的监督管理体系,对于企业内部控制中存在的一些核心要点和内容无法进行全面详细的监控,最终导致企业运行中产生了各种问题和缺陷,比如对于企业运行过程中的财务来说,挪用公款或者是违规转移资金的现象都是由于监督管理不当造成的,这些问题对于企业发展的影响和威胁同样是极为恶劣的,严重的甚至会导致企业面临经济困境,最终走向破产的边缘。 2.虚假信息问题 在当前企业内部控制和管理过程中,虚假信息问题也是比较突出的一个方面,这种虚假信息的存在对于企业内部控制的影响和威胁更是极为恶劣,尤其是对于企业发展中的一些关键决定来说,会导致一些较为明显的偏差现象,影响到企业的快速发展和进步。基于这些虚假信息进行分析可以发现,其存在的基本类型也是比较多的,这些虚假信息不仅仅是指一些不准确或者是不合理的信息,对于一些不系统或者是不全面的信息来说,同样会对于企业内部控制的效率和水平产生较大的不良影响,因此,也就同样需要引起高度的重视。但是在当前的企业内部控制中,对于这些信息的辨识度仍然存在着较大的问题和缺陷,无法准确辨识这些信息的准

2021年浅谈企业内部控制的重要性

浅谈企业内部控制制度的重要性 欧阳光明(2021.03.07) 摘要:企业内部控制制度是企业内部各层次、各环节整体科学高效的管理控制制度的有机体系,是由一系列控制政策和程序所组成的系统。目的是保证生产经营活动有序、高效的运行,保证企业资产的完整与安全,防范各种经营风险,及时防止和纠正错误与弊端,保证会计资料的真实完整,经营运作信息的及时准确。 在当前知识经济的时代下,特别是我国加入WTO以后,我国企业将直接面对外国企业特别是跨国公司的挑战,对外贸易越来越频繁,企业经营所遇到的各种风险也越来越多,加之企业经营改制中存在的不完善的运作,企业的压力越来越大,面临的危机越来越严峻。因此一个企业要想在这样的经济潮流中生存、竞争、发展就必须提高自身的竞争能力,而建立健全企业内部的控制制度,是提高企业经济效益,提高自身竞争能力的关键所在。 企业内部控制制度是企业内部各层次、各环节整体科学高效的管理控制制度的有机体系,是由一系列控制政策和程序所组成的系统。目的是保证生产经营活动有序、高效的运行,保证企业资产的完整与安全,防范各种经营风险,及时防止和纠正错误与弊端,保证会计资料的真实完整,经营运作信息的及时准确。它是通过企业内部

高层管理者乃至每一名员工在明确分工的基础上进行的科学高效的相互制约的行为规范。 一、科学合理完整的内部控制制度是现代企业发展的现实需要 企业制定内部控制制度,首先必须确保国家有关法律、法规和企业内部管理制度的贯彻执行,并使之有机地结合起来,形成一个科学严谨的经营管理循环。就制定内控制度而言,我认为企业的高层领导在企业经营的设计理念上就应该高度树立制定内控制度的观点和意识,注意从建章建制向整体框架的构建与认真实施转变,做事应兼顾国家、集体、个人的利益,积极主动、科学严谨的制定有序高效的内部控制制度体系。经济越发展,内部控制制度就越重要。企业上至领导下至每一位员工、在每项业务和环节上都必须按内控制度办事,使企业的内控制度真正起到确保企业资产安全和完整、会计资料的真实完整、防范各种经营风险、发现和纠正弊端和错误,确保企业的经营运作有序、科学、高效。企业可采用业务循环法,将企业整个交易循环事项的过程,划分为销售和收入的循环、采购和付款的循环、生产过程的循环、筹资和投资的循环、货币资金的循环五个关键性环节,并据此制定各环节的科学、规范、合理的内部控制制度。 二、企业内部控制的基本原则 企业建立内部控制是为了保护企业资产的安全、完整,保证会计信息的正确、合法,保证经营活动的高效、经济,保证企业内部管

企业内部控制与风险管理关系

企业内部控制与风险管理 内部控制与企业风险管理之间的联系是十分紧密的。内部控制的实质是风险控制,风险管理是内部控制的主要内容,企业风险管理包容内部控制。但两者之间的关系并不是简单的相互关系,两者之间存 即内部控制,从这一概念来说,风险管理是内部控制的重要内容,企业风险管理包含内部控制,但两者之间的关系并不是简单的相互关系,两者之间存在着相互依存的、不可分离的内在联系。主要表现在: 1.1组成部分重合

内部控制与风险管理的组成要素中,其中控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通以及监督这五个要素是重合的。 1.2最终目标相同 内部控制与风险管理的目标都包括:经营目标、合规性目标、报告目标。 1.6内部控制的一个基本作用是控制风险;风险管理是指在企业生产经营过程中,对企业可能面临的风险进行识别、评估和控制,最终目标也是控制风险。 总而言之,风险管理是内部控制的发展,风险管理拓展了内部控

制内涵,内部控制发展成了以风险为导向的内部控制。因此,我们将内部控制与风险管理一体化,将他们作为一个整体进行理解与处理。 [1] 问题与误区编辑 内部控制和风险管理建设中的误区或问题 还 一种常规的管理和运行机制。可以说,内部控制和风险管理既是一种制度安排、也是一种管理过程,更是一种自律行为。 2.2认为内部控制和风险管理是相互独立的 虽然内部控制和风险管理的内涵有很多重合之处,如要素很多相

同、方法很多相似,但内部控制和风险管理的具体运用需要根据企业自身的特点、发展阶段、行业特性、技术条件、外部环境等要求来执行。比如,某企业生产医疗设备或药品,因为涉及到人的生命健康问题,而且政府管制非常严格,风险管理的迫切性相对较强,此时企业以风险管理来主导内部控制比较合适;如果某企业是为了使自己的财 系,只有理论说教,缺少实际行动。 2.5制度执行不力 制度的关键在于执行,没有执行或执行力度不够,再先进的制度也不起作用。影响内部控制和风险管理执行力度的因素很多,其中,

浅谈金融机构风险管理与内部控制

浅谈金融机构风险管理与内部控制 对金融机构而言,其风险管理与内部控制工作是必不可少的,但作为金融机构管理者必须明确二者之间的相互关系,深入洞悉二者各自所发挥的特征作用。本文将主要探讨上述内容,希望为金融机构优化管理,提高工作效率提供有价值参考。 标签:金融机构;风险管理;内部控制;关系 金融机构风险管理帮助机构打造风险监管体系,而内部控制则强调企业必须实施改进改造,正视自身所存在的风险点并做好相应处理工作。在我国,结合了宏观政策层面的金融风险管理与内部控制工作应该做到相辅相成,以便于为企业风险管理建立长效机制,最终实现对企业的对冲机制与经济资本配置机制构建过程,为企业构建更为健全、功能更丰富的全面风险管理模式。 一、金融机构的风险管理与内部控制 如果从宏观角度来讲,我国金融机构的风险管理应该与内部控制工作联系起来,基于质变理论实现二者的内涵特质分解,即结合机构管理机制来实现风控优化,从更多层次、更多渠道把控金融机构的管理内涵,为企业消除财务隐患顾虑。而金融机构本身需要严把财务关,保证财务健康,再针对审计工作提出要求,保证金融机构财务表中资金财产内外迁移的始终健康。当然,金融机构还应该具备良好的人才,他们应该对融资能力业务与风险管控业务熟悉,正如当前流行于金融机构行业的“能力学说”,它需要结合国家所颁布的宏观政策来规范金融机构的财务系统,以便于为机构的内控水平优化奠定基础。 再看内部控制,早在1992年,美国COSO(TheCommittee ofSponsoringOrganizationsoftheTreadwayCommission)反虚假财务报告委员会就发布了《内部控制———综合框架》这一文件。文件中就对内部控制给出了官方解读,金融机构的内部控制就应该包含董事会、管理层以及所有员工,他们需要共同参与到机构经营活动中,以便于保证和提升企业经营活动的有效性与高效率,并保证机构财务报告的法律效力,结合文件中所提到的这些管理内容,金融机构的内部控制要素就应该包括环境、风险评估、业务控制、信息沟通以及机构监督。 良好的金融机构内部控制应该基于金融机构治理基础展开,正如巴塞尔银行监管委员会在2005年所公布的《加强银行机构公司治理》中就指出“良好的金融机构内部控制治理应该充分调动董事会、管理层以及全体员工,追求企业利益与股东价值相衬目标,这有利于金融机构的监督行为优化。” 二、金融机构中风险管理与内部控制的相互关系 首先,有学者认为风险管理与内部控制二者之间存在相互融合关系,二者应该成为金融机构中的一个整体,它们表现一致,具有相同作用。金融机构设计风

论企业内部控制体系的构建

|企业管理|Management 同员工的需求和爱好越来越多元化,传统单一的福利形式已经不能满足大多数员工的需求。就福利的激励作用分析,能对员工起激励作用的是福利的形态而不是福利的水平,也就是说如果福利项目选择不好的话,即使企业花了较多的钱也收不到良好的效果。 (三)根据企业内外环境的变化及时调整和优化薪酬系统 一个薪酬系统在其制定之初难免有考虑不周的地方,执行过程中会逐渐反映出不够科学合理的一面。另外,即使薪酬系统在制定之初是比较合理的,也会随着企业内外部环境的变化逐渐失去其合理性。这些情况都需要企业对薪酬系统加以调整。企业可以通过市场薪酬的重新调查和员工的薪酬座谈会等形式来了解薪酬系统的合理性,如果存在不科学和不够完善的地方,应该选择适宜的时机进行调整优化。 (四)提倡全面薪酬管理制度 经济性报酬会在中短期时间内激励员工并调动其积极性,但经济性报酬的激励作用并非长期持续有效,非经济性报酬对员工的激励才是最根本的。所以,国内的中小型企业在开展薪酬管理工作时应把经济性和非经济性的报酬结合起来激励员工,让员工感受到自己的价值并看到自己的发展前景,为企业努力工作,这就是全面推进工资体系、福利体系和非经济性报酬项目的建设。 (五)合理确定高管人员的薪酬待遇 企业高层管理人员和普通员工之间的薪酬待遇差距太大的话,会引起广大员工的不满,有可能引发内部矛盾,给企业正常的生产经营带来隐患。确定高管人员的薪酬水平没有一个统一的标准,只要能平衡有关方面的利益,又能达到激励高管人员的目的就可以。在确定高管人员的薪酬待遇时,要考虑遵循如下原则:高管人员的薪酬待遇要由董事会或第三方确定;确定高管人员的薪酬待遇要充分兼顾中层和基层员工;高管人员薪酬待遇的主要部分应从企业的效益增量中解决。 研究薪酬管理,尤其是针对国内目前中小型企业在薪酬管理方面存在的不足之处,结合中小型企业的共同特点,进一步探索中小型企业薪酬管理的科学方法,具有深刻的现实意义。研究薪酬管理的目的是通过科学合理的薪酬管理系统以满足员工的有关需求,使企业的薪酬系统及其管理过程规范透明,员工通过该薪酬系统能有较好的内部和外部的公平感,从而保持企业组织的高效运作以及持续提高员工的劳动积极性。 参考文献 [1] 汪婕。 浅谈电力企业薪酬管理中存在的问题及采取的对策[J]。经营管理者。 2011(13) [2] 武娜。 完善中小民营企业激励机制[J]。企业导报。2010(12) [3] 张莎。浅谈中小企业薪酬管理问题[J]。人力资源管理。2010(06) [4] 张建。 浅议企业薪酬管理中的常见问题及对策[J]。现代商业。2009(14) 论企业内部控制体系的构建 史春光 郑州财经技师学院 摘要:内部控制体系是企业日常管理的重要组成部分,是保证资金安全、提高企业经营效率的主要措施。本文根据已有的研究资料在分析内部控制依稀的概念能和作用的基础上,分析了当前企业内部控制体系中存在的问题,并根据自己的研究提出了相应的对策建议,以期能够提高企业内部控制体系水平。 关键词:内部控制;经营管理;对策 中图分类号:F270 文献标识码:A 文章编号:1672—7355(2012)02—0120—02 所谓的内部控制是指企业在内部牵制的基础上,企业管理人员在日常管理中行成的经过审计人员理论总结而不断完善的企业内部自我监督和调整的体系,是企业内部各种控制功能的方式、措施和程序的总成。内部控制体系既不同于规章制度,也不同于企业的内部管理,是一种特殊的体系。通过建立完善的内部控制制度,可以有效推动企业各种生产管理目标的实现,保证经营活动的正常进行,防止财务管理中弄虚作假行为,保证财会信息的真实性、合法性和完整性。 一、企业内部控制体系中存在的问题 企业的内部控制体系虽然对企业发展有着重要的作用,但是由于一些企业领导对此缺乏有效的重视,加上其它一些因素的影响,现在企业在内部控制体系中还存在不少的问题,这主要表现在以下几个方面: 1.内部控制环境还不完善 企业的内部控制制度的建设和运行依赖于内部控制环境的好坏,这里的内部控制环境主要指的是企业的法人治理结构。现代企业由于所有权与经营权的分离,企业在发展过程中必须要有一个良好的法人治理结构,依靠法人治理结构来强化企业的内部控制,以保护所有者、经营者和企业债权人的合法权益。但是从我国企业的法人治理结构来看,国内的一些企业的法人治理结构还极不完善,主要表现在股东大会还流域形式,监事会的设置形同虚设,懂事的监督管理作用没有得到充分的发挥,也就是说企业内部治理结构要素之间无法实现相互配合相互促进,导致企业内部权力控制集中,内控制度中的很多措施在现代一些企业当中无法真正的实现,企业的内控制度成为企业当中的花瓶、摆设。这种公司治理环境,根本不适合内控制度建设与发展,也制约了内控体系作用的发挥。 2.内部控制制度不健全 内部控制制度是内部控制体系作用发挥的基础条件,只有健全的内 上接(第119页) 下接(第121页) 东方企业文化 /120/

金融企业内部控制及风险防范

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/695140751.html, 金融企业内部控制及风险防范 作者:宋立伟 来源:《合作经济与科技》2014年第13期 [提要] 透视会计内部控制工作现状,分析影响会计内部控制有效性的因素,采取切实可行的措施,建立完善、高效的内部控制运行机制,已成为目前金融行业防范、化解会计风险的首要任务。研究内部控制,对于改善我国金融企业内部控制现状,保证金融市场的有效运行有着非常重要的意义。科学地设置内控防线,深化会计内控机制已势在必行。本文对如何加强金融会计内部建设与防范金融会计风险加以讨论。 关键词:金融企业;内部控制;风险防范 中图分类号:F83 文献标识码:A 收录日期:2014年4月16日 一、内部控制的概念 内部控制是现代企业为了提高其经营效率和充分有效地获取和使用各种资源,运用适合自身情况的自我调节和约束的控制系统和方法,主动规避风险,实现持续发展的过程,良好的内部控制是全面风险管理工作的基础,风险管理和内部控制是现代公司生存和发展的基本保障。金融企业就像一辆高速行驶的汽车,内控管理起到刹车系统的作用。千变万化的经济环境好像错综复杂的路况,尤其是做大做强的公司,更必须有良好的刹车系统才能保证稳健高速的行驶,否则越大超强发生风险的可能就越大。 我国央行制定《商业银行内部控制指引》中规定,内部控制是商业银行为实现经营目标,通过制定和实施一系列制度、程序和方法,对风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正的动态过程和机制。因而,可以结合金融企业的实际情况,将内部控制定义为金融企业的管理层为实现既定的经营目标和防范经营风险,对内部各职能部门、各分支机构、各项业务活动进行风险控制、制度建设等管理方面的目标、措施和方法、程序的总称,是金融企业的自律行为。 二、我国金融企业内部控制现状 自从1997年中国人民银行颁布我国第一个有关金融机构的内部控制行政法规《加强金融机构内部控制和指导原则》以来,我国监管部门已经陆续出台不少有关金融企业内部控制的规章制度来指导、规范和监管金融企业的内容控制实施。但是就目前的情况来看,我国的金融企业自身的内部控制还存在以下几个问题:

应用文-金融机构内部控制中存在的问题及对策

金融机构内部控制中存在的问题及对策 ' 金融机构内部控制是金融机构的一种自律行为,是金融机构为完成既定的 目标和防范风险,对内部各职能部门及其工作人员从事的业务活动进行风险控制、制度和相互制约的方法、措施和程序的总称。就银行机构而言,其内部控制主要包括银行机构内部 结构的控制、授权授信的控制、信贷资金风险的控制、 系统的控制、计算机业务系统的控制等。目前,我国银行机构由于制度有待完善、对决策者的决策权和分支机构缺乏有效的控制、内部各部门之间缺乏必要的制约等诸方面的原因,内部控制难以全面地顺利实施。为了有效地防范金融风险,保证金融业安全稳健运行,各金融机构必须建立科学完善的内控制度,并认真贯彻落实。 一、当前金融机构内控中存在的主要问题 1.银行内部组织结构的控制应按照决策系统、执行系统、监督反馈系统相互制衡的原则来设置,但在实际操作中并未完全达到这一要求。 首先,内控本身有其固有的局限,它要受成本效益原则限制。管理层在设置内部结构时,必然要权衡为强化内控而付出的成本和收益。银行在设计制度时受成本的制约,不可能是最好的内控制度,只能是恰当的制度,既要考虑设计的 性,又要考虑执行时的效益性。如果某项设置投入多而当期并不能带来相应的效益,即使能强化内控,也很有可能会被放弃。 其次,部门之间相互割裂、相互抵触、牵制乏力的现象比较普遍。如会计部门不能制约资金组织部门的资金成本,有可能造成存款“唯量是图”,存款结构越来越不合理,与银行利润目标严重背离。很多银行上下级行各部门自成体系,各自为政,部门之间缺乏相互协调和监督功能。如按要求 信息部门可以通过报表、项目电报等监督制约信贷部门,会计部门可以通过账表制约计划部门。但实际操作中无相互协调的责任机制,各部门之间的监督作用未能发挥,甚至出现了通过调整账表来隐瞒其它部门的违规行为,往往造成重大后果后才被发现。 2.银行内部授权授信的控制要求建立合理的以书面形式确认的授权授信制度,按照业务工作程序和授权,健全完善各种审批手续。各级主管要在授权的范围内实施管理,各项权力要在制衡的条件下正确使用。但实际情况往往并未如此。 目前银行采用的多是一级法人下的分支行长负责制,即银行内部的经营管理由行长负责。行长既是国有资产所有者代表,又是企业法人代表;既是银行经营决策者,又是银行经营管理运作的执行人。法人治理结构基本上就是行长一个层次。内控中对领导干部的权力缺乏应有的控制机制。行长的个人决策行为、业务行为、责任行为没有操作性强的规范的制度制约。 3.按《加强金融机构内部控制的指导原则》,银行机构要建立起科学的银行 系统风险控制制度,但在实际操作中这一点难以做到。 计算机等高新技术在银行业的广泛运用推动了其 ,同时也带来了许多新的风险,向内部控制工作提出了挑战。现行内控制度很大程度上已不能再适应计算机支持下的银行会计业务,带来诸如计算机技术员和会计业务员权责分工等一系列原内控制度所未涉及到的问题。会计部门缺乏既懂业务又懂微机的复合型管理人才,对电子数据处理系统的管理不得力。 4.内部稽核监督管理职能未能充分发挥。现行稽核制度下稽核部门缺乏必要的独立性和权威性,不仅难以实施有效、及时的监督检查,难以真实地向上级行反映情况,而且难以严肃处理违规违纪问题。 稽核力量配备不足,人员素质不能适应工作需要。一些行不重视稽核工作,配备的稽核

论企业内部控制制度的框架设计【最新】

论企业内部控制制度的框架设计 所谓内部控制(InternalControl),是在内部牵制的基础上,由企业管理人员在经营管理实践中创造、并经审计人员理论总结而逐步完善的自我监督和自行调整体系,它是企业为管理当局的需要,保证经营目标的实现而建立的一种相互联系、相互制约的控制制度和体系。1992年美国国会的“反对虚假财务报告委员会”(NCFR)下属的美国会计学会(AAA)、美国注册会计师协会(AICPA)、内部审计师协会(IIA)、财务经理协会(FEI)和管理会计协会(IMA)等参与的“发起组织委员会”(COSO)发布报告,提出了内部控制结构概念并将其分为控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监测等五项要素。目前COSO委员会提出的内部控制结构理论已在世界范围内得到广泛认可,被认为是权威的专业机构对于内部控制整体框架的最新解释,可以作为构建我国企业内部控制体系理论依据。 一、建立我国企业内部控制制度原则 1适用性原则 每一个企业制定何种内部控制制度以及各项内部控制制度包含哪些内容,主要取决于企业生产经营、业务管理的特点和要求,包括组织机构的设计和企业内部采取的相互协调的方针、措施等。

2程式定位原则 企业应按照经济业务的性质和功能将其经营管理活动划分为若干个具体工作岗位,并根据岗位性质相应地赋予工作任务和职责权限,规定操作规程和处理手续,明确纪律规则和检查标准,做到职、责、权、利相结合。岗位规则程式化,有利于做到事事有人管、人人有专职、办事有标准、工作有检查,从而增强每个员工的责任感。 3有效性原则 企业在执行内部控制制度时,应定期检查其执行情况,对出现的违法违规现象按规定进行相应的惩处,并及时将内部控制制度执行结果与企业原定的经营战略方针比较,出现薄弱环节应时修正并完善。 4健全性原则 企业内部控制系统必须包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监测等五项要素,并覆盖各项业务和部门。要求各子系统的控制目标,必须对应整体控制系统的总目标。 二、我国企业内部控制制度框架设计

互联网金融企业内部控制与管理

互联网金融企业内部控制与管理 摘要:随着社会主义经济的蓬勃发展,人们的生活水平日益攀升。对于网络金 融的发展进程有了越来越高的关注度,但对于互联网金融企业自身而言,却存在 着诸多不确定和不可控的因素。虽然网络金融的飞速发展与社会主义经济的发展 进程紧密呼应,且具备着良好的优势和特性,让借贷双方从中获取到了及时有效 的交易途径;但背后仍然存在着许多的风险及问题。因此,在当前的互联网金融 环境下,对相关的互联网金融企业进行必要的和可行的内部控制以及管理的研究 具备着非常积极的现实意义。本文主要是对当前网络金融借贷中存在的风险及问 题进行深层次的探讨与分析,并提出互联网金融企业在当前的风口浪尖下,该如 何更好更快地提高完善内部控制与管理,希望能够给相关的企业提供一定的建设 性意见。 关键词:风险管理视角;互联网金融;内部控制;解决策略;风险管理 1相关概念解析 1.1风险及其管理的基本内涵 风险主要是指一个事件所造成损失(或收益减少)的可能性。它具备概率性、模糊性以及可能性等特性。风险所发生的可能性不仅与外界环境有必然联系,与 内部环境同样有着很强的关联性。并且风险的变化甚至会随着周围内外部环境而 发生转变。对于风险管理来说,它主要是指运用一些合理有效的应对策略防范风 险的发生。所以说相关企业的相应管理部门以及从业工作者在对风险管理时,必 须要具备动态化的系统化的网状思维去考虑问题,从而达到真正意义上的内部风 险的管理和控制。 1.2互联网金融 互联网金融是以网络信息技术为基础和载体将相关联的金融产品衔接起来而 展开的金融服务。主要包括网上银行、证券、保险以及其他金融服务。互联网金 融的基本内涵就是通过互联网信息技术为桥梁,将广大储蓄者的资金转移到实体 经济中,或实现借贷双方的对接,使资金的供需更加便捷。正是由于互联网金融 提供这种方便快捷低成本的资金供需服务,使其成为互联网信息时代发展的必然 选择之一。 1.3内部控制 对于内部控制来说,它主要是指企业健康发展过程中,为了规避、减少风险,降低管理成本,达到合理控制风险而建立的一套完整的动态管理系统和体系。良 好和相对健全的内部控制可以充分的使企业产业结构不断优化,经营效率不断提升,以达到企业的良性化发展。从而真正意义上实现企业良性的发展生态体系。 2互联网金融内部控制中存在的问题 2.1内部控制建设的现状无法满足和适应互联网金融创新的需要 互联网金融企业内部控制制度缺乏完善性、全面性、科学性。这些问题的存 在使企业内部控制处于停滞或低效状态。由于企业普通员工或管理者没有内部风 险控制的真正的风险防范意识,甚至对相关的专业知识都没有进行更深层次的理 解与分析。所以在风险的管控过程中,相关的企业内部控制的工作人员根本制定 不出合理有效的应对措施。并且整个内部控制工作缺乏高精尖的相关综合性人才,导致不能够从全面性、系统性、准确性的角度分析和解决问题。因此,建立完善 的内部风险的管理与控制的培训机制,不定期的对员工进行相关知识的培训和强

内部控制与风险管理

一.内部控制与风险管理的关系 (一)两者的概念和内容 内部控制是指管理层、审计委员会及其他各方进行的,旨在加强风险管理、增大实现既定目标的可能性的机会。内控有3个目标:保证实现银行运行的效果与效率、财务报告的a,靠性和完整性,符合相关的法律法规和合同,目标代表着银行努力的方向;内控的内容由控环境、风险评价,控制活动、信息和沟通以及监督5项要素组成,内容代表着实现三个目标所需的元素风险是指对企业的目标产生负面影响的事件发生的可能性,其衡疑标准是后果与可能性;风险管理是指采取一定的措施对风险进行检测评估.防止风险,及时发现风险,预测风险町能造成的影响,使风险降低到可以接受的程度,并将其控制在某一可以接受的水平口卫丽娟上。风险管理技术包括风险评估框架,风险防范系统等,前者包括风险评估、风险缓释和根据模型对可能导致风险的不确定性因素进行分析。(二)两者的联系可以看出风险是一个比内部控制更为广泛的概念。全面风险管理除包括内部控制的三个目标之外。还增加了战略目标,全面风险管理的8个要素除在涵盖内部控制的全部5个要素之外,还增加了目标设定、事件识别和风险对策3个要素。因此,全面风险管理是建立在内部控制整体框架的基础上,是对内部控制框架的扩展,它的范围比内部控制框架的范围更为广泛,涵盖了内部控制,而内部控制是风险管理必币町少的一部分。 二.如何处理好内部控制与风险管理的关系 (一)建立植入型内控制度植入型内控制度是一种主动型质量控制系统,以经营管理系统为依托的控制制度,即是植入管理系统中的,而不是附加在管理系统之上的,可以使得内控成为一种事前的,系统的和能被大家都接受的系统。它对于保证银行实现既定目标具有许多方面的系统化优势:最高管理层可保证银行的质量意识在银行运行中得以贯彻;使质量目标贯穿于银行的信息收集、分析和其他相关过程中,借助干竞争和客户需求可以促使质万方数据量不断提高。 (二)实施真正意义匕的全面刚殓!管理 1.建立ERM框架。ERM框架应建 立3个维度:银行的目标,全面风险管理要素、银行的各个层级。银行目标有战略、经营、报告和合规4个目标;全面风险管理要素设内部环境、目标设定、事件识别、风险评估、风险对策、控制活动、信息和交流、监控8个要素。银行的层级包括整个银行、各职能部门、各条业务线及下属分行。3个维度的关系是全面风险管理的8个要素都是为银行的四个目标服务的;银行的各个层级都要坚持同样的4个标,每个层级都必须从以上8个方面进行风险管理。

金融机构反洗钱内控制度建设的基本要求

金融机构反洗钱内控制度建设的基本要求 反洗钱内控制度必须结合业务、反洗钱内控制度必须能够发现和识别可疑交易、反洗钱内控制度必须适合金融机构特点及实现动态管理。 金融机构反洗钱内控制是国务院有关金融监督管理机构对所监督管理的金融机构提出的一种反洗钱的内部制度。根据2020年10月全国人民代表大会常务委员会颁布的《中华人民共和国反洗钱法》,国务院有关金融监督管理机构审批新设金融机构或者金融机构增设分支机构时,应当审查新机构反洗钱内部控制制度的方案;对于不符合本法规定的设立申请,不予批准。 金无足赤,人无完人。特别是作为一名大学生,在人生阅历相对缺乏思想不够成熟的情况下,在入党动机问题上出现一些偏差也是难免的。但我们绝不能以少不更事为借口,而是必须坚定为中国***和中国特色社会主义事业献身的信念,树立全心全意为人民服务的思想。时刻牢记着入党就意味着奉献,意味着对自己有更高的要求和约束,意味着对自己和社会承担更大的责任。加强理论学习,并在理论指导下在实践中锻炼自己,在生产、工作、学习和社会生活的各个方面保持先锋模范的觉悟,主动接受他人的批评并开展自我批评,从而不断克服思想上的缺点。 该法明确规定,金融机构应当依照本法规定建立健全反洗钱内部控制制度,金融机构的负责人应当对反洗钱内部控制制度的有效实施负责。金融机构应当设立反洗钱专门机构或者指定内设机构负责反洗钱工作。 入党动机基本属于思想范畴,根据人的认识和成长规律,人的正确思想是在理论上和实践的相互印证,互相促进的不断运动中形成的。所以树立正确的入党动机的基本要求:加强马克思主义理论修养,树立正确的世界观人生观和价值观,主动投身于社会实践,在改造客观世界的同时改造主观世界,培养自律意识,提高批评与自我批评的自觉性。 第四条中国人民银行根据国务院授权代表中国政府开展反洗钱国际合作。中国人民银行可以和其他国家或者地区的反洗钱机构建立合作机制,实施跨境反洗钱监督管理。 2020年10月31日,第十届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过了《中国人民共和国反洗钱法》,2020年1月1日起施行。 生物化学包括化学的各个方面,并延伸到生命科学和医学,侧重于研究生物系统的化学属性;而生物技术则是偏重利用生命物质研发各种产品,例如食物添加剂、化学解毒剂等,以及生物医药行业;而生物学课程通常是课堂教学和实验教学相结合,就业侧重生物研究居多。 有浪漫国都的法国,一直是大家向往的地方,留学也不例外,那去法国留学需要具备哪些条件呢?我们一起来看看86留学网的老师是怎样为我们介绍的。

金融企业内部控制

一、金融企业内部控制理念 1.1内部控制发展的五个阶段 第一阶段:内部牵制阶段(Internal Check) 20世纪40年代以前,以提供有效的组织和经营,并防止错误和其他非法业务发生的业务流程设计。 主要特点是以任何个人或部门不能单独控制任何一项或一部分业务权力的方式进行组织上的责任分工,每项业务通过正常发挥其他个人或部门的功能进行交叉检查或交叉控制。 查错防弊职务分离如:银行业务可能性降低 双人临岗,互相制约,出现差错,产生舞弊 第二阶段:内部控制阶段(Internal Control) 20世纪40——70年代,美国注册会计师协会(AICPA)准则委员会: 1949年定义,企业为保护资产完整、保证会计救据的正确和可靠、提高经营效率、贯彻管理部门既定决策,所制定的政策、程序、方法和措施。 1958年发布《审计程序公告29号》,将内部控制划分为内部会计控制和内部管理控制。 美国注册会计师协会所属审计准则委员会(ASB) 1972年发布《审计准则文告第1号》(SASNo .1),重新解释内部控制定义: 管理控制包括(但不限于)组织规划以及与管理当局进行经济业务授权的决策过程有关的程序和记录。这种授权是与完成该组织目标的职责直接有关的一种管理职能,也是建立经济业务的会计控制的起点。会计控制包括组织规划以及与保护财产安全和财务报表可靠性有关的程序和记录,因此它在设计上应能合理保证。 会计控制---资产、信息的可靠性;管理控制 - 业务的合规性、有效性 第三阶段:内部控制结构阶段(Internal Control Structure) 20世纪80——90年代,内部控制结构由三部分组成:控制环境,会计制度,控制程序 美国注册会计师协会(AICPA)、美国会计协会(AAA)、财务经理人协会(FEI)、内部审计师协会(IIA)、管理会计师协会(IMA)1985年,联合创建了反虚假财务报告委员会(通常称Treadway委员会),旨在探讨财务报告中的舞弊产生的原因,并寻求解决之道。 1987年,该委员会提交专题报告,认为50%的财务报告虚假是由内部控制失效所引起的,因此有必要对现有各种内部控制理论和解释进行整合,从而成立了“发起人委员会”,即COSO(The Committee of Sponsoring Organization of Fraudulent Financial Reporting) 第四阶段:内部控制整体框架阶段 20世纪90年代以后,1992年,COSO委员会提出著名的COSO报告——《内部控制整体框架》,并于1994年进行了增补,从而产生了至今极有影响的COSO报告。 1996年,美国注册会计师协会(AICPA)全面接受COSO报告,发布《审计准则公告7号替代55号》。 COSO报告首次把内部控制从原来的平面结构发展为立体框架模式。代表着国际上在内部控制研究方面的最高水平,是内部控制理论研究历史性的突破。 内部控制由五个相互联系的要素组成:控制环境(Control Environment)风险评估(Risk Assessment) 控制活动(Control Activities)信息与沟通(Information and Communication)监控(Monitoring) 第五阶段:风险管理整体框架(ERM) 21世纪初期 COSO全面风险管理框架发布于2004年,相比1992年的综合内控框架,更关注于对企业风险的应对。 第一维度:目标从三性到四性,即战略目标、经营目标、报告目标和合规目标; 第二维度:要素从五个变为八个,即内控环境、目标设定、时间识别、风险评估、风险对策、控制活动、信息和交流、监控;从合理的保证到“风险边界”,到“风险容忍度”的合理保证。 1.2 内部控制的理论基础:控制论,信息论,系统论 20世纪40年代出现的一门新型的综合学科,美国学者维纳。目的是研究系统和经济过程如何发挥其功能,如何控制经济过程。产生于20世纪40年代末,它的主要创立者是美国的数学家申农 (GE.Shalmon)和控制论的维纳,广泛应用于各种学科,成为广义信息论。 美籍奥地利生物学家塔朗菲 (L.v Bertalan),1945年月发表了题为《关于一般系统论》的论文,宣告了这门新学科的诞生。一切事物都是在不断运动之中,任何一个系统也不例外,内部控制系统也是在不断改进和发展中逐步趋向完善的。 二、国际上有名的内控模式 2.1 美国COSO框架 (1)企业内部控制整合框架 三目标:经营效果和效率,财务报告的可靠性,遵守法律和法规 五要素:控制环境,风险评估,控制活动,信息与沟通,监控 (2)企业风险管理整合框架

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