企业组织工作座谈会发言材料

发言提纲
一、加强基层组织建设，夯实党的执政基础
一是在基层组织建设方面，需要重点抓好非公企业和新社会组织的党建工作，需要在经费投入、组织保障和党建工作协调机制等方面下功夫，进一步夯实党的执政根基。

二是在组织部门自身建设方面，要以打造“阳光组工、公道组工、服务组工”为突破口，着力加强作风建设和组工文化建设；需要进一步加强组织部门的对外交流联系和宣传力度，牢固树立组织部门和组工干部公道正派、严谨活泼和可靠、可信、可敬、可亲的****组工干部形象。

三是在组织工作创新方面，创新是推进工作发展的动力，因此，在工作中要不断探索新的工作方法。

具体做到：工作思路要创新，要结合新形势工作的变化和需求，及时调整思路，使党的基层组织建设不断满足新形势新任务的需要；工作措施要创新，要以改革的精神探索加强新时期党建工作的新途径、新措施，使党的基层组织建设在继承中创新，在创新中发展。

要把创新载体和完善党建工作运行机制作为党建工作创新的重要措施来抓，保障基层组织工作运转协调，充满活力，以新的载体建设，推动组织工作整体发展。

二、深化干部人事改革，建设高素质执政骨干队伍
一是要拓宽选人用人视野，坚持德才兼备。

建设一支高素质的执政骨干队伍，思想的解放、观念的更新是前提。

要按照党管人才的新内涵和干部工作的客观规律，审视、思考
和谋划领导干部队伍建设，形成把党的干部工作和人才工作统筹规划、协调发展的工作格局，优化人才资源配置，真正做到人尽其才、才尽其用。

要坚持以发展的眼光看待领导干部队伍建设面临的新形势、新情况和新问题，摒弃用人上的论资排辈、平衡照顾、求全责备等不良惯性，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来。

还要强调从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德，使选拔出来的干部组织放心、群众满意，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。

二是要完善干部选拔任用和考核机制。

选拔任用就是强调正确分析和运用民主推荐、民主测评结果，增强科学性和真实性；鼓励多渠道推荐干部，广开举贤荐能之路，拓宽党政干部选拔来源；健全干部考察制度，完善考察标准，落实领导干部任用延伸考察办法，增强考察准确性；完善差额选拔干部办法，推行差额推荐、考察、酝酿，还要注重从基层一线选拔干部，特别是还要注意拓宽社会优秀人才进入党政队伍的渠道等等。

考核机制建立既体现科学发展观，又便于操作的领导班子和领导干部实绩考核评价办法，坚持定性与定量相结合，综合分析考核结果，找准个性特点，形成准确评价。

建立领导班子和领导干部群众公信度调查制度，通过在完成重大任务、应对突发事件中检验和识别干部，褒奖先进，问责后进。

关心爱护干部，注重调动和保护干部干事创业的积极性，努力形成有职者忠于职守、有权者秉公用权、
有责者严格问责的生动局面。

三是要健全干部管理监督和培训机制。

管理监督机制就是要健全完善领导职务任期制，坚持干部交流制度，改革干部教育培训制度。

要加强对干部选拔任用工作全过程的监督，要把严格管理干部与关心爱护干部结合起来。

培训机制就是有针对性地开展干部培训活动，提高干部的综合素质，尤其是领导能力和执政水平；加大培养选拔优秀年轻干部的力度，重视培养选拔女干部和少数民族干部，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长，为党的事业培养各方面的优秀人才。

三、要健全机制，推进干部挂职锻炼工作制度化
推进干部挂职锻炼工作是深化干部人事制度改革的重要组成部分，是加强干部特别是年轻干部队伍执政能力建设的内在要求。

首先要建立健全选拔培养机制。

选准派好挂职干部，严把“入口”关，是确保挂职锻炼能否取得实效的关键。

要以实现干部全面发展为目标，明确党员干部在挂职锻炼工作中主体地位，改进选拔产生方式，规范选派工作程序，采取群众自荐、组织推荐和公开选拔的方式进行，体现公正性和竞争性，提高群众公信度，真正把那些政治思想坚定、“想干事，能干事，干成事、有发展潜力”的干部纳入挂职培养锻炼人才库，有计划地分期分批外派挂职锻炼。

其次要建立健全激励约束机制。

为了让干部实实在在接受锻炼，真真正正挂出成效，工作中要采取激励与约束相结合的办法进行。

在建立激励机制方面，应重点突出政治激励和保障激励。

可明文规定，除专业性较强的职位外，在干部提拔条件上增
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加挂职锻炼的经历，同等条件下优先提拔使用挂职锻炼的干部，作为一项制度长期坚持下去。

要坚持定期评选一批优秀挂职干部，利用新闻媒体大张旗鼓地宣传典型，弘扬他们奋发进取、艰苦奋斗、勇于拼搏的精神，激发干部敢于迎接挑战、努力成就事业的信心和潜能。

同时，要从领导上保障，强化组织领导，形成工作合力；从岗位上保障，由接收单位根据挂职干部自身特点，结合工作实际，大胆重用，把挂职干部安排到最适合的岗位上进行锻炼；从经费上保障，对挂职工作的经费、挂职干部的生活补贴等方面进行规范，解除挂职干部的后顾之忧，让挂职干部安心工作。

在建立约束机制方面，要对挂职干部行为管理规范、挂职时间、挂职纪律，挂职任务等予以明确规定，使干部挂职管理工作有章可循。

最后要建立健全考核评价机制。

如何考准评实挂职干部的政治思想和工作成效情况，是对考核评价工作提出的一项新课题。

我们认为，完善考核评价机制应重点研究“三性”：一是考核评价目标的科学性。

要对考核评价指标进行量化，按照“实、硬、全”的要求确定目标项目和目标值，使干部对确定的目标“跳起来能摘”，通过努力能实现。

二是考核评价手段的灵活性。

可采取定期考核和即时考核相结合，明察与暗访相结合，考察与指导相结合的办法，通过个人述职、领导谈话、民主评议、群众访谈、单项测试等各种措施，客观、公正、全面地考察他们的领导能力、工作能力以及政治思想、道德品质、群众观念等各方面的具体表现，防止考察的片面性。

三是考核评价内容的差异性。

坚持透过现象看本
质，去伪存真，使考核评价结果认定客观、公正、准确，能够作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。

四、加强科级后备干部队伍建设的几点建议
一是要“结构”与“标准”兼顾搞好选拔。

结构性要求和选拔的标准条件要求，是选拔后备干部工作中需要把握的两个重点。

但事实上会出现二者不能兼顾的问题，为照顾结构而降低标准的情况尤为明显。

大多数干部群众以为，进了后备干部库的干部，理所当然是相对优秀的、在适当时候可能提拔的干部。

如果降格以求选拔后备干部，一定程度上会对树立正确的用人导向产生负面影响。

因此，在选拔后备干部工作中，应该坚持“结构”服从“标准”，切不可顾了“结构”、丢了“标准”。

二是要“责任”与“形式”并重加强培养。

在后备干部的培养方面，表面的问题是理论培训和实践锻炼不够深入扎实，培养的针对性、实效性不够强，归根到底是培养责任的落实和行之有效的培养形式跟不上。

从实际情况来看，应强调重点培养、分类施策，就是组织部门牵头抓总，后备干部所在单位从实际出发，因人而宜，把岗位履责和计划性培养结合起来、把理论培训与实践锻炼结合起来，既明确责任，又注重形式，下功夫提高培养实效。

三是要“入库”与“出库” 齐抓适时调整。

后备干部队伍建设工作中一直强调，后备干部不以一次选拔定终身，坚持定期集中补充调整和平时动态调整相结合。

这对保持后备干部队伍的整体质量大有益处。

但事实上什么样的干部该
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“出库”不够明确、不好操作。

一些后备干部年终考核至少是称职，完成份内工作也是按部就班，不推不拖，但整体素质与后备的“初衷”确有较大差距。

为保持“库内”干部的最优化，应探索细化、量化干部的现实表现情况，通过年终考核、适时测评等形式，实现库内外干部的合理流动，使“库内”干部总体上优于“库外”干部。

四是要“培养”与“使用”结合择优选拔。

后备的目的就是要适时把干部放在合适岗位上更好地发挥作用，备而不用或者是在同期内相对“库外”干部而言，“库内”干部使用的比例偏低，一方面说明了后备干部的培养效果不好、质量不高，另一方面反映了后备干部队伍建设的实际意义打了折扣。

在具体工作中，既要把好“入库关”，上好“培养课”，又要存优劣汰，择优使用，以优秀后备干部的选拔使用为标杆，树立正确用人导向，以后备干部队伍的活力调动整个干部队伍的活力。