建设工程全过程跟踪审计重点
某建设项目全过程跟踪审计
某建设项目全过程跟踪审计
一、引言
在建设行业中，项目审计是一个非常重要的环节，可以帮助确保项目的合规性和效率。
本文将讨论某建设项目全过程跟踪审计的重要性、目的、程序和关键注意事项。
二、审计目的
建设项目全过程跟踪审计的主要目的在于确保项目按照规定流程进行，保证资金使用的合理性和效率，同时防范潜在的风险和问题，并最终确保项目的顺利完成。
三、审计程序
1.确定审计范围：首先确定审计的范围，包括项目的各个阶段和涉及的部门或人员。
2.收集资料：获取项目的相关文档和数据，包括合同、预算、报告等。
3.分析资料：对收集到的资料进行分析，发现存在的问题或
异常情况。
4.实地调研：审计人员需要实地走访项目现场，了解具体情况。
5.编制审计报告：根据分析和调研结果，编制审计报告，并
提出建议和改进措施。
四、关键注意事项
在进行建设项目全过程跟踪审计时，需要注意以下几点： - 审计
人员的素质：审计人员需要具备扎实的专业知识和经验，能够准确分
析数据和信息。
- 审计的客观性：审计应该客观、公正，避免个人偏
见和立场影响审计结果。
- 定期报告：定期向项目相关方提交审计报
告，及时发现问题并提出解决方案。
- 跟踪审计结果：审计不仅仅是
一次性的工作，还需要对改进措施和建议进行跟踪和监督。
五、结论
建设项目全过程跟踪审计是确保项目顺利进行和管理有效的重要
环节，通过对项目全流程的审计，可以及时发现问题并提出解决方案，确保项目的合规性和成功完成。
在今后的建设项目中，应该重视全过
程审计的重要性，确保项目的有效管理和运作。
全过程跟踪审计实施方案
建设工程全过程跟踪审计实施方案一、建设工程全过程跟踪审计的意义随着经济的不断发展，建设工程项目日益增加，基建、修缮工程预决算审计中暴露出来的问题也日益突出。
如何充分发挥建设资金投资效益，保护资金使用安全，避免损失浪费，保证基建工程的竣工决算质量，是基建工程审计人员面临的重要课题。
实践和理论探索证明，全过程跟踪审计方法是对建设工程风险控制的有效措施。
1实现建设工程全过程跟踪审计的意义主要表现在以下几个方面：1.1 有利于严格贯彻和执行国家对建设工程相关的审计、建筑、招投标等法律法规，维护一切法规的权威性及执行法规的严肃性，避免政策法规理解和执行的偏差。
1.2 有利于监督检查建设单位内部控制及有关管理制度，建设单位认真执行经批准的投资计划，严格遵守建设程序，实施对建设项目可行性研究和评价，防止乱上项目、擅自开工建设，避免出现投资决策失误，降低建设项目决策风险。
1.3 有利于监督建设工程的各行为主体单位。
建设、施工、监理、招投标代理、工程咨询及项目管理等单位，由于所处地位及出发点不同，不可避免地会发生矛盾或冲突，通过跟踪审计及时协调，使之各方求同存异、顾全大局、发挥其整体管理效益作用，并降低因多方矛盾激化引发的风险。
1.4 有利于防弊纠错，维护经济秩序，通过跟踪审计，对存在的问题针对性提出审计意见，及时予以纠正，对于舞弊、违纪、违规行为予以揭露；对于建筑工程中的不正之风采取响应的措施予以制止，以维护正常的经济秩序，保证投资的合理使用，促进廉政建设。
降低违规和领导渎职犯罪引发的法律经济和领导责任风险。
1.5有利于提高建筑工程的投资效益，实施全过程跟踪审计，对工程管理活动和环节进行评价，提出审计意见和建议，促进加强管理，从而提高投资的宏观的、微观的经济效益，针对行业审计，对投资结构，资金投向和投量上的问题，提出调整意见和建议，促进宏观调控，提高投资效益。
另外，通过对审计资料的积累和整理，有利于国家宏观经济信息的准确性与可靠性，促进工程建设和管理的法制化、制度化。
工程项目全过程跟踪审计实施方案
工程项目全过程跟踪审计实施方案目录一、内容概括 (3)1.1 目的与意义 (3)1.2 适用范围 (4)1.3 关键术语定义 (5)二、工程项目全过程跟踪审计概述 (6)2.1 工程项目全过程跟踪审计定义 (8)2.2 工程项目全过程跟踪审计原则 (9)2.3 工程项目全过程跟踪审计目标 (10)三、工程项目全过程跟踪审计组织与职责 (11)3.1 组织结构 (12)3.2 审计团队职责 (13)3.3 各部门协作机制 (14)四、工程项目全过程跟踪审计流程 (15)4.1 初步设计阶段审计 (15)4.2 施工准备阶段审计 (16)4.3 施工阶段审计 (17)4.4 竣工验收阶段审计 (19)4.5 后期评价阶段审计 (20)五、工程项目全过程跟踪审计方法与技术 (22)5.1 审计方法 (23)5.2 审计技术 (24)5.3 数据采集与分析 (26)六、工程项目全过程跟踪审计内容 (27)6.1 工程项目合规性审计 (29)6.2 工程项目财务审计 (32)6.3 工程项目管理审计 (34)6.4 工程项目绩效审计 (35)七、工程项目全过程跟踪审计风险与控制 (37)7.1 风险识别与评估 (38)7.2 风险预防与应对 (40)7.3 风险监控与报告 (41)八、工程项目全过程跟踪审计成果与运用 (42)8.1 审计报告 (43)8.2 审计建议与整改 (45)8.3 信息资源整合与利用 (46)九、工程项目全过程跟踪审计保障措施 (47)9.1 制度建设 (49)9.2 人员培训 (50)9.3 资源配置 (51)9.4 追究与激励 (53)十、结论与展望 (53)10.1 实施效果预期 (54)10.2 发展趋势与挑战 (55)10.3 改进与完善方向 (57)一、内容概括本项目全过程跟踪审计实施方案旨在对工程项目的建设过程进行全面、深入、细致的监督和检查，以确保工程质量符合国家标准和合同约定，有效控制工程成本，提高投资效益。
全过程跟踪审计工作内容
全过程跟踪审计工作内容（一）、建设前期审计1）审计基本建设程序执行情况。
审查工程开工前的项目立项、可行性研究、环境影响评估报告、概算审批文件，检查项目报建及开工等各项审批手续是否完备、合法。
2）审查项目招标投标情况。
主要审查建设项目勘察、设计、施工、监理等是否依法进行公开招标，招标投标文件、评标办法的内容是否合法、合规，招投标过程是否公开、公平、公正，是否按照法律法规规定的程序和评标办法进行，标底是否经过有关部门审核，是否做到合理、有效控制造价。
3）审查合同草案。
主要审查合同条款是否有招投标文件和法律法规相悖。
4）审查内控制度建设情况。
主要审查建设单位主管部门是否建立健全资金管理制度，合同管理制度，工程签证、验收制度，设备材料采购、验收、领用、清点制度，费用支出报销制度等内控制度。
5）审查帐户设立核算情况。
主要审查建设项目的帐户设立和相关会计核算是否符合规定。
是否按照规定实行招投标或公开竞价。
6）审查工程项目财务核算情况。
审查项目会计核算是否遵守国有建设单位主管部门会计制度的规定，财务管理是否符合国家基本建设财务管理规定。
7）审查建设资金来源、到位情况。
主要审查资金来源、到位情况，资金筹集、安排使用与投资进度情况，有无大量资金闲置或因资金不到位而造成停工待料等损失浪费现象。
8）审查建设资金专款专用情况。
审查建设单位主管部门是否按照工程合同支付进度款，有无挤占、挪用建设项目资金等问题。
9）审查建设单位主管部门管理费情况。
审查建设单位主管部门管理费的计取是否符合基本建设财务管理规定，有无超出概算控制金额的情况。
10）审核单项工程结算。
对建设单位主管部门提出的单项工程结算的真实性进行审核，指出多计工程款的情况。
11）法律、法规、规章规定需要审计的其他事项。
（二）施工阶段1）合同条款的审查1.审查当事人是否具有签订该合同的法定权力和行为能力，是否接受委托以及委托代理的事项、权限等。
2.审查合同的内容及所确定的经济活动是否合法，有无损害国家和社会公共利益。
工程项目结算全过程跟踪审计造价控制的重点及对策
工程项目结算全过程跟踪审计造价控制的重点及对策在工程项目结算中，审计工作占据了很大的比重，而对项目全程跟踪审计能够有效地控制项目的造价，同时也能更好地完成工程结算。
因此，文章着重论述了工程结算全程跟踪审计造价控制的要点，并对其中的问题进行了剖析，并提出了相应的控制对策，以期在提高公司的盈利能力的基础上，进一步完善后续审计工作。
工程项目；全过程；跟踪审计；项目结算1 建设工程项目全过程跟踪审计的基本概况1.1 审计重点内容首先，建设项目的审批要完全按照审批权限进行，不能存在越权等审批问题。
建设项目投资计划应以产业政策和控制指标为核心依据进行审批。
例如，如果经营住房项目，需要获得当地政府部门的批准。
其次，审批建设项目中工程量和材料单价的使用情况，确保不出现遗漏和重复计算问题，避免对建设项目工程造价的影响。
根据建设项目的实际需要，可以组织专家参与这些审计，以保证审计资料的真实性、全面性和可靠性。
最后，初步设计或预算批复完成后，要求施工人员严格执行，不得随意变更或增加施工内容，还要严格控制设计变更等问题。
在申请概算前，提交相关申请材料，详细说明调整概算的理由、概算的依据和计算方法等。
从而为后续建设项目的顺利实施奠定基础。
1.2 全过程跟踪审计的重要意义实施全过程跟踪审计是为了获得理想的工程造价效果，从其应用效果来看具有重大的应用意义，可以概括为：(1)全过程跟踪审计的科学应用有助于规范建筑市场环境，审计工作本身具有大量的层次内容，而且还涉及到其他许多单位。
审计工作的开展需要建筑市场部门的监督管理，严格执行审计规范和相关标准，规范不同类型建设项目的审计工作；(2)提高建设项目整体质量，传统审计工作不够精细，现代跟踪审计全过程涉及的领域和内容复杂，很多领域的审计内容交叉。
只有不断完善审计内容和流程，综合考虑建设项目的所有细节，才能促进建设活动的顺利实施，有效提高项目建设的质量和效率；(3)降低审计风险，在建设项目中实行全过程审计跟踪管理，主要是从项目的准备阶段到竣工阶段，对所有相关的材料、设备和建设内容进行综合分析，及时发现建设过程中可能出现的问题和风险因素，保证费用预算的合理性，弱化审计风险，保证建设活动的有序进行。
工程项目全过程跟踪审计内容和方法
工程项目全过程跟踪审计内容和方法工程项目全过程跟踪审计是指对工程项目从开始到结束的整个过程进行跟踪和审核，保证项目按照计划顺利进行并达到预期目标。
审计内容和方法主要包括对项目计划、进度、质量、成本、风险以及合规性等方面的跟踪和评估。
下面将对其中的内容和方法进行详细介绍。
一、审计内容1.项目计划审计：审计项目计划包括项目目标、范围、任务、时间安排等方面的内容，评估项目计划的合理性和可行性，确保项目的目标和计划达到一致。
2.项目进度审计：审计项目进度主要关注项目各个阶段的进展情况，评估项目是否按照计划进行，是否存在延期风险，并提出相应的改进措施。
3.项目质量审计：审计项目质量包括对工程设计、施工、验收等环节的质量管理进行跟踪和评估，确保项目按照相关质量标准进行，并发现并纠正潜在问题。
4.项目成本审计：审计项目成本主要包括项目预算、成本核算、费用控制等方面的内容，评估项目的成本是否得到有效控制，是否存在费用超支等问题。
5.项目风险审计：审计项目风险主要关注项目的风险管理情况，评估项目现有的风险管理措施是否有效，是否存在未能预见的风险等问题。
6.项目合规性审计：审计项目合规性主要关注项目的安全、环保、法规等方面的合规情况，评估项目是否符合相关法律法规和政策的要求。
二、审计方法1.文件审查：通过审查项目相关文件，了解项目的目标、计划、进展等情况，确保项目各个环节的文件管理符合标准和规范要求。
2.数据分析：通过对项目相关数据进行分析，比如成本数据、进度数据等，评估项目的实际情况与计划的偏差程度，并找出问题所在。
3.现场检查：通过对项目现场的实地检查，了解施工情况、质量控制等方面的问题，并提出改进意见。
4.面谈访问：与项目相关人员进行面谈访问，了解他们对项目的看法和建议，获取更多的项目信息。
5.专家评审：邀请相关专家对项目进行评审，提供专业的意见和建议，帮助项目解决问题和提升管理水平。
总之，工程项目全过程跟踪审计是保证工程项目按照计划进行和达到预期目标的重要手段。
建设工程全过程跟踪审计的流程及重点(从概算到结算)
建设工程全过程跟踪审计的流程及重点（从概算到结算）前言：建设工程的全生命周期包括项目立项、可行性研究、初步设计、施工图设计、招投标、施工建设、竣工结算、工程决算、项目运营及后评价等阶段。
由于工程建设投资大、周期长的特点，审计作为一种受委托的经济监督活动，自审计诞生起就与基本建设存在密不可分的联系。
传统的结算审计是由建设单位委托社会审计或内部审计在工程结算阶段对施工单位所报结算的真实性、完整性、合规性进行全面审计。
尽管审计为建设单位节约了大量的建设资金，然后由于结算是在工程建设竣工后进行，很多不经济的行为已经铸成，已经给建设单位造成了损失，所以审计由事后审计逐渐向事前或事中审计已经在当今社会成为一种趋势。
笔者从事工程结算审计和跟踪审计近十年，有较丰富的工程审计经验，本文从建设工程设计到结算阶段全过程跟踪审计的流程及审计重点进行论述，希望对同行有帮助或借鉴。
一、建设工程跟踪审计程序一）准备阶段：1、成立审计组，制定审计计划和实施方案，确定跟踪审计工作重点，收集审计资料，开展审前业务培训。
2、对拟进行跟踪审计的建设工程项目进行审前调查，印发审计通知书，进驻审计现场。
（二）实施阶段：1、审计组应深入建设工程施工现场掌握实际情况，列席重要工程例会，了解工程进展的质量、进度、造价等情况；2、审计组应实施访谈、测试、审核、查阅等必要的审计程序，审核与跟踪审计项目相关的过程文件资料，出具跟踪审计书面意见。
（三）报告阶段1、出具审计报告。
审计组应依据跟踪审计进度撰写跟踪审计日志，并出具阶段性审计报告，报告的编制应当以经过核实的审计证据为依据，做到客观、公正、完整、清晰，具有建设性并体现重要性原则；2、依据跟踪审计情况出具审计整改通知书或项目管理建议书；二、建设工程跟踪审计的内容（一）设计概算的审计1、审查施工图纸的经济性和适用性；2、概算编制的依据是否充分；3、概算组成内容是否完整；4、概算是否符合可行性研究的批复要求；5、概算编制的内容是否符合法规、规范、政策等的要求（二）工程量清单和招标控制价的审计1、工程量清单编制依据的正确性。
全过程跟踪审计风险重点和难点分析
全过程跟踪审计风险重点和难点分析（一）审计风险分析1、工程招标投标中的舞弊行为、违法、违规转包分包情况等问题，单靠审计手段难以发现和查实，存在取证风险。
2、材料、设备的质量以及个别重要工序如桩基础质量检验需专门机构和技术检测，用审计手段难以进行，存在技术手段风险。
3、较大、重大设计变更在进行技术和经济等多方案分析时，由于审计知识结构等问题，难于全面、准确进行分析比对，存在专业技术风险。
（二）审计重点分析1、概（预）算编制情况。
主要审查编制说明的内容是否准确齐全，编制依据是否合理合法，工程量计算是否准确，计价指标和其他费用是否合理；依据设计图纸，审查设备和材料价格与当地建设部门信息指导价格、当地市场价格的出入程度，管理费的计算是否正确、预留费用依据是否充分等。
2、合同签订情况。
审计进入后签订的合同，在合同签订之前要对合同草本进行审计，重点审查经济合同内容的有效性、真实性，收费是否合理。
对审计进入前已签订的合同，重点审查所签订合同或协议书中的责权利、质量、工期、取费、拨付款办法、奖罚、保修及时效等是否全面、合规，是否成立、合理；施工合同中主要条款是否与招标文件、中标条件相符；审查与设计、监理等单位签订的合同是否合法、合规，收费是否合理。
3、合同履行情况。
重点检查合同履行是否全面、真实，是否存在差异及分析产生差异的原因，有无违约行为及其处理结果是否符合有关规定。
4、内控制度建立、执行情况。
建设项目内控制度是建设单位主管部门保证项目建设各项活动的有序进行，达到已确定的目标和质量要求，保证项目顺利建成，以控制建设人员行为目标的重要措施。
为此，审计组把审查监督建设单位主管部门内控制度的建立和执行情况，重点关注内控制度是否得到有效执行，方法是定期跟踪各项制度的执行情况，如执行有偏差，审计组发现后即向被审计对象发出整改建议书。
作为施工阶段跟踪审计的重点之一，着力把握以下三个方面：a)审查建设单位主管部门是否建立了项目业务岗位责任制。
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建设工程全过程跟踪审计重点
设计阶段常见问题
在实际中，政府主管部门对设计市场的管理仍存在不足，对设计方案经济性的考核没有一套完整的评价体系。
现实中，违背工程建设程序的“边勘测、边设计、边施工”的“三边工程”仍然存在，由于业主没有充分认识到设计方案的经济性对投资影响的重要性，给予设计单位的设计时间不充足的现象普遍存在，致使设计单位为了赶时间出图而忽略了对设计方案本身的优化，从而给后期增加工程变更埋下隐患。
现阶段，我国的设计费用收取一般与造价估算或者建筑面积相关，与设计方案的优劣、投资的节约度无关，设计单位为了追求经济效益也弱化了对设计方案的优化，降低了设计质量。
设计阶段投资控制措施
对设计阶段投资控制，一是要进行设计招标，择优选取设计单位，提高工程设计质量；二是应择优施行限额设计，即在保证项目使用功能的前提下，优化设计方案，降低后期的工程造价，避免出现概算超估算的现象；三是加强对设计变更的管理，避免因设计错误、遗漏或使用功能设计不合理产生的工程变更；四是设计方案应尽量与施工工艺相结合，提高后期的施工进度，进而节约建设投资。
2F招投标阶段跟踪审计
在工程量清单计价模式下，工程造价实行“量”、“价”分离，量的风险由业主承担，审计人员应重点审计工程量清单，在审查招标文件和图纸
的过程中应核算工程量清单的编写是否完整，单项工程的描述是否正确，工程量是否出现少算、漏算的现象。
若出现以上现象，应在标底答疑时做出相应的回应与调整。
对于招标文件的审查，主要审查其招标范围、评标办法及程序是否符合国家法律法规的规定，文字表述是否准确、语言环境是否存在歧义，以及是否存在虚假招标行为。
在审计投标文件的过程中，应重点审计商务标部分是否出现超高价或超低价，若出现这种现象，应分析其是否具有合理性，并要求投标单位现场答疑及承诺，若其中标，应将这些“超常价”写进合同。
对于投标单位中出现的低报价文件，应重点审核投标人在投标过程中是否运用了不平衡报价——不平衡报价会导致“低价中标，高价结算”，不但会给业主造成损失，也会影响招投标工作的正常进行。
在招投标阶段的审计除了审计招投标行为是否规范外，审计的职能还应延伸到合同的签订。
合同的签订过程确立了发包人与承包人之间的权利与义务的关系，使该行为具有法律效益。
合同也为工程施工阶段产生的索赔提供了法律依据，所以应重点审查合同条款是否完善。
施工的跟踪审计重点
施工过程是将投资方案变成实体的过程，建设项目投资的主要资金输出也发生在施工阶段，所以做好施工阶段的审计工作至关重要。
由于建设项目施工周期长，施工环境、施工工序繁琐等特点，在施工过程中，许多不可控因素的发生会导致施工工期变化、施工方案调整等情况的发生。
审计人员需进入施工现场进行审计，不仅可以随时了解施
工动态与进度，而且可以更加直接、明确的掌握项目的总体进展状况。
在施工阶段应重点做好隐蔽工程及工程量变更的审计工作。
1隐蔽工程的跟踪审计
隐蔽工程包含基础工程、钢筋工程、管道工程等主体工程，占据了项目施工中相当重要的一部分。
隐蔽工程的施工工序会被下一道施工工序覆盖，若隐蔽工程发生质量问题，工程的返工会给工程造成巨大的损失，所以应做好隐蔽工程的审计工作。
审计人员应履行好审计职责，深入施工现场，做好隐蔽工程的施工记录，必要时需拍照并做好记录。
在施工过程中应重点审查施工工序是否与设计图纸一致，施工质量是否符合标准要求。
同时还应参与到材料采购、合同签订的过程中去。
在隐蔽工程竣工验收阶段，应重点审计隐蔽签证的项目名称与签证内容是否准确，是否有业主单位、监理单位和施工单位的签字盖章。
2工程量变更的跟踪审计
在工程竣工结算过程中，最终结算价款与合同规定的价款之间的差异主要来自于工程量变更所产生费用，如果未做好工程变更的记录工作，会为后期的工程索赔带来纠纷。
审计人员应做好工程变更签证及工程变更价款的审计工作。
工程量变更主要来自设计变更及施工措施变更。
应审查工程量变更流程是否准确，设计变更签证或工程量变更签证是否属实，工程变更价款的确立是否符合合同的相关规定或实际市场价格。
避免出现虚假变更、伪签证或工程变更价款虚高等情况的发生。
另外，审计人员深入到施工现场，应与施工方及监理方做好沟通，提
前发现施工现场需要变更的项目，避免因变更造成的施工返工或延长施工工期。
3材料价格的跟踪审计
材料成本价格是工程造价的主要组成部分，我国现有的法律法规对市场行为的约束还不够,以致建材市场中的施工材料良莠不齐，价格差好大造成了物资采购审计的工作量大且繁琐。
因此，无论采用甲供乙定的供应方式还是采用甲供材料的供应方式，审计人员都应做好市场调查，重点审计材料的规格、性能是否符合设计图纸要求，材料是否按时供应到施工现场，材料数量是否满足建筑需求等。
确保在保证材料质量的情况下降低材料成本，节约投资。
4工程进度款拨付的跟踪审计
工程进度款应依据合同的约定进行拨付。
工程进度款的计算主要涉及工程量和综合单价两个方面。
工程价款的拨付，应在施工过程中双方确认计量结果后14天内，按完成工程数量支付工程进度款。
发包人应按不低于工程价款的60%不高于工程价款的90%的比例进行支付。
在此期间，审计人员应重点审查施工单位提交的工程形象进度报表中所涉及的工程量是否在合同约定范围内，工程量计算是否准确，工程量变更签证是否有效，综合单价及材料变更价的确立是否有效。