2002年国家公务员申论考试试题及答案
2002年国家公务员申论考试试题及答案一、申论题(第一题20分，第二、三题各40分，共100分)问答题说明：见个小题说明(1)“找到网游神，找到幸福”，“每月20台电脑，等你拿”。
打开任何一个网站，这样的游荡式网络广告几乎随处可见。
虽说广告面积有大有小，但广告总是随滚动条一起共同进退，无论是读者在阅读，还是在查找信息，它的突然出现，总是将读者连贯的思路打断。
对此，不少读者表示反感。
从事新闻工作的黄小姐说：“每次打开网站，广告就铺天盖地向我袭来。
一次，我在某网站检索一条新闻，一打开，一个大大的手提电脑广告就出现在我眼前，它还正好占据有利地形，将链接堵得死死的。
关又关不上，打开后又无法显示。
”某大学的学生反映：“每次我要从一个网站链接到另一个网站时，总是出现一堆堆的小型广告，它们往往没什么意思，但它的危害还不小，我的机子的浏览速度减慢了，严重时还会造成死机。
”(2)一天凌晨，王女士正在家中熟睡，突然被一串急促刺耳的电话铃声惊醒，这一突如其来的骚扰大约持续了2分钟。
年前刚刚看完日本恐怖片《午夜凶铃》的王女士，直吓得心里“突突”乱跳，她壮着胆子，扭开台灯一看，只见电话传真机上传过来两页纸，仔细一看，原来是一家名叫“电子商汇网”的公司发送的一份“第十四期电子商讯”。
在传真第二页的最后还写着：“如欲取消订阅，可将回复传真给我们。
”(3)据天津市某区检察院的一份调查资料显示，该地区未成年人因迷恋上网聊天而引发的刑事案件已达8件，有28人涉嫌犯罪。
这8起案件呈现以下几个特点：一是犯罪低龄化。
28名犯罪嫌疑人中未满18岁的未成年人就有21名。
二是文化水平普遍偏低。
小学文化的共13人约占一半：其余的为初中和中专学历，三是均以侵犯财产为目的。
侵犯的财产主要以手机、传呼机和现金为主，其中有4起案件涉案金额超过万元。
四是团体作案。
在犯罪手段上，呈现出计划性和有组织性。
如有的负责在网上选择目标，有的负责约见面地点，有的负责实施抢劫等。
五是女性犯罪嫌疑人占一定比例，8起案件中共有6名女性参与作案，且均为未成年人。
(4)北京作为中国互联网中心的地位仍是不可憾动，无论是WWW站点数，还是上网用户、域名拥有量北京都居全国第一。
据统计，每4个北京人中就有一个是网民，比排名第二的广东多出近70万人。
CNNIC还重新为中国网民下了新定义：平均每周使用互联网1小时(含)以上的中国公民。
虽然网民的界定比过去更严格了，但是网民人数上半年增长33%，并仍保持一定稳步发展的态势。
我国女性网民的比例继续增长，已达到30.44%，已接近全球互联网女性用户33%的比例。
56%的网民仍是24岁以下的年轻人，学生依旧为网络的主要使用者之一，约占20%以上。
(5)从用户网的主要目的可以看出，获取信息是绝大多数网民的主要目的(68.84%)，而休闲娱乐也成为一个普遍选择(51.37%)。
在最常用的网络服务中，电子邮箱的使用率最高(95.07%)。
零点调查公司最新公布的数据表明，受访者被要求说出“当前中国最为流行的词语”，五分之一的受访者提到了“网络术语”：包括网络、互联网、互联网经济、在线、新经济、IT、信息时代等。
以“酷”、“作秀”、“前卫”、“新人类”等为代表的时尚名词，则以两个百分点之差屈居第二位。
(6)吴先生所住的小区安装有局域宽带网，为方便家人上网，他特意购买了一台电脑。
但近半个月来，他发现自己的计算机在使用完毕后有异常响动。
10月9日晚，他下网后坐在桌旁整理资料时，意外发现电脑的硬盘响个不停，—直闪烁的硬盘灯引起了他的警觉，他打开电脑上安装的一个专门监视网络系统的软件，竟然发现这台电脑在收发信息。
随后，他打开了“网上邻居”文件夹，屏幕上出现了30个“邻居”的电脑标志，他逐一点击，有几个“邻居”的信息可以一览无余。
想到自己存在电脑里的个人信息能如此轻易地被“邻居”看到，吴先生十分苦恼：“买电脑就想给生活提供方便，没想到却引来意外的麻烦”。
(7)我国《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第7条明确规定：“任何单位和个人不得违反法律规定，利用国际互联网侵犯用户的通信自由和通信秘密。
”局域网“黑客”在未经同意的情况下私自翻阅、篡改他人信息，也在一定程度上侵犯了他人的隐私权。
隐私权具体到网络上主要包括个人隐私不被窥视；个人信箱、网上账户等不被侵入；使用信箱交流信息及从事交易活动的安全保密性不被干扰等。
(8)中关村科技园区海淀园的网上办公系统几乎完成了园区内所有企业80%以上的业务流程。
它完成了5大类64个小项的政府服务，包括企业入园申报和审批、高新技术企业认证、年审、企业统计、财政月报、季报等项目。
目前，中关村企业在办理这些业务时，几乎全在网上进行。
中关村已经有6139家企业加入了网上办公系统，占园区企业总数的99%以上。
网上办公系统共接受园区企业及社会各界工作查询访问40.6万人次，日均访问人数4000人次。
2001年1月1日以来，网上办公系统受理各种网上审批和初始登记业务分别为3483项和5058项。
数字表明，中关村园区的电子政务真正“跑”了起来。
(9)2001年9月26日，来自西藏自治区各行各业的160名学生作为网上中国人民大学西藏学区第一批学生，开始通过互联网接受先进的教育理念和教育科学知识。
和平解放50年来，西藏的教育，从僧侣的贵族教育跨越到民众的大众教育，从传统教育跨越到网络教育。
国家为西藏教育事业累计投资近100亿元人民币，仅1979年至2000年全区教育总投入就达587亿元人民币。
尽管如此，由于历史遗留、地理特点、交通状况等原因，造成我国东西部教育资源分布不平衡，使得西藏人民很少能够接受国内重点高校所传授的先进文化和科学知识，这在一定程度上制约了西藏地区的教育及经济发展。
如今在国家西部大开发战略中，现代远程教育成为西部大发展中的一个重要部分。
1、给定资料反映了网络给社会生活带来的种种影响，用不超过200字对这些影响进行概括。
要求：全面，有条理，有层次。
（本题分值：20分）【正确答案】答案一：一、网民诞生，有越来越多的人使用互联网，将网络融入生活：二、电子商和电子政务应运而生。
为商务和政务提供了更快捷有效的途径；三、网络成为基础设施，远程教育、远程医疗、远程工作等成为可能，人们的生活空间扩大，不再受地域所限；四、成为人们交流和传递信息的重要手段，并以更快捷更方便的方式服务于人民；五、伴随网络出现的网络侵权、网络犯罪成为新的犯罪方式；六、网络经济初露锋芒，网络在人们心目中和生活中的份额增大，网络经济也逐渐成为重要经济来源。
答案二：该资料反映了网络建设的问题。
互联网是二十世纪后半期新科技革命的产物。
它的出现和迅速扩展带来了人类信息传播领域的一次革命性飞跃，深深影响着人类生活的各个层面，包括精神层面。
互联网作为信息技术革命的产物，具有两重性。
对我国社会主义精神文明建设来说，它是把双刃剑。
一方向，互联网的发展和普及有助于我国社会主义精神文明水平的提高：另一方面，由于网络信息传播的全球性、交往行为的虚拟性等特征，它也会给我国社会主义精神文明建设带来巨大的挑战。
2、从政府制定政策的角度，就如何克服资料所反映的种种弊端，提出对策建议。
要求：有针对性，有条理，切实可行。
字数400左右。
（本题分值：40分）【正确答案】答案一：关于加强我国网络建设的问题，提出如下三个方案：(1)建设网上的马克思主义阵地鉴于网上是欧美的“信息霸权”，国内政治与国际政治的界线趋于模糊，国家政治安全特别是意识形态的安全在很大程度上受到西方国家敌对势力通过网络对我意识形态渗透。
因此，建设马克思主义的网络阵地就很有必要了。
(2)发挥网络的舆论宣传与引导作用政府可以利用网络对外宣传自己的意识形态，对内起社会舆论的监督和引导作用，以加大对人民群众的思想政治道德教育，提高其识辨能力，抵制西方网络对我国的消极影响。
(3)加强网络法规建设我国是后起的网络用户大国，近几年已初步建立了我国的网络法规，但还很不完善。
应加大网络立法的力度。
一是应加快立法速度，以对政府、企业和个人信息数据实行保护：二是应强调采用法制手段制裁处罚网络犯罪：三是应大力培养网络执法人员，及时发现与打击网络犯罪；四是应通过技术手段提高人民群众利用信息的能力，包括技术加密防范措施，信息获取方式技术和抵御信息防御能力等。
答案二：针对网络发展所带来的用户信息安全、不良广告及因网络而诱发的社会犯罪等问题，从政府政策制定的角度出发，有如下建议：(1)加快涉及网络安全的法规与规章的制度性建设对可能造成和产生的网络用户信息交流与沟通方面的安全隐患，应该采用立法、建制的手段，从制度与办法上进行积极预防和全面治理。
(2)清理不健康和诱发并产生负面的恶劣社会行为的网络信息网络所提供的公共信息应是健康、积极、向上的内容。
(3)对网上影响恶劣和干扰公民正常生产生活秩序的不良商用广告宣传进行限期整治与删除。
(4)对网络与网站建设进行监管、约束与控制防止网络乱用、网站滥建现象的发生。
对已经建立的网络机构与网站进行信息内容等方面积极、合理、有效的规范与管理，从而降低与扼制因网络使用而导致的社会违法犯罪的发生，保障网络对社会生活的有利影响。
(5)不断完善网络建设的程序与体系。
3、就所提出的对策建议进行论证，既可全面论证，也可就某一方面重点论证。
要求：自拟标题，字数800左右。
（本题分值：40分）【正确答案】答案一：政府与企业合作建设网络网络建设中的问题不是某个人或某个单位造成的，它是整个社会的问题，它的解决有待整个社会的努力，需要政府和企业的通力合作。
一般而论，政府在网络建设和管理中占主导地位，起着主导作用，离开了政府的参与、组织、管理，任何一个国家都不可能实现网络化和信息化。
就网络道德建设而言，政府的作用至少在以下方面明显地显现出来：一是教育功能。
教育是提高社会道德水平的重要手段。
网络之所以能造成人们特别是青少年道德失范，一个重要原因是人们的道德自律不够。
减少青少年的网络不道德行为应该主要依靠教育。
而政府可以动员社会的宣传资源、教育资源，从而在道德教育中发挥重要作用。
二是法制、规范功能。
在目前社会信息化、网络技术迅速发展的形势下，网络道德、犯罪问题日益严重，而现行的法律、道德规范不能适应新形势的需要。
而很多新的问题如个人隐私的侵犯、网络诈骗、网上侵权行为、黑客行为等道德和法律问题，都亟待解决。
因此需要政府在网络道德规范的确立、网络立法和执法方面发挥作用。
三是监督功能。
为了防止垃圾文化信息的出现和泛滥，需要政府出面对信息供应商进行监督。
总的说来，政府在网络道德建设中是起主导作用的，离开了政府的管理，网络道德建设就无从谈起。
网络不仅是技术的产物，也是市场的产物，网络信息的提供者主要是企业。
因此，企业可以在网络道德建设中发挥重大作用。
2002年浙江省录用国家公务员(机关工作人员)考试申论试卷
2002年浙江省录用国家公务员(机关工作人员)考试行政职业能力倾向测验试卷第一部分数量关系(共15题，参考时限15分钟)本部分包括两种类型的试题。
一、数字推理：共5题。
给你一个数列，但其中缺少一项，要求你仔细观察数列的排列规律，然后从四个选项中选出你认为最合理的一项来填补空缺项。
例题：2 9 16 23 30 ( )A、35B、37C、39D、41解答：这一数列的排列规律是前一个数加7等于后一个数，故空缺项应为37。
正确答案为B。
请开始答题：1. 0 2 6 14 ( ) 62A、40B、36C、30D、382. 2 7 28 63 ( ) 215A、116B、126C、138D、1423. –1 9 8( ) 25 42A、17B、11C、16D、194. 3 4 7 16 ( ) 124A、33B、35C、41D、435. 1 2 3 2 ( ) 6A、2 3B、3C、3 3D、 5二、数字运算：共10题。
你可以在草稿纸上运算，遇到难题，你可以跳过不做，待有时间再返回来做。
例题：84.78、59.50、121.61、12.43以及66.50的总和是：A、343.73B、343.83C、344.73D、344.82解答，正确答案为D。
实际上你只要把最后一位小数加一下，就会发现的未位是2，只有D符合要求。
请开始答题：6. 32.8+76.4+67.2+23.6-17的值是LA、176B、182.4C、183D、1737. 已知正数a、b满足a+b=1，则2a+1 +2b+1 的值。
A、＞2 2B、≥3 2C、≤ 6D、≤2 28. 478×365-1的值是：A、B、C、16729 D、167239. 少先队第四中队发动队员种蓖麻，第一天种了180棵，第二天种了166棵，第三天种了149棵。
平均每天种了多少棵：A、166B、167C、164D、16510. 如图一所示，平行四边形ABCD的周长是28cm，CA-AD=2cm，则AB的长度是：A 、8cmB 、6cmC 、7cmD 、9cm 经验分享：在这里我想跟大家说的是自己在整个公务员考试的过程中的经验的以及自己能够成功的考上的捷径。
2002年内蒙古申论真题及参考答案
2002年内蒙古公务员考试申论真题与参考答案一、注意事项：1.申论考试，主要是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力以及书面表达能力的测试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答140分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答，答案书写在指定位置。
二、给定资料：（1）中国入世，赢得了国际社会的一致喝彩。
世贸组织总干事穆尔称赞道：“世界从此改变了，而且是变得更好”。
（2）联合国《世界经济展望》认为，受前不久美国发生的“9.11”恐怖袭击事件的影响，本已不甚景气的世界经济增长将再下降一个百分点，即从2.4%降至1.4%。
然而，为有中国未受太大影响，将如期实现年度经济增长7.5%的目标。
中国加入世贸组织是当前经济黯淡的函件亮点。
（3）展望入世给中国所带来的发展机遇，国外权威人士普遍认为，中国入世收益将会是长期的，并且与增大出口机会、吸引外资和新技术相关，从而增强国家的国际竞争力，加速现代化进程。
（4）世界银行驻中国代表处经济和金融发展部主任、首席经济学家迪帕克表示，中国加入我WTO将使中国经济向全球经济一体化的方向又迈进了一大步。
未来中国经济向全球经济一体化的方向又迈进了一大步。
（5）印度学者认为，从长远看，中国入世固然是利大于弊，但切勿对入世将产生的积极影响的看法过于乐观。
（6）瑞典的中国贸易委员会总经理不庸说，入世所带来的失业人数的增加将使中国近期内所面临的最大挑战之一，特别是传统的制造业面临的挑战则要远远大于机遇。
（7）芬兰贸工部贸易司副司长亚里.古斯塔夫松也认为，中国入世后在银行和保险业务方面将遇到外国同行更为激烈的竞争。
（8）有专家指出：中国要入世，首先是政府要“入世”，入世后各行各业要受到冲击，但受冲击最大的是政府。
经合组织交流部经济问题专家乔治.霍利迪说：“由于入世要求某些改革，中国政府的官员可能会遇到一些困难。
总的来说，各级政府官员和贸易机构都要学会按新的规则办事”。
2002年公务员国考真题及解析
第三部分判断推理(共30题，参考时限30分钟)本部分包括三种类型的试题，均为单项选择题。
一、推理：共10题，每道题包含两套图形和可供选取择的4个图形。
这两套图具有种相似性，也存在某种差异。
要求你从四个选项中选择你认为最适膈取代问号的一个正确答案应不仅使两套图形表现出最大的相似性，而且使第二套图形也表现出自己的特征。
[例题][解答]正确答案为D。
因为只有D能使两套图形具有相似性，仅仅元素不同，一个是半圆，一个是半个正方形，但两组图形中元素的排列规律完全相同。
请开始答题：46．47．48．49．50．51．52．53．54．55．二、演绎推理：共10题，每题给出一段陈述，这段陈述被假设是正确的，不容置疑的。
要求你根据这段陈述，选出一个答案。
注意，正确答案应与所给的陈述相符合，不需要任何附加说明即可以从陈述中直接推出。
[例题] 某厂有五种产品：甲、乙、丙、丁、戊。
它们的年销售额之间的关系为：丙没有丁高，甲没有乙高，戊高于丁，而乙不如丙高。
请问，哪种产品的年销售额最高?A．甲B．乙C．丁D．戊[解答] 从所给条件可以知道：戊>丁>丙>乙>甲。
因此，正确答案为D。
请开始答题：56．刑警队需要充实缉毒组的力量，关于队中有哪些人来参加该组，已商定有以下意见：（1）如果甲参加，则乙也参加；（2）如果丙不参加，则丁参加；（3）如果甲不参加而丙参加，则队长戊参加；（4）队长戊和副队长己不能都参加；（5）上级决定副队长己参加。
根据以上意见，下列推理完全正确的是：A．甲、丁、己参加B．丙、丁、己参加C．甲、丁、己参加D．甲、乙、丁、己参加57．中国移动通讯公司曾经投入巨资扩大移动通讯服务覆盖区，结果当年用户增加了25%，但是总利润却下降了10%。
最可能的原因是：A．中国移动新增用户的消费总额相对较低B．中国移动话费大幅度下降了C．中国移动当年的管理出了问题D．中国移动为扩大市场投入的资金过多58．下面是济南、郑州、合肥、南京四城市某日的天气预报。
2002年山东省申论真题及参考答案
2002年山东省申论真题及参考答案一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、资料1、2000年，我国北方地区连续出现沙尘暴、扬沙和浮尘天气，滚滚沙尘掠过华北、东北，跨过长江，直指祖国东南。
频繁袭来的沙尘暴使人们体验到风沙的无情，天灾的恐怖。
一份权威的统计资料显示出一种可怕的趋势：我国沙漠化的扩展速度在不断加快。
20世纪70年代，沙漠化土地每年推进1560平方公里，90年代扩展速度达到每年2460平方公里。
气象部门统计显示：50一70年代的20年间特大沙尘暴在我国发生了26次，80年代至90年代有37次。
2、内蒙古锡林郭勒大草原位于北京正北方，是我国主要的畜牧业生产基地之一。
据说从前每到夏天，这里绿草连天，牛羊满地，一片“风吹草低现牛羊”的优美景致。
由于当地水草丰美，所产的苏尼特羊肉质鲜美被北京东来顺饭庄列为首选羊肉。
可去年8月再踏足其上时，却发现这里既没有草，也很少看到牛羊，只剩下干燥的风裹着沙砾刺得人脸生疼。
放眼望去，零星点缀着枯草的黄沙地连到天边，偶然会看见瘦骨嶙峋的死羊躺在地上。
3、发菜和甘草都是国家重点保护的野生固沙植物，在保护草场资源、防止荒漠化方面具有重要作用。
近年山于乱采滥挖，不仅使资源濒临枯竭，还造成草原大面积退化、沙化，沙尘暴频频光顾。
据专家介绍，每挖二两发菜，要破坏相当于16个足球场大的草地；每挖1公斤野生甘草，就可使20亩草原沙化。
在宁夏西部地区。
每年外出找发菜、挖甘草者约有10多万人。
“甘草之乡”盐池县的马儿庄、惠安堡和冯记沟乡一带，20世纪80年代还是芳草姜萎的绿色莽原，如今，己变得满日疮痍，流沙茫茫，几乎寸草不生。
4、海口万绿园是海口市的对外窗口，园内停车场有成片的名贵树木——印度紫檀，令到此游览的人欣喜不己。
历年国家公务员考试申论真题与答案(2000-2010)
2010年国家公务员考试申论题及参考答案省级以上（含副省级）综合管理类给定资料：1．全球海洋面积大约3.6亿平方公里，占地球面积的71%。
一般认为海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。
根据国务院2003年5月9日颁布的《全国海洋经济发展规划纲要》，我国有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。
天然气资源量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨。
海洋可再生能源理论贮藏量6.3亿千瓦，海洋石油资源量约240亿吨。
联合国亚洲及远东经济委员会对包括钓鱼岛列岛在内的我国东部海底资源进行勘察，得出的结论是：东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一。
据我国科学家估计，钓鱼岛周围海域石油储量大约30亿到70亿吨。
据有关部门测算，整个南海发现的石油地质储量大约230亿至3000亿吨，约占我国总资源量的三分之一，有第二个“波斯湾”之城。
南海海域是世界上尚待开发的大型油藏之一，其中一半以上的储量分布在应归中国管辖的海域。
国家海洋局某负责通知指出，要看过我国海洋资源这些数字相对于我国庞大的人口规模来说是非常有限的。
他说，衡量一个国家的海洋资源优势通常有三个指标：第一个指标是人均管辖海域面积。
从这个指标上来看，我国在世界的排名大概是120名左右；第二个指标是海陆面积比。
我国这个比值是0.31︰1，世界排名大概100多一点；还有一个指标是海岸线长度和国土面积比。
这个比值我国在世界的排名90多位。
渤海是我国唯一的半封闭型内海，总面积7.7万平方公里，海岸线3784公里，素有我国“鱼仓”、“盐仓”和：“海洋公园”的美誉。
渤海是中国北方经济社会发展的生命线，上世纪80年代以来，随着环渤海地区经济的快速发展和开发力度加大，渤海的污染日益加剧。
濒临渤海的二界沟是某市最大的渔港，过去成立的海鲜商贩和饭店伙计基本上都到这里来上海货。
可眼下，尽管离休渔期还有一个月，但很多穿都停靠在码头没有出海。
“去年上冻之前，船上坞，一直停到现在。
2000—2011年国家公务员考试＜申论＞完整版
目录2011年国家公务员考申论测题及参考答案................................................ 错误！未定义书签。
2010年国家公务员考试申论题及参考答案 (10)2010年国家公务员考试申论真题 (16)2009年国家公务员考试申论题及参考答案 ............................................... 错误！未定义书签。
2008年国家公务员考试申论真题及参考答案 (33)2007年国家公务员考试公共科目考试《申论》试卷及参考答案 (34)2006年中央国家公务员招录考试《申论》真题及参考答案.................... 错误！未定义书签。
2005年国家公务员考试《申论》试题及参考答案.................................... 错误！未定义书签。
2004年中央国家公务员考试《申论》真题及答卷评析............................ 错误！未定义书签。
2003年中央国家公务员考试《申论》真题及答卷评析............................ 错误！未定义书签。
2002年中央国家公务员考试《申论》真题及答卷评析............................ 错误！未定义书签。
2001年国家公务员考试公共科目考试《申论》试卷及答案解析............ 错误！未定义书签。
2000年中央国家机关公务员录用考试《申论》试卷及参考答案............ 错误！未定义书签。
2011年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷（满分100分时限150分钟）一、注意事项1．本次考试包括给定资料和作答要求两部分。
总时间为150分钟，建议阅读资料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。
2．请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。
2002年四川真题及答案【下半年】
2002年四川省录用国家公务员和机关工作人员考试《申论》试卷满分100分时限150分钟(2002年7月)一、注意事项1．申论考试是对应考者综合分析材料的能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．作答时限：建议阅读给定资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料1．有人认为，近年来，随着大批大中专毕业生走出校门，社会对人才的需求日益呈现出一种“供大于求”的状态。
用人单位竞相提高被聘人员的学历标准，以致于在人才市场刮起了一股“人才高消费的浪潮，一些单位招收人才时，不是根据用工需要，而是以高文凭、高职称为条件，出现了“大材小用、高能低用”，“高学历低就业、低学历难就业”、“中专生靠边站、专科生没人要、本科生专业要好、研究生才走俏”的现象。
这既造成教育和人才的浪费，同时又家具了人才供需的矛盾。
2．职能部门有关人士指出，诸多因素使得毕业生就业渠道变窄。
企业减员增效，国有大中型企业吸纳能力大大减弱；政府精简机构，“吃财政饭”的人员不进反出；事业单位编制普遍超编，接收毕业生显得异常困难。
每年的军队转业干部、“三州”内调干部、退役优秀运动员等政策性安置任务增加，也一定程度上影响了毕业生的安置。
毕业生数量每年都在递增，而工作岗位的数量却不能随之增加，出现了“供大于求”的局面。
3．据国家统计局统计，中国受过高等教育的人数仅占全国人口比例的5．7％(美国60％，日本、韩国30％，印度16％)，在世界上排在倒数的位置。
尽管目前毕业生就业的供需比例有些失衡，但从宏观上说，社会对毕业生的需求还处于供不应求的状态。
4．“十五”末，我国西部地区人才总量将从目前的1100万人增加到1500万人，专业技术人员从目前的760万增加到1000万，才能基本满足西部大开发战略需要。
目前，我国西部地区人才总量密度总体上低于全国平均水平，也低于东部地区水平。
西部地区每万人口专业技术人才数将只相当于全国平均水平的60％。
2002年云南省国家公务员统一考试
[真题] 2002年云南省国家公务员统一考试一、注意事项 1．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．本卷满分：100分；作答时限：120分钟。
3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的申论要求依次作答。
二、资料1．某市随着改革开放和市场经济建设的不断发展，城乡居民生活水平得到较大幅度的提高，城市居民饲养宠物的多了起来，但相应的也带来一系列问题，其中养狗所带来的问题较为突出，成为该市进一步发展中令人关注的热点问题之一。
2．据该市媒体报道，仅今年头三个月的不完全统计，该市已有28人被狗咬伤。
在这些狗咬伤人的事件中，事主为此与狗的主人发生纠纷经派出所或街道居委会调解的有21起，邻里之间为此发生激烈冲突的占其中的三分之一。
3．4月6日有几位市民联名给报社写信，反映他们居民楼附近的平房户有的人家养狗，常常在夜深人静的时候吠叫不止，吵得人们无法睡眠。
此事虽多次向街道居委会反映，但至今没能得到解决，希望能够有人出面管一管，制止这种扰民现象。
4．4月26日，该市电视台就市民养狗问题进行了一次专项采访活动，采访对象包括街头行人、小区居民、学校师生、机关干部等。
5．王志新(育民中学教师，市政协委员)：目前本市居民养狗成患，引起广大群众的不满，而且对养狗数量不加节制，势必影响本市形象以及城市的进一步发展，不利于本市物质文明和精神文明的建设，建议将本市居民养狗纳入法制轨道。
6．张欣(市某机关干部)：该市北新路一带的城乡结合部已经自发形成一个非法宠物交易市场，无人管理，秩序混乱，个别狗贩子欺行霸市，群众怨声载道，希望工商行政管理部门出面管起来。
7．该市日报5月6日发表了一组署名文章就养狗问题开展讨论，意见不一，归纳起来大致如下：有人主张从本市的实际出发禁止居民养狗，郊区也应限养。
因为狗的数量无限度增长，将成为城市发展的一个沉重包袱，而且狗也要吃喝拉撒睡，进而增加物资供应、服务设施等方面的压力。
2002年山东公务员(申论)真题试卷(题后含答案及解析)
2002年山东公务员（申论）真题试卷(题后含答案及解析)题型有：1.一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料2000年，我国北方地区连续出现沙尘暴、扬沙和浮尘天气，滚滚沙尘掠过华北、东北，跨过长江，直指祖国东南。
频繁袭来的沙尘暴使人们体验到风沙的无情、天灾的恐怖。
一份权威的统计资料显示了一种可怕的趋势：我国沙漠化的扩展速度正在不断加快。
20世纪70年代，沙漠化土地每年推进1560平方公里，80年代每年2100平方公里，90年代扩展速度增加到每年2460平方公里。
气象部门统计显示：20世纪50～70年代的20年间，特大沙尘暴在我国发生了26次，80年代至90年代已有37次。
著名的锡林郭勒大草原位于北京市正北方，是我国最主要的畜牧业生产基地之一。
据说，从前到夏天，这里绿草连天，牛羊满地，一片“风春草低现牛羊”的优美景致。
由于当地水草丰美，所产的苏尼特羊因肉质鲜美被北京东来顺饭庄列为首选羊肉。
可是去年8月在踏足其上时，却发现这里既没有草，也很少看到牛羊，只剩下干燥的风裹着沙砾将人脸刮得生疼。
放眼望去，零星点缀着枯草的黄沙地连到天边，偶然会有瘦骨嶙峋的死羊躺在沙地上。
发菜和甘草都是国家重点保护的野生固沙植物，在保护草场资源、防止荒漠化方面具有重要作用。
近年由于乱采滥挖，不仅使资源濒临枯竭，还造成草原大面积退化、沙化，沙尘暴频频光顾。
据专家介绍，每搂二两发菜，要破坏相当于16个足球场大的草地；每挖1公斤野生甘草，就可使20亩草原沙化。
在宁夏西海固地区，每年外出搂发菜、挖甘草者约有10多万人。
“甘草之乡”盐池县的马儿庄、惠安堡和冯记沟乡一带，80年代还是芳草萋萋的绿色草原，如今，已变得满目疮痍、流沙茫茫，几乎寸草不生。
海口万绿园是海口市的对外窗口，园内停车场有成片的名贵树木——印度紫檀，令到此游览的人们欣喜不已。
2002年山东省申论真题及参考答案
2002年山东省省直机关及直属单位考试录用公务员申论真题及参考答案满分：100分时限：150分钟一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2、内蒙古锡林郭勒大草原位于北京正北方，是我国主要的畜牧业生产基地之一。
据说从前每到夏天，这里绿草连天，牛羊满地，一片“风吹草低现牛羊”的优美景致。
由于当地水草丰美，所产的苏尼特羊肉质鲜美被北京东来顺饭庄列为首选羊肉。
可去年8月再踏足其上时，却发现这里既没有草，也很少看到牛羊，只剩下干燥的风裹着沙砾刺得人脸生疼。
放眼望去，零星点缀着枯草的黄沙地连到天边，偶然会看见瘦骨嶙峋的死羊躺在地上。
3、发菜和甘草都是国家重点保护的野生固沙植物，在保护草场资源、防止荒漠化方面具有重要作用。
近年山于乱采滥挖，不仅使资源濒临枯竭，还造成草原大面积退化、沙化，沙尘暴频频光顾。
据专家介绍，每挖二两发菜，要破坏相当于16个足球场大的草地；每挖1公斤野生甘草，就可使20亩草原沙化。
在宁夏西部地区。
每年外出找发菜、挖甘草者约有10多万人。
“甘草之乡”盐池县的马儿庄、惠安堡和冯记沟乡一带，20世纪80年代还是芳草姜萎的绿色莽原，如今，己变得满日疮痍，流沙茫茫，几乎寸草不生。
5、从前年秋天到去年秋天的三个植树季节里，内蒙古苏木特镇的乌日更达赖和他家周围的7户牧民共种了3万多亩树，最多一户造林面积达7000多亩。
据悉，全苏木特内镇现在己有28户牧民跟随乌日更达赖，在沙漠中建起自己的“绿色庄园”。
当年那片无人烟，鸟兽绝迹荒漠，如今变成10万多亩的绿洲。
在绿洲中央的水库里，活蹦乱跳着几万尾鱼。
芦苇荡的周围是五彩野花和姜萎芳草，牛羊成群，六畜兴旺。
一位治沙专家说，从理论上讲，这里是“生命禁区”的神话。
6、长江是我国最大的河流，素以水量大，自净能力强而著称，现在也面目全非了。
沿干流上大中城市排放63亿吨污水，以致每个城镇附近江段都有10-30公里不等的污水染段，加起来总长超过500公里；江面每年有航船30多万艘次，向江中排放36亿吨污水：沿江两岸及船舶向江中丢弃的垃圾更是难以计数。