【人大建议】关于建立环境保护长效机制的建议
财政部对十三届全国人大四次会议第4785号建议的答复
财政部对十三届全国人大四次会议第4785号建议的答复文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2021.06.25•【文号】财预函〔2021〕51号•【施行日期】2021.06.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文财政部对十三届全国人大四次会议第4785号建议的答复财预函〔2021〕51号青海代表团：你们提出的关于持续加大三江源地区国家投入的建议收悉，现答复如下：一、关于加强政策差别化支持，加大转移支付力度三江源自然保护区是我国最主要的水源地和全国生态安全的重要屏障，关系全国生态战略安全和长远发展。
贵团提到的青海生态环境脆弱、基础设施薄弱以及民生水平不高，确实是客观存在的情况。
近年来，财政部根据党中央、国务院关于加强环境保护和生态补偿的部署要求，结合财力状况加大对青海省转移支付资金补助力度，由青海省结合本地实际，在政策框架内，按规定统筹中央财政转移支付和自有财力，加大对三江源地区生态保护修复的支持力度，推动生态环境持续改善。
一是重点生态功能区转移支付。
2021年，中央财政下达青海省重点生态功能区转移支付46.18亿元，同比增长18%，有力助推当地经济社会发展和生态环境保护。
二是均衡性转移支付、民族地区转移支付等一般性转移支付。
2021年，中央财政已下达青海省均衡性转移支付493.33亿元、民族地区转移支付63.68亿元，分别同比增长8%、17.4%。
三是专项转移支付。
2020年，中央财政安排青海省林业草原转移支付32亿元，用于支持天然林保护全覆盖、退耕还林还草和草原生态修复治理，开展大规模国土绿化行动和防沙治沙，完善生态护林员政策，实施森林生态效益补偿，加强湿地保护修复和野生动物保护等，强化森林草原防火和林业有害生物防治，支持构建以国家公园为主体的自然保护地体系等。
此外，“十三五”期间，累计安排中央预算内投资81.06亿元，支持青海省实施重点生态工程，有效改善了青海省自然生态质量。
对人大代表的意见和建议
对人大代表的意见和建议对人大代表的意见和建议人大代表是通过人民群众选举出来的，大家在工作上都有哪些建议可以提出来呢？下面店铺为大家整理对人大代表的意见和建议，欢迎大家前来参阅。
对人大代表的意见和建议篇1各位管理人员、同志们：今天区政府在这里召开会议，集中交办区十六届人大一次会议代表提出的建议、批评和意见，这充分说明区政府对此项工作的高度重视，相信在区政府和各承办单位的共同努力下，今年人大代表的建议办理工作一定会取得好的成效。
下面我向大家通报今年代表所提出的建议、批评和意见的相关情况，并就如何进一步做好办理工作讲几点意见。
一、本次人大代表会表提建议、批评和意见的情况。
在年初召开的区十六届人大一次会议上，各位代表以高度的责任感积极履职，围绕几个工作报告认真讨论审议，积极建言献策，提出了许多好的建议、批评和意见。
会上，共收到代表对我区“一府两院”和区人大常委会的建议、批评和意见151件，经过整理确定办理123件，合并21件，参阅7件。
在办理件中，涉及“三农”方面的19件，工交财贸方面的37件，政法、社会管理和劳动与社会保障方面的29件，城市建设和管理方面的23件，教科文卫方面的15件。
主要内容包括：加大对教育、文化、卫生、科技投入，大力发展社会事业;加强食品安全监管，保障人民身体健康;加大对铺镇工业园区的招商力度，促进园区早日建成;加强政法队伍建设，提高整体素质;加快培养和引进高级人才，推动汉台经济社会发展;采取有效措施，平抑蔬菜价格过快上涨;尽快打通城区“断头路”，保障城市交通安全运行等群众普遍关注的问题。
二、关于进一步提高代表建议办理工作的几点意见。
一要进一步提高认识，积极重视。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。
代表依法提出对“一府两院”的工作建议，是宪法和法律赋予的重要权利，是代表参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要方式。
而建议本身饱含了代表对“一府两院”工作的关注与关心，真实的体现了社情民意，有助于政府了解人民群众愿望和诉求，有助于拓宽工作思路、改进工作方法、提高工作效率和服务质量。
综治工作意见和建议
综治工作意见和建议意见的本意是人们对事物所产生的看法或想法。
意见是上级领导机关对下级机关部署工作，指导下级机关工作活动的原则、步骤和方法的一种文体，那么关于综治工作的意见和建议有哪些呢？下面店铺给大家带来综治工作意见和建议范文，供大家参考!综治工作意见和建议范文篇一一、统一思想，深刻认识实施城乡环境综合治理工程的重大意义深入实施城乡环境综合治理工程，对于改善城乡居民工作生活环境，提高人民群众生活质量，营造清洁优美的城乡环境和投资环境，具有十分重要的意义。
深入实施城乡环境综合治理工程，是提高人的素质、创造美好生活的重要实践，是加速推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化进程的务实举措，是建设秦巴地区经济文化强市的现实需要，是优化环境的管理工程、群众需要的民生工程、促进发展的务实工程、检验干部的作风工程。
各级领导干部必须从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识深入实施城乡环境综合治理工程的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，统一思想，高度重视，扎实深入推进这项工作。
二、科学规划，确立实施城乡环境综合治理工程的总体要求、基本原则和目标任务(一)总体要求。
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设秦巴地区经济文化强市为奋斗目标，以实施净化工程、绿化工程、美化工程、亮化工程、居民行为规范工程为重点，以开展创建文明城镇、卫生城镇、环保模范城镇、园林城镇活动为载体，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为根本出发点，进一步完善社会公共服务职能，建立长效监管机制，切实改善城乡环境，不断提高全民素质，推动*加快发展、科学发展、又好又快发展。
(二)基本原则。
坚持以人为本、共享和谐原则;坚持城乡统筹、综合治理原则;坚持依法行政、规范管理原则;坚持人人参与、联创共建原则;坚持分类指导、全面推进原则。
(三)目标任务。
通过3年努力，使*天更蓝、地更绿、水更清、人更文明，将*建成创业环境良好、人居环境适宜、综合竞争力较强的秦巴地区大城市、经济文化强市。
最高人民法院对十三届全国人大三次会议第5510号建议的答复
最高人民法院对十三届全国人大三次会议第5510号建议的答复文章属性•【公布机关】最高人民法院,最高人民法院,最高人民法院•【公布日期】2020.11.04•【分类】其他正文对十三届全国人大三次会议第5510号建议的答复您提出的《关于禁止人民法院强制执行阶段变相买卖判决书行为的建议》收悉，现答复如下：您在建议中指出生效法律文书确定的金融债权转让在实践中存在的一些问题，并提出从严限制金融不良债权受让主体、严格对金融不良债权转让登报公告适用主体和条件的审查、禁止强制执行阶段金融不良债权转让后直接变更申请执行人等三项建议。
您的建议明确具体、针对性强，对人民法院审判、执行工作具有参考借鉴意义。
一、关于对金融不良债权受让主体的限制问题为了实现鼓励交易，促进市场经济发展的目的，法律规定债权人可以将债权的全部或者部分转让给第三人。
同时，为了维护社会公共利益和交易秩序，平衡合同双方当事人的权益，法律对权利转让也作了一定的限制，即依债权的性质、按照当事人约定或者法律规定不得转让的，债权人不得转让其权利。
因此，权利人转让债权，只要符合法律规定，均应允许。
您提出的“买卖法院判决书”的问题，实质上只是对经生效判决确认的债权进行转让。
生效判决所确认的权利与未通过判决确认的权利之间的差异仅在于判决的既判力和强制执行力，从权利的性质而言并没有本质区别。
而对于债务人而言，无论向原权利主体履行，还是向受让人履行，所履行的义务应当说是相同的，因此债权转让本身并不损害债务人的合法权益。
对于金融不良债权的转让，人民法院在审判和执行过程中贯彻落实法律的规定，首先是坚持意思自治、平等保护原则，尊重金融不良债权转让的市场性和交易行为的自治性。
民事主体在民事活动中的法律地位一律平等，合法权益均应受到平等保护。
债权受让人无论是对国有企业还是民营企业、内资企业还是外资企业、集体还是个人，在法律上一律受到平等保护，这是我国法治进步的标志，也是人民法院始终坚持的价值取向。
锦州市人大常委会关于加强校园及周边环境整治工作的决议-
锦州市人大常委会关于加强校园及周边环境整治工作的决议正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 锦州市人民代表大会常务委员会关于加强校园及周边环境整治工作的决议（2014年10月24日锦州市第十五届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）锦州市第十五届人民代表大会常务委员会第十四次会议听取和审议了市政府《关于我市城区校园及周边环境整治情况的报告》，并进行了专题询问。
会议认为，近年来，特别是今年“双整治”活动开展以来，各级政府及有关部门加强了校园及周边环境整治工作，取得了较好效果。
初步建立了校园治安防范机制，食品安全监管工作得到加强，文化市场监管取得明显成效，交通秩序趋于好转，校园内部安全管理得到加强，齐抓共管的监管格局初步形成。
但是，校园周边仍存在许多亟待解决的问题。
为进一步提高校园及周边环境整治水平，保障师生安全，创造良好的教育教学环境，特作如下决议：一、提高思想认识，增强做好校园及周边环境整治工作的责任感和使命感各级政府要充分认识到，整治校园及周边环境是事关锦州教育发展振兴的大事，是事关每个家庭幸福安全的大事，是影响深远的系统工程，要将其摆到重要位置，作为保障和改善民生的重要工程来推进。
要由有关部门牵头，进一步分解细化各相关部门在校园及周边环境整治工作中的责任。
各有关部门要增强大局意识、群众意识，建立和完善校园及周边环境整治工作的长效机制，切实解决涉及人身安全、食品安全、文化市场安全、交通安全、校园内部安全等广大群众和师生员工反映强烈的突出问题。
二、加强校园及周边治安防范体系建设，保障师生人身及财产安全进一步明确各级公安机关在校园及周边治安工作中的职责。
保护资源和环境的建议书
保护资源和环境的建议书尊敬的领导：我写信是为了向您提出关于保护资源和环境的建议。
随着经济的不断发展和人口的快速增长，我们正面临着越来越多的资源短缺和环境问题。
为了保护我们珍贵的资源和改善我们的环境状况，我建议我们采取以下措施：一、促进可持续发展可持续发展是保护资源和环境的基础。
我们需要制定和执行可持续发展战略，通过合理规划经济、社会和环境发展来保护资源和环境。
我们应该鼓励使用清洁能源，推动绿色技术的发展，减少对非可再生资源的依赖。
同时，我们还应该鼓励节约能源和资源的行为，推广循环经济模式，减少废物的产生和排放。
二、加强环境监管加强环境监管是保护环境的必要手段。
我们需要建立健全的环境监测体系，对企事业单位的排污和污染物排放进行监测和控制。
对违法排污行为要严格打击，提高违法成本，推动企业合法合规经营。
同时，我们还需要加强对环境质量的监测和评估，及时发现和解决环境问题。
三、提升环保意识提升环保意识是保护环境的基础。
我们应该加强环境教育，培养公众的环保意识和责任感。
通过开展宣传活动、举办教育讲座等形式，提高广大民众对环境问题的认识和理解。
同时，我们也可以通过激励措施和政策引导，鼓励公民积极参与环保行动，如垃圾分类、减少用电、减少用水等。
四、加强环保国际合作环保问题是全球性的，需要全球范围内的合作来解决。
我们应该加强与其他国家和地区的环保交流与合作，共同应对气候变化、空气污染、水资源保护等全球性环境问题。
通过分享经验和技术，共同研究解决方案，推动环保科技的研发和应用。
此外，我们还可以加强环保组织和机构的建设，在国际舞台上发出中国的声音，推动全球环保治理。
以上是我对保护资源和环境的建议。
我相信只要我们采取积极有效的措施，就能够实现资源的可持续利用和环境的长期保护。
我希望我的建议能够对您有所帮助，同时也希望您能够重视这个问题，为我们美丽的家园建设贡献您的力量。
谢谢！您忠诚的市民。
关于市容环境治理和环卫长效机制建立情况的汇报
关于市容环境治理和环卫长效机制建立情况的汇报检查组各位领导：今天，市政府检查组一行来我县检查指导市容环境卫生和环卫管理长效机制建设工作，充分体现了市政府对我县工作的重视、关心和支持。
在此，我代表县委、县政府对检查组的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我把＊＊县市容环境卫生及环卫长效机制建设情况向各位领导简要汇报如下：一、市容环境卫生治理情况XX年以来，在市委、市政府的正确领导下，我县把城区市容环境卫生治理工作作为提升城市形象，改善投资环境，发展城市经济的重要举措来抓，不断加大投入，强化管理，城市基础设施进一步完善，城市面貌不断改善，城市综合竞争力明显增强。
一是全力提高环卫保洁水平。
XX年，我县在完成环卫体制改革的基础上，进一步理顺了环卫关系，完善了环卫体制改革。
以新华路、人民路为轴线，分为四个保洁公司、一个清运公司、一个清掏公司、一个收费公司和一个监理公司，对城区内主干要道、背街巷和水面进行无缝隙、全天候管理。
明确了环卫、执法、工商、公路、交通、交警等相关部门的职责，做到分工明确。
环卫经费实行县财政统一管理，保证了经费投入。
目前，城区道路实现了全天保洁，城区保洁达到了“三净四无”标准，城区水面保证了无漂浮物，沟内无杂草；垃圾清运达到了上门收集，日产日清，保证了无抛撒、无污水、无蚊蝇、无恶臭。
并配有10人的监理队伍，全力做好环卫监督工作，聘请县人大代表、政协委员等担任监督员，确保了工作实效。
二是狠抓了城区绿化管理工作。
XX年以来，我们以“绿化城市，建设家乡”为目标，新建花冠路、北园路、北环路、巨富路等街头绿地6处，增加绿地面积3公顷；直径60米、面积约3000平方米的东环岛建设顺利完工，环岛外周边绿化及人行道铺装8000平方米；北环路长度7000米、两侧各宽7米的绿化带建设也已基本完工；城区道路新植行道树约XX棵，绿化带补栽苗木8000株。
建成区绿化覆盖率达到 %，绿地率为 %，城区绿化水平得到不断提高。
人大代表,政协委员的提案、案题、建议的范文和模版-A
目录1关于认真解决市区停车难的问题的议案2关于清除城市“牛皮癣”重塑洁净新夜思的建议3关于加强流动商贩管理营造良好经营秩序的建议4关于加强山区农村垃圾处理的建议5关于垃圾分类处理工作的提案6关于大力发展城市公共交通的议案7关于推进社区矫正工作的议案8关于进一步提高建设用地使用效率全面推进土地资源节约集约利用的议案9关于强化主城区城市照明行业管理的议案1关于认真解决市区停车难的问题的议案内容（或事由）：老秘网州的社会经济正在飞速发展，各种机动车辆日益增多，因此交通问题也日渐增多，在市区停车难就是其中之一。
随着私家车数量的急剧上升，“停车难”正困扰着城市的交通及管理。
作为我老秘网市商贸文化中心的文昌阁和部分主干道，由于缺少停车场所，承载的停车压力越来越大。
问题1：规划滞后，我老秘网市由于过去汽车保有量少且私家车尚未普及，全社会对停车问题的重视程度不够，停车场建设速度远远滞后于社会发展的需求和机动车辆增长的速度，造成城区内停车设施预留地不足，繁华路段、大型建筑和商场停车资源缺乏。
问题2：停车场的利用不够充分。
目前路内停车场使用率比较高，路外停车场使用率比较稳定，公共配建停车场使用率则处于不饱和状态，尤其是地下停车场，利用率更低。
问题3：停车收费标准不尽合理。
目前我老秘网市的停车收费标准缺乏利用价格杠杆调节停车分布的作用。
由于路内停车与路外停车几乎没有价差，导致很多车辆在路上长时间甚至是整天停放，与路内停车场服务临时停车的功能严重背离，致使路内停车周转率低、总是满满当当，后来的车辆无处可停；而附近的路外停车场和公共配建停车场却空空荡荡，得不到有效利用。
问题4：少数驾驶人文明交通意识不强。
有不少驾驶人逢出门就开车，势必在一定程度上造成交通拥挤，加剧停车难；有的驾驶人爱图方便，不愿多跑几步路到停车场去停车，而是随处停车；还有一些驾驶人为逃避停车费，在停车场外乱停乱放，结果造成道路秩序混乱。
针对以上问题，我提出以下建议：一、加强我老秘网市的“停车场”规划工作，要树立超前意识和创新意识，加快停车场建设。
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关于建立环境保护长效机制的建议
人大建议
背景：
近年来，各级政府加大了环境保护力度。
疾风暴雨式的环境整治行动，迅速改变了环境质量，空气清新了，天空明朗了，植物更绿了，人们环保意识增强了。
但是，在地方环境整治过程中也出现了一些不正常现象，如果不能及时解决，将会给一些企业造成伤害，给地方经济发展带来负面影响。
具体表现在：重整治轻教育、执法人员素质跟不上、执法时“盯大放小”、不考虑实际情况搞“一刀切”等等。
环境污染不能单纯依靠大规模的集中整治，必须建立环境保护的长效机制。
建议：
一要将集中性整治与常态化监管结合起来。
利用现代科技手段，增大污染监测的密度，发现苗头及时解决，不要等问题成了堆再采取超常手段。
在常态化监管的基础上，每年采取一到两次集中性整治。
而且，集中性整治也不能搞“一刀切”，要根据污染程度的不同、主观与客观原因的不同，治理方法的不同而区别对待，只对那些污染严重、屡教不改的企业采取拆除、关停措施。
二要将环保执法与环保普法结合起来。
环境污染，绝大多数是环保意识问题。
环境执法人员，要下功夫宣传环境保护的法律法规。
采用集中培训、现场讲解等手段，让污染源的主要制造者知道什么是污染，污染了要负什么法律责任。
做到谁执法谁普法，执法前先普法。
不能以简单粗暴的罚款代替普法，以关停代替整治。
三要将环境整治与技术服务结合起来。
环保整治的手段，首先是污染治理，然后才是罚款、关停。
有些企业，不是不想治理污染，而是不知道怎么治理污染。
环保部门应该对污染的治理提供技术服务，包括介绍技术、介绍污染治理专业单位，参与环保设施的建设与验收。
四要将重点监管与全面监管结合起来。
任何工作都必须突出重点，环保监管必须突出大企业，但不能忽视了广大的小企业。
事实上，广大的小企业，其污染可以说是防不胜防的。
部分小企业，就是靠危害环境、偷税漏税、产品伪劣生存下去的，更有众多的家庭手工作坊，直接将污水排入下水道。
因此，加强对小企业和手工作坊的监管，不仅可以减少环境污染，还可以防止伪劣产品扰乱市场。
五要将整治污染与整治环保队伍结合起来。
谁污染谁治理，无疑是正确的。
但许多污染的泛滥，
是与环境保护人员不作为、乱作为造成的。
收了好处，就网开一面，对污染睁一只眼，闭一只眼，不可能把环境治理好。
所以应当加强对环保执法人员的教育与监管，把那些贪赃枉法者，清理出环保队伍。