探索智慧监管模式创新服务监管体系
构筑智慧监管体系 探索监管新模式——闵行区积极创建食品安全示范城市
212021-11构筑智慧监管体系 探索监管新模式闵行区积极创建食品安全示范城市健全食品安全信用监管制度机制闵行区市场监督管理局认真贯彻落实关于餐饮服务提供者实施食品安全监督量化分级管理的相关要求，通过建设食品安全智慧监管“三色码”（A 级，绿码；B 级，黄码；C 级，红码）的应用场景，在食品安全领域打造精准服务和精准监管的全新模式，为提升食品相关企业信用等级取得了良好的示范作用。
全区所有食品生产企业建立了“一户一档”信用档案，并100%向社会主动公示许可资质和监管情况等食品安全信息，全面接受社会监督。
对辖区所有食品生产企业开展信用等级评定，实施量化分级管理。
构筑智能、智慧的食品安全监管体系闵行区市场监督管理局构建智慧监管云中心，探索以互联网+大数据应用为核心，建成源头可溯、全程可控、风险可防、责任可究、绩效可评、公众可查的市场监管信息化体系，利用科技手段筑牢食品安全防线。
云中心基础数据汇集市场主体信息、动态监管信息、检验检测结果、风险预警监控等关键数据，提高对上海市闵行区被列为“第一批参与创建国家食品安全示范城市试点”以来，全面推进示范创建工作，努力提高全区食品安全监管效能和水平，持续提升辖区群众的满意度和获得感。
| 热点追踪 | 安 全 |Copyright©博看网 . All Rights Reserved.22Food and Life 食品与生活| 安 全 | 热点追踪 |食品安全的靶向监管水平。
配备4G 执法记录仪等信息化移动装备，实现执法工作全程在线。
结合图像监控系统与图像应用系统，建立远程监控管理平台，以餐饮后厨多发性、可捕捉性和轻微性的违法行为为重点，进行非现场执法模式的探索。
夯实食品生产企业主体责任闵行区坚持把督促落实食品生产企业主体责任作为食品安全监管的重要抓手，加强制度建设、严格监管执法，加强宣传引导、优化帮扶指导，不断完善食品安全工作治理体系，有力有效地防范了系统性、区域性食品安全风险，促进了食品产业的高质量发展，提升了基层食品安全保障水平。
智慧新监管建设实施方案
智慧新监管建设实施方案随着信息技术的快速发展和应用，监管工作也在不断进行着变革和升级。
智慧新监管建设已经成为了当前监管领域的重要发展方向，为了更好地推进智慧新监管建设，提高监管效能和水平，我们制定了以下实施方案。
一、加强信息化建设。
智慧新监管的核心是信息化建设，要充分利用大数据、人工智能、云计算等先进技术手段，建立健全监管信息系统。
通过信息化手段，实现监管数据的共享、交换和分析，提高监管的精准度和效率。
二、建立全面监管体系。
智慧新监管要求建立全面的监管体系，包括监管法规、标准、流程等方面的完善。
要建立健全监管责任体系，明确各级监管部门的职责和权限，确保监管工作的全面覆盖和无死角。
三、推动监管模式创新。
智慧新监管需要推动监管模式的创新，采用先进的监管技术和手段，如无人机巡检、智能监控设备等，实现对监管对象的全天候、全方位监管。
同时，要加强监管人员的培训和技能提升，提高监管水平和能力。
四、强化风险防控。
智慧新监管要求强化风险防控，建立健全风险评估和预警机制，及时发现和应对各类风险。
要加强对监管对象的动态监测和分析，提前预判可能出现的风险，采取有效措施进行防范和化解。
五、加强监管协同。
智慧新监管需要加强监管部门之间的协同配合，实现信息共享、资源整合、工作协同。
要建立健全监管协同机制，加强跨部门、跨地区的监管协作，形成合力，提高监管效能。
六、完善监管评估机制。
智慧新监管要求建立健全监管评估机制，对监管工作进行定期评估和检查，及时发现问题和不足，加强监管工作的整改和提升。
要注重监管效果的评估，不断优化监管工作流程和方式，提高监管水平和质量。
七、加强监管宣传和教育。
智慧新监管需要加强监管宣传和教育工作，提高社会公众对监管工作的理解和支持。
要加强对监管政策、法规的宣传解读，积极回应社会关切，树立良好的监管形象。
总之，智慧新监管建设实施方案的制定和落实，将为监管工作的现代化转型提供有力支撑，推动监管工作迈向更高水平，更加科学、精准、高效地服务于经济社会发展的需要。
市场智慧监管实施方案
市场智慧监管实施方案随着市场经济的不断发展，市场监管工作也变得愈发重要。
市场监管不仅仅是对市场的监督和管理，更是需要智慧和创新。
在当前信息化、数字化的时代背景下，市场监管也需要与时俱进，充分利用现代科技手段，实施市场智慧监管，以更有效地维护市场秩序，保护消费者权益。
首先，市场智慧监管需要建立健全的信息化平台。
这个平台需要整合各类市场主体的信息，包括企业、产品、价格、市场行为等数据，通过大数据分析和人工智能技术，实现对市场的全方位监测和分析。
这样可以实现对市场异常波动的及时发现和预警，有针对性地进行监管和干预。
其次，市场智慧监管需要加强对市场主体的信用监管。
通过建立信用档案，对市场主体的经营行为和信用记录进行跟踪和评估，建立信用评级体系，对信用较差的市场主体采取限制措施，对信用较好的市场主体给予激励和支持，以此来引导市场主体规范经营，提高市场主体的诚信意识。
再者，市场智慧监管还需要加强对市场信息的公开透明。
通过建立信息公开平台，向社会公开各类市场信息，包括市场价格、产品质量、企业信用等信息，让消费者和公众能够更加全面地了解市场情况，增加市场透明度，提高市场监管的公信力。
此外，市场智慧监管还需要加强对市场主体的风险防范和监测。
通过建立风险监测模型，对市场主体的经营风险进行预警和监测，及时发现和化解市场风险，保障市场的稳定和安全。
最后，市场智慧监管还需要加强与其他部门和地方政府的协作配合。
市场监管工作需要与工商、质检、税务等部门进行信息共享和协同监管，形成合力，共同推进市场秩序的规范和维护。
总之，市场智慧监管是市场监管工作的必然趋势和发展方向。
只有通过信息化、智能化手段，才能更加全面、精准地进行市场监管，更好地维护市场秩序，保护消费者的合法权益。
希望各级市场监管部门能够加强技术投入，不断完善市场监管体系，推动市场智慧监管工作取得更大成效。
关于加快智慧市场监管建设,着力推动市场监管治理能力现代化的建议
关于加快智慧市场监管建设,着力推动市场监管治理能力现代化的建议随着信息技术的不断发展和互联网智慧化的快速普及，智慧市场监管建设已经成为推动市场监管治理能力现代化的重要途径。
为了加快智慧市场监管建设,我提出以下几点建议：一、构建智慧化的市场监管体系智慧市场监管建设需要建立起一整套智能、高效、便捷的监管体系。
这包括建立智能化的监管信息管理系统，实现监管信息的全生命周期管理和统一化管理，提高信息资源的利用效率；推动监管主体之间的数据共享与互联互通，建立信息共享机制，提高监管工作的协同性与高效性；引入人工智能、大数据等技术手段，加强对市场数据的分析与挖掘，为决策提供科学依据。
二、加强监管技术手段的应用智慧市场监管建设需要更广泛地运用新兴技术手段，提高市场监管的水平和效能。
例如，建立智能监测系统，利用物联网技术对市场进行实时监测，防范和打击违法违规行为；利用大数据和人工智能等技术，进行预警预测，及时发现并解决潜在的监管风险；利用区块链技术确保监管信息的可信度和不可篡改性，提高监管的公正性和透明度。
三、完善法律法规体系智慧市场监管建设需要配套的法律法规体系来规范监管行为和权责关系。
加强对新兴市场、新业态的监管法律法规的研究，及时跟进市场变化，为监管工作提供法律依据；打破部门之间的壁垒，建立协同共治、有机配搭的监管体系；加强对监管措施和方法的研究，提高监管的科学性和有效性。
四、优化监管人员队伍建设智慧市场监管建设需要培养一支高素质、专业化的监管人才队伍。
加强对监管人员的培训和继续教育，提高他们的业务水平和信息技术应用能力；引入更多的专业人才，如数据分析师、智能化监管专家等，提高监管人员的综合素质和专业能力；建立健全激励机制，吸引和留住优秀的监管人才，营造良好的工作环境。
五、加强国际交流与合作智慧市场监管建设需要借鉴国际先进的经验和做法，开展国际交流与合作。
加强与国际监管机构的合作，分享智慧市场监管的最新进展和成果；参与国际标准的制定与修订，提高我国市场监管的国际话语权和影响力；积极参与国际合作项目，学习先进的监管理念和技术，不断提高市场监管的水平和能力。
创新监管思维打造智慧监管体系
创新监管思维打造智慧监管体系随着信息技术的发展和应用，监管方式越来越向智慧化、场景化、数字化方向转变。
智慧监管是一种创新的监管模式，其核心智慧化技术是指对数据、应用、安全、服务等领域进行创造性整合的技术，实现对监管对象信息的高效、精准管理，以此提高监管效能和资源利用效率。
打造智慧监管体系，需要创新监管思维，下面为大家详细介绍。
一、拓宽监管视野拓宽监管视野意味着不再局限于传统的监管范围和方法，而是将监管范围向更广阔的角度延伸，创新监管手段，采用数据信息化技术等现代化手段，以实现监管目的。
比如，通过大数据技术，对企业网站、公众号等信息进行分析和风险评估，以更全面、更准确地了解监管对象；通过人工智能技术，对监管对象的数据进行实时智能监控，及时发现并处理异常情况等等。
只有拓宽监管视野，才能打造具有前瞻性的智慧监管体系。
二、构建互动监管平台互动监管平台是智慧监管体系的重要组成部分。
为实现效果的最大化，需要摒弃单向监管的传统方式，采用双向互动的方式进行监管。
通过构建互动监管平台，监管部门和监管对象可以实时互动，共享信息和资源。
该平台可以采用互联网、大数据等现代化技术，监管部门可以设置各自专业领域相关的监管指标和预警机制，通过数据分析等方式得知监管对象的实时情况，从而提供更加贴近实际的监管策略和方案。
三、注重合作共赢智慧监管体系的实现不是一个人的事，需要各方的积极配合。
监管部门应注重与其他政府部门和社会组织等建立合作关系。
同时，对于一些新兴产业、新型业态等，应引导健康发展，扶持创新企业、新型养老、教育等行业发展，共同实现监管的现代化和发展的可持续性。
四、不断创新技术作为智慧监管体系的核心技术，不断创新技术是实现智慧监管的关键。
监管部门应积极引进国内外的先进技术、工具和平台，提升自身的技术实力和创新能力。
同时，监管部门还应积极与相关大学、研究机构等合作开展监管技术创新研发。
只有不断创新技术，才能更好地应对监管的多元化和复杂化。
市场监管智慧监管实施方案
市场监管智慧监管实施方案随着社会经济的发展和市场竞争的加剧，市场监管工作变得日益复杂和繁重。
为了更好地适应新形势下市场监管的需求，我们制定了市场监管智慧监管实施方案，旨在提高监管效率，保障市场秩序，促进经济发展。
一、建立智慧监管平台我们将建立一个智慧监管平台，整合各类监管资源和数据，包括市场主体信息、产品质量信息、行政执法信息等，实现信息共享和互联互通。
通过大数据分析和人工智能技术，实现对市场监管重点领域的精准监控和预警，提高监管的针对性和有效性。
二、推动监管信息化我们将推动监管信息化建设，建立电子监管档案和电子证据库，实现监管数据的电子化、信息的共享化和业务的智能化。
通过电子监管系统，实现监管信息的实时更新和共享，提高监管部门的工作效率和监管水平。
三、加强监管协同我们将加强监管部门之间的协同合作，建立跨部门、跨地区的监管协作机制。
通过共建共享的监管平台，实现监管信息的互通共享，加强对跨区域、跨行业违法行为的联合打击，形成监管合力，提高监管效果。
四、推动监管创新我们将推动监管方式的创新，探索应用新技术、新手段进行监管。
例如，利用区块链技术加强对产品质量和产地溯源的监管，推动监管工作向智能化、精准化方向发展。
五、加强监管队伍建设我们将加强监管队伍的培训和建设，提升监管人员的专业素养和业务能力。
通过培训和学习，提高监管人员对新技术、新理念的理解和应用能力，为智慧监管提供人才保障。
六、强化监管法治建设我们将强化监管法治建设，建立健全监管法规体系和执法规范。
加强对市场主体的监管指导，规范市场秩序，维护公平竞争环境，提高市场主体的合规意识和法治素养。
七、加强监管宣传教育我们将加强监管宣传教育工作，提高社会公众对监管工作的认知和理解。
通过开展监管知识普及活动、发布监管案例分析等方式，增强公众的监管意识，形成全社会共同参与监管的良好氛围。
市场监管智慧监管实施方案的实施，将有力提高市场监管的科学化、精准化和智能化水平，为促进市场经济健康发展、维护市场秩序、保障消费者权益提供有力支撑。
2023-智慧市场监管系统整体解决方案V2-1
智慧市场监管系统整体解决方案V2近年来，随着社会经济的发展和科技的进步，市场监管工作已经成为了一个重要的方面。
制定科学的监管制度和加强市场监管工作是建设法治社会的关键所在。
针对市场监管方案的优化与升级需求，专业人士共同研发出了智慧市场监管系统整体解决方案V2。
本文将从不同方面详细阐述该系统的主要内容。
第一、方案的优势研发人员针对市场监管工作提出了一套智慧化的可持续解决方案。
该方案突出了在数据分析和处理上的优势，该系统拥有更快的响应速度和更高的数据处理能力。
并且，系统不仅可以实现市场监管的实时跟踪和数据分析，更为重要的是，它可以通过维度多元化进行国区、品类、交易、及市场整体层面数据的分析和监管，为政府和相关机构提供科学准确的数据支撑和技术支持。
同时，方案还可以提供安全、完整的监管数据存储。
第二、功能特色该系统建立在大数据、人工智能和云计算等技术的基础之上，同时采用多元化的维度设置、人性化的界面设计及便捷的数据交互方式，在市场监管方面具有以下独特功能：1、可视化监管该系统可以对数据进行可视化展现，包括各种图表、地图以及实时的流程图，帮助监管部门进行实时监控和分析。
利用这一功能，机构可以较好地进行数据的把控和预警。
2、人工智能该方案在智能算法和大数据上更进一步，利用人工智能和机器学习的技术, 改善了市场数据挖掘、交易监管和违规行为的发现与筛查等方面的准确性。
通过数据情报、交易分析、舆情预测等措施，使社会治理更加有效。
3、实时响应该系统中设置了实时处理机制，在数据分析和风险监测方面具有潜力。
可立刻响应监管机构进行换号操作，确保及时处置相关问题，并提供相关人员有效的决策支持。
第三、投入适应性该方案在硬件、软件和网络方面的投入可以适应不同经济水平和需求，确保所有机构都可以实现自主性和主动性。
不仅如此，系统还可以对现有的硬件设施深度优化，提高资源的利用效率和投资的回报。
总之，智慧市场监管系统整体解决方案V2是在当今信息时代背景下，运用科技创新的精神，促进市场监管工作的持续性的有效方案。
智慧监管 提升效能 创新突破 引领示范
智慧监管提升效能创新突破引领示范作者：来源：《食品与生活》2021年第10期上海市徐汇区自2015 年9 月被列为“ 第二批创建国家食品安全示范城市试点”以来，持续健全完善食品安全保障体系、监管体系、自律体系和共治体系，创建工作取得明显成效。
2018 年通过了“上海市市民满意的食品安全城区”验收，在全市食品安全工作绩效考核中连续多年获评A 级;2021 年5 月，包含食品许可审批、事中事后监管在内的“深化商事制度改革、落实事中事后监管” 工作被国务院办公厅通报表扬;2021 年2 月获评国务院食品安全委员会授予的“全国食品安全工作先进集体”称号。
制定《徐汇区食品经营单位分类监管暂行办法》，创新推出食品经营单位“九宫格”分类分级监管模式，即根据不同业态、规模食品经营单位的风险因素，将其分为高风险、中度风险和一般风险三个级别，根据日常监督检查结果，将其分为良好、一般、较差三个等次，按照不同风险等级实施差异化监管，推动食品安全监管由追求频次向注重实效转变。
以“放心食堂”创建为抓手，推动辖区内单位“徐汇区社会福利院”获评“苏浙皖赣沪先进质量管理百家企业”和中国质量认证中心颁发的国内首批“美好老龄服务质量评价”证书，并成为上海首家通过“上海品牌”认证的养老机构。
借鉴餐饮单位量化分级管理办法，在全市率先制定《食品销售环节量化分级管理规程》，并已上升为区级标准，填补了这一领域的标准空白。
紧扣“管出公平、管出秩序、管出活力”目标，开发上线“双随机+ 网格化”工作机制信息化平台，构建“新建- 派发- 执行- 处置- 反馈”工作闭环，做到全过程记录、可回溯管理，各条线问题发现率以及事中事后监管的科学化、智能化、精细化水平均得到明显提升，问题发现率提升近40%，切实做到了监管到位、执法必严。
制定重大活动进驻保障、巡回保障、重点巡查、加强巡查、面上防控“五级”保障体系，围绕“安全全天候、管理精细化、服务零距离”目标，做到突出重点、全面覆盖、立体防控，圆满完成三届“进博会”、世界人工智能大会等重大活动的食品安全保障工作，极大提升了重大活动服务保障工作的科学化、规范化、精细化水平。
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上海市“市场监管系统先进集体”推荐对象2
积极探索智慧监管新途径勇做市场监管改革急先锋
——上海市闵行区市场监督管理局事迹材料
一、基本情况
上海市闵行区市场监督管理局为上海市闵行区人民政府组成部门，正处级单位。
编制602个（不含编外聘用人员），现有人员730人（含编外聘用人员167人）。
集体负责人冯啸，上海市闵行区市场监管局党委书记、局长。
曾于2017年荣获全国工商和市场监管部门推进非公党建工作表现突出单位；2018年荣获全国食品药品案件查办工作成绩突出集体；2015—2016年度上海市文明单位；2016年上海市市场监管系统特种设备安全保障工作突出贡献集体；2016-2017年度上海市志愿服务先进集体；2016-2017年度上海市质量工作考核优秀区；2016、2017年度上海市市场监管系统执法办案优秀单位；2017—2018年度上海市文明单位；2018年荣获中共上海市市场监管工作委员会“深化市场监管改革，勇当监管执法先锋‘先进党组织’”。
二、主要事迹
为进一步深化市场监管“放管服”改革，闵行区市场监管局积极探索构建上海地区首个综合性的“互联网+监管”系统——
智慧监管云中心，在进一步提升监管效能的同时有力的推动了闵行区域经济的高质量发展。
（一）坚持科学发展理念，把干部队伍整合发展做稳做实
针对市场监管体制改革的形势任务要求，以党建引领、队伍建设、实战操练为依托，提升市场监管效能。
一是以党建引领促人员融合。
深化“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真组织基层专题组织生活会和开展民主评议党员工作。
局领导班子每年多次走访全局的22个党支部，推动干部队伍从隶属关系的“形式融合”逐步转向思想情感归属的“内涵融合”。
二是以队伍建设强业务能力。
通过业务培训、岗位练兵，增强整个执法队伍的战斗力和执行力，建章立制，推动各项工作的制度化、规范化水平。
每年通过机关与基层所队“双向选择”模式确定培训内容，通过“菜单式”选择实现按需培训，增强干部队伍的业务素养。
三是以实战操练筑钢铁意志。
在护航“进博会”、创建全国文明城区、创建国家食品安全示范城市及上海“五违四必”专项整治等重大任务中，全局党员干部冲锋在前，自觉加班加点，发扬牺牲奉献精神，确保万无一失，得到了各级的肯定。
（二）依托数据分析方式，把优化区域营商环境做细做透
始终把大数据作为市场监管工作创新发展的大引擎，在构建企业数据库的基础上，通过对各类企业数据采集、评价、预测等
智能分析，连续推出优化营商环境的具体措施。
一是做到机制更活。
推出食品告知承诺制，主动取消了低风险业态的食品经营许可审批的现场核查环节，通过企业自主承诺，当天申请，当天发证，简化审批流程，缩减审批环节，提高审批效率，吸引了《解放日报》等多家媒体的竞相报道，成为上海市闵行区优化营商环境的典范。
二是确保过程更快。
推出一址多照、一照多址、证照快递、企业登记网上申报等政策，不断深入行政审批简政放权。
在全区全面实现企业网上申报设立24小时审批发照，90%企业登记事项可当场办结，食品经营许可审批发证时限缩减三分之二，5个工作日发证，比改革前法定审批时限大幅减少。
三是实现条件更宽。
进一步放宽住所登记条件，扩展管理方孵化器功能，全区建立了11处园区集中登记场所进行批量注册，并实行企业开办全程电子化无纸化登记，无需企业提交纸质材料。
该项政策推出仅仅两个月就已成功登记入驻企业320余户，注册资金近16亿元人民币。
（三）借助精准监管手段，把民生需求安全保障做优做活
创新运用数据比对、关联计算、机器学习等新技术手段，建立风险预警系统，让精准监管架起民生安全的“防护网”。
一是找准风险点。
依托互联网、物联网和视频监控等技术手段，通过对全区学校食堂、中央厨房、老年助餐点、农村办酒、桶盒饭生产企业、中型以上餐饮企业、药店等7类高风险重点场所实现
24小时全时段监控，紧盯食品药品、电梯、消费维权、证照临期等领域，对食品药品安全、冷链车辆温度、后厨温度、后厨异物、陌生人进入后厨、药师不在岗等预警类型实现全方位监控、非现场监管，力求将风险隐患消灭在萌芽状态。
二是延伸监管线。
创新运用二维码技术，辖区12个大型商业综合体、579个住宅小区的15866部电梯通过电梯二维码公示使用管理、定期检验及日常维保信息，实现扫码定位维保、公众扫码互动、风险隐患预警，改变过去以散射监管为主的工作方式，提高靶向监管水平。
三是拓展执法面。
在执法办案上，借力科技手段实现“证据采集、网上审批、电子用印”三个电子化，监管视频、音频等都内嵌为电子程序，归集、整合移动监管的全过程记录，纳入监管行为信息库，让执法过程“看得见、可追溯”。
2015年以来，共办结各类一般程序案件11183件，罚没款1.654亿元，查办的“法欣”、“米其林”、“华耐陶瓷”等7起案件分获国家级、市级优秀案例。
（四）探索智慧监管途径，把市场监管创新发展做大做强
通过“互联网+监管”手段，优化双随机检查模式，满足单部门随机抽查、跨部门联合随机抽查的需要，提升日常监管效能。
一是监管过程可视化。
通过大屏、PC端和移动执法设备等，将市场监管全过程以人员网格化、事件任务化、监管智能化、通话实时化等方式在地图上进行全景呈现。
在食药安全、电梯安全等突发事件处置中，发挥应急指挥、联勤联动的功能，实现“一张
图、看得清、管得好”。
二是监管方式科学化。
全局各项双随机检查均实现网上发布任务、处理任务、反馈结果，借助基础业务平台和基层移动监管APP，以“企业主体”为基础要素，利用PC端和APP端的实时互联打通任务传递和结果反馈的通道，通过“数据流转”串联“业务流程”。
推动抽查工作从“简单粗泛”向“精准高效”升级，紧扣群众反映热点、营商环境痛点和市场监管难点，实施“点穴式”精准抽查。
三是监管路径共治化。
通过建立闵行市场监管MSA微信公众服务号，向社会公众公示监管执法情况，提供投诉举报入口、抽查检查信息查询等。
群众可以通过后厨视频直播、小额有奖举报去进一步地帮助监管部门共同监督食品安全。
从这些和群众息息相关的小事做起，逐步构建畅通、高效、便捷的互动平台，打通公益服务“最后一公里”，从政府单方面监管升级到多方面共治，营造共赢互利的生态圈。