《公安机关办理行政复议案件程序规定》
中华人民共和国公安部-公告
公安部现行有效规章及规范性文件目录
（截至 2010 年 11 月） 一、部门规章
序号
部门规章名称
公布日期及令号 1989 年 3 月 4 日公安部、交通部令第 3 号公布 自 1989 年 4 月 1 日起施行 1990 年 4 月 10 日公安部令第 6 号公布施行 1992 年 10 月 12 日公安部令第 11 号公布施行 1993 年 5 月 13 日公安部令第 13 号公布施行 1993 年 9 月 24 日公安部令第 14 号公布施行 1994 年 2 月 24 日公安部令第 17 号公布施行 1994 年 12 月 25 日公安部、国家工商行政管理 局令第 19 号公布施行
1999 年 3 月 2 日公安部部长办公会议通过 65 火灾调查规定 2009 年 4 月 30 日公安部令第 108 号修订公布 自 2009 年 5 月 1 日起施行 2009 年 4 月 13 日公安部、教育部、民政部、人 力资源和社会保障部、 住房和城乡建设部、 文化 66 社会消防安全教育培训规定 部、 国家广播电影电视总局、 国家安全生产监督 管理总局、 国家旅游局令第 109 号公布 年 6 月 1 日起施行 67 吸毒检测程序规定 公安部关于修改《机动车驾驶证申领和使 用规定》的决定 公安机关实施保安服务管理条例办法 2009 年 9 月 27 日公安部令第 110 号公布 2010 年 1 月 1 日起施行 2009 年 12 月 7 日公安部令第 111 号公布 2010 年 4 月 1 日起施行 2010 年 2 月 3 日公安部令第 112 号公布施行 自 自 自 2009
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公安机关监督检查企业事业单位内部治安 保卫工作规定 公安机关海上执法工作规定 中华人民共和国普通护照和出入境通行证 签发管理办法
公安部关于贯彻实施《中华人民共和国行政复议法实施条例》有关问题的通知
公安部关于贯彻实施《中华人民共和国行政复议法实施条例》有关问题的通知文章属性•【制定机关】公安部•【公布日期】2007.08.27•【文号】公通字[2007]55号•【施行日期】2007.08.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政复议正文公安部关于贯彻实施《中华人民共和国行政复议法实施条例》有关问题的通知（公通字[2007]55号）各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：《中华人民共和国行政复议法实施条例》(以下简称《实施条例》)已于2007年5月29日以国务院第499号令公布，自2007年8月1日起施行。
为做好《实施条例》的贯彻实施工作，现就有关问题通知如下：一、认真组织开展《实施条例》的学习和培训工作。
《实施条例》在总结《行政复议法》实践经验的基础上，完善和细化了行政复议申请、受理制度，改进和创新了行政复议审理方式，进一步明确了行政复议决定的权限和程序，加大了对行政复议工作的指导和监督力度。
《实施条例》的颁布实施，对于更好地发挥行政复议制度在解决行政争议，促进依法行政，保护人民群众合法权益，维护社会和谐稳定，都具有十分重要的意义。
各级公安机关要结合本地实际，通过举办培训班、法律知识竞赛等多种形式，认真做好《实施条例》的学习和培训工作。
省级公安机关对行政复议工作人员要至少组织一次集中学习培训。
要通过学习、培训，使广大公安民警特别是行政复议工作人员，正确理解、全面掌握《实施条例》的精神实质和基本内容，充分发挥行政复议在解决行政争议、化解社会矛盾中的主渠道作用。
各级公安机关要以贯彻实施《实施条例》为契机，完善各项执法工作制度，创新执法工作机制，进一步加强和改进执法工作，不断提高公安机关整体执法质量和执法水平。
二、坚持便民利民原则，积极开展听证审理工作。
各级公安机关及其行政复议机构要严格执行《实施条例》的各项规定，依法正确履行行政复议职责。
要坚持方便申请、积极受理、便民利民原则，进一步畅通行政复议渠道，切实做到以人为本、复议为民。
市公安局《行政复议法》贯彻落实情况汇报材料
市公安局《行政复议法》贯彻落实情况汇报材料近年来，xx市公安局积极开展行政复议工作,深入贯彻落实《行政复议法》,大力化解行政争议，有力地推动了公安机关依法行政，有效地维护了当事人的合法权益和社会和谐稳定，现将有关情况报告如下：一、基本情况机构基本情况市公安局法制支队负责办理行政复议案件及指导各县市区公安局行政复议工作的开展,有专门办公场所，由一名副支队长和两名民警负责该项工作,其中1人取得了国家法律职业资格。
案件基本情况1991年1月《行政复议条例》颁布至XX年7月1日改由xx市行政复议委员会受理期间，xx市公安局共审结各类公安行政复议案件601起，其中维持287起，变更16起，撤销92起，申请人撤回复议申请206起。
XX年7月1日以来，市行政复议委员会受理全市公安机关公安行政复议案件59起，审结56起，不予受理5起，自行撤回6起，维持29起，撤销4起,法定事由终止审理12起。
二、主要做法强化管理，全力推进。
一是领导重视。
市局党委高度重视行政复议工作，副市长、公安局长汪治怀多次在全市公安会议上强调行政复议工作，亲自主持市政府行政复议案审会；市局党委副书记、副局长上官福令主动听取公安行政复议诉讼工作汇报，经常性过问、听取重点案件汇报;分管法制工作的局党委委员王建伟同志多次调研指导、现场研究解决行政复议工作瓶颈性问题。
全市公安机关自上而下强力推进行政复议工作，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓,班子成员共同抓，一级抓一级,一级带一级，层层抓落实"的工作格局。
二是完善工作制度。
根据《行政复议法》及实施条例等法律法规和《公安机关办案程序规定》，结合警务规范化建设，细化操作规程，严格执行两人承办案件制度、分级审核制度、集体议案制度及书面审查与直接调查相结合制度、执法过错责任追究制度等,进一步规范行政复议法律文书格式，有效的促进了行政复议案件的规范办理。
三是加强督导检查。
把行政复议工作纳入到执法质量目标管理体系和执法责任考核体系,严格落实市局半年考评、县市区局季度考评、科所队每月考评制度，对行政复议诉讼案卷实行100％评查,评查成绩纳入各地各部门年度目标责任考核，与“一把手”政绩直接挂钩。
(行政管理)公安机关办理行政案件程序规定
公安机关办理行政案件程序规定----------------------培训材料第一部分一般程序一、行政案件来源：检查发现；举报；投诉；移送；火灾事故调查发现；同级政府或上级机关交办等。
二、对各种案源的处理：填写《受案登记表》进行初步审查，并视情处理。
（一）同时具备下列三个条件的，调查处理：1、有违法事实；2、需要追究行政责任；3、属于本公安消防机构管辖。
（二）不予受理：不属于本公安消防机构管辖，告知报案人。
（三）具有下列情形之一的，不予处理：1、没有违法事实；2、违法情节轻微，不需要追究行政责任；3、有其他依法不予追究行政责任情形的。
程序要求：（1）内部审批；（2）受害人报案的，制作《不予处理决定书》，3日内送达；无法送达的，应当注明。
三、《受案登记表》的运用：*1、不管是报案的还是监督检查发现的，只要进入行政办案程序的，均应填此表；2、一案一填，同一事件有两个或两个以上违法嫌疑人因不同案由被查处的，应分别填写受案登记表；一案多人且相同案由的可合用一表，但应注明各违法嫌疑人的情况（审批表中同，但对每一名违法嫌疑人员的处理意见必须分别写明，审批人部分同意或不同意承办意见的，应当具体写明审批意见）。
3、表中案由按受案时掌握的情况，对照消防法四十四种案由填写，一般表述为：“涉嫌违法主体+案由”。
四、报案人提供的有关证据材料、物品等，应当登记。
登记单一式两份，加盖公安消防机构印章，注明提供人、接收人，一份给提供人，一份归档备查。
同时对证据材料、物品采取固定保全措施，明确专人妥善保管。
第二节调查一、基本要求（一）全面：对象——行为人本人，受害人、证人等；内容——有无违法行为；违法行为轻重，包括：1、违法嫌疑人的基本情况；2、违法行为是否存在；3、违法行为是否为违法嫌疑人实施；4、实施违法行为的时间、地点、手段、后果及其他情节；5、违法嫌疑人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处理的情形；6、与案件有关的其他事实。
2020国考招警考试必备法条：公安部关于修改《公安机关办理行政案件程序规定》的决定
2020国考招警考试必备法条：公安部关于修改《公安机关办理行政案件程序规定》的决定《公安部关于修改〈公安机关办理行政案件程序规定〉的决定》已经2018年11月3日公安部部长办公会议通过，现予发布，自2019年1月1日起施行。
部长赵克志2018年11月25日公安部决定对《公安机关办理行政案件程序规定》作如下修改：一、将第九条改为第十条，增加二款作为第二款、第三款：“违法行为地包括违法行为发生地和违法结果发生地。
违法行为发生地，包括违法行为的实施地以及开始地、途经地、结束地等与违法行为有关的地点;违法行为有连续、持续或者继续状态的，违法行为连续、持续或者继续实施的地方都属于违法行为发生地。
违法结果发生地，包括违法对象被侵害地、违法所得的实际取得地、藏匿地、转移地、使用地、销售地。
“居住地包括户籍所在地、经常居住地。
经常居住地是指公民离开户籍所在地最后连续居住一年以上的地方，但在医院住院就医的除外。
”二、增加三条，作为第十一条、第十二条、第十三条：“第十一条针对或者利用网络实施的违法行为，用于实施违法行为的网站服务器所在地、网络接入地以及网站建立者或者管理者所在地，被侵害的网络及其运营者所在地，违法过程中违法行为人、被侵害人使用的网络及其运营者所在地，被侵害人被侵害时所在地，以及被侵害人财产遭受损失地公安机关可以管辖。
“第十二条行驶中的客车上发生的行政案件，由案发后客车最初停靠地公安机关管辖;必要时，始发地、途经地、到达地公安机关也可以管辖。
“第十三条行政案件由县级公安机关及其公安派出所、依法具有独立执法主体资格的公安机关业务部门以及出入境边防检查站按照法律、行政法规、规章授权和管辖分工办理，但法律、行政法规、规章规定由设区的市级以上公安机关办理的除外。
”三、将第十二条改为第十六条，第一款修改为：“铁路公安机关管辖列车上，火车站工作区域内，铁路系统的机关、厂、段、所、队等单位内发生的行政案件，以及在铁路线上放置障碍物或者损毁、移动铁路设施等可能影响铁路运输安全、盗窃铁路设施的行政案件。
行政复议法
不服授权组织具体行政行为的复 议申请管辖
对法律法规授权的组织的具体行政行 为不服的，分别向直接管理该组织的地方 政府、地方政府工作部门或者国务院部门 申请行政复议。
其他情况
（ 1 ）对两个以上行政机关以共同名义作出的具体行 政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议。 （2）对被撤销的行政机关在撤销前作出的具体行政行 为不服的，向继续行使其职权的行政机关的上一级行政 机关申请行政复议。 (3)《公安机关办理行政复议案件程序规定》第11条 规定：“对县级以上地方各级人民政府公安机关内设的 公安交通管理机构作出的具体行政行为不服的，向该公 安机关申请行政复议。对公安交通管理机构下设的公安 交通警察支队、大队（队）作出的具体行政行为不服的， 可以向其上一级交通管理机构申请行政复议。”
行政复议权利告知制度
告知范围：不利行政决定 告知方式：书面 告知内容：复议权（救济权）
一、什么是行政复议
（一）行政复议是法律救济制度 （二）行政复议是层级监督制度 （三） 行政复议具有准司法性质
（一）行政复议是法律救济制度
1. 法律救济制度 2.行政复议与行政诉讼 1. 法律救济制度 行政争议与民事争议 权利和权力 right与power (私权与公权) right与right (私权与私权)
临沂复议机关审理分类
市政府审理的案件 1、各县区政府的案件 2、市直各部门的案件 3、县区各政府部门 县区政府审理的案件 1、县区各政府部门及乡镇政府 2、派出所、工商所等
（三）在多长期限内提起行政复议
知道该具体行政行为之日起60日内提起， 但法律规定的申请期限超过60日的除外。 （《行政复议法》第9条）（时效） 《广告法》（15日)
公安行政复议
司法最终原则的 司法最终原则的例外 —— 行政复议终局（行政复议决定为最终裁决） 行政复议终局 行政复议决定为最终裁决） 终局（
例如： 例如：
根据《中华人民共和国外国人入境出境管理法》 29条第2款和《 根据《中华人民共和国外国人入境出境管理法》第29条第2款和《中华 条第 人民共和国公民出境入境管理法》 15条的规定 对行政处罚不服的， 条的规定， 人民共和国公民出境入境管理法》第15条的规定，对行政处罚不服的，可 以向上一级公安机关提出申诉，也可以向人民法院提起行政诉讼。 以向上一级公安机关提出申诉，也可以向人民法院提起行政诉讼。如果选 择向上一级公安机关提出申诉，上一级公安机关的裁决就是终局裁决 终局裁决。 择向上一级公安机关提出申诉，上一级公安机关的裁决就是终局裁决。 根据我国《行政复议法》 14条的规定，对国务院部门（公安部） 根据我国《行政复议法》第14条的规定，对国务院部门（公安部）或 条的规定 者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的， 者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行 政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。 政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对 行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼， 行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申 请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决 最终裁决。 请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。
3．公安行政复议以书面审查为主要形式。 ．公安行政复议以书面审查 主要形式。 书面审查为
公安行政复议机关通过对申请人提出的申请书 通过对申请人提出的 公安行政复议机关通过对申请人提出的申请书 和被申请人提交的答辩书以及有关材料进行书面审 答辩书以及有关材料进行 和被申请人提交的答辩书以及有关材料进行书面审 查认定，在此基础上依法作出复议裁决。 查认定，在此基础上依法作出复议裁决。 必要时，公安行政复议机关也可当面听取 必要时，公安行政复议机关也可当面听取申请 也可当面听取申请 被申请人的意见 意见。 人、被申请人的意见。 区别于人民法院进行司法诉讼活动所应遵循 区别于人民法院进行司法诉讼活动所应遵循 开庭审理原则 原则。 的开庭审理原则。
公安机关办理行政案件程序规定
AC
并因此受过处分
D、当事人不信任办案人员的办案能
力
16
多选
徐某因胁迫顾某（男，现 年14岁）乞讨，被公安机 关发现，现案件正在办理 过程中，顾某父亲顾大某 作为顾某的法定代理人。 徐某欲申请办理该案件的 人民警察杜某回避，下列 哪些情形中，其回避申请
A、杜某曾于半年前因酒后值班被单
位作出纪律处分
B、顾大某对杜某有救命之恩，杜某
事人的法定代理人也可以程序违法
提起行政诉讼
A、鉴定人李某应当回避
某公安机关在办理一起殴 B、如果当事人或者其法定代理人要
打他人案中，指派了李某 求李某回避的，公安机关应在二日
为鉴定人，在案件办理中 内做出决定
21
多选
公安机关发现，鉴定人李 某系违法行为人的小学同
C、如果公安机关作出的是驳回申请 的决定，就不需通知申请人
、商业秘密或个人隐私
32
多选
公安机关及其人民警察在 办理行政案件过程中涉及 国家秘密、商业秘密或个 人隐私时，应做到（）。
B、涉及国家秘密的案件应在相应的
案卷材料上表明密级
C、对涉及国家秘密、商业秘密或个 人隐私等内容尽量在相关文书上予
BCD
以省略
D、限制或者禁止查阅、复制、摘录
相关国家秘密、商业秘密或个人隐
违法嫌疑人乘隙偷窃电脑
软盘一张和信用卡一张，
23
多选
根据电脑软盘里面记录的 内容获得受害人信用卡密 码，并在银行自动取款机 上取得200元，根据自动取 款机上的摄像将嫌疑人抓
A、电脑软盘内的密码 B、贮存在电脑内的嫌疑人的摄像 C、信用卡取款记录 D、取款机打印出的取款凭证
AC
获，下列属于电子证据的
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《公安机关办理行政复议案件程序规定》中华人民共和国公安部令(第65号)《公安机关办理行政复议案件程序规定》已经2002年10月10日公安部部长办公会议通过，现予发布，自2003年1月1日起实施。
公安部部长贾春旺二○○二年十一月二日第一章总则第一条为了规范公安机关行政复议案件的办理程序，防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督公安机关依法行使职权，根据《中华人民共和国行政复议法》(以下简称行政复议法)以及其他有关法律、法规，结合公安工作实际，制定本规定。
第二条本规定所称公安行政复议机关，是指县级以上地方各级人民政府公安机关，新疆生产建设兵团公安机关，公安交通管理机构、公安边防部门、出入境边防检查总站。
铁路、交通、民航、森林公安机关办理行政复议案件，适用本规定。
第三条本规定所称公安行政复议机构，是指公安行政复议机关负责法制工作的机构。
公安行政复议机构具体办理行政复议案件，公安机关业务部门内设的法制机构不办理行政复议案件。
第四条公安行政复议机构接受口头行政复议申请，向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见时，办案人员不得少于二人。
第五条公安行政复议机构办理行政复议案件所需经费应当在本级公安业务费中列支；办理公安行政复议事项必需的设备、工作条件，公安行政复议机关应当予以保障。
第六条公安行政复议机关办理行政复议案件，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，确保国家法律、法规的正确实施。
第七条公民、法人或者其他组织对公安机关的具体行政行为不服的，依法可以向该公安机关的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管公安机关申请行政复议。
法律、法规另有规定的除外。
第二章复议机关第八条对县级以上各级人民政府公安机关作出的具体行政行为不服的，按照下列规定提出行政复议申请：(一)对公安部、省(自治区、直辖市)公安厅(局)、新疆生产建设兵团公安局作出的具体行政行为不服的，向公安部申请行政复议；(二)对市(地、州、盟)公安局(处)作出的具体行政行为不服的，向省(自治区、直辖市)公安厅(局)申请行政复议；(三)对县(市、旗)公安局作出的具体行政行为不服的，向市(地、州、盟)公安局(处)申请行政复议；(四)对城市公安分局作出的具体行政行为不服的，向市公安局申请行政复议。
第九条对省(自治区、直辖市)公安厅(局)直属的公安局、市(地、州、盟)公安局(处)直属的公安分局作出的具体行政行为不服的，向设立该直属公安局、公安分局的省(自治区、直辖市)公安厅(局)、市(地、州、盟)局(处)申请行政复议。
第十条对县级以上地方各级人民政府公安机关内设的公安消防机构作出的具体行政行为不服的，向该公安机关申请行政复议。
第十一条对县级以上地方各级人民政府公安机关内设的公安交通管理机构作出的具体行政行为不服的，向该公安机关申请行政复议。
对公安交通管理机构下设的公安交通警察支队、大队(队)作出的具体行政行为不服的，可以向其上一级公安交通管理机构申请行政复议。
第十二条对出入境边防检查站作出的具体行政行为不服的，向出入境边防检查总站申请行政复议。
第十三条对公安边防部门以自己名义作出的具体行政行为不服的，向其上一级公安边防部门申请行政复议；对公安边防部门以地方公安机关名义作出的具体行政行为不服的，向其所在地的县级以上地方人民政府公安机关申请行政复议。
第十四条对公安派出所依法作出的具体行政行为不服的，向设立该公安派出所的公安机关申请行政复议。
第十五条对法律、法规授权的公安机关内设机构或者派出机构超出法定授权范围作出的具体行政行为不服的，向该内设机构所属的公安机关或者设立该派出机构的公安机关申请行政复议。
对没有法律、法规授权的公安机关的内设机构或者派出机构以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向该内设机构所属的公安机关或者设立该派出机构的公安机关的上一级公安机关申请行政复议。
第十六条对经上级公安机关批准的具体行政行为不服的，向在对外发生法律效力的文书上加盖印章的公安机关的上一级公安机关申请行政复议。
第三章申请第十七条申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。
第十八条书面申请的，应当提交《行政复议申请书》，载明以下内容：(一)申请人及其代理人的姓名、性别、出生年月日、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、住所、联系方式；(二)被申请人的名称、地址、法定代表人的姓名；(三)行政复议请求；(四)申请行政复议的事实和理由；(五)申请行政复议的日期。
《行政复议申请书》应当由申请人签名或者捺指印。
第十九条口头申请的，公安行政复议机构应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间，经申请人核对或者向申请人宣读并确认无误后，由申请人签名或者捺指印。
第二十条申请人因不可抗力以外的其他正当理由耽误法定申请期限的，应当提交相应的证明材料，由公安行政复议机构认定。
前款规定中的其他正当理由包括：(一)申请人因严重疾病不能在法定申请期限内申请行政复议的；(二)申请人为无行为能力人或者限制行为能力人，其法定代理人在法定申请期限内不能确定的；(三)法人或者其他组织合并、分立或者终止，承受其权利的法人或者其他组织在法定申请期限内不能确定的；(四)公安行政复议机构认定的其他耽误法定申请期限的正当理由。
第二十一条公安机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织行政复议权或者申请行政复议期限的，申请行政复议期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道行政复议权或者申请行政复议期限之日起计算。
公安机关作出具体行政行为时，未制作或者未送达法律文书，公民、法人或者其他组织不服申请行政复议的，只要能够证明具体行政行为存在，公安行政复议机关应当受理。
申请行政复议期限从证明具体行政行为存在之日起计算。
第二十二条下列时间可以认定为申请人知道具体行政行为的时间：(一)当场作出具体行政行为的，具体行政行为作出时间为知道的时间；(二)作出具体行政行为的法律文书直接送交受送达人的，受送达人签收的时间为知道的时间；送达时本人不在的，与其共同居住的有民事行为能力的亲属签收的时间为知道的时间；本人指定代收人的，代收人签收的时间为知道的时间；受送达人为法人或者其他组织的，其收发部门签收的时间为知道的时间；(三)受送达人拒绝接收作出具体行政行为的法律文书，有送达人、见证人在送达回证上签名或者盖章的，送达回证上签署的时间为知道的时间；(四)通过邮寄方式送达当事人的，当事人签收邮件的时间为知道的时间；(五)通过公告形式告知当事人的，公告规定的时间届满之日的次日为知道的时间；(六)法律、法规、规章和其他规范性文件未规定履行期限的，公安机关收到履行法定职责申请之日起六十日的次日为申请人知道的时间；法律、法规、规章和其他规范性文件规定了履行期限的，期限届满之日的次日为知道的时间。
第二十三条公民、法人或者其他组织申请公安机关履行法定职责，法律、法规、规章和其他规范性文件未规定履行期限的，公安机关在接到申请之日起六十日内不履行，公民、法人或者其他组织可以依法申请行政复议。
法律、法规、规章和其他规范性文件规定了履行期限的，从其规定。
申请人的合法权益正在受到侵犯或者处于其他紧急情况下请求公安机关履行法定职责，公安机关不履行的，申请人从即日起可以申请行政复议。
第二十四条申请人在被限制人身自由期间申请行政复议的，执行场所应当登记并在三日内将其行政复议申请书转交公安行政复议机关。
转交行政复议申请的时间，不计入行政复议申请审查期限。
第四章受理第二十五条公安行政复议机构负责接受公民、法人和其他组织提出的行政复议申请。
公安行政复议机关的其他内设机构收到《行政复议申请书》的，应当登记并于当日转送公安行政复议机构；口头申请行政复议的，其他内设机构应当告知其依法向公安行政复议机构提出申请。
第二十六条公安行政复议机构收到行政复议申请后，应当对该申请是否符合下列条件进行初步审查：(一)提出申请的公民、法人和其他组织是否具备申请人资格；(二)是否有明确的被申请人和行政复议请求；(三)是否符合行政复议范围；(四)是否超过行政复议期限；(五)是否属于本机关受理。
第二十七条公安行政复议机构自收到行政复议申请之日起五日内应当分别作出以下处理：(一)符合行政复议法规定的，予以受理；(二)不符合行政复议法规定的，决定不予受理，并制发《行政复议申请不予受理决定书》；(三)符合行政复议法规定，但不属于本机关受理的，应当告知申请人向有权受理的行政复议机关提出。
第二十八条下列情形不属于公安行政复议范围：(一)对办理刑事案件中依法采取的刑事强制措施、刑事侦查措施等刑事司法行为不服的；(二)对公安机关依法调解不服的；(三)对处理火灾事故、交通事故以及办理其他行政案件中作出的鉴定结论等不服的；(四)对申诉被驳回不服的；(五)其他依法不应当受理的行政复议申请。
申请人认为公安机关的刑事司法行为属于滥用职权、超越职权插手经济纠纷的，公安行政复议机关应当在作出不予受理决定之前，及时报上一级公安行政复议机关。
第二十九条公安行政复议机构在审查行政复议申请时，对与申请行政复议的具体行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，可以告知其作为第三人参加行政复议。
第三十条公民、法人或者其他组织认为申请行政复议的具体行政行为与自己有利害关系的，可以向公安行政复议机关申请作为第三人参加行政复议。
第三十一条与申请行政复议的具体行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织被告知参加行政复议或者申请参加行政复议被许可后，无正当理由不参加的，不影响行政复议进行。
第三十二条申请人、第三人委托代理人代为参加行政复议的，应当向公安行政复议机构提交由委托人签名或者盖章的委托书，委托书应当载明委托事项和具体权限。
申请人、第三人解除或者变更委托的，应当书面通知公安行政复议机构。
第三十三条公安行政复议机关因行政复议申请的受理发生争议，争议双方应当协商解决。
协商不成的，由争议双方的共同上一级公安机关指定受理。
第三十四条申请人依法提出行政复议申请，公安行政复议机关无正当理由拖延或者拒绝受理的，上级公安机关应当责令其受理。
第三十五条上级公安机关责令下级公安机关受理行政复议申请的，应当制作《行政复议申请责令受理通知书》，送被责令机关，并通知申请人。
被责令受理行政复议申请的公安机关收到《行政复议申请责令受理通知书》，即视为受理；行政复议决定作出后，应当将《行政复议决定书》及时报送责令机关备案。
第三十六条上级公安机关认为责令下级公安机关受理行政复议申请不利于合法、公正处理的，上级公安机关可以直接受理。
第五章审查第三十七条公安行政复议机构应当对被申请人作出的具体行政行为的下列事项进行全面审查：(一)主要事实是否清楚，证据是否确凿；(二)适用依据是否正确；(三)是否符合法定程序；(四)是否超越或者滥用职权；(五)是否存在明显不当；(六)是否属于不履行法定职责。