大学期末财政学课件期末复习资料试卷1
大学期末财政学课件期末复习资料试卷1
前言
一、本课程的学习目的 二、本课程的基本框架 （一）财政概论（第1章） （二）财政支出 1、财政支出概论（第3章）； 2、财政支出的基本理论：公共品理论、外部效
应理论（第2章）； 3、财政支出的主要内容（4、5、6章）。
2020/8/19
（三）财政收入
1、财政收入概论（第7章）； 2、财政收入的基本理论：税收理论（8、9章
2020/8/19
二、收入分配职能
（一）政府参与收入分配的目的——实现收入、财富分配 的相对公平。
（二）政府参与收入分配的机制
1、通过税收调节； 2、通过政府的转移性支出和政府间转移支付制度调节; 3、规范工资制度等。 三、稳定经济职能
（一）政府稳定经济的目标——充分就业、物价稳定、国 际收支平衡、经济持续增长。
）、公债理论（第12章）； 3、财政收入的主要内容（8、10、11、12章）
。 （四）国家预算与财政政策（13、14、15章） （五）开放经济下的财政问题（16章）
2020/8/19
三、主要参考书目
1、《财政学》教材（清华、上海财大、东北财大、西南 财大）
2、2019年 中国财政发展报告（上海财经出版社） 3、 《税法》（中国财经出版社） 4、 《公共选择理论》（中国社会科学出版社） 5、 《公共债务与经济增长》（中国发展出版社） 6、 《公共部门经济学前沿问题》（中国税务出版社） 7、 《经济研究》、 《财政研究》等。
（二）政府干预失效的原因
1、政治决策程序的有限性； 2、政府决策的失误及政府职能的越位和缺位； 3、政府官僚主义的时滞； 4、有限的信息； 5、政府经济活动的目的不是追求利润最大化，同时也缺
乏竞争； 6、政府对其活动作用于私人经济可能产生的反应难以控
财政学期末复习题库
财政学期末复习题库一、选择题1. 财政学研究的核心内容是（）A. 财政收入B. 财政支出C. 财政政策D. 财政赤字2. 财政收入的主要来源包括（）A. 税收B. 债务C. 国有资产收益D. 所有以上3. 公共财政的基本特征是（）A. 公共性B. 非营利性C. 强制性D. 所有以上4. 财政支出按其性质可以分为（）A. 经常性支出B. 资本性支出C. 转移性支出D. 所有以上5. 财政政策的类型包括（）A. 扩张性财政政策B. 紧缩性财政政策C. 中性财政政策D. 所有以上二、判断题1. 财政赤字是指财政支出超过财政收入的部分。
（）2. 财政收入的增长速度应该高于经济增长速度。
（）3. 财政支出的效率可以通过财政支出的效益分析来评价。
（）4. 财政政策是国家宏观调控的重要手段之一。
（）5. 财政转移支付是调节地区间财政平衡的重要工具。
（）三、简答题1. 简述财政收入的构成及其各自的特点。
2. 描述财政支出的分类及其作用。
3. 解释财政政策在经济调控中的作用。
4. 阐述财政赤字和财政盈余的概念及其影响。
5. 分析财政转移支付的功能和重要性。
四、论述题1. 论述财政政策与货币政策的区别及其在宏观经济调控中的协同作用。
2. 分析财政政策在促进社会公平和经济稳定中的作用。
3. 讨论财政支出效率的提高对经济发展的影响。
4. 探讨财政赤字管理的重要性及其对国家经济的影响。
5. 论述财政转移支付在缩小区域发展差距中的作用。
五、案例分析题1. 某国政府为了刺激经济增长，采取了一系列扩张性财政政策，包括增加公共投资和减税。
请分析这些政策可能带来的短期和长期影响。
2. 某地区由于自然灾害导致财政收入大幅下降，政府需要采取措施来平衡财政收支。
请提出几种可能的解决方案，并分析其可行性。
六、计算题1. 假设某国政府的财政收入为1000亿元，财政支出为1200亿元，计算该国的财政赤字。
2. 如果政府决定通过增加税收来减少财政赤字，假设税收增加10%，其他条件不变，计算新的财政赤字。
《财政学》期末总复习doc资料
《财政学》期末总复习刘方军一、名词解释1.预算外资金是指一部分不纳入国家预算的财政收支，是财政体系的辅助环节。
由各地区、各部门根据国家规定的收支项目安排使用。
2.全额累进税率是对课税对象的全额都按照与之相应的等级税率计征。
3.外债是指中国境内的机关、团体、企业、事业单位、金融机构或者其他机构，对中国境外的国际金融组织、外国政府、金融机构、企业或者其他机构，用外国贷币承担的具有契约性偿还义务的全部债务。
4.国家决算是国家预算执行的总结，它反映年度国家预算收支的最终结果，也是国家政治、经济、科学、文化、教育等方面的活动在财政上的集中反映。
5.税率指国家征税的比率，也就是税额与课税对象之比。
税率是国家税收制度的核心，它反映征税的深度，体现国家的税收政策，税率一般可划分为比例税率，定额税率，累进税率。
6.转移支付制度是中央政府对地方政府的一种专项补助制度，是加强宏观调控力度的重要手段。
7.产业结构指各产业部门之间、各产业部门内部各行业及企业间的构成及相互制约的比例关系。
8.社会消费性支出指非物质生产领域的非生产性积累和保证各级政权履行职能所需的各种经费的支出。
9.公开市场业务是中央银行在公开市场上买卖政府债券，以缩小或扩大商业银行的准备金。
10.财政管理是在认识财政运动规律的基础上，国家权力机关制定具有权威性的财政政策、财政管理体制和管理办法；运用经济手段发挥财政、税收等经济杠杆作用以及运用行政、法律手段、规定、约束和引导财政工作按照一定的准则和规范活动。
二、简答题1.从社会产品价值构成角度，分析财政收入的来源。
1.财政收入是货币形态的社会产品价值，从它的价值构成看，不外是C、V、M三部分。
（1）财政收入中来自价值C部分，过去仅限于国有企业上交财政的折旧基金部分。
改革开放以来，为维护企业经营管理权限，折旧基金已全部交给企业管理使用。
（2）目前我国来自V的财政收入主要有，直接向个人的征税；直接向个人收取的规费收入；居民购买的国库券；国家出售高税率消费品的税收转稼收入；服务行业和文化娱乐等企事业单位上交的税收，一部分是通过对V的再分配转化来的。
财政学课件--期末复习
第十二章 政府债务
国债的功能
弥补财政赤字：最主要的功能 筹集建设资金：筹集公共建设项目所需资金 调节经济：社会资源配置
第十二章 政府债务
新古典模型
假设：公共部门的资本存量保持不变；存在“挤出” 假说 观点：政府举债通过它对资本形成的影响而给后代人 造成了负担。 如果公共部门用来自于私人部门的资源从事生产性投 资，那么，总资本存量就会增加，公共支出的好处就会 波及未来，则负担的转移就成为代际间公平的事情。 这一思路构成划分经常性预算 资本性预算的基础： 经常性预算和资本性预算 经常性预算 资本性预算 经常性预算是由税收支持的，而资本性预算是由信贷支 持的。
第十七&十八章：财政政策
财政政策的工具
税收 政府支出 国债
第十七&十八章：财政政策
财政政策的类型
扩张性财政政策： 扩张性财政政策： 增加政府支出， 增加政府支出，减少税收 紧缩性财政政策： 紧缩性财政政策： 减少政府支出， 减少政府支出，增加税收 中性财政政策： 中性财政政策：
第十七&十八章：财政政策
第九&十章 税收 企业所得税 征税对象：纳税人的纯收入 纳税人：分为居民企业和非居民企业 税率：25%、20%、15% 应纳税额的计算： 应纳税额＝应纳税所得额×适用税率－减免税额 －抵免税额
第九&十章 税收 个人所得税 纳税人：境内有住所或无住所而在境内住满一年 境内无住所且在境内居住不满一年 征税对象：第一种纳税人的境内和境外收入； 第二种纳税人的境内收入 税率：超额累进税率和比例税率 应纳税额的计算： 应纳税额＝应纳税所得额×适用税率（逐项计算）
第十四章 政府预算
预算外资金
法定性 专用性 分散性与繁杂性
财政学期末复习试题3套含答案(大学期末复习资料)
南京财经大学2012—2013学年第二学期财政学课程试卷（A卷）1.本卷考试形式为闭卷，考试时间为两小时。
2.考生不得将装订成册的试卷拆散，不得将试卷或答题卡带出考场。
3. 第一题答案必须写在答题卡上；第二、三、四、五题答案写在试卷后面的答题纸上。
4. 请监考老师提醒考生考试结束前半小时收答题卡，答题卡请按学号顺序由小到大整理。
5. 可以使用计算器。
一、单项选择题（共30小题，每题1分，共计30分）二、名词解释题（共5小题，每题2分，共计10分）三、简答题（共2小题，每题5分，共计10分）四、计算题（共1小题，每题10分，共计10分）五、材料分析题（共3小题，每题10分，共计30分）六、论述题（共1小题，每题10分，共计10分）一、单项选择题（共30小题，每题1分，共计30分）（注意：须填涂答题卡）1．以下关于交换效率表述错误的是（）A. 交换效率要求最终不存在任何交易的余地B. 如果其他人的境遇不变差，就没有人的境遇会变好C. 所有交易个人的边际替代率正相等D. 所有交易个人最终达成的效用水平正好相等2. 进行规范研究常用的价值判断标准不包括（）A. 充足原则B. 能力原则C. 公平原则D. 效率原则3. 对于经济学中“自利”的理解，下列观点错误的是（）。
A. 自利能创造多数人的幸福，而利他却不能保证这一结果B. 自利并不是全都“好”，只有在合理的规则与制度规范之下，自利才不是问题。
C. 在个人自利行为带来的经济繁荣与发展的同时，社会的良性发展也需要社会公德体系。
D. 利他行善并不是“不好”，而是我们将共同之幸福寄托于他人，并寄希望他人能以完全的利他行善动机行事，这是很危险的。
4. 俱乐部品的性质是（）A. 具有排他性和非竞争性B. 具有非排他性和竞争性C. 具有排他性和竞争性D. 具有非排他性和非竞争性5. 以下哪一种市场失灵表现属于不完全市场（）。
A. 市场门槛较高，导致许多小企业无法进入B. 市场未能为决策者提供充足的信息，导致消费者和厂商无法做出正确的市场决策C. 老年人虽有购买健康保险的需求与能力，但市场却不提供D. 市场经常性的失衡与经济波动6. 与投票的一致同意规则相比，多数同意规则的优点表现为（）。
财政学试卷一
财政学试卷一(附参考答案)一、填空（1分×7）1、公共商品的两个基本特征是__________和____________。
2、在财政收入中占主导地位的是__________收入。
3、亚当·斯密的税收四原则是指_______、_______、_______、_______。
二、单项选择（1分×11）1、从社会总产品价值的构成来看，财政收入主要来自（）A、C部分B、V部分C、M部分D、V+M部分2、在财政收入中，通过信用方式得的收入是（）A、税收收入B、国有资产收益C、债务收入D、专项收入3、税负转嫁的基本条件是（）A、商品的供求关系B、商品价格的自由浮动C、商品的供求弹性D、税种4、税收的横向公平是指（）A、具有相同纳税能力的人负担相同的税收B、具有不同的纳税能力的人负担不同的税收C、通过公平税负，创造一个公平的外部税收环境D、收入的公平分配5、把税收与税率联系起来的曲线是（）A、税收曲线B、洛伦兹曲线C、收益曲线D、拉弗曲线6、古典财政学的创始人是（）A、威廉.配第B、魁奈C、亚当.斯密D、大卫.李嘉图7、经营性国有资产，非经营性国有资产所依据的分类标准是（）A、按国有资产存在的形式分类B、按国有资产存在的地域不同分类C、按国有资产有无实物形态分类D、按国有资产是否参与经营活动分类8、国家对国有资产的管理主要是管理国有资产的（）A、产权B、经营权C、法人财产权D、处置权9、反映国家以社会管理者的身份取得的收入和用于维持政府公共活动、保障国家安全和社会秩序以及发展社会各项公益事业支出的预算是（）A. 经常预算B. 资本预算C. 社会保障预算D. 其他预算10、反映国家以国有资产所有者的身份取得的收入、其他建设性收入和国家用于进行经济建设支出的预算是（）A. 经常预算B. 资本预算C. 社会保障预算D. 其他预算11、我国的预算批准权力机构是（）A. 各级政府B. 国务院C. 各级财政部门D. 各级人民代表大会三、多项选择（2分×14）1、依考察的层次和角度不同，税收负担可分为（）A、宏观税负B、中观税负C、微观税负D、某个阶层税收负担2、在考察税收的量能负担原则时，纳税人纳税能力的测度有以下标准（）A、收入标准B、支出标准C、财产标准D、受益标准3、税收的形式特征包括（）A、强制性B、随机性C、无偿性D、固定性4、税收的效率原则包括经济效率和行政效率两个方面，其涵义是指（）A、课税所产生的额外负担最小B、课税所产生的额外收益最大C、税收征纳过程中所发生的费用最小D、税收完全是中性的5、税收对经济运行的间接调节采取的措施主要有（）A、设置税种B、调整税率C、规定减免税政策D、强制征收6、税收与公债的区别主要有（）A、税收是无偿而公债是有偿的B、税收具有强制性，公债是信用关系，采取自愿形式C、税收固定，公债可多购可少购D、税收依法征收，公债不依法举债7、财政收入中的公债收入包括（）A.发行公债和国库券B.发行金融债券C.发行股票D.向外国政府借款E.向国际组织借款8、世界各国的预算程序分为以下几个阶段（）A.草案拟订B.预算编制C.预算批准D.预算执行E.国家决算9、按照举债的形式为标准，可将公债分为（）A.中央公债B.地方公债C.公债券D.国内公债E.契约性借款10、由政府举办的社会保险的项目是（）。
财政学期末原题+答案
一．名词解释题。
1.有机体论政府观：社会是一个有机的统一体，社会凌驾于个人之上，个人利益必须服从集体利益，有超越个人价值之外的集体利益存在，个人在集体面前是不重要的，会推出极端独裁政府。
2.政府间转移支付：在各级政府间或不同地区的同级政府之间，通过财政资金的无偿拨付，来调节各预算主体收支水平的一项制度。
为了协调预算之间的关系而出现的不同预算之间的资金拨款。
方向：价值的单向流动。
纵向（中央对地方）、横向（地方对地方）目标：以公平和福利最大化为目标，以社会管理者身份间接影响收入方法：3.免费搭乘（搭便车现象）：不付款或不说出他们真实优先选择的人，仍然可以享受公共物品的利益，是公共物品的非排他性所引起的一种现象。
在公共品的提供过程中或集体提供过程中，每个人都有这样的动机，让其他人承担成本，自己享受公共品。
原因：个人理性、公共品特性、边际效应递减4.现收现付制：指社会保险中，当年的缴费收入仅．满足当年的保险计划支出，不为以后年度的保险支出储备资金。
（以养老保险为例，是养老保险筹资模式，每年的支出由每年的收入来满足，因此它的费用是每年一变，坚持的平衡原则是年度平衡原则，实质是养老负担的代际转移，指以同一时期正在工作的一代人支付已经退休的一代人的养老金模式）5.公共部门：被国家授予公共权力，并以社会公共利益为目标，管理社会公共事务，向全体社会成员提供法定服务的政府组织。
使用财政资金或执行政府责任的机构或部门。
特点：为社会提供公共品和公共服务。
6.完全基金制：完全用过去积累的缴款所挣取的利息收入提供保险金的制度。
即一个人在就业期间向保险基金缴款，该基金随着时间不断生息增值，退休后，其所获养老金来自于该基金的利息收入。
是养老保险酬金模式，在个人工作期间的一种强制储蓄，坚持的是周期平衡而不是年度平衡，更多的强调个人的责任，也就是工作间要缴费退休后才能领钱（税率特点：先高后低）7.消费型增值税：允许纳税人在计算增值税额时，从商品和劳务销售额中扣除当期购进的固定资产总额的一种增值税。
大学_财政学复习试题及答案
财政学复习试题及答案财政学复习试题及答案(一)一、名词解释：1、公共产品：公共产品是指具有共同消费性质的产品和服务。
公共产品具有非排他性和非竞争性两个特征。
公共产品的共同消费性产生免费搭车等行为，决定了市场机制在提供公共产品上的失效或失灵，即市场无法或者基本上无法提供这类产品。
2、瓦格纳法则：瓦格纳认为：“随着人均产出的增长，政府支出也呈不断上升的趋势。
”他认为现代工业的发展会引起社会进步的要求，社会进步必然导致国家活动的增长，把导致政府支出的因素分为政治因素和经济因素。
后人称之为瓦格纳法则。
3、财政政策：财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。
财政政策贯穿于财政工作的全过程，体现在收入、支出、预算平衡和国家债务等各个方面。
财政政策是由税收政策、支出政策、预算平衡政策、国债政策等构成的一个完整的政策体系。
4、转移性支出：转移性支出是财政资金的单方面、无偿转移，即通过公共支出将财政资金向微观经济主体进行单方面的无偿支付。
这类支出主要包括政府部门用于养老金、补贴、债务利息、失业救济、捐赠等方面的支出。
转移性支出体现了政府的非市场性再分配活动。
5、国债依存度：国债依存度是指在一国的中央财政预算中，国债收入与财政支出之比。
6、国家预算：政府预算，也称为国家预算、财政预算，是指经过法定程序编制、审查、批准的，以收支一览表形式表现的政府年度财政收支计划。
7、零基预算：零基预算，是指不考虑过去的预算项目和收支水平，以零为基点编制的预算。
零基预算的基本特征是不受以往预算安排和预算执行情况的影响，一切预算收支都建立在成本效益分析的基础上，根据需要和可能来编制预算。
8、阶梯发展理论：皮考克和威斯曼认为，公共支出的增长并不是均衡向前发展的，而是在不断稳定增长过程中不时出现一种跳跃式的发展过程。
这种非均衡增长是在一个较大时期内交替进行的，因而，这一理论主要是通过考察财政支出增长趋势中具有特定意义的时间形态，从这些特定的时间形态中来寻找政府支出增长的根本原因。
财政学期末考试复习资料
财政学期末考试复习资料第一章财政概念和财政职能1公共物品的特点，概念概念：由国家机关和政府部门——公共部门专门提供用来满足社会公共需要的商品和服务成为公共物品。
特点：公共物品具有非排他性（即一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中受益）和非竞争性（即消费者的增加不引起生产成本的增加，也就是说提供公共物品的边际成本为零）2财政的概念财政是一种国家或政府的经济行为（或经济现象，这种经济行为或经济现象的主体是国家或政府）3财政的职能（特别是资源配置的职能）职能：资源配置的职能，收入分配的职能，经济稳定和发展的职能资源配置的职能：广义理解为社会总产品的配置；狭义理解为生产要素的配置。
财政配置的机制和手段主要有：1.在明确社会主义市场经济中政府经济职能的前提下，确定社会公共需要的基本范围，确定财政收支占GDP得合理比重，从而实现资源配置总体效率；2.优化财政支出结构，保证重点支出，压缩一般支出，提高资源配置的结构效率；3.合理安排政府投资的规模和结构，保证国家的重点建设4.通过政府投资，税收政策和财政补贴等手段，带动和促进民间投资，吸引外资和对外贸易，提高经济增长率；5.提高财政资源配置本身的效率第二章财政支出的基本理论第三章财政支出规模与结构分析1财政支出的分类1)按国家职能分类：经济建设费，社会文教费，国防费，行政管理费和其他支出2)按经济性质分类（重点考）：购买性支出和转移性支出按财政支出经济性质的分类具有较强的经济分析意义A.购买性支出所起的作用，是通过支出是政府掌握的资金与微观经济主体提供的商品和服务相交换B.在安排购买性支出时，政府必须遵循等价交换的原则，因此，通过购买性支出体现出的财政活动对政府形成较强的见效益约束的原则2财政支出变化的三个指标1.财政支出增长率，以ΔG（%）表示：2.财政支出增长弹性系数，以表示：3.财政支出增长边际倾向，以MGP表示：4瓦格纳法则含义：随着人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也相应随之提高。
最新《财政学》期末考试复习模拟试卷(含)参考答案
最新《财政学》期末考试复习题（含）参考答案一、单项选择题(在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，并将正确答案的代码填入答题表内。
每小题1分，共10分)1．属于典型的负外部性的例子是( )。
A、海上灯塔B、汽车尾气C、企业对资源的配置D、义务教育2．农业基础设施投资主要应由( )承担。
A、农民自身B、商业银行C、社会力量D、国家财政3．当购买性支出增加时，其对市场价格和企业利润的影响是( )A、价格上升，利润提高B、价格上升，利润下降C、价格下降，利润上升D、价格下降，利润下降4．我国现行的社会保险运行模式是（）A、全部为社会统筹B、社会统筹，企业分管C、全部为个人账户D、社会统筹与个人账户相结合5．国债因其有很高的信誉，故经常被称为（）A、信誉债券B、公共债券C、金边债券D、契约债券6．下列关于国债的说法不正确的是（）A、是由中央政府举借的债务B、是非经常性财政收入C、不列入国家预算D、遵循“有借有还”的信用原则7．要求政府的所有财政收支都要反映在预算中，不得隐瞒、造假账，不得有预算以外的财政收支，这是（）原则对预算的要求。
A、公开性B、可靠性C、完整性D、统一性8．我国的预算体系由（）组成。
A、中央和地方两级预算B、中央、省、市三级预算C、中央、省、市、县四级预算D、中央、省、市、县、乡五级预算9．亚当·斯密提出的税收原则是（）。
A、平等原则确实原则税务行政原则节约原则B、平等原则效率原则确实原则便利原则C、平等原则确实原则便利原则节约原则D、平等原则财政原则确实原则便利原则10．对烟酒产品生产除了征收增值税外，还要征收（）。
A、消费税B、营业税C、资源税D、产品税二、多项选择题(在每小题的四个备选答案中，选出二至四个正确的答案，并将正确答案的代码填入答题表内，多选、少选、错选均不得分。
每小题2分，共20分)1．市场失灵的表现有（）。
A、公共产品B、外部效应C、信息不充分D、自然垄断2. 公共产品与私人产品区别的主要标准是（）。
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（二）政府干预失效的原因
1、政治决策程序的有限性； 2、政府决策的失误及政府职能的越位和缺位； 3、政府官僚主义的时滞； 4、有限的信息； 5、政府经济活动的目的不是追求利润最大化，同时也缺
第一节 政府与市场
一、政府与市场的功能 二、市场失灵和市场缺陷的表现 （一）公共品及劳务的提供； （二）外部效应的解决； （三）垄断的规范； （四）风险与不确定性的存在； （五）收入分配不公的解决； （六）非价值性物品的存在； （七）不完全市场的解决； （八）经济波动与失衡的解决。
三、政府的作用及政府干预失效的原因
二、收入分配职能
（一）政府参与收入分配的目的——实现收入、财富分配 的相对公平。
（二）政府参与收入分配的机制
1、通过税收调节； 2、通过政府的转移性支出和政府间转移支付制度调节; 3、规范工资制度等。 三、稳定经济职能
（一）政府稳定经济的目标——充分就业、物价稳定、国 际收支平衡、经济持续增长。
（二）政府稳定经济的实现机制
1、保证社会总供给和总需求的基本平衡； 2、通过财政制度性安排，发挥某种“自动稳定器”的
作用。
本章小结
一、本章重点和难点 1、重点：1、3节 2、难点：政府干预失效的原因 二、本章重要名词：财政； 财政职能 三、本章思考题 1、简述市场失灵和市场缺陷的主要表现 2、简述政府干预失效的原因 3、试论述财政的职能
谢谢观看
共同学习相互提高
四、中国公共财政的特殊性 （一）财政的活动范围不只限定在市场失灵的
领域内； （二）公共财政并非完全是非盈利性的； （三）公共财政收入征收的强制性。
第三节 公共财政的职能
西方经济学家从矫正和克服市场失灵出发，将公共 财政的基本职能归结为以下三方面： 一、资源配置职能 （一）财政资源配置的目的：主要指财政应为全社会 提供 公共品和公共服务，矫正外部效应和维护市场的有效竞 争等。 （二）财政资源配置的实现机制 1、直接提供或混合提供公共品和公共服务； 2、运用征税、收费和财政补贴等手段矫正外部效应； 3、运用价格管制、垄断和财政补贴等手段维护市场的 有效竞争。
前言
一、本课程的学习目的 二、本课程的基本框架 （一）财政概论（第1章） （二）财政支出 1、财政支出概论（第3章）； 2、财政支出的基本理论：公共品理论、外部效应
理论（第2章）； 3、财政支出的主要内容（4、5、6章）。
（三）财政收入
1、财政收入概论（第7章）； 2、财政收入的基本理论：税收理论（8、9章）、
第二节 公共财政的概念
一、财政一词的来源及财政的本义
二、财政的类型及特征
（一）家计财政（只为君主自我服务的财政）
（二）国家财政——是计划经济的产物，只为国家 自身的经济活动服务。
（三）公共财政——是市场经济的产物，公共财政 不仅为国家自身的经济活动服务，而且为企业 和个人提供“公共服务”，它是社会再生产的 外部条件。
四、教学要求
第一章 财政概念与财政职能
第一节 第二节 第三节
政府与市场 公共财政的概念 公共财政的职能
本章学习目的：
1、弄清学习财政学为什么要从政府与市场的关系说起？
2、了解市场失灵与缺陷的表现以及政府干预的必要性。 3、了解政府的经济作用以及政府干预失效的原因。 4、掌握财政的基本含义、基本特征及其性质 。 5、掌握财政的基本职能及其内涵和实现机制。
三、公共财政的含义与基本特征
（一）公共财政的含义：公共财政是政府集中一部分社 会资源用于满足社会公共需要的经济活动。
（二）公共财政的基本特征 1、公共财政是一种政府经济行为，财政提供公共产 品的过程是一个完整的社会再生产过程； 2、公共财政活动的目的是纠正市场失灵，其活动范 围只能限定在市场失灵的领域内； 3、公共财政分配的规模应由市场决定，财政收支应 遵守 “量出制入”的原则； 4、公共财政具有非盈利性。
乏竞争； 6、政府对其活动作用于私人经济可能产生的反应难以控
制； 7、寻租行为(非生产性寻利行为)等。
官僚主义的特征：
领导者脱离实际，不了解下情，高高 在上，贪图舒适，满足现状，做官当 老爷；饱食终日，无所作为；遇事推 诿，办事拖拉，不负责任；不按客观 规律办事，独断专行；讲求官样文章， 繁文缛节等等。
公债理论（第12章）； 3、财政收入的主要内容（8、10、11、12章）。 （四）国家预算与财政政策（13、14、15章） （五《财政学》教材（清华、上海财大、东北财大、西南 财大）
2、2019年 中国财政发展报告（上海财经出版社） 3、 《税法》（中国财经出版社） 4、 《公共选择理论》（中国社会科学出版社） 5、 《公共债务与经济增长》（中国发展出版社） 6、 《公共部门经济学前沿问题》（中国税务出版社） 7、 《经济研究》、 《财政研究》等。