湖南炎汝高速八面山隧道爆炸事故案例分析
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近年来典型事故案例通报
内蒙古安监局对中铁六局呼
和浩特铁路建设有限公司，给予100万元的行政罚款。
三、“5.19”火工品爆炸事故
2012年5月19日上午8时30分，中铁三局五、雷管和施 工人员的农用车在ZK55+621处(距掌子面约50米)发生爆炸。隧道内共 有24人，其中20人死亡，4人生还（1人重伤、1人轻伤）。
事故直接原因是起重机在作业过程中，突遇强对流天气，起重机作 业人员未经培训无证操作，夹轨钳未能夹紧轨道，导致起重机在风力作 用下沿轨道加速运行50米后，脱轨倾覆。
事故间接原 因是制梁场安全 管理混乱，没有 对起重机安装及 使用过程进行有 效安全监督；劳 务公司、施工方 指派无证人员操 作、安装起重机 等。
设置，还是灭火 器材配置、临时 消防设施设置等 方面，都严重违 反了国家《建设 工程施工现场消 防安全技术规范》 的规定要求。
2012年10月10日5时30分，在陕西省周至县境内由中铁十八局施 工的引汉济渭水利工程6标项目部民工宿舍发生火灾事故，造成13人 死亡，24人受伤，事故仍在调查处理中。
经初步分析，火灾系违规使用烧水器所致。 起火建筑为一幢3 层彩钢板房，建筑面积1400平方米，有173张床位，二、三楼只有一 条通道。无论是从每层的建筑面积、材料防火性能、安全疏散通道
管理方面原因有： 1、施工单位在销售方 未提供设计图纸的情况下 购买多次周转使用的旧模，
对安全质量隐患未作评估，检查验收程序不合规，无依据。 2、高墩身施工无专项方案；模板组装就位后，技术验收无设计依
据，模板连接、加固、支撑体系施做、高空作业防护复查不认真；墩
身作业平台与加固桁梁未分 离；转序验收不严格，现场 技术、安全管理存在漏洞。
事故直接原因是工程车辆停放未按规定采取防溜逸措施和长轨施工未设 置安全防护。
和浩特铁路建设有限公司，给予100万元的行政罚款。
三、“5.19”火工品爆炸事故
2012年5月19日上午8时30分，中铁三局五、雷管和施 工人员的农用车在ZK55+621处(距掌子面约50米)发生爆炸。隧道内共 有24人，其中20人死亡，4人生还（1人重伤、1人轻伤）。
事故直接原因是起重机在作业过程中，突遇强对流天气，起重机作 业人员未经培训无证操作，夹轨钳未能夹紧轨道，导致起重机在风力作 用下沿轨道加速运行50米后，脱轨倾覆。
事故间接原 因是制梁场安全 管理混乱，没有 对起重机安装及 使用过程进行有 效安全监督；劳 务公司、施工方 指派无证人员操 作、安装起重机 等。
设置，还是灭火 器材配置、临时 消防设施设置等 方面，都严重违 反了国家《建设 工程施工现场消 防安全技术规范》 的规定要求。
2012年10月10日5时30分，在陕西省周至县境内由中铁十八局施 工的引汉济渭水利工程6标项目部民工宿舍发生火灾事故，造成13人 死亡，24人受伤，事故仍在调查处理中。
经初步分析，火灾系违规使用烧水器所致。 起火建筑为一幢3 层彩钢板房，建筑面积1400平方米，有173张床位，二、三楼只有一 条通道。无论是从每层的建筑面积、材料防火性能、安全疏散通道
管理方面原因有： 1、施工单位在销售方 未提供设计图纸的情况下 购买多次周转使用的旧模，
对安全质量隐患未作评估，检查验收程序不合规，无依据。 2、高墩身施工无专项方案；模板组装就位后，技术验收无设计依
据，模板连接、加固、支撑体系施做、高空作业防护复查不认真；墩
身作业平台与加固桁梁未分 离；转序验收不严格，现场 技术、安全管理存在漏洞。
事故直接原因是工程车辆停放未按规定采取防溜逸措施和长轨施工未设 置安全防护。
安全教育培训安全生产事故案例分析
事故原因
间接原因：
2 监理单位 监理基础工 作薄弱;履行 职责不力， 监理制度落 实不到位，
事故原因
间接原因：
3 设计单位 制定的4月4 日小平羌隧
道出口 DK349+05
5—
事故处理
• 一 对责任人的处理 • 一共21位责任人;根据职位的不同，处罚结果不同摘选： • 1、张某某，中铁某局兰新铁路甘青项目部三工区项目
3 炎汝高速八面山隧道爆炸事故
3 炎汝高速八面山隧道爆炸事故
3 炎汝高速八面山隧道爆炸事故
事故原因
直接原因 现场安全管理混乱;人货混装是直接原因；施工单位现场 事故隐患整改不力，多次检查发现类似安全问题后整改 不到位，监理管理缺失，发现存在重大安全隐患，仍然 未下监理停工令;
间接原因 施工单位安全管理存在重大缺陷，安全意识薄弱，安全 技术教育未认真执行，爆破管理人员未严格按照 爆破安 全规程进行爆破物品管理，炸药 雷管领取监管力度不够，
第三款规定对中铁某局处100万元的罚款。 • 3、按照《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十
七条第三款规定对监理单位华铁工程咨询公司处50万元 的罚款。
2 昆明新机场支架 垮塌事故
2010年1月3日 14时20分左右;云南省昆 明新机场航站区停车楼及 高架桥工程引桥发生了坍 塌，坍塌事故造成7人死 亡 8人重伤、26人轻伤， 直接经济损失616 75万 元;
事故教训
• 1 瓦斯隧道必须按照设计文件、合同所指定采用的技术 规范和相关安全规定作出施工组织安排制定各项安全规 章制度对瓦检、通风、防爆、防燃的措施要细化具体、 严格规范施工做到作业规范化、标准化;
• 2、瓦斯隧道的施工一定要及时喷锚加强初期支护、衬 砌紧跟、尽快封闭围岩;最大限度降低瓦期逸出超前加回 措施到位避免坍方。
炎汝高速案例分析
9
• 陈x兄弟和何xx等人非法违法组织隧道施工
• 借用陕西铁泉建筑劳务工程有限公司的工 商营业执照，建筑劳务资质等文件，伪造 企业安全生许可证文件，私刻其印鉴。 • 超越资质承揽隧道建设工程
• 违法组织无资质的队伍和人员从事隧道爆 破施工且现场安全管理混乱。
10
• 监理单位 • 没有设置安全生产管理机构和配足专职安全生 产管理人员。 • 没有履行安全管理义务，11年9月至事发时， 没有配备安全专监，安排未取得相应资质的人 员担任专职安全员， • 缺乏爆破施工相应的专业知识的监理，安排未 取得相应资质的的人员担任现场监理 • 对隧道施工现场安全建立不到位，对隧道施工 过程中的安全问题没有及时发现和报告，，事 发后将伪造的监理工作指令提供给事故调查组。
• 对下属部门及人员落实安全管理制度情况督促检查不到位，没有及时 督促解决存在的问题
12
• 省高速公路管理局对项目安全监管不力
• 对业主的安全管理工作督促指导不力，对 第13标民爆物品安全管理所存在的问题失 察 • 省质安局对项目的安全监督不力 • 对项目监理单位擅自变更现场监理人员， 没有及时配备安全专监，施工单位项目经 理和总工长期未到岗的行为失察、
福建人吴某（判刑），腾 某（死亡）包工队进场
5
• 县民爆物品管理部门 县局 • 收受29万和一台别克车 • 检查中发现人员无证，临时存放民爆物品失察
治安大 • 检查中发现人员无证，临时存放民爆物品失察 队 • 县民爆物品管理部门
• 县民爆物品管理部门
派出所 • 检查中发现人员无证，临时存放民爆物品失察
2012年湖南炎汝高速八面山隧道爆炸事故
3
2012年湖南炎汝高速八面山隧道爆炸事故
4
湖南省炎 • 中铁三局五公司中 汝高速第 标 13合同段 中标经理张某，总工窦某
• 陈x兄弟和何xx等人非法违法组织隧道施工
• 借用陕西铁泉建筑劳务工程有限公司的工 商营业执照，建筑劳务资质等文件，伪造 企业安全生许可证文件，私刻其印鉴。 • 超越资质承揽隧道建设工程
• 违法组织无资质的队伍和人员从事隧道爆 破施工且现场安全管理混乱。
10
• 监理单位 • 没有设置安全生产管理机构和配足专职安全生 产管理人员。 • 没有履行安全管理义务，11年9月至事发时， 没有配备安全专监，安排未取得相应资质的人 员担任专职安全员， • 缺乏爆破施工相应的专业知识的监理，安排未 取得相应资质的的人员担任现场监理 • 对隧道施工现场安全建立不到位，对隧道施工 过程中的安全问题没有及时发现和报告，，事 发后将伪造的监理工作指令提供给事故调查组。
• 对下属部门及人员落实安全管理制度情况督促检查不到位，没有及时 督促解决存在的问题
12
• 省高速公路管理局对项目安全监管不力
• 对业主的安全管理工作督促指导不力，对 第13标民爆物品安全管理所存在的问题失 察 • 省质安局对项目的安全监督不力 • 对项目监理单位擅自变更现场监理人员， 没有及时配备安全专监，施工单位项目经 理和总工长期未到岗的行为失察、
福建人吴某（判刑），腾 某（死亡）包工队进场
5
• 县民爆物品管理部门 县局 • 收受29万和一台别克车 • 检查中发现人员无证，临时存放民爆物品失察
治安大 • 检查中发现人员无证，临时存放民爆物品失察 队 • 县民爆物品管理部门
• 县民爆物品管理部门
派出所 • 检查中发现人员无证，临时存放民爆物品失察
2012年湖南炎汝高速八面山隧道爆炸事故
3
2012年湖南炎汝高速八面山隧道爆炸事故
4
湖南省炎 • 中铁三局五公司中 汝高速第 标 13合同段 中标经理张某，总工窦某
地下工程事故案例
兰新铁路小平羌隧道“4.20” 坍塌事故 2011年4月20日4时05分左右 ，中国中铁二局集团有限公司承
建的兰新铁路甘青段LXS-8标小
平羌隧道出口掌子面，喷浆作业
时拱顶突然发生坍塌，12名作业
人员被掩埋致死。构成生产安全 重大事故。
（一）事故发生经过
2011年4月19日23时30分，钢筋班组安装完成DK349+035处 最后一环工22a型钢拱架，经领工员王伟检查无异常后，喷浆班组 13人操作3台喷浆机喷浆。4月20日4时05分，带班员陈吓文出去 组织后续施工材料，当走到距离作业面约40米处时突然听见身后 一声巨响，回头看见隧道喷浆作业面上方围岩发生了坍塌，导致 初期支护的工22型钢拱架及喷浆作业台架被砸跨，12名作业人员 全部被埋入坍塌体中，事故发生后，中铁二局兰新线甘青项目部 三工区立即组织抢险救援，于4时40分发现一名遇难者遗体，后因 连续发生坍方，抢险工作被迫停止。经勘察事故现场，坍塌范围 里程为DK349+035～DK349+050，距离地表深度约100～110m。 坍塌岩石块体约400方（最大块径约1米左右），塌腔高8～10米。
（三）中铁二局，存在以下问题：一是对甘青项目部的监督检查不到位，
负有管理责任；二是对安全教育培训制度落实不到位，施工管理人员
无证上岗负管理责任。
（四）华铁工程咨询公司，主要存在以下问题：一是管理制度不 健全；二是未按照兰新铁路监理规划要求编写《风险源监理实 施细则》，致使现场监理人员无法辨识隧道风险源监理管理方 法及要点；三是现场监理人员岗位履职不到位，监理日志内容 不全，旁站记录不全，检验批及隐蔽工程签字审核不严，存在 工程实体在前，审批签字在后的情况；四是发现问题不能及时 采取果断处理措施；五是围岩量测监控不到位。 （五）中铁第一勘察设计主要问题是4月4日的变更处理方案不完 善，未向施工单位提出保障施工作业人员安全和预防生产安全 事故的措施建议。
建的兰新铁路甘青段LXS-8标小
平羌隧道出口掌子面，喷浆作业
时拱顶突然发生坍塌，12名作业
人员被掩埋致死。构成生产安全 重大事故。
（一）事故发生经过
2011年4月19日23时30分，钢筋班组安装完成DK349+035处 最后一环工22a型钢拱架，经领工员王伟检查无异常后，喷浆班组 13人操作3台喷浆机喷浆。4月20日4时05分，带班员陈吓文出去 组织后续施工材料，当走到距离作业面约40米处时突然听见身后 一声巨响，回头看见隧道喷浆作业面上方围岩发生了坍塌，导致 初期支护的工22型钢拱架及喷浆作业台架被砸跨，12名作业人员 全部被埋入坍塌体中，事故发生后，中铁二局兰新线甘青项目部 三工区立即组织抢险救援，于4时40分发现一名遇难者遗体，后因 连续发生坍方，抢险工作被迫停止。经勘察事故现场，坍塌范围 里程为DK349+035～DK349+050，距离地表深度约100～110m。 坍塌岩石块体约400方（最大块径约1米左右），塌腔高8～10米。
（三）中铁二局，存在以下问题：一是对甘青项目部的监督检查不到位，
负有管理责任；二是对安全教育培训制度落实不到位，施工管理人员
无证上岗负管理责任。
（四）华铁工程咨询公司，主要存在以下问题：一是管理制度不 健全；二是未按照兰新铁路监理规划要求编写《风险源监理实 施细则》，致使现场监理人员无法辨识隧道风险源监理管理方 法及要点；三是现场监理人员岗位履职不到位，监理日志内容 不全，旁站记录不全，检验批及隐蔽工程签字审核不严，存在 工程实体在前，审批签字在后的情况；四是发现问题不能及时 采取果断处理措施；五是围岩量测监控不到位。 （五）中铁第一勘察设计主要问题是4月4日的变更处理方案不完 善，未向施工单位提出保障施工作业人员安全和预防生产安全 事故的措施建议。
公路工程安全生产事故案例
3、工程监理单位湖南省金衢交通咨询监理有限公司，未能制止施工单位擅自变更 原主拱圈施工方案，对发现的主拱圈施工质量问题督促整改不力，在主拱圈砌筑完成 但强度资料尚未测出的情况下即签字验收合格。
4、设计和地质勘察单位华罡设计院，违规将勘察项目分包给个人，地质勘察设计 深度不够，现场服务和设计交底不到位。
边钻眼边装药， 违规作业
二、隧道工程安全生产
该厂爆破员和安全员领 取217公斤乳化炸药和12枝电 雷管，分二趟送到爆破作业 面，当时该作业面五名打眼 工正在钻打第6个炮眼，安全 员随即离开监护现场。这时， 爆破员开始向已打好的5个炮 眼填装炸药和雷管，当装到 第5个炮孔时，发现打眼工在 打第7个炮眼，爆破员将炸药 和雷管装进第5个炮眼(未填 塞)后，便离开作业面现场下 山补领电雷管。后来该作业 面第5炮眼突然发生意外爆炸， 现场五名打眼工当场被炸死 炸伤。
二、隧道工程安全生产
二、隧道工程安全生产
事故： 2012年，湖南
炎汝高速八面山隧 道施工炸药爆炸， 20死两伤 原因：
一辆载有288 公斤炸药的的车辆， 卸货时违规操作， 发生爆炸
二、隧道工程安全生产
事故： 2011年 ，甘
肃兰新铁路小平羌 隧道发生坍塌，正 在进行喷射混凝土 施工的中铁二局集 团有限公司10名现 场作业人员失踪， 2人死亡。
事故发生的间接原因
1、施工单位路桥公司道路七公司凤大公路堤溪沱江大桥项目经理部，擅自变更原 主拱圈施工方案，现场管理混乱，违规乱用料石，主拱圈施工不符合规范要求，在主 拱圈未达到设计强度的情况下就开始落架施工作业。
2、建设单位湘西自治州凤大公路建设有限责任公司，项目管理混乱，对发现的施 工质量问题未认真督促施工单位整改，未经设计单位同意擅自与施工单位变更原主拱 圈设计施工方案，盲目倒排工期赶进度，越权指挥，甚至要求监理不要上桥检查。
4、设计和地质勘察单位华罡设计院，违规将勘察项目分包给个人，地质勘察设计 深度不够，现场服务和设计交底不到位。
边钻眼边装药， 违规作业
二、隧道工程安全生产
该厂爆破员和安全员领 取217公斤乳化炸药和12枝电 雷管，分二趟送到爆破作业 面，当时该作业面五名打眼 工正在钻打第6个炮眼，安全 员随即离开监护现场。这时， 爆破员开始向已打好的5个炮 眼填装炸药和雷管，当装到 第5个炮孔时，发现打眼工在 打第7个炮眼，爆破员将炸药 和雷管装进第5个炮眼(未填 塞)后，便离开作业面现场下 山补领电雷管。后来该作业 面第5炮眼突然发生意外爆炸， 现场五名打眼工当场被炸死 炸伤。
二、隧道工程安全生产
二、隧道工程安全生产
事故： 2012年，湖南
炎汝高速八面山隧 道施工炸药爆炸， 20死两伤 原因：
一辆载有288 公斤炸药的的车辆， 卸货时违规操作， 发生爆炸
二、隧道工程安全生产
事故： 2011年 ，甘
肃兰新铁路小平羌 隧道发生坍塌，正 在进行喷射混凝土 施工的中铁二局集 团有限公司10名现 场作业人员失踪， 2人死亡。
事故发生的间接原因
1、施工单位路桥公司道路七公司凤大公路堤溪沱江大桥项目经理部，擅自变更原 主拱圈施工方案，现场管理混乱，违规乱用料石，主拱圈施工不符合规范要求，在主 拱圈未达到设计强度的情况下就开始落架施工作业。
2、建设单位湘西自治州凤大公路建设有限责任公司，项目管理混乱，对发现的施 工质量问题未认真督促施工单位整改，未经设计单位同意擅自与施工单位变更原主拱 圈设计施工方案，盲目倒排工期赶进度，越权指挥，甚至要求监理不要上桥检查。
5·19湖南炎陵隧道爆炸事故
5·19湖南炎陵隧道爆炸事故
2012年5月19日上午8时30分左右，由中铁三局集团第五工程有限公司承建的湖南省炎汝高速公路十三合同段八面山隧道左洞进洞1862米处，施工单位运输炸药的农用车在距掌子面约50米处发生爆炸，事故造成20人死亡，1人重伤、1人轻伤。
直接原因: 施工单位违规混装雷管、炸药和人员，驾驶员操作不当，车辆刮蹭电力设施触电，导致炸药爆炸。
管理原因：
1. 违法将爆破作业分包给不具备爆破资质的个体承包人，属于严令禁止的“大包”行为；
2.项目部施工现场管理混乱，未按照相关要求对分包队伍实行全过程管控，属于典型的“以包代管、包而不管”行为；
3.作业队伍在施工中严重违反相关作业规程，雷管、炸药和员工混装，属于典型的“违章作业”行为。
4.放任违规违章状态长期存在，并形成习惯，为发生事故累积了条
第1页。
安全事故案例分析
（192）”及“泰康建筑施工人员意外伤害医疗保险
（193）”，事故发生属实，在保险责任内。初步核实事
故预估赔款共计400余万元。
• 赔偿
•
死伤者将获赔400万元
•
初步核实，此次爆炸共造成20人死亡，包括10名广西
人、8名贵州人、1名湖南人和1名福建人。其中，8名贵州
人均来自黔东南州锦屏县，互为亲戚关系。
•
泰康人寿保险股份有限公司透露，经调查确认，在此
次事故中出险的人员均为该公司团体保险客户。客户单位
于2010年投保了“泰康建筑工程施工人员意外伤害保险
事故过程模拟
事故过程模拟
事故过程模拟
事故原因
直接原因 现场安全管理混乱，人货混装是直接原因；施工单位现场 事故隐患整改不力，多次检查发现类似安全问题后整改不 到位，监理管理缺失，发现存在重大安全隐患，仍然未下 监理停工令。
间接原因 施工单位安全管理存在重大缺陷，安全意识薄弱，安全技术教育未 认真执行，爆破管理人员未严格按照《爆破安全规程》进行爆破物品 管理，炸药、雷管领取监管力度不够，管理人员岗前培训流于形式， 炸药、雷管、人员一起进入隧道，运输车辆也非专业运送炸药车辆， 且隧道内未设置存放炸药的专门身管理不当，机械设备使用混乱
• （二）严格监管，落实管理制度。落实涉爆单位法人代表 安全管理责任制、岗位责任制和各项安全管理制度。逐一 落实储存仓库的人防、技防、物防措施，严格使用环节的 领用、配送、清退、登记制度，并层层签订责任书，确保 责任到人，把制度措施落到实处。切实加强日常监督检查 工作，建立有效的监督制约机制。大力推进爆炸物品管理 信息系统建设，严格规范雷管编号管理制度和炸药打码工 作，强化对爆炸物品的流向监控，以确保对民爆物品流向 管理监控到位。
5·19湖南炎陵隧道爆炸事故
5·19湖南炎陵隧道爆炸事故
2012年5月19日上午8时30分左右，由中铁三局集团第五工程有限公司承建的湖南省炎汝高速公路十三合同段八面山隧道左洞进洞1862米处，施工单位运输炸药的农用车在距掌子面约50米处发生爆炸，事故造成20人死亡，1人重伤、1人轻伤。
直接原因: 施工单位违规混装雷管、炸药和人员，驾驶员操作不当，车辆刮蹭电力设施触电，导致炸药爆炸。
管理原因：
1. 违法将爆破作业分包给不具备爆破资质的个体承包人，属于严令禁止的“大包”行为；
2.项目部施工现场管理混乱，未按照相关要求对分包队伍实行全过程管控，属于典型的“以包代管、包而不管”行为；
3.作业队伍在施工中严重违反相关作业规程，雷管、炸药和员工混装，属于典型的“违章作业”行为。
4.放任违规违章状态长期存在，并形成习惯，为发生事故累积了条
件。
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时间：2012年5月19日8 时30分
地点：湖南株洲市炎陵 县境内
事件：一辆载有炸药的 农用车进入炎汝（炎陵 至汝城）高速公路一在 建隧道施工层面，在卸 货时发生爆炸。
事故经过
出事隧道口
事故过程模拟
事故过程模拟
事故过程模拟
事故过程模拟
事故过程模拟
事故过程模拟
事故过程省委、省政府主要负责人立即作出批示， 要全力组织抢险救援，妥善处理善后事宜。副省长盛茂林率交通 、安监、公安等部门负责人赶赴现场，组织指挥救援处置工作。 当地党委政府正在组织各方力量全力开展救援工作。
事故教训
• （二）严格监管，落实管理制度。落实涉爆单位法人代表安全 管理责任制、岗位责任制和各项安全管理制度。逐一落实储存 仓库的人防、技防、物防措施，严格使用环节的领用、配送、 清退、登记制度，并层层签订责任书，确保责任到人，把制度 措施落到实处。切实加强日常监督检查工作，建立有效的监督 制约机制。大力推进爆炸物品管理信息系统建设，严格规范雷 管编号管理制度和炸药打码工作，强化对爆炸物品的流向监控 ，以确保对民爆物品流向管理监控到位。
在先期到达现场的炎陵消防大队负责人指挥下，12名消防官兵在隧 道口拉起了警戒线、派出小分队进入隧道开展搜救工作。随后，消防官 兵在现场进行了勘察、警戒，对隧道进行排烟、排水工作。
据现场救援人员介绍，由于发生事故的隧道尚未贯通，事故现场一 片漆黑，空气质量也很差，救援难度很大。搜救队伍利用生命探测仪等 进行搜救。
• （一）严格追究涉爆安全管理责任。要严格落实责任制，把民爆物品安 全监管、专项整治的任务和责任分解落实到各单位、各环节、各岗位和 具体责任人。要严格落实涉爆单位法定代表人安全管理责任制、岗位责 任制和各项安全管理制度，督促涉爆单位建立健全民爆物品管理长效机 制。凡因监管措施不到位，安全隐患没有得到彻底整治的，严格追究有 关领导和责任人员的责任。涉爆企业单位的安全管理机构、制度、职责 、安全防范措施、储存库建设、人员培训不到位的，存在违规操作行为 的，必须立即停业整改，经整改仍不到位的，一律吊销许可证件。
湖南省交通部门和当地政府部门紧急调集专业煤矿搜救队伍 进行救援，消防、公安等部门也立即赶到现场参与救援。为防止 救援时隧道塌方，湖南省交通运输厅紧急组织桥梁安全方面的专 家组赶赴现场协助救援。
事故救援
据炎陵县消防大队透露，19日上午11点18分，他们接到公安部门请 求协助救援的电话后，第一时间派出12名官兵乘坐1辆救援车、1辆水罐 车前往现场救援，在14点20分到达事故现场，立马开展救援工作。
救援队伍
5月20日凌晨，出事隧道口已拉上警戒线
事故原因
直接原因 现场安全管理混乱，人货混装是直接原因
；施工单位现场事故隐患整改不力，多次 检查发现类似安全问题后整改不到位，监 理管理缺失，发现存在重大安全隐患，仍 然未下监理停工令。
事故原因
间接原因 施工单位安全管理存在重大缺陷，安全意识薄弱，安全技术教育未
建设单位： 湖南省炎汝高速公路建设开发有限公司
施工单位：
中铁三局集团第五工程有限公司
监理单位：
重庆锦程工程咨询有限公司
勘察设计单位：
江苏省交通规划设计院有限公司 中交第二公路勘察设计研究院有限公司 湖南省交通规划勘察设计院 广东省公路勘察规划设计院有限公司
知识回顾 Knowledge Review
祝您成功！
事故处理
• 赔偿
•
死伤者将获赔400万元
•
初步核实，此次爆炸共造成20人死亡，包括10名广西人、8名贵州人
、1名湖南人和1名福建人。其中，8名贵州人均来自黔东南州锦屏县，互
为亲戚关系。
•
泰康人寿保险股份有限公司透露，经调查确认，在此次事故中出险
的人员均为该公司团体保险客户。客户单位于2010年投保了“泰康建筑
湖南炎汝高速八面山隧道爆 炸事故案例分析
事故情况
事故背景
的介据绍湖材南料省显交示通：建设质量安全监督管理局网站 炎汝高速公路位于湖南省东南部，路线起于
株 全 标洲 长 准1市建5炎设1.陵，07县设公城计里西 速。， 度全经 为线郴8采0州公用市里双桂/向小东四时县车，抵道路汝高基城速宽县公度，路 2工 240期.154为米年4。48月个项建月目设，概通计算车划总。2投0该资1公0为年路14设4月4计亿全隧余面道元开2，工1建建座设设（总，全 长 ，4长9隧83道6米5座）（，全其长中1特33长2隧6米道）2。座（全长8292米）
工程施工人员意外伤害保险（192）”及“泰康建筑施工人员意外伤害医
疗保险（193）”，事故发生属实，在保险责任内。初步核实事故预估赔
款共计400余万元。
事故背景
湖南省炎汝高速公路建设开发有限公 司为项目业主，全面负责工程的建设管理 工作。江苏省交通规划设计院有限公司、 中交第二公路勘察设计研究院有限公司、 湖南省交通规划勘察设计院、广东省公路 勘察规划设计院有限公司负责土建部分和 交通工程的勘察设计。全线共划分为8个 监理合同段，39个路基土建合同段。
认真执行，爆破管理人员未严格按照《爆破安全规程》进行爆破物品管 理，炸药、雷管领取监管力度不够，管理人员岗前培训流于形式，炸药 、雷管、人员一起进入隧道，运输车辆也非专业运送炸药车辆，且隧道 内未设置存放炸药的专门保险柜，在未运送到炸药存放的匝道时发生爆 炸。施工单位本身管理不当，机械设备使用混乱
事故教训