中国气候谈判首席代表详解巴黎气候变化大会
邹骥：较量世界的气候谈判专家
邹骥：较量世界的气候谈判专家作者：暂无来源：《华声·观察》 2017年第1期在长达4年的谈判期间，邹骥已经连续19次参加《联合国气候变化框架公约》缔约方大会。
他说，只有对国家忠诚，才不会在面对他有压力时心生胆怯，“因为你代表着中国13亿人”。
龚新叶／文2016年11月，《巴黎协定》（即《联合国气候变化框架公约》）正式生效，这份开启全球气候治理新阶段的历史性协定，为2020年后全球应对气候变化做出了行动安排。
邹骥作为气候谈判专家（联合国气候谈判中国政府专家组成员），在长达4年的谈判期间，已经连续19次参加《联合国气候变化框架公约》缔约方大会，深知背后的国际较量。
谈判桌上下的较量谈到国际上的责任和义务，邹骥气不打一处来。
温室气体的排放量是衡量一个国家责任大小的重要依据，排放量多的国家应率先减少今后的排放，为抑制气候变化做出努力。
“显而易见，从工业革命至今，西方国家是排放主体。
但它们想尽各种理由逃避责任，美国就是代表。
” 邹骥愤愤道。
2012年，《巴黎协定》谈判在南非德班开启。
在首次缔约方大会上，邹骥代表中方做了第一次发言。
戏剧性的是，与他辩论的对手是他以前在世界资源研究所工作时的一个老朋友——美国气候能源部主任。
此时作为各自国家的代表，必须摒弃私人感情。
邹骥提出，《巴黎协定》应该遵循历史责任，考虑整个排放历程。
对方的反驳非常直接，上来第一句话不是礼貌性地问好，而是完全否定：“我不同意邹骥的观点。
”这让邹骥心里很不是滋味：“我心想咱们不是挺好的朋友吗，怎么这么直啊？”在接下来的辩论中，他很快发现对方有逃避责任并嫁祸给中国的意图。
“他说不应该谈历史，因为历史已经过去了，我们要面向现在和未来。
目前中国是排放大国，应该承担主要责任。
”邹骥觉得这不可理喻，因为今天的气候变化是历史累积排放的后果，追根溯源才能找到问题的解决办法。
他随后列举了美国实验室研究得出的数据：工业革命以来200多年，美国累积排放量是中国的2.6倍。
巴黎气候变化大会——回顾与展望
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封面故事
COVER STORY
量的四倍。评估结果表明，这些国家自主贡献将使全球 平均人均温室气体排放量到2025年下降8%，到2030年下 降9% ；使2010-2030年之间的全球总体温室气体排放量 与1990-2010年相比下降1/3。在所评估的国家自主贡献 中，所有工业化国家和许多发展中国家的自主贡献都是 无条件的，有条件的自主贡献约占总体减排量的25%。
哥 本 哈 根 协 议 2009年 在 丹 麦 哥 本 哈 根 举 行 的 COP15大会上达成的《哥本哈根协议》，是一份没有法律 约束力的参考文件，力图在公平、可持续发展的基础上 将全球气温的增长控制在2℃以下。为了达到2℃目标， 需要大幅削减全球排放，并尽快使全球排放达到峰值。 文件规定公约附件I缔约方应单独或集体地承担2020年 覆盖所有经济部门的减排目标，非附件I缔约方也应提 交减缓行动方案。发达国家将通过投资等方式在20102012年向发展中国家提供新增资金300亿美元用于适应 和减缓行动。
2015年10月底，《联合国气候变化框架公约》秘书处 对全世界146个国家截止到2015年10月1日所做的国家自 主贡献所能够产生的总体影响进行了评估。146项国家 自主贡献包括了《公约》涵盖的所有发达国家和四分之 三的发展中国家。这些国家的温室气体排放量占全球排 放量的86%，相当于《京都议定书》第一承诺期国家排放
巴厘路线图 2007年在印尼巴厘岛举行的COP13大 会上达成了《巴厘路线图》，进一步确认了公约和议定书 下的“双轨”谈判进程，并要求2009年在丹麦哥本哈根举 行的《公约》第15次缔约方会议暨《议定书》第5次缔约方 会议上最终达成谈判协议。在届时要达成的协议中，公 约附件I名单中的京都议定书缔约方将继续在议定书下 承担量化的、有雄心的、有法律约束力的减排目标。尤为 重要的是，会议制定了《巴厘行动计划》，主要包括四方 面的内容，即减缓、适应、技术和资金，被形象地称为未 来应对气候变化的“四个轮子”。
分析中国在应对全球气候变化问题中的角色变化。
分析中国在应对全球气候变化问题中的角色变化。
中国在应对全球气候变化问题中的角色发生了显著变化。
以下是中国角色变化的主要方面：1.从发展中国家到全球领导者：中国作为一个大国和发展中国家，过去一直被认为是全球气候谈判中的争议国。
然而，随着时间的推移，中国逐渐意识到气候变化对其经济和社会发展的巨大影响，并采取了积极的行动来应对挑战。
中国在国内开展了大规模的可再生能源开发和能源效率改进项目，如大力发展风电、太阳能和核能。
2.提出并履行承诺：中国在全球气候谈判中提出了具有重要影响力的承诺。
在2015年巴黎气候变化大会上，中国承诺将自己的二氧化碳排放峰值控制在2030年前，并努力增加非化石能源在能源消费中的占比。
中国还承诺将逐步提高碳股权交易市场的覆盖范围，推动碳市场化进程。
3.国际合作与积极主义：中国积极倡导国际合作，加强与世界上其他国家和国际组织的合作。
中国与其他国家合作推动气候变化研究与技术转让，在能源、农业、林业和环境等领域推动应对气候变化的合作项目。
中国还通过投资，并在全球南南合作中提供技术援助，支持发展中国家应对气候变化的能力。
4.创新和技术领先：中国在清洁能源和低碳技术领域取得了显著进展。
中国成为全球最大的可再生能源投资国和产能国，以其发展和应用技术来推动能源转型和减排。
中国在太阳能、风能和电动汽车等领域的创新和技术应用，对全球减少碳排放和推动可持续发展具有重要意义。
5.国内和国际影响力提升：中国在应对气候变化问题上的积极行动，提升了其在国际舞台上的影响力。
全球普遍认识到中国在应对全球气候变化中的重要作用，并期望中国扮演更积极的全球领导角色。
中国在国际气候谈判中起到了积极的引导和协调作用，促进了各方间的对话和合作。
总的来说，中国在应对全球气候变化问题中的角色从被动参与者转变为积极推动者和全球领导者。
中国承担了更多的责任，通过行动和国际合作，在全球范围内推动可持续发展和低碳转型，为全球气候治理作出了重要贡献。
《新闻1+1》2015年12月14日完成台本 ——巴黎协议：中国表率与挑战!
《新闻1+1》2015年12月14日完成台本——巴黎协议：中国表率与挑战！（节目导视）解说：四十年踟蹰不前，13天艰苦谈判，具有里程碑意义的新的气候协定，终于在巴黎达成。
奥朗德法国总统：这是完成的一场最美丽，最和平的革命，气候变化的革命。
解说：中国，正在为世界，做出最负责任的表率。
克里美国国务卿：没有中国的参与，美国也不会有这样的进展，这点我必须老实说。
解说:同时，我们也在迎接巨大的挑战。
《新闻1+1》今日关注：巴黎协议：中国表率与挑战！（开场短片）法比尤斯气候变化巴黎大会主席法国外长：现在，我请求巴黎大会正式通过《巴黎协定》草案，我看到整个大厅里大家态度都很积极，没有人表示反对，那么《巴黎协定》获得通过。
董倩主持人：晚上好，欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。
刚才您看到的画面，是在当地时间12日晚上，法国巴黎气候变化大会上，在个小锤子落下之后，一个新的协定就诞生了。
这个协定的名字，叫做“全球气候变化协议”。
通过这个短片可以看到，这是在所有的参与者的这种欢呼、拥抱还有相互致敬中产生的。
就像法国总统奥朗德所说的那样，“为了这个协定的达成，已经等待了40年”。
那么是一个什么样的协定的诞生，会让人如此的期待，却又这样的姗姗来迟呢？它的内容、意义和价格，又何在呢？就让我们回到昨天的现场，一共去观察。
（播放短片）解说：北京时间昨天凌晨2点26分，在法国巴黎布尔歇会议中心的“塞纳”会议厅，巴黎气候变化大会主席、法国外长法比尤斯，终于可以敲下手中那个代表着环保的绿色小锤了。
法比尤斯气候变化巴黎大会主席法国外长：《巴黎协定》获得通过。
这是一个小小的锤子，可是却做了伟大的事情。
解说：2015年的巴黎气候变化大会，的确做了一件伟大的事。
小锤敲下，大家欢乐、拥抱、甚至流泪。
现场，《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方代表，共同见证了这历史性的时刻。
每一个人都深知，这一刻来之不易。
因为《巴黎协定》，是第一份被全部缔约方一致同意通过的全球气候变化新协定。
巴黎气候大会中国承诺
巴黎气候大会中国承诺在全球气候变化问题日益严峻的背景下，2015年，巴黎气候大会（COP21）在法国巴黎召开，吸引了来自全球195个国家和欧盟的代表。
作为全球最大的碳排放国家，中国在巴黎气候大会上承诺了一系列重要的举措，以应对世界面临的气候变化挑战。
中国承诺减少碳排放中国的承诺是在全球限制气候变暖幅度在2摄氏度以内的共识下提出的。
中国政府承诺，在2030年前，将二氧化碳排放强度降低65%~70%。
这意味着中国将加快提高能源效率，减少不必要的浪费和损失，以减少碳排放。
中国还承诺，到2030年，非化石能源占一次能源消费比重将提高到20%。
这意味着中国将大力发展可再生能源，降低对化石能源的依赖。
这些承诺显示了中国政府积极应对气候变化的决心和努力。
中国加大能源革命力度为了实现减排目标，中国政府承诺加大能源结构的调整和转型，推进能源革命。
中国将加大对清洁能源的投资，尤其是太阳能和风能等可再生能源的开发和利用。
同时，中国还将加大对能源的高效利用和节能的支持，鼓励企业和个人参与到能源革命中来。
这些举措将有助于减少对化石能源的需求，从而减少碳排放。
中国加强国际合作中国认识到气候变化是一个全球性问题，需要全球范围内的合作与共同努力。
中国承诺加强与其他国家和国际组织的合作，共同应对气候变化挑战。
中国将加大对发展中国家的支持，帮助他们应对气候变化的影响和适应能力，促进全球气候治理体系的建设。
此外，中国还承诺加强技术转让，积极推动清洁技术在全球范围内的应用和推广。
这些举措显示了中国作为负责任大国的态度和行动。
中国的承诺与行动中国不仅在巴黎气候大会上做出了承诺，还将这些承诺转化为国内的具体行动和政策。
中国在加快推进绿色发展的道路上迈出了坚实的一步。
中国制定了《巴黎协定》实施方案，明确了具体的目标和措施。
政府加大了对环保产业的扶持力度，鼓励企业投入到绿色产业的发展中去。
中国还加强了对碳市场的建设和运作，以实现碳排放权交易和碳市场的繁荣。
巴黎协定
1.缔约方认识到避免、尽量减轻和处理与气候变化（包括极端气候事件和缓发不利影响相关的损失和损害的 重要性以及可持续发展对于减少损失和损害的作用）
2.气候变化影响相关损失和损害华沙国际机制应受作为《巴黎协定》缔约方的《公约》缔约方会议的领导和 指导，并由作为《巴黎协定》缔约方会议的缔约方会议决定予以加强。
作为全球应对气候变化的国家自主贡献，所有缔约方将保证并通报第四条、第七条、第九条、第十条、第十 一条和第十三条所界定的有力度的努力，以实现本协定第二条所述的目的。所有缔约方的努力将随着时间的推移 而逐渐增加，同时认识到需要支持发展中国家缔约方，以有效执行本协定。
1.为了实现第二条规定的长期气温目标，缔约方旨在尽快达到温室气体排放的全球峰值，同时认识到达峰对 发展中国家缔约方来说需要更长的时间；此后利用现有的最佳科学迅速减排，以联系可持续发展和消除贫困，在 平等的基础上，在本世纪下半叶实现温室气体源的人为排放与汇的清除之间的平衡。
5.应向发展中国家缔约方提供支助，以根据本协定第九条、第十条和第十一条执行本条，同时认识到增强对 发展中国家缔约方的支助，将能够加大它们的行动力度。
6.最不发达国家和小岛屿发展中国家可编制和通报反映它们特殊情况的关于温室气体低排放发展的战略、计 划和行动。
1.缔约方应当采取行动酌情养护和加强《公约》第四条第1款d项所述的温室气体的汇和库，包括森林。
4.缔约方认识到，当前的适应需要很大，提高减缓水平能减少对额外适应努力的需要，增大适应需要可能会 增加适应成本。
5.缔约方承认，适应行动应当遵循一种国家驱动、注重性别问题、参与型和充分透明的方法，同时考虑到脆 弱群体、社区和生态系统，并应当基于和遵循现有的最佳科学，以及适当的传统知识、土著人民的知识和地方知 识系统，以期将适应酌情纳入相关的社会经济和环境政策以及行动中。
模拟联合国气候变化谈判流程
模拟联合国气候变化谈判流程一、开场白尊敬的主席，各位代表：大家好！今天我们在这里举行联合国气候变化谈判会议。
气候变化是全球面临的共同挑战，需要各国共同努力应对。
在这个会议上，我们将就气候变化问题进行深入讨论，寻求共识，为全球环境保护贡献力量。
二、主题陈述首先，我代表中国政府，就气候变化问题向各位代表作主题陈述。
1、中国政府高度重视气候变化问题，积极履行国际责任，推动全球气候治理进程。
近年来，中国政府制定了一系列政策措施，加大了清洁能源发展力度，提高了能源利用效率，减少了温室气体排放。
同时，中国政府积极参与国际合作，支持《巴黎协定》的实施，为全球气候治理作出了积极贡献。
2、中国政府认为，应对气候变化需要全球共同努力。
各国应该加强合作，共同承担责任，推动绿色低碳发展。
在此过程中，发达国家应该加大对发展中国家的帮助和支持，实现共同发展。
3、中国政府呼吁各方在会议上充分发表意见，共同探讨应对气候变化的有效途径。
我们愿意与各方一道，推动全球气候治理进程，为人类的可持续发展作出贡献。
三、发言环节接下来，各位代表可以围绕主题陈述展开发言，提出自己的观点和建议。
请大家踊跃发言，共同探讨应对气候变化的问题。
四、提案环节在发言环节结束后，各位代表可以针对气候变化问题提出提案。
提案应该明确、具体，具有可操作性。
请各位代表准备好自己的提案材料，并在规定的时间内提交给秘书处。
五、讨论环节在提案环节结束后，会议进入讨论环节。
各位代表可以根据自己的提案内容，与其他代表进行深入交流和讨论。
请大家积极参与讨论，争取达成共识。
六、表决环节在讨论环节结束后，会议将对各项提案进行表决。
表决结果将作为会议的最终结论。
请各位代表认真行使表决权，为全球气候治理贡献自己的力量。
七、闭幕式在表决环节结束后，主持人将宣布会议结束。
感谢各位代表的参与和努力，祝愿大家工作顺利，生活愉快！。
巴黎协定中国四大承诺
巴黎协定中国四大承诺巴黎协定是2015年联合国气候变化框架公约第21次缔约方会议（COP 21）的成果，旨在为全球应对气候变化问题提供政策框架和路径。
作为全球最大的温室气体排放国和发展中国家之一，中国在巴黎协定中承诺了四大重要目标和行动，展示了其在应对气候变化方面的决心和举措。
第一个承诺是减少二氧化碳排放强度。
中国承诺，到2030年，单位国内生产总值（GDP）的二氧化碳排放量将比2005年减少60%至65%。
这意味着中国将通过提高能源利用效率和推广清洁能源，以及减少能源密集型产业的比重来降低二氧化碳排放强度。
这一承诺对于全球应对气候变化具有重要意义，因为中国目前是全球最大的温室气体排放国之一。
第二个承诺是增强适应能力。
中国承诺加强气候变化适应能力和应对措施，以减轻气候变化对社会经济和生态环境的影响。
中国将加强林业、农业、水资源管理和城市规划等领域的气候变化适应性措施，以应对极端天气事件和自然灾害对人类生活、生态系统和基础设施的威胁。
这一承诺反映了中国政府对于保护生态环境和提高人民生活质量的承诺。
第三个承诺是推动可再生能源发展。
中国承诺到2030年，可再生能源占一次能源消费总量的比重将达到20%。
为了实现这一目标，中国将加大可再生能源的投资和研发，大力发展太阳能、风能、水能等可再生能源产业。
中国的这一承诺在全球范围内具有积极的示范作用，能够促进全球可再生能源市场的发展，推动全球气候变化治理进程。
最后一个承诺是推进低碳城市建设。
中国承诺到2030年，新建低碳城市占全部城市的比例将达到50%以上。
为了实现这一目标，中国将制定和实施低碳城市规划，推广低碳交通和低碳建筑，提高城市能效和生活质量。
中国的城市化进程迅速加快，低碳城市建设的推进将有效减少城市内的温室气体排放，促进城市可持续发展。
中国四大承诺在巴黎协定中体现了中国作为全球负责任大国的担当和努力。
这些承诺表明中国政府正采取积极措施应对气候变化，保护全球生态环境，促进经济可持续发展。
巴黎气候协议:中国的四个关键词
巴黎气候协议：中国的四个关键词佚名【期刊名称】《地理教育》【年(卷),期】2016(000)001【总页数】1页(P63)【正文语种】中文绿色发展:“巴黎协议应该有利于实现公约目标，引领绿色发展。
”应对气候变化，减少温室气体排放，并不是限制经济发展，而要促使经济向绿色、可持续的方向转型。
中国在这方面，不仅有明确认识和坚定决心，更有切实行动。
如大规模推广太阳能和风能等技术、减少主要大气污染物、制定节能减排目标等。
广泛参与:“巴黎协议应该有利于凝聚全球力量，鼓励广泛参与。
”这种广泛参与，不只限于各国政府，更应调动企业、非政府组织等全社会资源。
对于这份“共同责任”，许多企业界人士也有了更深刻的认识并积极响应。
就在巴黎大会第一天，比尔·盖茨、马云等全球知名企业家宣布成立“突破能源联盟”，筹集巨资开发清洁能源。
同样，非政府组织也是气候议程的重要参与者和推动方。
法国总统奥朗德2015年11月28日就专门会见了积极参与应对气候变化努力的14个非政府组织代表，后者提交了关于达成一份“雄心勃勃”和“公平”气候协议的建议。
行动保障:“巴黎协议应该有利于加大投入，强化行动保障。
”发达国家对于发展中国家应对气候变化的资金支持和相关技术转让，应该是投入和保障的重要内容。
《联合国气候变化框架公约》规定，发达国家有义务向发展中国家提供资金支持以帮助后者应对气候变化。
正因如此，资金支持和技术转让，一直是历次气候谈判的核心难点。
解决发达国家出资机制和落实时间表，不仅是本届大会重要议题，也符合全球对巴黎协议的期待。
务实有效：“巴黎协议应该有利于照顾各国国情，讲求务实有效。
”应对气候变化的努力，“务实有效”是目标，各国国情是基础。
作为气候谈判的基石，《公约》指出发展中国家可根据各自国情，在可持续发展的框架下自主采取力所能及的减缓和适应行动。
这也是气候谈判“共同但有区别的责任”原则。
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《巴黎协定》实施细则:卡托维兹气候变化大会介评
《巴黎协定》实施细则：卡托维兹气候变化大会介评康美美;赵文武【摘要】为确保《巴黎协定》顺利实施而制定的全球“实施细则”在卡托维兹气候大会得以通过,是气候变化谈判史上的里程碑事件.标志着国际社会十分重视全球变暖的影响并有决心采取行动积极应对.实施细则从技术、财务、透明度等多方面对国家碳排放的测定、减排努力细节做了规定,提出全力争取1.5℃的升温控制目标.我国以人类命运共同体为出发点,积极承担减排任务,为实施细则的通过做出重要贡献,同时也为国内能源、生态行业的发展带来新的机遇与挑战.【期刊名称】《生态学报》【年(卷),期】2019(039)012【总页数】5页(P4587-4591)【作者】康美美;赵文武【作者单位】北京师范大学地理科学学部,地表过程与资源生态国家重点实验室,北京100875;北京师范大学地理科学学部,陆地表层系统科学与可持续发展研究院,北京 100875;北京师范大学地理科学学部,地表过程与资源生态国家重点实验室,北京100875;北京师范大学地理科学学部,陆地表层系统科学与可持续发展研究院,北京100875【正文语种】中文全球气候变化是当今人类面临的严峻挑战。
据估计,人类活动导致的全球变暖使得全球气温比工业化前高出约1.0℃,范围可能在0.8℃到1.2℃之间。
如果全球变暖继续以目前的速度增长,那么在2030年至2052年间,全球变暖可能会达到1.5℃,而北极地区变暖速率将是全球平均速率的2—3倍[1]。
更多的极端天气、海平面上升、北极海冰减少以及其他生态系统的变化已经让人类感受到全球升温1℃带来的威胁。
通过减少温室气体排放量来减缓全球变化的影响已成为国际社会关注的焦点。
2018年12月15日,《联合国气候变化框架公约》第24次缔约国会议(Conference of Parties 24,COP24),在波兰卡托维兹顺利闭幕。
来自196个国家和欧盟的谈判代表进行了为期2周的谈判交流,终于就确保2015年《巴黎协定》顺利实施的“规则书”达成共识。
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中国气候谈判首席代表详解巴黎气候变化大会
新华网巴黎１１月２９日电《联合国气候变化框架公约》第２１次缔约方大会３０日召开在即。
中国气候谈判首席代表苏伟２９日接受记者采访，详细解读了巴黎气候变化大会的议程安排、可能达成的协议意义以及中国在应对气候变化问题上的立场。
议程安排满满存在延期可能
据苏伟介绍，虽然巴黎气候变化大会是１１月３０日召开，但大会的核心工作关于应对气候变化的巴黎协议的谈判和制定实际上２９日就已开始。
２９日下午，负责巴黎协议案文谈判的德班平台工作组开始召开会议，近２００个缔约方随后进入密集磋商。
１１月３０日，约１５０名国家元首和政府首脑将出席大会开幕式活动。
各国领导人将采取大会发言的形式，为大会取得积极成果注入政治推动力。
在巴黎气候变化大会的第一周，各方将就巴黎协议的条款案文全面展开谈判。
大会初步的设想是，１２月５日上午，德班平台工作组将形成巴黎协议的主要草案。
１２月５日下午，《公约》缔约方大会将审议谈判结果，并决定第二周如何围绕各国谈判代表达成的结果，再展开部长级的谈判和磋商，最终预计于１２月１１日形成最后文件。
苏伟说：时间非常紧张，可能一场会接一场会，时间计算到每一分每一秒。
从历次气候变化大会的经验看，延期形成最终结果已屡见不鲜。
由此看来，巴黎气候变化大会也不能排除延期达成协议的可能。
强化落实公约并非另起炉灶。