浅谈两种基本电费计费方式_刘艳芹

一、现行基本电费的收取原则及政策规定
基本电费可以按变压器容量计费，也可以按最大需量计费，基本电 费的计费方式，由用户提前一个月提出申请，经供用电双方充分协商后 确定，在１２个月内应保持不变。基本电费按月计算，但新装、增容、变 更与终止用电当月的基本电费，可按实用天数（日用电不足２４小时的， 按一天计算）每日按全月基本电费的三十分之一计算。事故停电、 检修停电、计划限电不扣减基本电费。
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２０１１． ０４
经济研究
中国铁路建设投融资存在问题分析及对策建议
吴卓然 中铁三局集团建筑安装工程有限公司青岛分公司 山东 青岛 ２６６１００
【摘 要】铁路建设作为国家基础设施建设的重要组成部分，其资金来源长期以来主要来自于政府投资。然而随着我国铁路建设需求不断增长，仅依靠国家财力的投 资和原有的筹资方式，已经无法满足巨额的资金需要，铁路建设的融资问题日益凸显。本文分析了铁路投融资体制改革的紧迫性，从铁路投融资体质目前存在的问题入手，提出 了铁路投融资体制改革的思路。
同时，由于用户受电变压器容量较为固定，采用容量缴纳基本电费 对供电企业来说， 较容易操作。当用户选择按变压器容量计算基本电 费时，一方面变压器运行的负荷率低时，不仅使变压器的利用率降低，损 耗增加， 还白白支出多余的基本电费； 另一方面， 用户为少支出基本电 费，则有可能用足变压器容量，导致超强度过载运行，这样又影响了变压 器的运行效益，不利于安全与节能，也起不到促使用户自觉降低最大负 荷的积极性。所以对于用电量较大的用户或规定变压器利用率达７４％ 及以上者一律实行最大需量计费。
年铁道部宣布向国内非公有资本开放铁路建设、铁路运输、铁路运 输装备制造、铁路多元经营等四大领域。２０１０ 年５ 月１３ 日， 国务院明 确指出鼓励和引导民间资本参与铁路干线、铁路支线、铁路轮渡以 及站场设施的建设，探索建立铁路产业投资基金，积极支持铁路企业加 快股改上市。
从下表可以看出， 目前中国铁路建设资金主要来源有铁路建设基 金和政策性贷款， 此外还包括少量的铁路系统自筹资金、企业债券和 地方政府投入。从地方政府和企业投资比例看， 绝大部分是地方政府 投资，企业投资较少；企业投资也以国有企业为主，民间资本直接投资比 例很低。
经济研究
浅谈两种基本电费计费方式
刘艳芹 山东电力集团公司德州供电公司营销部 山东 德州 ２５３００８
【摘 要】本文通过对两种基本电费计费方式的对比分析，希望能使有兴趣的企业或同行对基本电费算法有一个初步了解，以便选择对于本企业更经济合理的基本电 费计费方式，尽可能在电力行业规定允许的范围内将电费的支出降至最低。
３ 、在选择是按需量还是按容量计收基本电费的问题上， 除 了以上需量波动范围问题外， 企业还应考虑本企业的负荷性 质、负荷增长预测， 特别是选择需量计费后， 供电部门一般在一 年内不予改动， 并且对超过需量核准值部分， 将加倍收取基本电 费。因此， 对自身的生产经常受市场需求影响， 起伏波动， 负荷估 测难度很大企业还是选择按容量计收基本电费的方式较合理。
【关键词】铁路融资 民间资本 体制改革
一、当前我国铁路投融资的现状
２００４年年初，国务院审议通过的《中长期铁路网规划》显示，铁道 部规划目标为２ ０ ２ ０年全国铁路营业里程达到１ ０ 万公里， 主要繁忙干线 实现客货分线，复线率和电化率均达到５０％，运输能力满足国民经济和 社会发展需要， 主要技术装备达到或接近国际先进水平。这一目标意 味着规划期内建成超过１．２万公里的客运专线和约１．６万公里的其他新 线，同时既有线增建二线１．３万公里，既有线电气化１．６万公里，为此需要 投入资金２万亿元，年均投资１０００亿—１３００亿元。如此巨额资金投入， 仅靠铁道部自身力量无法解决， 现有融资渠道也难以支持。在建设资 金高度紧张的形势下， 铁道部明确表示允许外资参与铁路建设。２ ０ ０ ５
１ ２４．５５
５６．１ ５
１３４．７７
７０ ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
６４．８８
６０
１ ５７．０３
５３
３２６．２９
１ ８ ．５
３２７．３３
利用外资 ３４．３９ ２２．０７ ８．７７ ３６．４３ ２５．９５ ２６．５
二、两种基本电费计费方式比较
１ 、首先以一例来对以上两种基本电费计费方式作一比较： 某机械厂变压器容量１２６００ｋＶＡ，最大需量７５００ｋＷ，核定需量（即
计划需量）８５００ｋＷ。则： 按容量计算基本电费：１２６００×２８＝３５２８００元 按需量计算基本电费：７５００×３８＝２８５０００元 两种计费方式相差：３５２８００－２８５０００＝６７８００元，对于客户来说按需
如某一大工业用户，其受电变压器容量为ＲＬ，则按容量每月应交纳 的基本电费ＪＢＤＦ１＝２８ＲＬ；若该户的最大需量为ＸＬ，则按最大需量每月应 交纳的基本电费Ｊ Ｂ Ｄ Ｆ ２ ＝ ３ ８ Ｘ Ｌ 。如令Ｊ Ｂ Ｄ Ｆ １ ＝ Ｊ Ｂ Ｄ Ｆ ２ ， 则Ｘ Ｌ ＝ ２ ８ ／ ３ ８ Ｒ Ｌ ＝ ７ ４ ％ Ｒ Ｌ 。即当最大需量约等于变压器容量的７ ４ ％ 时， 两种交费方 式下所缴纳的基本电费相同， 亦即７ ４ ％ 为两种方式盈亏的分界点， 当最 大需量小于７ ４ ％ 的变压器容量时， 按最大需量缴纳基本电费便宜； 当最 大需量大于７ ４ ％的变压器容量时， 按变压器容量缴纳基本电费便宜。
表１ ２ ０ ０ １ － ２ ０ ０ ７ 年我国铁路基本建设资金来源情况
年度 ２００２ ２００３ ２００４ ２００５ ２００６ ２００７
合计 ５７６．４９ ４９０．４６ ４８９．３６ ７４３．２９ １３００．９２ １４９２．４１
国家预算内资金 国内贷款
５９．４７
【关键词】计费方式 基本电费 基本电价 变压器容量 最大需量
在现行电费计算中， 大工业客户（变压器容量大于等于３ １ ５ ｋ Ｖ Ａ 的 工业客户）的基本电费计费方式又分为按变压器容量和按最大需量 计费两种方式，由于基本电费涉及政策规定较多，算法相对复杂，选择不 同的基本电费计费方式将直接影响到客户电费的支出。作为一名企 业供用电管理人员，必须对上述两种计费方式有一个深入了解，以便选 择适合本企业的更经济合理的基本电费计费方式。下面分别对两种 计费方式进行分析和对比， 谨供企业及同行们参考。
同时，又根据《供电营业规则及补充规定》，当最大需量低于变压 器容量（千伏安视同千瓦）和高压电动机容量总和的４０ ％时， 则按容 量总和的４０ ％计收基本电费。由此得出， 只有当企业最大需量基本稳 定在变压器容量的４ ０ ％－７ ４ ％之间变化时， 选择按需量计费才比较经 济省钱，最大需量大于企业变压器容量７４％时，选择容量计费比较经济 省钱。客户可根据自身的用电负荷特性来选择不同的基本电费计费 方式， 以达到最合理、节省的缴费方式。
１ 、按容量收取基本电费算法及规定 算法：按受电变压器容量收取基本电费时，对正常运行的大工业，其基 本电费即用户运行（包括热备用）的变压器容量乘以容量电价（现执 行２８元／千伏安／月，具体按当地标准），则是用户每月的基本电费。计算 公式如下：基本电费（月）＝变压器容量（ｋｖＡ）×容量电价（元／ｋｖＡ） 政策规定： １ ）基本电费计费容量按受电装置上直接连接的变压 器容量及不通过变压器而直接接入电网的高压电动机容量总和核 定。２ ）用户变压器属冷备用状态并经供电企业加封的， 不收基本电 费；属热备用状态或未经供电企业加封的，不论使用与否都计收基本电 费。３ ）在受电装置一次侧装有连锁装置互为备用的变压器， 按可能 同时使用的变压器容量之和的最大值计算基本电费。４ ）用户专门为 调整用电功率因数的设备， 如电容器、调相机等， 不收基本电费。５ ） 按变压器容量计收基本电费的用户，因故需要减容的，必须是整台或整 组变压器的停止或更换小容量变压器用电。供电企业在受理之日起， 按用户申请减容日期对设备加封，从设备加封之日起，按原计费方式减 收相应容量的基本电费。减少用电容量期限， 根据用户所提出的申请 确定， 但最短期限不得少于６ 个月， 最长不得超过２ 年。６ ）减容期满后 的用户及新装、增容的用户，两年内不得申办减容或暂停，如确需办理 减容或暂停的， 减少或暂停部分容量的基本电费按５ ０ ％ 计收。７ ）因季 节用电或暂不用电可办理变压器暂停手续， 每次暂停用电时间必须是 连续的。用户在每一日历年内，允许办理两次暂停用电，每次不得少于 １ ５ 天， 累计不得超过６ 个月。暂停期满或每一日历年内累计暂停用电 时间超过６ 个月的， 不论用户是否申请恢复用电， 供电企业均按合同约 定容量计收基本电费。暂停时间少于１５天， 暂停期间基本电费照收。 在暂停期限内，用户申请恢复暂停用电容量用电时，须在预定恢复日前 五天向供电企业提出申请。 ２ 、按需量收取基本电费算法及规定 算法：按最大需量收取基本电费时，用户必须装有最大需量表（或 具有计量最大需量的多功能表）， 按用户当月最大需量表中每１５ 分钟 内平均最大负荷记录值， 作为用户当月实际抄见最大需量。此当月抄 见最大需量值乘以需量电价（现执行３８元／ｋｗ／月，具体按当地标准）， 则是用户每月的基本电费。计算公式如下：基本电费（月）＝当月抄见最 大需量值（ｋｗ）×需量电价（元／ｋｗ） 政策规定：１）按最大需量计算基本电费的，最大需量以用户申请， 电力部门核准数为准（即用户报送的计划需量）， 超过核准数部分加 倍收费， 小于核准数时按用户实际抄见千瓦数计算。（即按需量计算 基本电费又分为如下两种情况： 抄见最大需量未超计划需量基本电费 ＝实际抄见需量×需量电价； 抄见最大需量超过计划需量基本电费＝ 计 划需量×需量电价＋ （实际抄见最大需量－ 计划需量）×需量电价× ２ ）； ２ ）用户实际抄见最大需量小于变压器容量的４ ０ ％时， 则按变压器 容量的４０％核定最大需量收费（ｋＶＡ视同ｋＷ）；３）按最大需量计收基本电 费的用户申请暂停用电必须是全部容量的暂停。４ ）对有两路及以上 进线的客户， 各路进线应分别计算最大需量。
按变压器容量的４０％核定最大需量收费：１２６００×４０％＝５０４０ｋＶＡ，则基本 电费应：５０４０×３８＝１９１５２０