西汉初年在地方上既设立郡县
7年级上册历史第13课
奢侈、黩武、方士之弊，下 奠定了其后两千余年的中 秦朝 了罪己诏，不失为鼎盛之 国版图的基础。 世。‛
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秦的暴政、农民起义 汉初60年休养生息 （“文景之治”）
经 济 富 裕
政治上：推恩令，削藩
经济上：将地方铸币权、盐铁 经营权收归中央；
思想上：罢黜百家，独尊儒术
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推恩令下，有人欢喜有人愁。一些拥护嫡长仲舒：‚卿，如何看？‛ 罢黜百家，独尊儒术。
董仲舒说：‚今师异道，人异论，百家殊方，指
意不同……臣愚以为诸不在六艺之科孔子之术者，皆
绝其道，勿使并进。邪辟之说灭息，然后统纪可一而
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汉高祖刘邦(前202-195，7年) 汉惠帝（前226-118,7年， 吕后掌权） 汉文帝刘恒（前180-157，23年）
汉初60余年， 实行“休养生息政
策”。文景时期，
社会生产恢复和发 展，社会比较安定， 国力增强。历史上 称这一时期为
汉景帝刘启（前156-141，15年）
汉武帝刘彻（前140-87,53年） 汉昭帝刘弗陵（前87-74,13年）
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阅读材料： 梁最亲，有功，又为大国，居天下膏腴地，…… 于是孝王筑东苑，方三百余里，……得赐天子旌旗， 从千乘万骑，出称警，入言跸，拟于天子。招延四方 豪桀，……多作兵弩弓数十万，而府库金钱且百巨万， 珠玉宝器多于京师。 请回答：以上材料反映了什么问题？
诸侯势力大，言行逾矩。
你知道吗？
董仲舒是怎么被汉武帝发现的？
汉武帝在用人上有什么准则？这 与汉武帝的大一统事业有什么联系？
①察举制：是中国古代选拔官吏的一种 ②出身贫寒的主父偃受重用，奴仆 ③这些人才为汉武帝的大一统事业
西汉地方制度
西汉地方制度1. 背景介绍西汉时期是中国历史上的一个重要时期，由刘邦所建立的汉朝在公元前206年至公元25年间统治中国。
在西汉时期，中国的地方制度经历了一系列重要变革，其对于中国历史和政治体制的影响至今仍然深远。
本文将深入探讨西汉地方制度的起源、特点和影响。
2. 西汉地方制度的起源西汉地方制度的起源可以追溯到汉高祖刘邦时期。
刘邦在推翻暴虐的秦朝后，为了巩固自己的统治，提出了一系列地方管理措施。
其中，最重要的措施之一是建立了郡县制度，将大片的土地划分成若干个郡和县，进一步细化了地方行政管理的层次结构。
此举使得汉朝能够更加顺利地掌控广大的疆域。
3. 西汉地方制度的特点3.1 郡县制度在西汉时期，中国的地方行政区划主要以郡县为基本单位。
郡是地方行政的最高级别单位，而县则是郡下辖的次级单位。
郡县制度的实施，使得汉朝能够更加有效地管理广大的疆域，实现政治稳定和社会发展。
郡县制度的设立使得地方行政区划更加合理化、制度化，也为后来的统一国家提供了有益的经验。
3.2 丞相制度西汉时期，汉朝设立了丞相职位，丞相是皇帝的首席辅助官员，负责处理朝政事务。
与此同时，丞相也负责监督地方行政事务，管理各个郡县的官员和政务。
通过设立丞相制度，汉朝有效地统一了地方行政管理，确保政策能够贯彻到每一个角落。
3.3 官吏选拔制度西汉时期，官吏选拔制度得到很大的改革。
汉朝奉行以文官掌政的政治原则，注重人才选拔和培养。
西汉时期实施了科举制度，扩大了招选官吏的范围，使得社会中的各个阶层都有机会参与政府事务。
这一制度的实施，使得汉朝政府能够拥有更加优秀和能干的官员，提升了地方行政效能。
4. 西汉地方制度的影响西汉地方制度对于中国历史和政治体制产生了深远的影响。
首先，西汉地方制度奠定了后来中国政治体制的基础。
虽然西汉朝代在公元25年灭亡，但其地方制度的影响却延续至今，郡县制度成为中国地方行政制度的基石，一直贯穿到现代。
其次，西汉地方制度让地方行政机构形成了一定的独立性，使得地方在政治、经济和文化方面都能够有所发展。
西汉初期的地方行政管理制度演变
西汉初期的地方行政管理制度演变引言：郡县制的由来郡县制是古代中央集权制在地方政权上的体现。
春秋初期，秦、晋、楚等国往往在新兼并的地方设县。
县与卿大夫的封邑不同，是直接隶属于国君的地方行政区域，有利于国君对边远地区的统治。
春秋中期以后，设县的国家增多，有的在内地也设置了县，县开始成为地方行政组织。
春秋末期，有的国家又在新得到的边远地区设置了郡。
这时的郡，虽然面积比县大，但是由于偏僻荒凉，地广人稀，地位却比县低。
进入战国后，郡所辖的地区逐渐繁荣，人口增多，于是在郡的下面分设了县。
战国时期，各国先后在边地和内地设置了郡县，产生了郡统辖县的两级地方行政组织。
至此，郡县制开始形成。
西汉前期，地方行政管理制度上郡国并行，这也是当时形势使然。
汉高祖刘邦为了维护刘氏家族的统治，耗尽后半生余力，方将异姓王除去，但他同时又大封同姓诸侯王，为后来的诸侯王叛乱埋下了祸根。
经过文景武帝等人的削藩努力，到汉朝中期终于确立了郡作为中国地方行政管理制度的主体地位。
并且这种地方和中央的行政权力的分野，作为一种政体，对后世产生了深远的影响。
西汉初发生了哪些地方和中央的政治斗争，后来的文景武帝又为了削藩做了哪些努力，这种郡县制和侯国制之间权力的消长说明了什么。
以及这样的结果对后世有哪些影响，是本文所力图加以描述的。
一、西汉初期的政治形势及斗争西汉建立之初，刘邦先后分封了七个异姓王。
这七个异姓王分别是汉二年封的韩王信，汉四年受封为楚王的韩信、被封为淮南王的英布以及赵王张耳（死后由其子张敖继任），汉五年封的梁王彭越，燕王臧荼，以及长沙王吴芮。
“这七个异姓诸侯王的封地占当时汉朝疆域的一大半，太行山以东原六国旧地只有齐国的地方还属朝廷，其他最富庶的地方都在诸侯统治之下。
”[①]当时全国有60多个郡，而汉朝中央政府直接管辖的只有15个郡。
加上有的诸侯重兵在握，不受朝廷约束，这些诸侯国的存在构成了对中央政权的严重威胁。
分封异姓王本来就非刘邦所愿，所以从分封之日起，刘邦就在策划如何一一消灭。
第5课两汉的政治经济制度
第5课两汉的政治经济制度巩固：夯实基础一、政治制度1.刺史制度：①汉武帝时实行的监察制度，全国分为13州，每州派一名刺史进行监察，没有固定的治所，级别不高，但巡察时代表中央，可监察诸侯王和地方高官。
②东汉时监察权得到进一步加强，并逐步增加了地方行政权和军权，成为州的最高长官。
2.郡县制与封国制：西汉初年，在地方上郡县制和封国制并存，封国实际上与割据无异，严重危及到中央政权。
汉武帝在位时，通过颁布“推恩令”和限制藩王的“附益之法”等措施，较彻底地解决了王国问题，大大加强了中央集权。
3.察举制：西汉时建立的选举人才的选官制度，实行的目的是为适应专制主义中央集权封建国家统治的需要，主要内容包括察举、皇帝征召等，其中察举是两汉最主要的选官途径。
东汉时注重孝廉一科，先是乡党声望，后是门第族望，累世公卿因此形成和发展。
二、经济制度两汉实行编户齐民制度，被正式编入政府户籍的自耕农、佣工和雇农等，都被称为编户齐民。
目的：①加强对百姓的管理。
②作为征收赋税、徭役和兵役的主要依据，编户齐民具有独立的身份，依据资产多少承担对国家的义务。
汉代的农民负担沉重，主要有田租、人口税和更赋及名目繁多的附加税。
理解：要点诠释考点一：两汉地方行政制度的变化(1)刘邦对秦朝的地方行政制度既有继承，又有改造，除继续采用郡县制外，也实行分封诸侯王制度，即郡国并行制。
(2)由于诸侯王势力的膨胀威胁了皇权，汉武帝进一步削夺王侯权势，通过实行“推恩令”“附益之法”等措施，基本上解决了王国问题，进一步加强了中央集权。
(3)汉武帝时为监察地方，全国分13州，设置刺史。
后来，刺史权力渐重，积久成制，成为行政长官。
西汉末到东汉，刺史改称州牧，级别提高，成为最高地方行政长官，州也成了最高地方行政区划。
考点二：秦汉的监察制度和刺史制度中国古代的监察制度起源于西周，形成于秦，确立于西汉，东汉时有了新发展，贯穿于整个中国古代社会。
(1)秦朝设御史台，御史大夫是副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，又握有监察行政官吏之权。
2021-2022学年江苏省常州市武进区礼嘉中学高二第一学期阶段教学质量调研历史(理)试题
13.在秦汉到明清的地方行政体制的演变中，县级政府是封建国家的基础，职能齐备，担负着贯彻执行朝廷的法规政令，向朝廷提供度支、物资及兵源任务，承担着平赋役、听诉讼、兴教化、劝农桑、教孝道、签仿风俗、鼓励节俭、祈神祭天等关系国计民生的一切具体事务，由此可知县制
A. 建立了三公九卿制B. 克服了来自内外的挑战
C. 较早建立了官僚制D. 得到了天下名士的拥护
12.美国历史学家斯塔夫里·阿诺斯认为“与印度文明的不统一和间断相比，中国文明的特点是统一和连续。”中华文明的这个特点从根本上说应是得益于中国古代政治实体的统一性和连续性。下列制度中最有利于维护古代中国政治实体统一与连续的是（ ）
A. 以民为本B. 礼法并用C. 无为而治D. 教化万民
7.韩非子认为，作为君主，应具备虚静之德，才能以静制动，才能用众，才能公正执法。同时他还主张“赏罚可用，则禁令可立治道具矣，君执柄以处势，故令行禁止”。由此可知，韩非子的主张
A. 适应了建立君主专制的需要B. 代表了下层劳苦大众的利益
C. 传承了儒家的政治传统D. 强调统治者要无为而治
C. 社会群体间流动性增强D. 四民社会地位相同
38.汉宣帝曾说:“与朕共治天下者,其唯良二千石(郡太守)乎!”后世的帝王反复重申这类观念。这主要体现了古代中国
A. 历朝皆以汉代政治为榜样B. 中央与地方的矛盾不断加深
C. 特别注重地方政治的作用D. 皇权始终担心郡守权力过大
二、材料题（每题12分，共24分）
C. 有效监督了官僚集团D. 适应了中央集权需要
35.下图所示元朝行政区划 设置中，由中央直辖的两个单列行政区是
A. ①②B. ①③C. ①④D. ②③
古代地方行政区划
中国古代政治专题复习之一：中央和地方行政制度一、中央官制：1、秦汉时期：实行三公九卿制，秦始皇统一全国后创制，皇帝下设丞相、太尉、御史大夫，其中丞相分管政务、太尉分管军事、御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，兼理国家监察事务。
，三公下设九卿，分掌朝廷和国家各项行政事务。
（如：奉常掌宗庙礼仪；廷尉掌刑法；典客掌少数民族事务。
）2、隋唐时期：实行三省六部制，皇帝下设中书、尚书、门下三省，中书省负责草拟和颁发皇帝的诏令；门下省负责审核政令有不可行的可驳回；尚书省负责执行国家的重要政令，是最高的行政机构，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，吏部主管官吏的考核和任免；户部主管户口、赋税；礼部主管国家礼仪制度；兵部主管军政，刑部主管刑法；工部主管国家的工程建设。
3、元朝：中央设中书省、枢密院、御史台。
中书省为最高行政机构，行使宰相职权；枢密院为中央最高军事管理机关；御史台为最高监察机关。
另设宣政院，统领宗教事务和管辖西藏地区。
4、明清：明太祖废除丞相制度，把中央行政权分属吏、户、礼、兵、刑、工六部。
六部各设尚书，直接对皇帝负责。
明中期，中央设内阁，成为皇帝的顾问机构，后来权利上升。
清初，大体采用明朝制度，设内阁、六部。
但议政王大臣会议的权利凌驾于内阁、六部之上，康熙帝亲政后，设南书房，把中枢权利一分为三，内阁、议政王大臣会议和南书房，互相制约。
雍正时期设军机处，军国大事全凭皇帝裁决，军机大臣只是跪受笔录，负责传达给中央各部和地方官员去执行。
二、地方官制1、分封制：西周实行，是我国奴隶社会时期的地方行政制度，周王把一定的土地和人民分别授予王族、功臣和先代贵族，让他们建立诸侯国，护卫王室。
诸侯要服从周王命令，贡献财物，并随从作战。
诸侯的权力和地位可以世袭。
分封制巩固了周朝统治，扩大了疆域。
春秋时期，随着诸侯争霸战争的进行，分封制逐渐崩溃。
西汉初期，曾部分使用分封制，但很快形成王国问题，其消极作用远大于积极作用。
2、郡县制：最早在战国时秦国商鞅变法实行县制，秦统一全国后设郡县制，汉代沿用，略有变化，汉初地方既有郡县制，又有封国制，东汉郡下设县，乡、里为基层组织，郡守，县令由皇帝直接任免。
第4课西汉与东汉——统一多民族封建国家的巩固【教学设计】--高中历史统编版必修中外历史纲要上册
第4课西汉与东汉—统一多民族封建国家的稳固【教学设计】【课程标准】通过了解汉朝削藩、开疆拓土、尊崇儒术等举措，熟识统一多民族封建国家的建立及稳固在中国历史上的意义；通过了解汉时期的社会冲突和农夫起义，熟识两汉衰亡的缘由。
【教材分析】本课内容为第一单元的第四课。
从单元角度看，西汉与东汉是我国统一多民族封建国家的稳固时期，上承秦制下又开启了三国两晋南北朝，所以是第一单元和其次单元的承上启下之课。
从本课具体内容来看，包括四个子目，以历史开展的挨次呈现两汉充分稳固大一统国家开展的模式，以及社会危机导致王朝覆亡的过程。
第一子目是西汉的建立与文景之治，其次子目是西汉的强盛，第三子目是东汉的兴衰，第四子目是两汉的文化。
这四个子目之间呈现出历史开展的因果关系，兴盛的局面因社会冲突渐渐积累而走向衰亡，最终消失了东汉末期的分裂动乱和割据局面，以致进入三国两晋南北朝时期。
【教学目标】唯物史观：通过学习，使同学识记两汉的政治、经济、文化相关史实，理解两汉政治制度、国家统一与社会经济、文化的关系。
时空观念：通过?西汉与东汉——大一统国家的稳固?教科书和配套课件，熟识两汉所处的特定的时空环境，抓住其特定时空背景和阶段特征。
史料实证：通过历史图片和历史资料提出问题，使同学了解两汉政治、经济、文化制度和措施的特征、影响，提高同学探究分析历史问题的力量。
历史解释：引导同学运用文献资料所供应的有效信息，熟识汉代儒学思想与治国理念、文学作品与汉代社会背景的内在联系。
家国情怀：通过本课教学，熟识到汉代统一多民族国家的开展，促进了汉代社会的开展进步，培育中华民族爱国爱家情怀。
【学情分析】本课针对的同学是一般高中高一班级同学，他们刚刚经受完义务教育阶段，对汉代历史有一个根本的认知。
对楚汉之争、“文景之治〞、汉武帝、光武中兴丝绸之路等与汉代有关的典故、人物有初步的了解。
对西汉与东汉的时空关系，以及两汉所处的时空位置具备简洁的认知。
高一同学具备了肯定的阅读和理解历史材料的力量，能够简洁概括和归纳史料的主要内容，并表达自己对史料的理解另外，中同学对历史人物较为感爱好，并乐于接受老师有新意的教学方式。
西汉的管理制度是什么
西汉的管理制度是什么首先，西汉政治管理制度包括了官制、郡县制、科举制度和监察制度等。
官制是西汉政治管理制度的核心，它包括了设立地方和中央官职、官员选拔和管理等。
西汉实行了封建制度，在地方建立了郡县制度，将全国划分为郡县，并设立郡守、县令等官员管理地方政务。
同时，西汉制定了科举制度，通过科举选拔人才，实行文官政治。
此外，西汉还设立了监察制度，对官员的政绩和廉政进行监督。
其次，西汉的军事管理制度也非常完善。
西汉实行了三路军制，即命令兵源三路，对战争进行动员和指挥。
同时，西汉还实行了军功爵位制度，将军功的大小进行评定，对军功者进行各种奖励。
在军事管理方面，西汉还实行了“三正”制度，即统领、监察、监军，确保军队的纪律和效率。
此外，西汉还有着完善的经济管理制度。
在西汉时期，实行了均田制、屯田制等措施，规范土地和农业生产，保障国家的经济发展。
同时，西汉还实行了市易制度，建立了市易政策，促进了商品的流通和贸易的发展。
此外，西汉还建立了财政制度和税收制度，对国家的财政进行管理。
最后，西汉的文化管理制度也非常重要。
西汉制定了文教政策，确保了文化的繁荣。
西汉实行了教育制度，设立了太学、国子监等学校，对士人进行教育培养。
同时，西汉还设立了文献馆、宫廷图书馆等文献保护机构，收集保存各种文献和文物，保护了古代文化的发展。
综上所述，西汉的管理制度是中国古代各个朝代中较为完善和稳定的一个。
在政治、军事、经济、文化等方面都有着一系列的管理制度，对后世产生了深远的影响。
西汉的管理制度为后世的管理制度提供了丰富的经验和思路，对中国古代社会的管理和发展产生了重要的影响。
西汉对地方管理制度
西汉对地方管理制度首先，西汉在治理思想方面实行仁政理念，强调以仁爱治国、以仁政治民。
汉代皇帝高度重视民生，通过实行减税减赋、修筑水利、发展农业等措施，改善人民生活，使百姓安居乐业，增强了社会的稳定性和凝聚力。
同时，西汉还实行贤能公正的官员评选制度，选拔贤才为官，重视政绩和为民情怀，为地方管理增添了不少活力。
其次，西汉在制度改革方面进行了一系列政策，包括对地方行政机构的调整、领导制度的建立和地方财政制度的改革等。
在地方行政机构的调整方面，西汉将郡县制作为地方管理的主要政治单位，强调加强郡县的行政管理和地方治理，实行以郡为单位进行行政管理。
在领导制度方面，西汉实行了以州郡官为主的地方长官制度，强化了地方的行政管理能力和协调性。
在地方财政制度改革方面，西汉实行了整顿税收制度，降低了地方负担，促进了财政收入的增加，加强了地方政府对财政的规范管理。
此外，西汉对官员任用制度进行了改革，实行了选拔贤能为官的政策，强调政绩和民生情怀。
西汉在官员选拔方面重视官员的德才兼备，推行“举贤良方正”、“推荐有功者”等制度，选拔了一大批政绩突出、为民情怀的贤能之士，增加了地方管理的有效性和透明度。
最后，西汉在地方制度方面进行了一系列创新，包括废除分封制、改革土地制度、设立官田和什邡等，加强了对地方管理的规范和监督。
西汉废除了以前的分封制，在地方设立了郡县制度进行管理，加强了对地方政权的统一和管理。
同时，西汉还进行了土地制度改革，实行了“屯田”政策，加强了土地的管理和开发，增加了国家和地方财政的收入。
总的来说，西汉对地方管理制度的改革和创新为中国古代地方管理的发展奠定了基础，其治理思想、制度改革、官员任用和地方制度等方面的措施对中国历史上地方管理的发展产生了重要的影响。
西汉的地方管理制度为后代政府的管理思想和制度建设提供了宝贵的经验和参考，对中国古代政治制度的演变和发展具有重要的历史价值。
西汉初期的地方行政管理制度演变
西汉初期的地方行政管理制度演变首先，在西汉初期，对郡县的设置和管理进行了调整和改进。
西汉初期，为了加强中央对地方的控制，设置了数量更多的郡县。
全国共分设了36个郡，还设立了一些少数民族地区的特殊县。
这样一来，地方行政管理更加细致和精细，方便中央政府对地方的掌控。
其次，在西汉初期，对郡县官员的选拔和监督也进行了改进。
西汉初期，郡县官员的选拔主要采用举荐制，地方名流或官僚推荐有才干和声望的人才担任郡县官职。
而且，西汉初期还设置了巡察制度，即设立巡察使，负责对地方行政官员进行监察和考核。
这样一来，能够有效地提高地方官员的素质和能力水平，增强地方行政管理的有效性和公正性。
再次，在西汉初期，地方行政管理的责任和权限进行了明确和规范。
西汉初期，郡县官员主要负责管理和监督土地、赋税、军事、民政等事务。
他们需要根据中央政府的指示，进行必要的决策和调度。
与此同时，为了减轻地方行政官员的负担，还设置了一些专门的职能机构，如度量衡官、治兵官等。
这样一来，能够有效地分工，提高地方行政管理的效率。
最后，在西汉初期，地方行政管理的法律和制度得到了进一步的完善。
西汉初期，中央政府颁布了《九章律》和《县法》等法律规范，对地方行政管理进行了明确和具体的规定。
《九章律》主要规定了地方行政官员的职权范围和行为规范，对地方行政管理进行了约束。
《县法》则主要针对县级行政机构的设置和管理，规范了地方行政管理的程序和程序。
这样一来，能够更好地加强对地方行政管理的监督和约束，保障地方行政管理的公正和廉洁。
综上所述，西汉初期的地方行政管理制度在秦朝郡县制度的基础上进行了一系列的和完善。
通过增加郡县数量、改进机制和选拔标准、明确责任和权限、完善法律和制度，达到了加强对地方行政的控制和监督，提高地方行政管理效率和公正性的目的。
这些制度变革和改进，为中国封建时期地方行政管理制度的发展奠定了基础，对后世影响深远。
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西汉初年在地方上既设立郡县，又分封刘氏同姓诸侯王国，郡国两制并行。
从汉景帝到汉武帝逐步削弱王国势力，解除王国军政大权，使诸侯王只食租税而已。
汉武帝时，还分全国为13州，各置级别不高的刺史一人，代表中央监察地方，加强了皇帝与中央对地方的控制。
东汉时，州刺史逐渐增添了地方行政权与军权；州也逐渐演变成地方行政区，形成州、郡、县三级地方行政机制。
隋唐时期，地方行政机构有所变化，唐太宗依山河形势，分全国为10道，作为监察区；后来，道在一定程度上逐渐成为州县之上的行政实体。
到了唐朝中后期，控制地方上军权、行政权和财政权的节度使越设越多，权势也越来越大，形成藩镇割据局面，严重削弱了中央集权。
唐朝灭亡后，进入五代十国历史时期。
北宋初年，赵匡胤鉴于唐朝后期以来藩镇割据的教训，“杯酒释兵权”，逐渐收回节度使兵权；同时，加强中央禁军，强干弱枝，以文臣担任地方长官，管辖地方，为“文臣知州”；在州郡设置“通判”，有权向朝廷直接奏报，监督地方长官。
财政上，地方赋税一小部分作为地方开支，其余大部由中央掌控。
这些措施的实行，改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。
明初，明太祖朱元璋以“谋危社稷”罪名诛杀丞相胡惟庸；同时，废除中书省和丞相，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责。
中国的宰相制度从此废除，君主专制达到了新的高度。
废除丞相后，明太祖“躬览庶政”，政务繁多，深感“不可无辅臣”协助，于是设置殿阁大学士，作为侍从顾问，但很少参决政事。
明成祖时，选拔翰林院官员入值文渊阁，随侍皇帝，开始参与机密事务的决策。
由于文渊阁处在宫内，阁臣又常在殿阁随侍皇帝，故称“内阁”，内阁制度正式确立。
明朝中后期，内阁大学士被授予替皇帝起草批复大臣奏章的票拟权，其地位日益提高。
主持阁务的阁员称首辅，更是权压众臣。
万历初年，首辅张居正时，“部权尽归内阁”，六部几乎变成内阁的下属机构了。
但是，内阁始终不是法定的中央一级的行政机构和决策机构。
阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小也依皇帝旨意而定，票拟是否被采纳还得取决于皇帝的批红。
努尔哈赤建立后金，采用八旗旗主共同议事的制度。
皇太极时，削弱旗主的权利，增加参与议政的人数，改国号清后，又将原旗主全部封王，议政会议即称“议政王大臣会议”。
那时，皇太极还仿照明朝设内阁、置六部，但议政王大臣会议可定夺军国权要，凌驾于内阁、六部之上；他们决定的事，连皇帝也难以更改。
康熙帝亲政后，为扩大皇权，在宫内设南书房，由翰林院学士入值，名义上是陪皇帝读书写字、赋诗作画，实际上是参与机要事务、替皇帝起草谕旨。
雍正帝时，为办理西北军务，又在宫内设置军机处，由军机大臣组成。
军机大臣品级不高，但都由皇帝钦定。
皇帝每日召见军机大臣，商议军国大事，最后由皇帝一人裁决；皇帝的诏谕由军机大臣按皇帝的意旨拟写，经皇帝审批后，传达给中央各部和地方官员去执行。
军机处的设置，使全国的军政大权完全集中到皇帝手中。
后来，议政王大臣会议与南书房相继撤销，君主专制制度进一步强化和巩固。