预算定额编规
全国统一市政工程预算定额编制说明
全国统一市政工程预算定额编制说明前言《全国统一市政工程预算定额》修订工作业已完成,并于1999年正式颁布施行.为了便于该定额的贯彻施行，我们组织了定额主编人员编写了《全国统一市政工程预算定额编制说明》,供参考。
建设部标准定额研究所二○○二年六月目录总说明........................................................................ 错误!未定义书签。
第一册“通用项目"编制说明 (16)第二册“道路工程”编制说明 (41)第三册“桥涵工程”编制说明 (52)第四册“隧道工程(岩石层隧道）”编制说明 (76)第四册“隧道工程（软土层隧道）"编制说明 (89)第五册“给水工程”编制说明 (107)第六册“排水工程"编制说明 (122)第七册“燃气与集中供热工程”编制说明 (158)第八册“路灯工程”编制说明 (193)第九册“地铁工程”编制说明 (210)《全国统一市政工程预算定额》（以下简称“本定额"）已颁布执行，为了便于各级工程造价管理部门和广大市政定额的用户贯彻执行该定额，现对该定额编制中的综合问题说明如下:一、本定额的适用范围本定额适用于城镇管辖范围内的新建、扩建的市政工程。
二、本定额的作用本定额是指完成规定计量单位分项工程所需的人工、材料、施工机械台班的消耗量标准，是统一全国市政工程工程量计算规则、项目划分、计量单位的依据，是编制市政工程地区单位估价表、编制概算定额及投资估算指标、编制招标标底、确定工程造价的基础。
三、本定额的内容本定额共九册:第一册通用项目包括：土石方工程，打拔工具桩,围堰工程，支撑工程，拆除工程,脚手架及其他工程，护坡、挡土墙。
共七章721个子目。
第二册道路工程包括：路床(槽）整形，道路基层，道路面层，人行道侧缘石及其他。
共四章350个子目。
第三册桥涵工程包括：打桩工程,钻孔灌注桩工程，砌筑工程,钢筋工程，现浇混凝土工程，预制混凝土工程，立交箱涵工程,安装工程，临时工程，装饰工程。
预算定额的编制原则、依据、和步骤
(一)预算定额的编制原则1.按社会平均水平确定预算定额的原则。
即按照“在现有的社会正常的生产条件下，在社会平均的劳动熟练程度和劳动强度下制造某种使用价值所需要的劳动时间”来确定定额水平。
所以预算定额的平均水平，是在正常的施工条件，合理的施工组织和工艺条件、平均劳动熟练程度和劳动强度下，完成单位分项工程基本构造要素所需的劳动时间。
预算定额的水平以施工定额水平为基础。
预算定额中包含了更多的可变因素，需要保留合理的幅度差。
预算定额是平均水平，施工定额是平均先进水平。
所以两者相比预算定额水平要相对低一些。
2.简明适用原则。
编制预算定额贯彻简明适用原则是对执行定额的可操作性便于掌握而言的。
3.坚持统一性和差别性相结合原则。
所谓统一性，就是从培育全国统一市场规范计价行为出发。
所谓差别性，就是在统一性基础上，各部门和省、自治区、直辖市主管部门可以在自己的管辖范围内，根据本部门和地区的具体情况，制定部门和地区性定额、补充性制度和管理办法。
(二)预算定额编制依据(1)现行劳动定额和施工定额;(2)现行设计规范乙施工及验收规范、质量评定标准和安全操作规程;(3)具有代表性的典型工程施工图及有关标准图;(4)新技术、新结构、新材料和先进的施工方法等;(5)有关科学实验、技术测定的统计、经验资料;(6)现行的预算定额、材料预算价格及有关文件规定等。
(三)预算定额的编制步骤1、准备工作阶段;(1)拟定编制方案。
(2)调抽人员根据专业需要划分编制小组和综合组。
2、收集资料阶段;(1)普遍收集资料;(2)专题座谈会;(3)收集现行规定、规范和政策法规资料;(4)收集定额管理部门积累的资料;(5)专项查定及实验。
3、定额编制阶段;(1)确定编制细则;(2)确定定额的项目划分和工程量计算规则;(3)定额人工、材料、机械台班耗用量的计算、复核和测算。
4、定额报批阶段;(1)审核定稿;(2)预算定额水平测算。
5、修改定稿、整理资料阶段。
预算定额套用编制管理规范
预算定额套用编制（管理）规范一、工程报价单装订顺序：1、第一页使用公司统一规格封面（行政部统一制作，统一领取）。
2、第二页为合同附件（在预算软件中直接打印）。
3、第三、四页为预算协议（在预算软件中直接打印）。
4、接下去后面为《工程预（决）算清单》o5、每套图纸均需有测绘尺寸的原始平面图一份，平面布置图一份，图纸应有设计说明、设计师姓名、图纸目录和图纸的编号，应有业主确认认可的签名。
二、预算软件使用人由各公司总经理，根据本公司人员配置情况填写统一格式的《预算软件使用（更新）人员登记申报表》，上报到总公司人力资源部,经人力资源部核查人员名单后，转预算软件管理处，由预算软件管理处负责编辑、开通有关人员的相关权限（上机IJ盾到IJ盾管理处领取）。
三、预算软件使用人员需拿到U盾后方能进入预算软件，预算软件管理处的原始密码统一为六个9,每位使用者在登录后必须马上更改原始密码，以防个人信息泄露。
使用人在使用时应进入自己所在公司区域，输入自己用户名和自己的密码才能使用软件。
四、U盾管理办法：1、IJ盾一人一个，与其职位和预算软件的使用权限相捆绑，与其个人的身份相匹配，严禁转借。
2、U盾为打开公司机密要件的重要钥匙，为加强防范和管理，每位使用人员在领取U盾时需缴纳壹仟元人民币的U盾押金。
3、U盾押金在本人离职交回U盾时无息退还，如遗失、损坏或中途需补领，U盾的成本费由个人承担。
4、U盾由总公司按IOO元/个成本价配送给各公司，由各公司根据实际分配情况，做好相关登记和收取相关费用工作。
五、各公司工程报价单使用的装饰等级和工程报价单打印方式标准，由各公司自行决定，报总公司审批。
同一地区的装饰等级和工程报价单打印方式必须统一，不得随意变换。
工程套用等级调整时，上调不受限制，下调须由公司总经理签名同意方可降级。
六、编制预算前必须对整套预算作一个全面的阅览，对软件功能之一（套用规则）中的《预算定额工程量计算规则及说明》和相关图例必须充分理解并掌握。
预算定额的编制
感谢您的观看
THANKS
补充程序
补充预算定额需要经过调研、分析、编制等 程序，确保补充的合理性和科学性。
预算定额的废止
废止条件
当预算定额不再适用或存在重大缺陷时，需要废止该预算定额。
废止程序
废止预算定额需要经过评估、审核、批准等程序，确保废止的合理 性和科学性。
废止影响
废止预算定额可能会对企业的生产和经营产生一定的影响，需要采 取相应的措施进行应对。
预算定额是确定和控制项目投资、编 制施工图预算、衡量工程设计方案经 济合理性和考核企业经营管理水平的 依据。
预算定额的分类
按用途分类
分为施工定额、预算定额、概算定额和概算指 标等。
按专业性质分类
分为建筑工程定额和安装工程定额。
按主编单位和执行范围分类
分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额和企业定额等。
市场调查数据
通过对市场进行调查，收集相 关价格、成本等信息，作为预 算定额编制的重要参考。
企业内部数据
企业内部的财务数据、历史成 本记录等可以作为预算定额编
制的重要依据。
03
预算定额的编制方法
经验估计法
总结词
基于经验进行估计
详细描述
经验估计法是一种基于历史经验和专家判断的预算定额编制方法。它根据以往 类似项目的实际数据和专家对当前项目的预测，对各项资源的需求量进行估计。 这种方法简单易行，但受限于经验和数据的准确性。
ABCD
内部审查
组织内部团队对初稿进行再次审查，确保内容符 合编制目标、依据充分、逻辑严密。
发布实施
将终稿报经相关部门批准后发布实施，确保预算 定额在实际工作中得到有效应用。
05
预算定额的动态管理
预算定额、单价编制方法
预算定额、单价编制方法预算定额、单价的编制方法第一节人工、材料、机械预算定额消耗量的确定定额是规定消耗在单位工程构造上的劳动力、材料和机械的数量标准，是计算建筑安装产品价格的基础。
一、人工预算定额消耗量的确定时间定额和产量定额是人工定额的两种表现形式，算出时间定额，也就可以定出产量定额。
预算定额中人工消耗量的确定，其基本步骤如下：1．确定时间定额中的工作延续时间，其计算公式为：工作延续时间=基本工作时间+辅助工作时间+准备与结束工作时间+不可避免中断时间+休息时间在计算时，由于除基本工作时间外的其他时间一般用占工作延续时间的比例来表示，因此计算公式又可以改写为：工作延续时间=基本工作时间/[1—(其他工作时间占工作延续时间的比例)]2．产量定额。
其公式：产量定额=1/时间定额3．计算预算定额人工消耗量。
其计算公式为：预算定额人工消耗量=时间定额*(1+人工幅度差系数)二、材料预算定额消耗量的确定合理确定材料消耗定额，必须研究和区分材料在施工过程中消耗的性质。
施工中材料的消耗，可分为必需的材料消耗和损失的材料两类性质。
完成单位合格产品所必需消耗的材料数量，按用途可分为主要材料、辅助材料、周转性材料、其他材料。
其计算方法主要有以下几种。
(1)按标准规格及规范要求计算。
这是一种常用的方法，其中一些基本的计算公式应记住，如：每立方米1砖墙砖的净用量计算公式为：砖数=1／[(砖宽十灰缝)*(砖厚+灰缝)*砖长]再如砂浆用量的计算公式为：砂浆(m3)=(1 m3砌体—砖数的体积)*1．07其中1.07是砂浆实体积折合为虚体积的系数。
(2)按设计图纸尺寸计算。
(3)对于配合比用料，可采用换算法。
(4)对于不能用其他方法确定定额消耗量的新材料、新结构，可采用测定法。
材料的损耗量，是指在正常施工条件下不可避免的材料消耗，如现场内材料运输损耗及施工过程损耗.材料定额消耗量=材料净用量+损耗量=材料净用量X(1+损耗率) 三、机械预算定额消耗量的确定机械台班预算定额消耗量的计算步骤及计算方法如下。
土地开发整理预算定额说明及编制规定
土地开发整理预算定额说明及编制规定第一章土方工程一、本章包括土方开挖、运输、填筑、压实、平土、土地翻耕、树（根）清除等定额共十四节，363个子目。
二、土方定额的计量单位，除注明外均按自然方计算。
三、土方定额的名称：自然方：指未经扰动的自然状态土方。
松方：指自然方经过机械或人工开挖而松动过的土方。
实方：指填筑、回填经过压实后的成品方。
四、土类级别划分，除砂礓土、淤泥、流沙、冻土外，均按土石十六级分类法的前四级划分土类级别。
五、土方开挖和填筑工程，除定额规定的工作内容外，还包括挖小排水沟、修坡、清除场地草皮杂物、交通指挥、安全设施等所需的其他用工和费用。
六、一般土方开挖定额，适用于一般明挖土方工程和上口宽度超过16m的渠道及上口面积大于80m2方开挖。
七、沟槽土方开挖定额，适用于上口宽小于或等于3m的矩形断面或边坡陡于1：0.5的梯形断面，长度大于宽度3倍的长条形，只修底不修边坡的土方工程。
八、渠道土方开挖定额，适用于上口宽度小于或等于16m的梯形断面、长条形、底边需要修整的渠道土方工程。
九、基坑土方开挖定额，适用于上口面积小于或等于80m2、长度小于或等于宽度的3倍、深度小于上口短边长度或直径，四侧垂直或边坡陡于1：0.5，不修边坡只修底的坑挖工程。
十、清理表土适用于清除采石场、坝基及施工场地等处表层草皮表土或杂物，按其水平投影面积计算其工程量。
十一、土地翻耕适用于新增耕地高差在30cm以内土的松动，按其水平投影面积计算其工程量。
十二、在有挡土板支撑或挖桩间开挖土方时，人工乘以1.5系数.十三、挖掘机、装载机挖装自卸汽车运输各节定额适用于三类土，一、二类土按定额人工和机械乘0.88系数，四类土按定额人工和机械乘1.15系数。
十四、人工装土、机动翻斗车、拖拉机运输各节，适用于三类土，一、二类土按定额人工和机械乘0.91系数，四类土按定额人工和机械乘1.09系数。
十五、挖掘机或装载机装土汽车运输各节定额系按自然方拟定，如挖装松土，人工和机械乘0.85系数，定额中已包括卸料场配备的推土机定额在内。
矿山地质环境治理项目预算定额标准编规部分
工程监理费
项目招投标代理费
成
框
不可预见费
竣工验收费
工程验收费
架
监测管护费
项目管理费
项目决算编制与审计费
图
费用构成
工程施工费：是指土方工程、石方工程和植被工程等各项工 程直接施工和管理施工发生的各项费用。包括直接费、间接 费、利润和税金。 1 直接费：是指工程施工过程中直接消耗在工程施工过程上 的各种费用。由直接工程费、措施费组成。 1.1 直接工程费：是指直接用于工程施工，并构成工程实体 或有助于工程形成的各种直接工程费用，包括人工费、材料 费、施工机械使用费。 1.2 措施费：措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工 程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。主要包括： 临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅 助费和安全文明施工措施费等
2．项目勘测费，指项目承担单位委托具有相关资质的单位 对项目区的土地进行地形测量、工程勘察所发生的费用。
3．项目设计与预算编制费，指项目承担单位委托具有相关 资质的单位编制项目治理方案与预算所发生的费用。
4．项目招标代理费，指项目承担单位委托具有相关资质的 单位对项目进行招标所发生费用。
二、工程监理费
2 间接费：施工企业为了生产工程产品，除在该工 程上直接消耗一定的人力、物力和财力外，也必需 耗用一定的人力、物力和财力对施工进行组织与管 理，施工企业为组织和管理工程施工所发生的各种 费用。
间接费由规费、企业管理费组成。
规费指政府和有关权利部门规定必须缴纳的费用。
如工程排污费，是指施工现场按规定缴纳的工程排
二类工资区主要包括呼和浩特 市、包头市所属旗县范围，赤 峰市市区范围，盟市政府所在 地等
工资 类区
浅谈建筑工程预算定额编制的原则及依据
浅谈建筑工程预算定额编制的原则及依据摘要预算定额是确定单位分项工程或结构构件单价的基价,在按定额计价模式的条件下,它体现国家、建设单位(业主)和建筑施工企业(承包商)之间的一种经济关系。
因此,本文主要探讨预算定额编制的原则及依据。
关键词建筑工程;预算定额;编制原则;方法与依据1 建筑工程预算定额的编制原则1.1 社会平均必要劳动量确定定额水平的原则在社会主义市场经济的条件下,确定预算定额的各种消耗量指标,应遵循价值规律的要求,按照产品生产中所消耗的社会平均必要劳动量(时间)确定其定额水平。
在正常施工的条件下,以平均的劳动强度、平均的劳动熟练程度、平均的技术装备水平,确定完成每一单位分项工程或结构构件所需要的劳动消耗量,并据此作为确定预算定额水平的主要原则。
1.2 简明扼要,适用方便的原则预算定额的内容与形式,既要体现简明扼要、层次清楚、结构严谨、数据准确,还应满足各方面使用的需要,如编制施工图预算、办理工程结算、编制各种计划和进行成本核算等的需要,使其具有多方面的适用性,且使用方便。
贯彻简明扼要,适用方便的原则,要求预算定额中的各种文字说明应简明扼要、通俗易懂,还应注意定额计量单位的合理选择和工程量计算的简化,如砌砖墙定额中用“m3”就可用“块”作为定额计量单位要简单和方便一些。
2 建筑工程预算定额的编制依据及方法2.1 预算定额的编制依据1)《全国统一建筑工程基础定额》和《全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额》;2)现行的设计规范、施工验收规范、质量评定标准和安全操作规程;3)通用的标准图集、定型设计图纸和有代表性的设计图纸;4)有关科学实验、技术测定和可靠的统计资料;5)已推广的新技术、新材料、新结构和新工艺等资料;6)现行的预算定额基础资料、人工工资标准、材料预算价格和机械台班预算价格等。
2.2 预算定额各项消耗量指标的确定2.2.1 定额计量单位与计算精度的确定1)定额计量单位的确定。
定额计量单位应与定额项目内容相适应,要能确切反映各分项工程产品的形态特征、变化规律与实物数量,并便于计算和使用。
【专业知识】预算定额的编制原则、依据、步骤和方法是什么
【专业知识】预算定额的编制原则、依据、步骤和方法是什么（一）预算定额的编制原则。
1．按社会平均水平确定预算定额的原则。
2．简明适用原则。
坚持统一性和差别性相结合原则。
（二）预算定额编制依据。
（1）现行劳动定额和施工定额；（2）现行设计规范乙施工及验收规范、质量评定标准和安全操作规程；（3）具有代表性的典型工程施工图及有关标准图；（4）新技术、新结构、新材料和先进的施工方法等；（5）有关科学实验、技术测定的统计、经验资料；（6）现行的预算定额、材料预算价格及有关文件规定等。
（三）预算定额的编制步骤。
1、准备工作阶段；（1）拟定编制方案。
（2）调抽人员根据专业需要划分编制小组和综合组。
2、收集资料阶段；（1）普遍收集资料；（2）专题座谈会；（3）收集现行规定、规范和政策法规资料；（4）收集定额管理部门积累的资料；（5）专项查定及实验。
3、定额编制阶段；（1）确定编制细则；（2）确定定额的项目划分和工程量计算规则；（3）定额人工、材料、机械台班耗用量的计算、复核和测算。
4、定额报批阶段；（1）审核定稿；（2）预算定额水平测算。
5、修改定稿、整理资料阶段。
（1）印发征求意见。
（2）修改整理报批。
（3）撰写编制说明。
（4）立档、成卷。
（四）预算定额编制方法。
（一）预算定额编制中的主要工作1、确定预算定额的计量单位。
2、按典型设计图纸和资料计算工程数量；3、确定预算定额各项目人工、材料和机械台班消耗指标；4、编制定额表及拟定有关说明。
（二）人工工日消耗量的计算人工的工日数可以有两种确定方法。
一种是以劳动定额为基础确定；一种是以现场观测定资料为基础计算。
（三）材料消耗量的计算材料消耗量完成单位合格产品所必须消耗的材料数，按用途划分为以下4种：（1）主要材料。
（2）辅助材料。
（3）周转性材料。
（4）其他材料。
（四）机械台班消耗量的计算。
1、根据施工定额确定机械台班消耗量的计算。
2、以现场测定资料为基础确定机械台班消耗量。
建筑工程预算定额—建筑工程预算定额编制
③10m3一砖内墙砌筑砂浆净用量 砂浆净用量= (1－529.1×0.24×0.115×0.053)×10m3 = 2.26 m3
④扣除梁、板头体积后的砂浆净用量 砂浆净用量= 2.26×(1-2.81%) =2.26×0.9719 = 2.196 m3
B.材料超运距用工。拟定预算定额项目的材料、半成品平均运距要比劳 动定额中确定的平均运距远。因此在编制预算定额时，比劳动定额远的那部 分运距，要计算超运距用工。
C.辅助用工。指施工现场发生的加工材料的用工。例如筛砂子、淋 石灰膏的用工。这类用工在劳动定额中是单独的项目，但在编制预算定 额时，要综合进去。
由于各分项工程的形状不同，定额计量单位应根据分项工程不同的形 状特征和变化规律来确定。一般要求如下。
凡物体的长、宽、高三个度量都在变化时，应采用立方米为计量单位 。例如，土方、石方、砌筑、混凝±构件等项目。
当物体有一固定的厚度，而他的长和宽两个度量所决定的面积不固定 时，宜采用平方米
为计量单位。例如，楼地面面层、屋面防水层、装饰抹灰、木地板等 项目。
有的项目体积、面积变化不大，但重量和价格差异较大， 如金属结构制、运、安等，应当以重量单位“t”或“kg”计 算。
一砖内墙及墙内构件体积工程量计算表中门窗洞口面 积占墙体总面积的百分比计算公式为：
例如，加工车间门窗洞口面积占墙体总面积百分比的 计算式为：
预算定额的编制步骤
预算定额的编制步骤
编制预算定额一般分为以下三个阶段进行。 1.准备工作阶段 ①根据工程造价主管部门的要求，组织编制预算定额的 领导机构和专业小组。 ②拟定编制定额的工作方案，提出编制定额的基本要求， 确定编制定额的原则、适用范围，确定定额的项目划分以及 定额表格形式等。 ③调查研究，收集各种编制依据和资料。