中国农业发展银行广西区分行转发总行《中国农业发展银行扶贫贷款
中国银行扶贫贷款政策
中国银行扶贫贷款政策
中国银行积极参与国家扶贫开发政策，为推动贫困地区脱贫致富提供了重要支持。
以下是中国银行扶贫贷款政策的主要内容：
1. 扶贫贷款对象：中国银行扶贫贷款主要面向贫困地区的农户、小微企业和农
业产业化龙头企业。
其中包括农村贫困人口、特困残疾人、低收入农户等。
2. 贷款项目类型：中国银行扶贫贷款主要用于发展农业、农村基础设施建设、
产业扶贫、教育培训等项目。
旨在帮助贫困地区发展壮大乡村经济，改善农村居民生活水平。
3. 贷款利率和担保方式：中国银行将根据贫困地区的实际情况，为扶贫贷款提
供优惠的利率政策。
同时，中国银行还提供担保机构担保和政府信用担保等方式，帮助贫困地区获得贷款。
4. 申请和审批流程：扶贫贷款申请人需要向当地中国银行分支机构提供相关资料，并填写申请表格。
中国银行将根据贫困地区的实际情况，对贷款申请进行审批，并尽快放款。
5. 贷款后续支持：中国银行在批准贷款后，还将提供咨询和指导服务，帮助贫
困地区项目顺利推进，确保贷款资金得到有效利用。
中国银行扶贫贷款政策的实施是中国政府积极推进扶贫开发工作的重要举措。
中国银行将继续通过创新金融产品和服务，为贫困地区提供更多支持，助力贫困地区实现脱贫致富的目标。
广西银行概况
广西银行业概况截至2013年末，广西辖内共有1家中央银行、2家政策性银行、5家大型国有商业银行、7家全国性股份制商业银行、3家外资银行、3家城市商业银行、90家农村合作金融机构、36家村镇银行、2家财务公司、1家金融租赁公司、3家农村资金互助社。
下面是广西银行类型的概况。
一、中央银行中国人民银行广西壮族自治区分行于1949年12月1日在桂林成立，1954年10月迁南宁。
省分行机关设办公室（下设人事科、秘书科、总务科）、业务室（下设业务科、计划科、资料科、会计科）、营业部、发行库。
1954年，省分行机关改设办公室、综合处、农村金融处、业务处、政治处（下设宣传科、人事科、保卫科）和监察室、计划室、会计室等8个处室。
1958年3月，省分行改称广西壮族自治区分行。
1960年9月该行与自治区财政厅合署办公，1962年10月复分开办公。
1969年12月，该行与自治区财政厅、税务局合并，改称自治区银行财政税务局。
1970年，恢复中国人民银行广西壮族自治区分行名称。
中国人民银行广西壮族自治区分行是金融事业行政领导机关，其职能是领导和管理广西的金融事业。
二、政策性银行（一）国家开发银行广西分行国家开发银行广西分行成立于1999 年，自成立以来围绕广西自治区党委、政府战略部署，全力组织和引领社会资金支持广西重点领域和薄弱环节发展：保障重点项目融资需求，推动了广西高速公路、铁路、轨道交通等国家和地方重大项目建设；持续加大对民生事业的支持力度，助推棚户区改造、扶贫开发、中小企业、生源地助学贷款等民生领域加速发展；深入推进国际合作业务，为广西龙头企业“走出去”和广西对外开放合作提供金融支撑，是广西最大的中长期投融资银行和外汇银行。
截至2013年12月末，开发银行广西分行表内外贷款余额2501亿元，2013年全年实现社会融资总量627亿元，在广西金融同业市场实现了社会融资总量、债券承销市场份额、人民币非个人中长期贷款市场份额、外汇贷款余额及新增、重大项目市场份额、节能减排贷款市场份额、保障性住房市场份额、助学贷款市场份额等“八项第一”。
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西利用中国农业发展银行
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西利用中国农业发展银行专项贷款推进改善农村人居环境基础设施建设项目规划(2016-2020年)的通知【法规类别】贷款村镇集镇建设【发文字号】桂政办发[2016]88号【发布部门】广西壮族自治区政府【发布日期】2016.08.03【实施日期】2016.08.03【时效性】现行有效【效力级别】XP10广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西利用中国农业发展银行专项贷款推进改善农村人居环境基础设施建设项目规划（2016-2020年）的通知（桂政办发〔2016〕88号）各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：《广西利用中国农业发展银行专项贷款推进改善农村人居环境基础设施建设项目规划（2016-2020年）》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2016年8月3日广西利用中国农业发展银行专项贷款推进改善农村人居环境基础设施建设项目规划（2016-2020年）目录一、总体要求（一）规划目的（二）编制依据（三）编制原则（四）规划范围（五）规划期限（六）规划目标（七）项目资金和建设要求二、主要内容（一）农村污水治理项目1.项目选择的原则2.项目选择的重点3.项目建设内容4.实施步骤（二）农村生活垃圾治理项目1.项目选择的原则2.项目选择的重点3.项目建设内容4.实施步骤（三）重点乡镇基础设施建设1.示范镇建设项目目标2.示范镇建设项目的重点3.项目建设内容4.实施步骤（四）民族乡、乡改镇基础设施建设项目1.项目目标2.项目的重点3.项目建设内容4.实施步骤（五）传统村落保护发展项目1.项目目标2.项目的重点3.项目建设内容4.实施步骤（六）乡土特色建设示范项目1.项目目标2.项目的原则和重点3.项目建设内容4.实施步骤（七）承办第二次全国改善农村人居环境工作会议示范项目三、保障措施（一）组织保障（二）政策保障（三）资金保障（四）机制保障（一）规划目的。
农业政策性金融信贷扶贫的实践和思考——以农发行广西分行为例
中 图分类 号 ：Ｆ ８ ３ ０ ． ６
文 献标 识码 ：Ａ
文章编 号 ：１ ６ ７ ４ — ５ ４ ７ ７ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ８ — ０ ０ ２ ４ — ０ ４
２ ０ １ ３ 年 中央一 号 文 件 提 出农 发 行要 强 化 政 策性 职能 ， 推 进信 贷 扶 贫 工作 是 贯 彻 十八 大 精 神 、 深 化农 发 行改 革 发 展 的重 要 领 域 。本 文 从 广 西分 行 实 践 经
一
二五” 规划》 确认全区有贫 困村 ６ ５ ４ ０ 个， 分布在 １ ０ ０ ０
、
广西扶贫工作进展及存在 问题
广 西是 一个 典型 的老 、 少、 边、 山、 穷省 份 ， 贫 困人 口多 、 贫困面积大 、 贫 困程 度 深 。２ ０ ０ ０ 年 以来 ， 广 西 实施 整村 推 进扶 贫开 发 ， 实施 水 、 电、 路、 气、 房 和环 境
远 。从 目前看 ， 广 西扶 贫工 作 主要 面临 以下 困难 ：
（ 一） 贫 困人 口多、 涉及 面广
目前全 区有 ５ ０ 个 贫 困县 （ 国家 级 ２ ８ 个、 享受 国家 级待遇 １ 个、 自治 区级 ２ １ 个） ， 占全 区 １ ０ ９ 个县 （ 自治 县、 县级 市 、 市辖 区） 的４ ６ ％。 《 广 西 农 村 扶贫 开 发 “ 十
与 国际 ＮＧ Ｏ交 流合作 ， 获得扶贫 援助 资金 ２ ７ ９ ９ ． ２ 万元。
尽管广西分行信贷扶贫工作取得了一定成效 ， 但 仍存 在以下不足 ： 一是缺乏系统性 。没有专 门的部 署、 规划 、 考核 、 总结 、 宣传 ， 因此主观上重视不够 ， 客 观上作用不 突出 ， 内部认识不统一 ， 外部对农发行工
中国农业银行关于印发《中国农业银行扶贫基础工程试验项目贷款管
中国农业银行关于印发《中国农业银行扶贫基础工程试验项目贷款管理暂行办法》的通知【法规类别】贷款【发文字号】农银函[1998]654号【发布部门】中国农业银行【发布日期】1998.09.24【实施日期】1998.09.24【时效性】现行有效【效力级别】行业规定中国农业银行关于印发《中国农业银行扶贫基础工程试验项目贷款管理暂行办法》的通知（１９９８年９月２４日农银函〔１９９８〕６５４号）四川、甘肃、山西省分行：为贯彻落实国务院《研究试办国家长期优惠贷款扶贫与开拓中西部农村市场搞活国有企业的会议纪要》（国阅〔１９９７〕６５号）和中国人民银行《关于试办国家扶贫基础工程试验项目贷款的通知》（银发〔１９９８〕２１９号）精神，做好扶贫基础工程试验项目贷款管理工作，总行制定了《中国农业银行扶贫基础工程试验项目贷款管理暂行办法》，现印发你行遵照执行。
执行中有什么情况和问题，请及时报告总行（信贷管理三部）。
第一章总则第一条根据国务院国阅〔１９９７〕６５号会议纪要、中国人民银行《关于试办国家扶贫基础工程试验项目贷款的通知》和《贷款通则》、《中国农业银行贷款管理制度》等有关文件和金融法规，为管好用好扶贫基础工程试验项目贷款（以下简称扶贫基础工程贷款），提高贷款使用效益，特制定本办法。
第二条扶贫基础工程贷款以加强农田基本建设、改善农业生产条件为目标，加大对贫困地区的扶贫力度和开拓农村市场，同时为国有企业实行生产结构调整创造宽松的环境。
第三条扶贫基础工程贷款计划共５亿元，实行财政贴息政策，在财政贴息资金能保证及时足额到位的前提下，中国农业银行根据项目进展情况，适时发放贷款。
第四条扶贫基础工程贷款是有偿有息的信贷资金，要坚持统一规划，成片开发，择优选项，扶贫到户；借款人自愿申请，银行自主审批；有借有还，到期归还；专款专用，严禁挤占挪用等项原则发放、使用和管理，以确保贷款的安全、周转和效益。
第二章贷款范围与用途第五条扶贫基础工程贷款的范围为国家确定的四川省苍溪县、旺苍县，甘肃省会宁县、定西县和山西省柳林县。
中国农业发展银行关于中国农业发展银行贷款利率规定的通知
中国农业发展银行关于中国农业发展银行贷款利率规定的通知颁布日期：1995-03-21 执行日期：1995-03-21 时效性：现行有效效力级别：部门规章各省、自治区、直辖市分行：根据中国人民银行银复[1995]38号文《关于中国农业发展银行贷款利率问题的批复》精神，现将我行有关利率规定通知如下：一、企事业单位存款利率按人民银行规定的现行各档次利率执行。
二、贷款利率(一)粮棉油专项储备贷款和其他储备贷款及粮棉收购贷款仍实行优惠利率，即年利率10.08％。
(二)粮棉油调销和加工企业贷款按正常流动资金贷款利率执行，即年利率10.98％。
(三)粮棉企业其他流动资金贷款执行正常流动资金贷款利率，即年利率10.98％。
(四)粮棉油加工企业技术改造贷款和科技贷款按现行技改贷款利率执行，即年利率11.7％。
(五)农林牧水基本建设及技改贷款分别按现行的基建和技改贷款利率执行，即：基本建设贷款1年期以内(含1年期)年利率11.7％；1年期以上至3年期(含3年期)年利率12.96％；3年以上至5年(含5年期)年利率14.58％；5年期以上年利率14.76％。
技改贷款年利率11.7％。
(六)农业综合开发贷款1年期(含1年)年利率11.7％；1年以上至3年(含3年期)年利率12.96％；3年以上至5年(含5年期)年利率14.58％。
(七)扶贫专项贴息贷款仍执行年利率2.88％。
(八)扶贫贷款(指贫困县县办工业贷款、老少边穷地区贷款、边境贫困农场扶贫贷款)执行年利率8.4％。
(九)林业贴息、治沙贴息贷款按年利率10.98％执行。
(十)农业发展银行与农业银行之间资金往来清算利率双方暂按年利率10.98％计算。
其他同业往来利率由各分行协商确定。
(十一)系统内资金往来利率第1页共2页。
中国农业发展银行关于转发中国人民银行《关于降低存、贷款利率的通知》的通知(98年3月)
中国农业发展银行关于转发中国人民银行《关于降低存、贷款利率的通知》的通知(98年3月)文章属性•【制定机关】农业发展银行•【公布日期】1998.03.27•【文号】农发行传字[1998]11号•【施行日期】1998.03.25•【效力等级】行业规定•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文中国农业发展银行转发中国人民银行《关于降低存、贷款利率的通知》的通知（１９９８年３月２７日农发行传字〔１９９８〕１１号）中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行，总行营业部：现将中国人民银行《关于降低存、贷款利率的通知》（银发〔１９９８〕１１９号）转发给你们，并作如下补充通知，请一并遵照执行。
一、各项存款调整后的年利率按附表一各档次利率执行。
二、粮棉油收购贷款执行年利率７．０２％。
三、粮棉油储备及其他储备贷款执行年利率７．０２％。
四、粮棉油调销贷款执行年利率７．９２％。
五、扶贫贴息贷款执行年利率２．８８％，收回再贷部分执行年利率５．０４％。
六、扶贫贷款执行年利率５．０４％。
七、林业、治沙贷款执行年利率７．９２％。
八、农业综合开发贷款执行调整后中长期各档次利率（见附表三）。
九、其他贷款均按调整后的短期和中长期贷款利率执行。
十、同业往来、与农行往来执行年利率５．２２％。
十一、系统内往来执行年利率７．５６％。
调整后的利率从６月１日起执行。
十二、联行往来汇差资金利率执行年利率７．５６％，从６月１日起执行。
十三、人民银行划转专项贷款从１９９８年３月２５日起根据贷款发放的性质，相应执行调整后的各档次利率。
３月２５日以前仍执行原贷款利率，逾期后按有关加息规定执行。
十四、发放的建仓（罐）贷款执行调整后的中长期贷款利率。
十五、本通知自１９９８年３月２５日起执行。
各级行执行中的问题，请及时报告总行。
附：中国人民银行《关于降低存、贷款利率的通知》（银发〔１９９８〕１１９号）（略）。
广西壮族自治区扶贫办政策
广西壮族自治区扶贫办政策广西壮族自治区扶贫贴息贷款管理体制改革实施方案关于印发广西壮族自治区扶贫贴息贷款管理体制改革实施方案的通知各市、县扶贫办、财政局，中国人民银行广西区各市中心支行、各县支行，中国银行业监督管理委员会广西各银监分局、崇左、来宾、梧州监管办事处：根据国务院扶贫办、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会（以下简称“四部委”）《关于全面改革扶贫贴息贷款管理体制的通知》（国开办发〔2008〕29号）精神，结合我区实际，经认真研究，制定了《广西壮族自治区扶贫贴息贷款管理体制改革实施方案》。
方案已上报四部委备案，并得到同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
广西壮族自治区扶贫办广西壮族自治区财政厅中国人民银行南宁中心支行中国银行业监督管理委员会广西监管局二OO八年七月十五日广西壮族自治区扶贫贴息贷款管理体制改革实施方案为建立健全符合市场经济要求的信贷扶贫管理体制和运行机制，提高扶贫资金的运行效率和扶贫效益，根据国务院扶贫办、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会《关于全面改革扶贫贴息贷款管理体制的通知》（国开办发[2008]29号）精神，结合广西实际，经自治区扶贫办、自治区财政厅、中国人民银行南宁中心支行、中国银行业监督管理委员会广西监管局共同研究，制定如下实施方案：一、总体思路和工作目标扶贫贴息贷款管理体制改革工作的总体思路是：坚持政府引导，适应市场运作；下放管理权限，引入竞争机制；固定贴息水平，灵活补贴方式；积极探索建立风险防范和激励约束机制。
根据以上总体思路，我区扶贫贴息贷款管理体制改革工作的目标是：通过适当下放管理权限，创造公平竞争环境，充分调动包括各银行业金融机构在内的各有关方面参与扶贫的积极性，发挥其创造性，进一步加大对贫困户和扶贫龙头企业的扶持，加快贫困地区基础设施建设和社会事业发展，提高扶贫贴息贷款的使用效益，确保贫困户受益。
二、基本原则与主要内容（一）基本原则按照以上总体思路和目标要求，我区扶贫贴息贷款管理体制改革遵循以下基本原则：1.责权统一的原则扶贫贷款及贴息资金的管理、使用和效益统一由地方负责。
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中国农业发展银行广西区分行转发总行《中国农业发展银行
扶贫贷款管理办法》的通知
【法规类别】贷款
【发布部门】中国农业发展银行广西区分行
【发布日期】1998.02.18
【实施日期】1998.02.18
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
中国农业发展银行广西区分行转发总行
《中国农业发展银行扶贫贷款管理办法》的通知
各地市分行，国定贫困县支行(派驻信贷组)：
现将总行印发的《中国农业发展银行扶贫贷款管理办法》(农发行字[1998]10号)转发给你们。
各级行要组织职工认真学习，严格按新《办法》的规定规范项目的申报、审批、贷款的发放手续；严把贷款投向投量关，落实种养业贷款的比例要达到总行规定的要求；盘活贷款存量，做好到逾期贷款的收回再贷工作。
执行新《办法》的实施细则区分行待后制定下发，原《办法》同时废止。
附：
中国农业发展银行扶贫贷款管理办法
第一章总则
第一条为管好用好扶贫贷款，提高扶贫效益，根据《中共中央国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》、《国家扶贫资金管理办法》、《国家八七扶贫攻坚计划》和《中国农业发展银行章程》，参照《贷款通则》，特制定本办法。
第二条贷款性质。
扶贫贷款是为实施扶贫攻坚计划而安排的政策性贷款，是有偿、有息信贷资金，专项用于支持解决农村贫困人口的温饱问题。
第三条贷款原则。
扶贫贷款坚持“效益到户、自主审批、有借有还、到期收回”的基本原则，依法管理，确保扶贫贷款的流动性、周转性和效益性。
第四条贷款方针。
扶贫贷款坚持开发式扶贫方针，以解决贫困户温饱为目标，优化贷款结构，促进贫困地区资源优势转化为经济优势，促进贫困地区经济发展，不断提高信贷资金使用效益。
第二章贷款范围、种类和用途
第五条贷款范围。
扶贫贷款投放范围是列入《国家八七扶贫攻坚计划》的贫困县。
省(区、市)政府确定的贫困县和非贫困县中零星分散的贫困乡、村、户不得使用国家扶贫贷款。
第六条贷款种类。
扶贫贷款分扶贫贴息贷款和扶贫非贴息贷款两种。
其中，扶贫贴息贷款全部用于贫困户以及覆盖面广、直接解决农村贫困人口温饱的种植业、养殖业、林果业中效益好、有还贷能力的项目；非贴息扶贫贷款，主要用于种植业、养殖业、林果业，适量用于周期短、收益率较高和扶贫效益好的产业和项目。
第七条贷款用途。
扶贫贷款主要用于：
(一)投资少、见效快、覆盖面广、效益高，有助于直接解决群众温饱的种植业、养殖业、林果业和相关的加工业。
(二)荒地、荒山、荒坡、荒滩、荒水的开发利用，建设适度规模的农林牧渔商品基地及支柱产业。
(三)发展能充分发挥贫困地区资源优势、大量安排贫困户劳动力就业的资源开发型和劳动密集型的加工业项目。
(四)极少数生存和发展条件特别困难的村和农户，开展劳务输出，实行异地开发或移民。
第三章贷款对象与条件
第八条贷款对象。